Отчет депутата А.К. Михкельсона о работе в период V созыва (2012-2016) годы
Дорогие земляки!
4.5 года назад вы поддержали меня на выборах в Законодательную Думу Томской области. Сегодня я считаю необходимым отчитаться перед вами за оказанное доверие. В отчете, который вы держите в руках, я постарался охватить наиболее значимые направления депутатской работы.
Законотворческая деятельность
Одно из основных направлений работы депутата – это коллективная и индивидуальная законотворческая деятельность. Особенно внимательно я отношусь к подготовке законопроектов, которые напрямую или косвенно касаются улучшения жизни районов Кетского округа – Верхнекетского, Молчановского и Колпашевского. В их числе вопросы деятельности социальных учреждений: школ, больниц, культурных и досуговых центров, содержания и ремонта дорог, лесозаготовки и лесопереработки, жилищно-коммунального хозяйства.
Как депутат, я стараюсь не только лично участвовать в подготовке законопроектов, но и внимательно отслеживать их применение на селе. Основная работа по совершенствованию областного законодательства идет на заседаниях профильных комиссий. С 2013 по 2015 годы я возглавлял думскую комиссию по физической культуре и спорту. В рамках заседаний особое внимание уделялось поддержке детских спортивных учреждений, строительству и реконструкции крупных спортивных объектов. Итогом совместной работы с Администрацией Верхнекетского района, Областной Администрацией стало открытие культурно-оздоровительного комплекса «Радуга» в поселке Белый Яр в максимально короткие сроки, усиление спортивной базы сельских поселений.
С 2015 г. мне доверили возглавлять одну из самых сложных думских комиссий – по жилищно-коммунальному хозяйству. Здесь рассматриваются вопросы, которые, без преувеличения, касаются большинства жителей Томской области – регулирование тарифов ЖКХ, ремонта многоквартирных домов и коммунальных сетей. К примеру, в рамках заседаний комиссии идет работа по совершенствованию областного закона № 163-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области». Время показало – закон необходим, но также нужно и своевременное его изменение. В числе последних были приняты поправки, которые касаются освобождения от уплаты взносов для жителей новостроек, компенсации расходов на уплату взносов для жильцов старше 70 и 80 лет, инвалидов I и II групп, а также семей, где воспитывается ребенок-инвалид. Учитывая обращения граждан и изменения федерального законодательства, были приняты поправки, которые позволяют засчитывать в счет исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт средств, израсходованных не только на работы, но и на услуги по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Помимо работы в комиссиях депутат принимает участие в деятельности думских комитетов.
Свою работу в Думе я начинал в Комитете по труду и социальной политике, затем продолжил в Комитете по экономической политике. Принимал непосредственное участие в разработке и принятии следующих областных законов:
– Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области», в котором распределяются полномочия органов государственной власти Томской области, и определяется регулирование земельных отношений на территории региона. В Законе затрагиваются такие вопросы, как бесплатное предоставление земли гражданам для индивидуального строительства и иных нужд, в том числе самым незащищенным слоям населения – многодетным семьям, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, ветеранам и т.д.
– Закона Томской области от 15.05.2015 № 60-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса», которым определены категории граждан, имеющие право на приобретение жилья экономического класса. При этом цена жилья экономического класса должна быть не более 80 % от средней рыночной цены на аналогичное жилье на соответствующей территории реализации проекта и не превышать 35 тыс. рублей за 1 кв.м.
– Особенно актуальными для нашего округа являются проблемы лесной отрасли, в том числе поддержки добросовестных лесозаготовителей. В рамках этой работы были приняты изменения в Закон Томской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области», который регулирует вопросы приема и отгрузки древесины, а также работы по охране, защите и восстановлению лесов. Для лесозаготовителей предусмотрена возможность предоставления отчетов о принятой и отгруженной древесине в электронной форме, что способствует упрощению отчетности и снижению их расходов.
