О зарплате учителя и не только
Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике Леонид Глок считает, что вопрос справедливого начисления заработной платы, который регулярно поднимается в педагогическом сообществе, требует широкого общественного обсуждения с приглашением всех заинтересованных лиц.
По словам парламентария, были разные времена: и когда учителя месяцами не получали заработную плату, и когда педагоги почувствовали себя материально защищенными в 10-х годах. Придя в областной Парламент, в 2013 и 2015 годах Леонид Глок инициировал проведение Парламентских слушаний, где публично говорил о кадровом дефиците в школах, старении педагогического состава, нехватке ученических мест, высокой нагрузке учителей, за счет чего и складывалась статистика по заработной плате. Предлагал замещающие меры, которые позволили бы стабилизировать ситуацию в регионе.
- На дворе 2021 год. Несмотря на строительство новых школ, повышение окладной части заработной платы, проблемы, к сожалению, остаются, - отметил депутат. - Главная проблема заключается в том, что финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение системы общего образования не соответствует целям и задачам, предъявляемым как к общеобразовательным организациям, так и к системе образования в целом.
Существенным сдвигом в данном направлении стали майские Указы Президента РФ, однако, в условиях положительной динамики количества обучающихся и реализации ФГОС, в т.ч. в части внеурочной деятельности, требуется увеличение количества педагогических работников в расчете на одного обучающегося. На практике наблюдается обратная ситуация. Согласно «дорожной карте» увеличивали количество обучающихся на одного педагога и, как следствие, увеличивалась педагогическая нагрузка. Это, кроме снижения качества обучения, не способствует и приходу новых молодых кадров в систему образования.
- Средние ставки оплаты труда педагога за 18 часов должны быть не ниже не только средней заработной платы по региону, но и средней по стране, чтобы уменьшить неравенство в оплате учительского труда. В сельских школах необходим переход от принципа «подушевого» финансирования школы на финансирование на «класс-комплект», который отвечает специфике работы учителя с группой обучающихся, а также будет способствовать рациональному использованию бюджетных средств. Такой подход уже предусмотрен Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». В городских школах возможен переход на систему оплаты труда по принципу «ученико-час», что позволит при расчете постоянной части зарплаты учителей учесть и различие в количестве учебных часов, которые ведут педагоги, и количество учеников с которыми работают учителя. Предлагаемые меры, безусловно, потребуют дополнительного финансирования и увеличения наполняемости классов, - уверен председатель "социального" комитета.
Леонид Глок предложил в самое ближайшее время провести коллективное обсуждение этого предложения на круглых столах с приглашением всех заинтересованных лиц. Все аргументы «за» и «против» могут использоваться при разработке новой системы оплаты труда на региональном уровне.