Отчет о работе депутата Л.Э. Глока за II полугодие 2021 года
1. Общественные приемные и обращения граждан
Существенный блок обращений в адрес депутата в ноябре-декабре 2021 года был связан с рассмотрением федерального законопроекта о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, конкретно, с введением в стране ковидных сертификатов с куар-кодами для посещения общественных мест. Все заявления граждан, выступающих против принятия закона, поступили через почту, сайт думы или на электронный адрес. Необходимо отметить, почти 90% обращений идентичны и содержат одинаковые формулировки и аргументы, то есть, составлены «под копирку».
В ответах Л.Э. Глок привел свои аргументы и высказал свое мнение по данному вопросу. Как депутат и как гражданин, он является сторонником введения ограничительных мер, когда речь идет не просто о здоровье нации, а о выживаемости всего человечества. Считает, что органы государственной власти просто обязаны применять жесткие меры, которые, как показывает практика и в нашей стране, и за рубежом, имеют свои эффективные результаты. Тем более, что речь идет о временных ограничениях, которые позволят справиться с распространением инфекции, быстрее достичь коллективного иммунитета и положить конец пандемии.
Депутат выступает за обязательную вакцинацию, считает это необходимыми мерами для защиты населения. Сегодня для всего цивилизованного человечества это стало нормой жизни. Не случайно, Европейский суд по правам человека неоднократно признавал законной обязательную вакцинацию в демократическом обществе. Он убежден, что извращая факты, распространители антипрививочной пропаганды внушают населению, что вред от прививок многократно превышает их пользу. Хотя реальность неоднократно подтверждает обратное - именно внедрение вакцинопрофилактики привело к резкому снижению и даже полной ликвидации многих заболеваний.
За отчетный период в общественных приемных Приобского избирательного округа и в ходе встреч с гражданами трех районов Томской области (Бакчарского, Кривошеинского и Чаинского) были затронуты и другие актуальные вопросы. Обеспечение врачей и учителей жильем. Слабое оснащение ФАПов. Высокая стоимость лекарств в отдаленных деревнях. Нехватка узких специалистов в районных больницах. Строительство и ремонт домов культуры и образовательных учреждений. Повышение заработных плат учителей. Высокая отчетность и заорганизованность в школах. Отсутствие интернета и сотовой связи в населенных пунктах.
Поднятые гражданами проблемы нашли свое отражение в предложениях депутата по доработке областного бюджета на 2022 год с прогнозом до 2024 года.
Финансовая поддержка со стороны депутата была оказана Бакчарской межпоселенческой централизованной клубной системе на укрепление материально-технической базы, Чаинской ДЮСШ - на приобретение лыж, Кривошеинскому ДЮСШ - на освещение лыжной трассы. Кривошеинский агропромышленный техникум оборудован новой мебелью.
2. Встречи с избирателями, представителями трудовых коллективов и организаций.
Накануне нового учебного года Л.Э. Глок провел традиционную встречу с педагогами Кривошеинского района. Речь шла о вопросах воспитания и просвещения, о новом строительстве и ремонте школ, о престиже учительского труда и статусе учителя, о взаимодействии с родителями и медицинскими работниками по формированию здорового школьника.
- Хочу пожелать, чтобы в предстоящем учебном году вы смогли в полной мере применить свой педагогический опыт для повышения качества образования и реализации тех планов, о которых говорил Президент на Госсовете, посвященном проблемам образования, - отметил Леонид Эдуардович в своем выступлении.
Депутат акцентировал также внимание на трудовой деятельности учащихся, которая, по убеждению Глока, должна являться равнозначным элементом общеобразовательной программы и необходимым условием полноценного развития личности. Рассказал присутствующим о важной задаче, над которой работает в последнее время, - разработка и внедрение новой системы оплаты труда на региональном уровне, направленной на увеличение доходов учителей. При этом создаваемая система должна обеспечить повышение мотивации к достижению высоких результатов труда работников сферы образования, минимизировать дефицит педагогических кадров, создать условия для привлечения в отрасль молодых высококвалифицированных специалистов.
На встрече с коллективом Кривошеинской районной больницы Л.Э Глок выразил врачам благодарность за вклад в борьбу с пандемией и дезинформацией о вакцинации от ковида. Медики в свою очередь высказали свое сожаление относительно слабого оснащения больницы современным оборудованием, отсутствия жилья для специалистов и льгот при аренде жилых помещений и оплате услуг ЖКХ.
