Отчет о работе депутата О.В. Козловской за II полугодие 2023 года

Во II полугодии 2023 года проведено пять пленарных заседаний Думы VII созыва под председательством Козловской О.В.:

– принято 245 нормативных правовых актов, из них 77 – Законы Томской области;

– рассмотрено 89 проектов федеральных законов и законодательных инициатив и обращений субъектов РФ из 219 поступивших во II полугодии.

Все вопросы пленарных заседаний Думы предварительно рассмотрены на заседаниях комитетов и рекомендованы к дальнейшему рассмотрению (Козловская О.В. приняла участие во всех 25-ти заседаниях комитетов во II полугодии 2023 года).

1 декабря завершила работу Согласительная комиссия по проекту областного бюджета. (Козловская О.В. – сопредседатель комиссии). По итогам работы в бюджете были учтены большинство предложений депутатов всех фракций, без внимания не осталась ни одна отрасль (всего в комиссию поступило 185 предложений от субъектов права законодательной инициативы, из них 114 предложений учтено, остальные будут прорабатываться, в том числе при формировании проекта областного бюджета на следующие годы).

С учетом предложений депутатов и Администрации Томской области Согласительной комиссией дополнительно распределено 3,5 млрд рублей по 20 программам и непрограммным расходам. На заседании Думы 26.12.2023 главный финансовый документ области был принят единогласно законом № 128-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Основные приоритеты бюджетной политики 2024 года направлены на повышение качества жизни людей:

– реализация в Томской области Национальных проектов в соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2020 №  474 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года»;

– всесторонняя поддержка участников специальной военной операции и их семей; 

– исполнение всех социальных обязательств перед населением;

– благоустройство территории и ремонт дорог.

• Оксана Козловская рассказала о приоритетах регионального бюджета на 2024-й год

В рамках взаимодействия с институтами гражданского общества с 30 октября по 3 ноября 2023 года состоялись публичные слушания по проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Предложения и вопросы по проекту бюджета поступили от неравнодушных жителей области, депутатов районных дум.

• Стартовали общественные обсуждения по проекту областного бюджета

На заседании Координационного совета по местному самоуправлению (6 декабря) рассмотрены параметры областного бюджета на 2024 год, межбюджетные отношения и задачи местных органов власти при формировании бюджетов муниципальных образований с учетом работы Согласительной комиссии.

• Бюджет – 2024: согласительная комиссия доработала главный финансовый документ ко второму чтению

Во II полугодии 2023 года:

– состоялось 7 заседаний Совета Законодательной Думы Томской области, в том числе 1 выездное заседание и 1 по итогам отчета Контрольно-счетной палаты.  

На выездном заседании Совета Законодательной Думы Томской области в августе-сентябре 2023 года депутаты комплексно изучили доступность и качество оказания бесплатной юридической помощи как в г. Томске, так и в муниципальных образованиях.

Предложения депутатов обобщены на итоговом заседании Совета Думы, а мониторинг правоприменения закона о бесплатной юридической помощи в Томской области включен в план работы Законодательной Думы на 2024 год.

• Совет Думы изучил, как в районах работает областной закон о бесплатной юридической помощи
• Совет Думы работает в районах
• Совет Думы познакомился с работой Госюрбюро

– 7 ноября Оксана Козловская поприветствовала участников просветительского проекта «Молодежная парламентская школа», который уже в шестой раз организован Молодежным парламентом при поддержке Законодательной Думы Томской области.

• Молодежный парламент об итогах своей работы в 2023 году
• В Томске начала работу Молодёжная парламентская школа

– 27 октября депутаты наградили победителей ежегодного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей». В 2023 году конкурс был посвящен Году педагога и наставника, его участниками стали 219 семей из 18 муниципальных образований Томской области.

• Награды самым читающим семьям

– в преддверии Нового года депутаты приняли участие во Всероссийской благотворительной акции «Ёлка желаний». Старт акции дал Президент России Владимир Путин.

Оксана Козловская исполнила желание трехлетнего Дмитрия из поселка Приазовский Запорожской области – подшефной территории Томской области. Подарок-сюрприз доставили маленькому адресату волонтеры «Красного обоза». Кроме того, новогодний подарок от депутата получили двое детей из г. Асино и д. Воронино Томского района, подопечные благотворительного фонда «Обыкновенное чудо».

