Видео-протокол
Видеопротокол 50-го собрания Законодательной думы Томской области VI созыва 27 августа 2020 года
Депутаты открыли осеннюю сессию. В офлайн-режиме работали 35 депутатов и шестеро по видеоконференцсвязи. «Счетчиками» назначили Сергея Автомонова, Александра Елкина и Евгения Баранова.
В начале собрания спикер Оксана Козловская вручила коллеге по депутатскому цеху, главному врачу родильного дома им. Семашко Олегу Правдину памятный знак «Герб Томской области» в серебряном исполнении за большой вклад в развитие здравоохранения и депутатскую деятельность.
Традиционный спич председатель думы Оксана Козловская посвятила экономической ситуации в регионе в период коронавируса и мерам поддержки со стороны федерального центра и областного бюджета.
После утверждения повестки, в которой заявлено 37 вопросов, депутаты приступили к работе.
Заявления депутатов
Леонид Терехов обратился к теме любительского рыболовства и необходимости изменения правил, установленных в Томской области.
Александр Ростовцев сообщил о «нечистых технологиях» в ходе избирательной кампании в Северске и обратился от имени фракции «Справедливая Россия» в областной думе к губернатору с требованием обеспечить равные возможности для кандидатов.
Леонид Глок поздравил жителей региона с новым учебным годом, отметив, что он пройдет в условиях нового режима работы образовательных организаций. А также поблагодарил педагогов за организацию работы в дистанционном формате.
О назначении на должности мировых судей Томской области
Депутаты назначили на должности мировых судей Томской области на пятилетний срок полномочий: Зворыгину Галину Егоровну - в Бакчарский судебный район
и Песня Марину Викторовну – в Стрежевской судебный район на судебный участок №2.
О привлечении судьи в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи в Октябрьском судебном районе города Томска на судебном участке № 2
Парламентарии привлекли судью в отставке Долбня Светлану Александровну к исполнению обязанностей мирового судьи в Октябрьском судебном районе города Томска на судебном участке № 2 сроком до одного года.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области
Законопроектом предлагается внести изменения в Устав в связи с вступлением в силу 4 июля 2020 года Закона РФ о поправке к Конституции. Спикер Оксана Козловская напомнила, что депутаты обязаны внести изменения в Устав до 4 октября этого года в соответствии с федеральным законодательством. В сентябре областной парламент рассмотрит проект закона во втором окончательном чтении.
Принят в первом чтении
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»
Законопроект также разработан в связи со вступлением в силу поправок к Конституции.
Изменения вносятся в три областных закона, содержащих упоминание должности член Совета Федерации, теперь – сенатор РФ.
В законе «О Законодательной думе Томской области» исключается полномочие думы по согласованию представления Генерального прокурора РФ о назначении на должность прокурора Томской области, а также вносится уточнение о видах судопроизводства.
Принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Томской области»
Проектом закона предлагается признать утратившим силу Закон Томской области «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской федерации о назначении на должность прокурора Томской области», а также законы о внесении изменений в указанный Закон.
Принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Томской области»
Законопроект подготовлен в связи с принятием изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административных комиссиях в Томской области»
Проектом закона в ст.3 вводится обобщенное наименование городских округов и муниципальных районов, органы местного самоуправления которых создают административные комиссии, – муниципальное образование и ряд других изменений.
Принят в двух чтениях
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О межведомственной рабочей группе по совершенствованию законодательства Томской области и приведению его в соответствие с изменениями Конституции Российской Федерации и федерального законодательства»
Проектом постановления предлагается создать межведомственную рабочую группу по совершенствованию регионального законодательства из представителей всех ветвей и уровней власти, института Уполномоченных и общественных организаций.
Постановление принято.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению на территории Томской области Всероссийской переписи населения 2020 года»
В связи с продлением сроков проведения Всероссийской переписи населения 2020 года с (октября на апрель 2021 года), законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в областной закон.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Томской области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
Законопроект разработан по представлению прокуратуры. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление деятельности по первичному воинскому учету на территориях, где нет военных комиссариатов.
Принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»
Проектом закона разграничиваются полномочия регионального парламента, областной администрации и исполнительных органов власти. К полномочиям думы относятся законодательное регулирование отношений в сфере защиты и поощрения капиталовложений, а также контроль за регулированием этих правоотношений.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О порядке возмещения Томской областью субъекту Российской Федерации, на территории которого гражданину, зарегистрированному по месту жительства на территории Томской области, фактически оказана медицинская помощь, затрат, связанных с оказанием медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи»
Законопроект разработан в целях получения бесплатной медицинской помощи землякам в других регионах, если этот вид помощи не входит в базовую программу обязательного медицинского страхования (паллиативная помощь, психиатрия, наркология, фтизиатрия, венерология).
Принят в первом чтении
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об иммунопрофилактике населения Томской области»
Областной закон приводится в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения»
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Принят в первом чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»
Законопроект подготовлен в целях приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством.
Принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
Законопроект подготовлен в целях приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О реализации положений статьи 211 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Законопроект направлен на создание в регионе Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области Его работа будет осуществляться за счет федеральных средств.
Оксана Козловская попросила докладчика, начальника областного департамента архитектуры и строительства Дмитрия Ассонова озвучить суммы взносов и механизмы деятельности.
Принят в двух чтениях.
Информационный час: «О комплексном развитии Томского района. Реализация национальных проектов»
Глава Томского района Александр Терещенко доложил депутатам о социально-экономических показателях муниципалитета, реализации инвестиционных проектов, строительстве объектов в рамках национальных проектов и перспективах развития территории.