Порадовала инициатива коллектива Кривошеинского агропромышленного техникума по переработке трав, ягод и меда в собственном учебно-производственном хозяйстве. Новое направление - производство крем-меда и ферментированных чаев. Депутат считает, что включение студентов в реальное производство дает высокий эффект в воспитательном и профессиональном становлении молодых специалистов.
Техникум расширяется, но необходима помощь в строительстве третьего учебного корпуса. К сожалению, собственных сил и средств не хватает. Депутат Глок пообещал проработать данный вопрос с областным Департаментом профобразования.
28 сентября 2021г. депутат участвовал в заседании Межведомственного координационного совета по вопросам экологического образования и культуры, который рассмотрел результаты и новые направления в экообразовании.
По мнению Глока, нормативно-правовая база отрасли продвинулась в своем развитии. Результатом стало принятие областного закона об экологическом образовании и формировании экологической культуры. Этот документ является основой для комплексной реализации государственной экологической политики в регионе и открывает дополнительные возможности для непрерывного получения знаний в образовательных организациях. Основная задача – воспитать поколение томичей, которым бережное отношение к природным богатствам привито с детства.
Чтобы закрепить результат, в регионе будет планомерно расширяться сеть центров экообразования. Акцент планируется сделать, в том числе, на новые направления – экологический туризм и добровольчество. В ближайшее время запускаются томские ноу-хау – образовательные чемпионаты по «Зеленым технологиям» в формате WorldSkills и вовлечение молодежи в «зеленое» инженерное творчество.
30 сентября 2021г. в ТОИПКРО состоялось первое заседание Коллегии Департамента общего образования, постоянно действующего совещательного органа.
В марте 2021 года члены постоянной комиссии по образованию областного парламента вышли с предложением о создании коллегий при отраслевых исполнительных органах государственной власти Томской области (прежде всего, сфер образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, семьи и детей, молодежной политики, физической культуры и спорта), как постоянно действующих совещательных органов для реализации государственно-общественного характера управления, включая коллегиальное решение вопросов функционирования и развития.
Первым инициативу подхватил региональный департамент профобразования, успешно работающий в этом направлении. В состав коллегии Департамента общего образования вошли представители муниципалитетов, профсоюза, медиа-сообщества, руководители образовательных организаций. От областной Думы коллегию представляет Л.Э. Глок.
Работа началась с обсуждения состояния и перспектив развития системы общего и дополнительного образования в г. Стрежевой. Был утвержден план работы Коллегии на 2021-22 годы.
2 декабря 2021г. Региональное отделение Общероссийского народного фронта пригласило председателя думской комиссии по образованию на заседание круглого стола. Для обсуждения актуальных тем в сфере образования и поиска оптимальных путей решения на площадке Народного фронта собрались руководители департамента общего образования региона, департамента образования города Томска, департамента труда и занятости населения Томской области, представители профсоюза работников народного образования и науки, Томского государственного педагогического университета.
Ранее эксперты Народного фронта направили губернатору С.А. Жвачкину общественные предложения по заработной плате и загруженности педагогических работников сферы образования, а также подготовке руководящих кадров бюджетных учреждений. В частности, в одном из предложений речь идет об увеличении должностных окладов педагогическим работникам сферы образования Томской области до 70 процентов от заработной платы. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендовала увеличить должностные оклады педагогическим работникам сферы образования до 70 процентов от заработной платы. Однако в настоящий момент эта рекомендация на территории Томской области не выполняется.
По информации областного департамента общего образования, средняя заработная плата учителей составляет 42,5 тыс. руб., однако она сильно отличается по районам. В северных районах зарплата педагогов с учетом северных надбавок существенно выше, чем в южных, нередко в разы. В Томске средняя зарплата работников образования составляет 38 тыс. руб., в Томском районе – 40 тыс., в Северске – 45 тыс., в Шегарском и Первомайском районах – 34 тыс., в Кожевниковском – 33 тыс. При увеличении должностных окладов учителям до 70 процентов от заработной платы необходимо существенно увеличивать фонд заработной платы (ФОТ), для этого потребуется поддержка федерального бюджета.
Специалисты убеждены, один из оптимальных вариантов решения проблемы – переход на отраслевую систему оплаты труда. Кроме того, в ходе круглого стола была поднята проблема подушевого финансирования, когда заработная плата учителей напрямую зависит от количества учащихся в школе.