• Новый год - время чудес и волшебства

Законотворческая деятельность депутата

Региональный уровень

Во II полугодии 2023 года Козловская О.В. стала соавтором девяти законодательных инициатив в Законодательную Думу Томской области (5 постановлений и 4 Закона Томской области).

Так, постановлением Законодательной Думы Томской области от 30.11.2023 № 1044 внесены изменения в Регламент Законодательной Думы Томской области в целях совершенствования правового регулирования деятельности по формированию плана законотворческой деятельности Думы.

В соответствии с постановлением Законодательной Думы Томской области от 24.08.2023 № 919 направлено обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. по вопросу ограничения продажи в ночное время алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.12.2023 № 1111 устанавливает порядок принятия Председателем Законодательной Думы Томской области решения о разрешении на выезд из страны в отношении депутатов, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

Законом Томской области от 02.11.2023 № 98-ОЗ внесены изменения в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» в целях его совершенствования с учетом предложений органов местного самоуправления и на основании практики правоприменения регионального законодательства.

Законы Томской области от 14.12.2023 № 116-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области», от 09.11.2023 № 105-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам противодействия коррупции», от 30.08.2023 № 66-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О недропользовании на территории Томской области» разработаны в целях приведения законодательства Томской области в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Федеральный уровень

Комиссия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и науке (председатель – Козловская О.В.) в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела 4 проекта законодательных инициатив по внесению изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». По всем проектам подготовлены заключения и даны рекомендации по их доработке.

17 ноября состоялось заседание Комиссии Совета законодателей по образованию и науке (в режиме видео-конференц-связи), на которой обсудили проблемы и перспективы сетевой формы образования и практику получения образования в семейной форме. Участие в заседании комиссии приняли руководители законодательных органов российских регионов, в том числе новых, а также депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

• Оксана Козловская провела заседание Комиссии Совета законодателей РФ по образованию и науке

В рамках Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам социальной политики (Козловская О.В. входит в состав Комиссии с 2022 г.) подготовлено 9 отзывов на проекты законодательных инициатив.

1 ноября Оксана Козловская приняла участие в работе Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики (в режиме ВКС). Ключевой вопрос повестки – итоги мониторинга региональных мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

• Оксана Козловская приняла участие в заседании комиссии Совета законодателей по вопросам соцполитики

Работа с избирателями в муниципальных образованиях

Важным направлением депутатской работы остается взаимодействие с избирателями в муниципальных образованиях. Такие встречи позволяют комплексно решать выявленные проблемы населения, бизнеса, общественных организаций в рамках действующего законодательства.

10 – 12 июля – рабочая поездка в Каргасокский и Парабельский районы.

В программе посещения Парабельского района (с. Парабель, с. Нарым) – школы, центральный стадион, музейные комплексы, филиал ОГБПОУ «Томский политехнический техникум», предприятие лесопереработки. В Каргаске депутаты посетили Центральную районную больницу и ФАП в с. Павлово, ОГБПОУ «Каргасокский техникум промышленности и речного транспорта», интернат для школьников «Ровесник». На встречах обсуждались вопросы привлечения квалифицированных кадров, ремонта и строительства помещений техникумов, высокой стоимости авиаперелетов для северян, участия в Национальных проектах и государственных программах Томской области. Депутаты встретились с волонтерами пунктов плетения маскировочных сетей «Маскировка для СВОих» и «Тыл бойца-парабельца».

По результатам посещения объектов жизнеобеспечения в с. Нарым Парабельского района и котельной «Южная» в с. Каргасок из областного бюджета выделено 30,5 млн рублей на капитальный ремонт дизельной электростанции ДГ-72 №1 в с. Нарым и на проведение капитального ремонта котельной «Южная» в с. Каргасок, чтобы обеспечить бесперебойное тепло- и энергоснабжение жителей северных территорий.