Вопросы задали: Александр Шпетер (об обслуживании новой школы в Южных Воротах),
Екатерина Собканюк (о содержании инфраструктуры Северного Парка - дорог, уличного освещения, общественных пространств),
Галина Немцева (о ситуации с дорогой в деревне Петрово), Наталья Барышникова (о жилищной программе поддержки молодых семей и перспективах строительстве дороги Межениновка-Басандайка), Петр Чубик (о парадоксах административного деления в Томском районе), Сергей Звонарев (о программе поддержки муниципалитета),
Игорь Чернышев (об эффективности закона об агломерации).
Пресс-подход
Оксана Козловская проинформировала об изменениях в областном законодательстве, связанных с принятием поправок в Конституцию РФ.
Так в Уставе расширены направления совместного ведения РФ и Томской области по вопросам сельского хозяйства, молодежной политики, защиты института брака, как союза мужчины и женщины, поддержания семейных ценностей. Спикер отметила еще одно существенное дополнение: кандидат в губернаторы должен быть жителем одного из субъектов РФ. Также, в соответствие с Конституцией, региональный парламент теперь не согласовывает для Генерального прокурора назначение кандидатуры областного прокурора на эту должность. Кроме того, изменилось наименование должности члена Совета Федерации - сенатор РФ.
Оксана Козловская прокомментировала закон о создании в области Фонда, который будет заниматься вопросами обманутых дольщиков. Цена вопроса 1 миллиард рублей, из которых 170 млн рублей - деньги областного бюджета, 830 – средства федерального центра. Обеспечив нормативную базу, регион ускорит решение давно наболевших вопросов, которые касаются конкретных людей, считает спикер.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»
Проектом закона приводятся в соответствие с федеральным законодательством три областных закона: «О наградах и почетном звании в Томской области», «О муниципальной службе в Томской области», «О реестре государственных гражданских служащих в государственных органах Томской области»,
Принят в двух чтениях.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 31 октября 2019 года № 1905 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Действующий прогнозный план (программу) приватизации предлагается дополнить рядом объектов и исключить комплекс зданий в Асиновском районе.
С учетом изменений программа приватизации увеличивается на 2,2 млн. рублей.
Постановление принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»
Депутаты согласовали передачу на пять лет помещения площадью 44,8 кв. м в нежилом здании по пр., Кирова, 41 в Томске Союзу пенсионеров России для деятельности, предусмотренной Уставом общественной организации.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук»
Парламентарии одобрили передачу на пять лет особо ценного движимого имущества (30 ед.) для предимплантационного генетического тестирования эмбрионов «Томскому национальному исследовательскому медицинскому центру Российской академии наук».
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»
Депутаты согласовали передачу до 30 сентября 2020 года особо ценного движимого имущества Томской области – четырех комплексов для автоматизированной интегральной оценки функционального состояния сердечно-сосудистой системы СибГМУ для оказания медпомощи пациентам с короновирусной инфекцией.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области»
Парламентарии одобрили передачу на пять лет нежилые помещения площадью 182,1 кв. м на ул. Никитин, 37а в Томске Фонду для организации деятельности.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области»
Депутаты согласовали передачу на неопределенный срок квартиры в Томске для проживания лиц, замещающих должности федеральной государственной службы.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 16 Закона Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»
Предлагаемые изменения предоставляют региональному оператору право заключить с организациями, которые осуществляют начисление и сбор платы за жилое помещение и коммунальные услуги, договор о включении в единый платежный документ сведений о размере взноса на капремонт с указанием наименования регоператора, номера его банковского счета, реквизитов и адреса.
Принят в первом чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду»
Поправками совершенствуется областной закон и приводится в соответствие с нормами федерального законодательства.
Принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области»
Региональный закон приводится в соответствии с требованиями федерального законодательства. Корректируются полномочия губернатора по утверждению структуры департамента с федеральным ведомством.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О запрете на территории Томской области распространения среди несовершеннолетних никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»
Законопроект подготовлен в целях приведения областного законодательства с федеральным. В марте депутаты установили ответственность за распространение снюсов, однако в июле этот вопрос был урегулирован федеральными законодателями.
Принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов – инвесторам в Томской области» и Закон Томской области «О промышленной политике в Томской области»
Законопроект подготовлен для создания благоприятных условий для реализации инвестпроектов в регионе с использованием механизма специального инвестиционного контракта.
Принят в двух чтениях
О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Депутаты утвердили решение о награждении Войцеховича Александра Геннадьевича, депутата Думы городского округа Стрежевой за высокий профессионализм и большой вклад в развитие местного самоуправления. На территории Стрежевого.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2016 года № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»
Парламентарии увеличили призовой фонд конкурса со 100 тысяч рублей до 125 для поощрения победителей за счет сметы думы.
Постановление принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области «Об учреждении Премии Законодательной Думы Томской области для молодых ученых и молодых дарований» и постановление Законодательной Думы Томской области «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» молодым ученым и молодым дарованиям».
Ежегодно депутаты проводят мониторинг критериев, которые предъявляются при оценке участников конкурса и уточняют требования к экспертам. По итогам конкурса-2019 сформированы предложения с точки зрения повышения эффективности и качества оценок, отбора экспертов.
Постановление принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28 июня 2017 года № 518 «Об утверждении Положения о порядке реализации Законодательной Думой Томской области права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации»
Проект постановления подготовлен в соответствии с планом законотворческой деятельности думы на 2020 год. Депутаты внесли два блока изменений.
Постановление принято.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Депутаты поддержали решения комитетов областного парламента.