- Никто ничего не индексирует, не повышает зарплат. Все ждут. Хотя никто не мешает сделать это сейчас, - уверен Л.Э. Глок. - В 2023 году, в год учителей и педагогов, введут новую систему оплаты труда, но не понятно, какую. Постановление правительства 12 года изначально заложило некие ограничительные рамки – целевые показатели, которые должны быть выполнены по увеличению заработной платы, среди этих целевых показателей – количество учащихся, приходящихся на одного учителя. Этот показатель должен был расти в соответствии с дорожными картами. В итоге демографическая ситуация сложилась такая, когда количество педагогических часов на одного учащегося стало резко возрастать. При этом что делает Правительство? Решает 30% увеличения заработной платы обеспечить за счет внутренних резервов системы образования. Внутренний резерв обеспечен за счет повышения нагрузки. По сути, это издевательство.
Стоит отметить, что свои предложения Л.Э. Глок неоднократно выносил на обсуждение на разных площадках. Участники совещания поддержали инициативу депутата об индексации окладной части работников образования, в настоящее время в бюджете на эти цели средства не заложены. Кроме того, предложено установить базовую часть зарплаты учителей не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который с января 2022 г. составит 13 890 руб.
- Вопрос зарплаты как в системе образования, так и в других сферах, это вопрос запуска новой системы оплаты труда. Пока ее нет, нужно просто индексировать выплаты, можно базовую ставку повысить до уровня МРОТ, - сказал депутат.
Другие вопросы, которые затронули эксперты, касаются внеурочной деятельности учителей, сокращение разного рода отчетности. Также требуется урегулировать вопрос с повышением размера зарплаты руководителей образовательных учреждений, этот вопрос сегодня решается на муниципальном уровне.
Одновременно участники круглого стола обсудили еще одно общественное предложение экспертов Народного фронта, которое касается подготовки руководящих кадров для бюджетных учреждений сферы образования.
По итогам круглого стола эксперты Народного фронта предложили еще раз встретиться на площадке Народного фронта и обсудить конкретно те меры и предложения по вопросам заработной платы и загруженности педагогических работников сферы образования, которые можно решить на региональном уровне.
3 декабря 2021г. Председатель постоянной комиссии по образованию Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок обсудил вопросы обеспечения безопасности в образовательных организациях с депутатом Госдумы РФ Т.В. Соломатиной и представителями областной администрации.
В ходе встречи начальник облдепартамента общего образования И.Б. Грабцевич рассказала, что в 2021 году на обеспечение антитеррористической защиты и пожарной безопасности в школах и детсадах региона из областного и местных бюджетов выделено порядка 81 млн рублей. При этом общая потребность на выполнение этих мероприятий на ближайшие три года составит около 1,7 млрд рублей. Серьезные затраты, как для муниципалитетов, так и для региона, уверены в департаменте.
- Отношение к регионам в этом вопросе, мягко сказать, несправедливое, - считает Леонид Эдуардович. – Министерство просвещения работает на принципах конкурсного отбора. Если ты хорошо заявился, мы тебе дадим деньги, а если плохо - нас не волнуют причины. Вторая сложность - со стороны надзорных органов, которые буквально топят образовательные учреждения. Они новые технические условия, которые установлены, применяют к действующим образовательным учреждениям, а по закону эти требования должны относиться к вновь вводимым объектам. Руководители жалуются – только найдут средства, проведут сигнализацию, проходит год-два, появляются новые технические требования. Дошло до того, что люди не хотят занимать кресло директора. Потому что штрафы накладываются не на учреждение, а на его руководителя.
Участники совещания уверены, что без дополнительной финансовой помощи со стороны федерации с ситуацией не справиться. Необходима также работа и по совершенствованию федеральных нормативно-правовых актов, в части расширения и дополнения критериев, обеспечивающих дифференцированный подход к обеспечению антитеррористической защищенности объектов.
Депутат Глок убежден, что без рассмотрения данного вопроса в рамках Часа Правительства на пленарном заседании Госдумы РФ не обойтись, так как это касается всей бюджетной сферы. Речь идет об обеспечении безопасности всего населения страны.
Стоит отметить, что проблемы антитеррористической и противопожарной безопасности в школах и садах области неоднократно выносились на обсуждение в региональном парламенте. Депутаты продолжат их прорабатывать совместно с депутатами Государственной Думы и в Министерстве просвещения РФ.
При корректировке проекта бюджета Томской области на 2022-24 годы Л.Э. Глок внес предложение учесть ежегодное выделение дополнительных средств на обеспечение антитеррористической защиты и пожарной безопасности в образовательных организациях Томской области.