Кроме того, в ходе работы Согласительной комиссии поддержано предложение депутатов увеличить на 6 млн рублей расходы на субсидирование стоимости пассажирского авиаперелета по маршруту Каргасок – Новый Васюган в 2024 году. Это позволит снизить стоимость авиабилетов на 40 % (с 8,4 тыс. рублей до 5 тыс. рублей).

• Выделены дополнительные деньги на подготовку к зиме северных районов области
• Депутаты встретились с жителями села Нарым
• Северные территории: перспективы развития
• Депутатам предстоит решить в осеннюю сессию немало задач
• Труд волонтеров заслуживает глубочайшего уважения
• Авиарейсы в труднодоступные районы Томской области станут доступнее
• Интернат «Ровесник» может стать точкой притяжения талантливых детей

26 июля – Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, глава Асиновского района Николай Данильчук, заместитель главы Татьяна Толкачева посетили город Мариинск в Кузбассе. Основной целью рабочей поездки стало знакомство с практикой перехода муниципального образования на одноуровневую систему организации местного самоуправления.

• Томская делегация изучила опыт Кемеровской области по переходу на одноуровневую систему местного самоуправления

10 октября – рабочая поездка в Асиновский район.

В центре внимания депутата – завершение капитального ремонта гимназии № 2 и школы № 4 г. Асино в рамках федерального проекта по модернизации систем школьного образования.

На встрече с активом Козловская О. рассказала о работе по проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 – 2026 годов», обсудила с руководством района проблемы, требующие решения в 2024 году. В завершение рабочей поездки прошел личный прием граждан в общественной приемной ВП «Единая Россия» (ул. Партизанская, д. 47, оф. 203).

• Оксана Козловская работает в Асиновском районе

По инициативе депутата во II полугодии 2023 года поддержаны социальные проекты по укреплению материально-технической базы ОГБПОУ«Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса» и ОГПОУ «Томский механико-технологический техникум», Асиновского детского дома, Воронинской СОШ Томского района, Октябрьского сельского поселения.

12 сентября и 25 декабря состоялись встречи с главами поселений Томского района, входящими в состав 14 избирательного округа (Октябрьское, Итатское, Воронинское, Новорождественское, Турунтаевское), на которых обсудили проблемы поселений, наметили пути их решения.

Работа с избирателями в трудовых коллективах, ассоциациях и общественных организациях

1 сентября – Оксана Козловская приняла участие в торжественных школьных линейках и поздравила учеников и педагогов Томского физико-технического лицея и Воронинской школы Томского района с началом учебного года.

• Оксана Козловская посетила торжественные школьные линейки

Оксана Козловская – председатель Попечительского совета Томского физико-технического лицея. Рабочие встречи с коллективом и руководством лицея, содействие в решении вопросов развития учреждения – постоянно в сфере ее внимания. В сентябре 2023 года на время капитального ремонта лицей переведен в школу № 46 г. Томска. По инициативе депутата для организации работы учителей из областного бюджета выделены средства на приобретение перегородок в помещении учительской.

8 ноября – выступление на заседании Совета контрольно-счетных органов Томской области.

Мероприятие, на котором представители муниципальных контрольно-счетных органов, главы городских округов и районов Томской области собираются вместе для рассмотрения вопросов взаимодействия, профилактики нарушений, планирования контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводилось в этом году впервые.

• Одна из главных задач контрольно-счетных органов Томской области – профилактика нарушений

9 ноября – на площадке Законодательной Думы Томской области в рамках ХVI Макариевских образовательных чтений завершились парламентские встречи «Православие и отечественная культура: образ будущего».

В них приняли участие председатель областного парламента Оксана Козловская, митрополит Томский и Асиновский Ростислав, депутаты регионального парламента, представители Томской Митрополии Русской Православной Церкви, ученые и деятели культуры, представители сферы образования, общественники и волонтеры.

Участники встречи обсудили современные тренды в формировании системы ценностей у детей и молодежи в школах и университетах, развитии культуры общения и волонтерства, подискутировали об эволюции ответственного родительства, образа и роли современного педагога.

• На площадке областной думы прошли парламентские встречи
• Традиционные парламентские встречи

23 ноября Оксана Козловская участвовала в форуме с международным участием «Сибирь – территория диалога», который был посвящен диалогу православных и мусульман по вопросам сохранения и укрепления традиционных ценностей, духовности и нравственности, противостояния общемировым деструктивным силам.