24 декабря 2021г. Л.Э. Глок вместе с коллегой П.А. Яврумяном участвовал в заседании Думы Кривошеинского района, которое началось с вручения ряда поощрений Законодательной Думы Томской области. Самой высокой награды удостоена руководитель Управления финансов администрации Кривошеинского района И.В. Ерохина. Основная тема заседания была корректировка местного бюджета. Настораживает возврат в областную казну целевых недоосвоенных средств по различным программам и проектам. Только в ноябре эта сумма составила порядка 2 млн рублей. Депутаты приняли трехлетний бюджет района. Прогнозируемые общие доходы 2022 года составляют около 655 млн рублей. Бюджет принят бездефицитным. Необходимо и дополнительное финансирование на решение ряда проблем в размере 212 млн рублей. В этом списке – капитальный ремонт Пудовской школы, обеспечение населения водой, проведение инженерно-изыскательских работ по ремонту и строительству очистных сооружений в Кривошеино.
27 декабря 2021г. депутат принял участие в открытии моста и участкового пункта полиции в селе Красный Яр Кривошеинского района.
Мост через реку Черную, имеющий стратегическое значение, соединил две части села Красный Яр и сделал ближе областной центр. Прежний деревянный мост прослужил жителям более 40 лет и был закрыт из-за ветхости. Строителям потребовалось больше года, чтобы соорудить новый. Главное, что все работы выполнены качественно и в срок.
- В прежние времена у людей в деревнях всегда была поговорка – строить значит жить. Если на селе появляется что-то новое, это значит село живет, значит у людей есть надежды на будущее. К сожалению, с 90-х годов село разрушалось. Но сегодня мы ясно видим, что наступил обнадеживающий перелом, когда началось восстановление старых объектов и строительство новых, - подчеркнул Глок в ходе торжественной церемонии открытия моста.
В этот же день в новом общежитии открылся участковый пункт полиции. Общежитие на 100 мест построила для своих работников компания «СибЛесТрейд». Предприятие ведет лесозаготовительную и деревоперерабатывающую деятельность на территории Красного Яра с 2004 года. За это время оно стало по-настоящему «градообразующим» и социально значимым для села. По словам директора предприятия Е.Ф. Савицкого, рабочих рук не хватает, приходится использовать труд вахтовиков. Поэтому и возникла необходимость создания нормальных условий для проживания сотрудников. Для этого предприятие выкупило полуразрушенное здание и в течение года восстановило его.
- Глава Кривошеинского района поставил только одно условие - организовать в общежитии полицейский пункт. Условие выполнено, и руководству компании оно даже на руку: где полиция, там всегда порядок. Представители правопорядка признались, что такого современного полицейского участка с видеонаблюдением, охватывающим все основные улицы Красного Яра, в томской глубинке точно нет, - рассказал Леонид Эдуардович.
В ближайшее время инвесторы дооснастят полицейский пункт необходимой оргтехникой.
3. Праздничные и юбилейные мероприятия
1 сентября 2021г. в День Знаний Л.Э. Глок участвовал в торжественной линейке малокомплектной средней школы с. Плотниково Бакчарского района.
- Сегодня очень волнительный день – начинается новый учебный год, который должен показать всем, на что способны наши дети, на что способны наши учителя, наши повара, которые вас кормят и насколько родители готовы сделать так, чтобы их детям было комфортно уходить из дома и приходить домой после уроков, - сказал депутат.
Особые слова приветствия были адресованы к первоклашкам, которые появились в школе в новом статусе - детский сад закончился, началась школа. Обратился к выпускникам, которые имеют год для выбора жизненного пути и будущей профессиональной карьеры.
17 сентября 2021 г. Л.Э. Глок вручил дипломы и памятные подарки участникам конкурса на соискание звания лауреата Премии Законодательной Думы Томской области для молодых ученых и молодых дарований в 2020 году в номинации «Молодые дарования».
В 2021 году «молодые дарования» были представлены 15 муниципальными образованиями и городскими округами Томской области. Из Бакчарского, Кривошеинского и Чаинского районов было три участника.
Матвей Чечельницкий - представитель Кривошеино, уже первокурсник Северского технологического института. Будучи внуком известного тренера, воспитавшего олимпийскую чемпионку Наталью Баранову, по стопам деда не пошел: спорту предпочел точные науки. Свое будущее связывает с атомной энергетикой.
Полина Коробейникова, выпускница Подгорнской средней школы Чаинского района, с детства мечтала быть стоматологом. В прошлом году сделала первый шаг навстречу своей мечте - поступила в Сибирский государственный медицинский университет.