• Оксана Козловская поприветствовала участников форума «Сибирь - территория диалога»

4 декабря в Законодательной Думе Томской области впервые прошла торжественная церемония вручения паспортов юным гражданам России.

В этот день первые паспорта получили школьники Томска, Северска и Томского района. Среди них – активисты «Движения первых», отличники, победители и призеры школьных олимпиад, ребята, достигшие успеха в спорте и творчестве.

• Паспорта юным гражданам России

21 декабря состоялась встреча со студентами кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского госуниверситета, которые в рамках учебной практики познакомились с работой регионального парламента.

• Оксана Козловская встретилась с будущими политологами

По поручению Законодательной Думы Томской области Козловская О. вручила награды Думы в связи с праздничными и юбилейными датами в организациях Томской области (Управление Судебного департамента Томской области, Управление ветеринарии Томской области, компания «Газпром Трансгаз Томск», Сибирский государственный медицинский университет, Юридический институт НИ ТГУ, Томская клиническая психиатрическая больница, Уртамская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, Томская ТЭЦ-3, Томская ОЭЗ, МЧС России по Томской области, Томский базовый медицинский колледж, выпускникам и ученикам школ области, достигшим наивысших результатов в обучении, работникам атомной промышленности, учителям, студентам и сотрудникам учреждений профессионального образования, работникам агропромышленного комплекса).

• Управлению Судебного департамента региона – 25
• Оксана Козловская наградила лучших учеников года
• Парламентские награды газовикам
• Оксана Козловская поздравила работников атомной промышленности
• К 135-летию Сибирского государственного медицинского университета
• 125 лет юридическому образованию Сибири
• Награды сотрудникам психиатрической больницы
• С Днем Учителя!
• Ко Дню среднего профессионального образования
• Торжественный прием в честь Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
• Награды для тех, кто дарит свет и тепло томичам
• Наступает год новых возможностей
• 33 годовщина со дня образования МЧС России
• У медколледжа юбилей

Мероприятия Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Совет Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиум

21 июля – заседание Президиума Совета законодателей (в режиме ВКС) было посвящено вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему страны, организации северного завоза, совершенствования транспортно-логистической инфраструктуры и строительства судов.

По итогам заседания профильным комиссиям Совета законодателей рекомендовано оказывать новым субъектам методическое и консультационное сопровождение, чтобы обеспечить жителей своевременной и оперативной помощью.

• Президиум Совета законодателей (24 июля 2023)

20 декабря – на заседании обсуждались вопросы сохранения здоровья детей и обеспечения технологического суверенитета России.

Президиум Совета законодателей рекомендовал Минздраву и Минтруду разработать единый стандарт организации оказания медицинской помощи детям в школах и детских садах, проработать вопросы по оснащению медицинских кабинетов необходимым оборудованием и обеспечению кадрами совместно с региональным органами власти.

По второму вопросу повестки правительству РФ рекомендовано разработать дополнительные меры поддержки по развитию внутреннего рынка потребления отечественного технологического оборудования и комплектующих с учетом ограничений, связанных с санкциями.

В этот же день Оксана Козловская приняла участие в Торжественном заседании Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании по случаю 30-летия Федерального Собрания.

• Президиум Совета законодателей России обсудил здоровьесбережение детей

3 октября – выступление по вопросу «Совершенствование межбюджетных отношений для регионов с высокой долей налоговых отчислений в федеральный бюджет» на Парламентских слушаниях по проекту федерального бюджета 2024 – 2026 гг. в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Предложения Томской области включены в итоговые рекомендации Правительству РФ.

• Предложения Томской области включены в резолюцию парламентских слушаний Совета Федерации
• Ряд регионов направили в Правительство РФ предложение о субсидировании процентной ставки по кредитам на строительство кампуса

Дни Томской области в Совете Федерации ФС РФ

11-12 декабря Оксана Козловская приняла участие в расширенных заседаниях Комитетов Совета Федерации. На комитетах состоялись ее выступления по вопросам:

• обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;
• реализации экономической политики Томской области в части повышения инвестиционной привлекательности и поддержки бизнеса;
• развития научно-образовательного комплекса Томской области,
• законодательного обеспечения переселения граждан Томской области из аварийного жилищного фонда на территории Томской области,
• охраны окружающей среды, природопользования и переработки пищевых лесных ресурсов.

16 декабря на пленарном заседании Совета Федерации в рамках «Часа субъекта» Козловская О.В. рассказала о правовом обеспечении приоритетов развития региона в современных условиях, особо отметив поддержку молодежи и научно-образовательного комплекса.

По итогам Дней Томской области Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял постановление от 22.12.2023 № 810-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Томской области».

• Оксана Козловская представила сенаторам работу областного парламента
• Дни Томской области в Совете Федерации
• Развитие инфраструктуры научно-образовательного комплекса – один из приоритетов региона

4 декабря – участие (в режиме ВКС) и выступление на выездном совещании Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре под председательством сенатора Лилии Гумеровой.

Встреча прошла в Национальном исследовательском технологическом университете МИСИС, где обсуждались вопросы реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования. Все прозвучавшие в ходе совещания предложения, включая новые подходы к воспитательной работе на основе традиционных ценностей многонационального народа страны, будут учтены в работе Комитета СФ.

• Образовательные программы должны соответствовать профессиональным стандартам

Совет законодателей Сибирского федерального округа (Козловская О.В. – председатель Совета)

8 сентября – совместное заседание Комитета Государственной Думы России по науке и высшему образованию (председатель – Кабышев С.В.) и Совета законодателей Сибирского федерального округа, где рассмотрен вопрос по совершенствованию системы высшего образования в России.

В заседании участвовали полномочный представитель Президента РФ в Госдуме России Минх Г., председатели региональных законодательных собраний СФО, Советов Луганской и Донецкой Народных Республик, представители вузов, НИИ и бизнеса.

Козловская О.В. выступила на тему «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования».

Итоговое решение Совета законодателей СФО направлено в Комитет Государственный Думы по науке и высшему образованию для проработки.

• Совершенствование системы высшего образования обсудили в Томске
• Представители федеральной власти знакомятся с томскими практиками наставничества

1-2 ноября – законодатели из Сибирского федерального округа работали в Томске. Областная дума показала ряд лучших учебных, исследовательских, промышленных центров, где идет развитие уникальных производств в сферах ядерной энергетики, микроэлектроники. На заседании 2 ноября Совет законодателей Сибири обсудил вопросы:

– социальная защищенность участников специальной военной операции и их семей (предложения направлены в рабочую группу по вопросам СВО под руководством вице-спикера Совета Федерации Андрея Турчака и в Комиссию Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам социальной политики);

– финансовое обеспечение базовой программы ОМС (вопрос, в т.ч. предложения регионов СФО, будет рассматриваться на площадке Совета законодателей России в 2024 г.).

• Социальная защищенность участников СВО и их семей – приоритет работы региональных парламентов Сибири
• Губернатор Томской области встретился с председателями законодательных собраний сибирских регионов
• Финансовое обеспечение базовой программы ОМС обсудили на Совете законодателей Сибири

16 декабря –Козловская О.В. в числе трех представителей от Томской области участвовала в собрании инициативной группы для поддержки выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации в г. Москве.

Межрегиональное  сотрудничество

16 ноября – участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Основной вопрос – об организации работы по выполнению Плана реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года.

• Оксана Козловская участвует в работе МАСС и Совета при полпреде Президента РФ в СФО

16 ноября – на Совете Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» рассмотрен вопрос о создании и развитии новых международных экономических транспортных коридоров. Президент России Владимир Путин поручил правительству страны с участием регионов Сибири, представителей РЖД и Российской академии наук до 1 марта 2024 года обсудить вопрос строительства Северо-Сибирской железнодорожной магистрали. Железная дорога протяженностью 1980 км должна пройти от Нижневартовска до Усть-Илимска через Белый Яр в Томской области, что создаст условия для развития экономики Томской области и северных территорий.

18 ноября – Оксана Козловская работала на выставке «Россия», ВДНХ, где участвовала в открытии павильона Томской области