- Искренне поздравляю и благодарю вас за то, что достойно представили свои районы, - обратился к участникам конкурса депутат. - Представили не только себя, но и уровень образовательной и исследовательской деятельности, которая проводится в стенах ваших учебных учреждений. Хотелось бы вам пожелать, чтобы вы хорошо адаптировались к студенческому коллективу, успешно начали осваивать вузовскую образовательную программу.
5 октября 2021 года состоялось торжественное мероприятие, приуроченное к празднованию Дня учителя, праздника работников сферы школьного образования, куда был приглашен и депутат Л.Э. Глок. Церемония награждения тех, кто занял почетные призовые места в конкурсах профессионального мастерства прошла в зале Томского областного театра драмы, где собрались лучшие представители педагогической профессии, руководители муниципальных управлений образованием. Были объявлены имена педагогов, которые в соответствии с Указом Президента РФ (утвердившим перечень топ-1000 учителей России) получили в 2021 году премии из средств федерального бюджета и тех, кто награжден дополнительно учрежденными премиями из средств областного бюджета (а это 15 педагогов из Томска, Александровского, Зырянского и Первомайского районов). На церемонии были награждены 217 победителей и лауреатов (общий размер премий составил более 10,5 миллионов рублей).
5 ноября 2021г. Л.Э. Глок принял участие в торжественной линейке, посвященной 30-летнему юбилею Общественной организации «Союз детских организаций Томской области «Чудо», которая прошла в лагере отдыха «Восход».
- Мне бы хотелось напомнить, что Чудо появилось в сложные времена развала страны, в том числе пионерского движения. Именно в это время была создана детская организация, нацеленная на создание нашего будущего. Иначе как чудом это не назовешь, - отметил депутат.
В неформальной обстановке Леонид Эдуардович пообщался с ребятами, активистами детского движения Томской области, которые участвовали в смене «Молодые лидеры России». Парламентарий поделился воспоминаниями своего детства, поинтересовался, чем сегодня живут молодые люди, отметил важность молодежных инициатив в их стремлении к саморазвитию.
25 декабря 2021г. В «Точке кипения» вместе с воспитанниками Прогимназии «Кристина» и их семьями, представителями российских немцев, Л.Э. Глок праздновал католическое Рождество. Праздник совместили с этнокультурным мероприятием «Бабушкин сундук». Гимназисты делились историями своих семейных реликвий, среди которых одежда, инструменты, книги.
Леонид Эдуардович также вспомнил об особом предмете быта его семьи - комоде, который перевозили и оберегали вместе с «ценностями», хранящимися внутри.
В последние дни уходящего 2021 года депутат вместе со своими коллегами завершил исполнение желаний особенных детей в рамках совместной с фондом «Обыкновенное чудо» благотворительной акции «Елка исполнения желаний». Четырехлетнему Артему Патракееву был вручен развивающий деревянный набор Монтессори и сладкий презент.
4. Законотворчество
19 сентября 2021 года Леонид Эдуардович Глок избран депутатом Законодательной Думы Томской области VII созыва по областному списку ТРО ВПП «Единая Россия» в Приобском избирательном округе № 18. За отчетный период депутаты комитета по труду и социальной политике, в состав которого в новом Созыве вошел Л.Э. Глок, рассмотрели более 50 вопросов.
На 2-ом собрании областного парламента 18 ноября 2021 года Л.Э. Глок был утвержден в должности председателя постоянной комиссии по образованию комитета по труду и социальной политике. В состав комиссии вошли пять действующих депутатов, руководители профильных департаментов, образовательных организаций, начальники управлений образования ряда районов Томской области, представители томских вузов и профсоюзов, уполномоченный по правам ребенка Томской области.
Проведенные в августе-сентябре рабочие поездки и встречи в коллективах Приобского избирательного округа позволили депутату более тщательно сформировать свои предложения в согласительную комиссию по доработке ко второму чтению проекта закона Томской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Л.Э. Глок считает необходимым выделение дополнительных средств на противопожарные и антитеррористические мероприятия в муниципальных образовательных организациях Томской области ежегодно в размере 300 млн руб. Выделение средств на строительство нового корпуса общей врачебной практики со станцией скорой помощи в пос. Красный Яр Кривошеинского района. Старое здание ОВП давно признано аварийным и неподлежащим ремонту. Выделение средств в 2022 году на проектно-сметную документацию для строительства Дома Культуры в пос. Парбиг Бакчарского района. Действующий ДК находится в аварийном состоянии и ремонту не подлежит. При этом можно использовать типовые проекты повторного применения. Строительство провести в 2023-24гг.