– Ранее промысловая охота на территории региона осуществлялась на пушные виды охотничьих ресурсов. При этом мясо-дичная продукция охоты была доступна не более 10 % населения области. Принятые в 2015 году изменения в Закон Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» должны способствовать увеличению количества организаций, которые занимаются промысловой охотой, включая заготовку продукции, переработку и реализацию. Это в свою очередь расширяет доступность мясо-дичной продукции для широкого круга покупателей. Кроме того, в целях регулирования численности бурого медведя, популяция которого в регионе в последние годы растет, предусмотрено его включение в перечень видов охотничьих ресурсов.
Один из самых напряженных периодов в депутатской деятельности – принятие областного бюджета.
В этот период во всех думских комиссиях идет целенаправленная работа по обеспечению всех социальных обязательств региона – сохранению уровня зарплат бюджетников, финансированию образования и здравоохранения. Более того, в последние годы увеличивается финансирование дорожной отрасли, сельского хозяйства, программ поддержки малого и среднего бизнеса. Считаю, что даже в сегодняшних непростых условиях необходимо формировать бюджет, направленный на развитие региона и поддержку промышленности.
На уровне формирования бюджета я отслеживаю вопросы, касающиеся строительства и ремонта дорог, особенно муниципальных. Из года в год депутатским корпусом поднимается проблема финансирования муниципальных дорожных фондов. Особую озабоченность здесь вызывает состояние подъездов к социальным учреждениям – больницам, школам, детским садам, ФАПам. С целью решения этой проблемы в 2016 году по инициативе губернатора Сергея Жвачкина на сельские дороги из бюджета региона будет направлено дополнительно полмиллиарда рублей. Контроль за рациональным расходованием этих средств возложен, прежде всего, на депутатов Законодательной Думы Томской области и общественность.
Работа с обращениями избирателей
За 4.5 года моей депутатской работы ко мне лично на депутатских приемах и через письма поступило 280 обращений от граждан, коллективов и руководителей социальных учреждений. К сожалению, проблемы, с которыми обращаются жители округа из года в год, неизменны – это жилищно-коммунальные услуги, аварийное состояние ветхого жилья, дороги, вопросы трудоустройства и мер социальной поддержки населения, материальная поддержка людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, помощь образовательным учреждениям и учреждениям здравоохранения и культуры.
Каждое заявление, поступившее в адрес депутата, мы внимательно рассматриваем, и после консультации с соответствующими специалистами, запросов в органы государственной власти, принимаются необходимые решения, дается письменное разъяснение или консультация. Некоторые вопросы решаются на месте путем взаимодействия с местной администрацией или консультированием избирателей по применению соответствующих законов, получения материальной помощи и субсидий. По многим вопросам составляются депутатские обращения в органы власти и прокуратуру.
С особым вниманием я отношусь к обращениям, которые поступают из наиболее отдаленных сел, поскольку из-за их труднодоступности не получается бывать там регулярно. Так в 2012, 2013 годах по просьбе Администраций Дальненского и Инкинского, Копыловского, Новогоренского сельских поселений (Колпашевский район) закуплена необходимая оргтехника для оказания муниципальных услуг населению.
Отмечу, что в адрес депутата поступают и обращения, в которых жители вносят предложения по решению проблем и улучшению депутатской работы, выражают благодарность. Для меня и моих помощников такой отклик особенно важен – он позволяет увидеть не только достижения, но недочеты в депутатской работе.
Встречи с избирателями и работа депутата на округе
Считаю, что депутат на округе, не должен быть «фигурой виртуальной» и приезжать только на праздники или в преддверии очередных выборов. Прямая его обязанность максимально присутствовать на территории, проводить регулярные встречи с населением, трудовыми коллективами, представителями исполнительной и законодательной ветвей районной власти, общественных организаций, активом районов. Такие встречи важны для понимания того, что только грамотное взаимодействие всех уровней власти может дать положительные результаты. Кроме того, встречи дают возможность информировать о законотворческой деятельности Законодательной Думы, о новых принятых законах, о том, как они работают или будут работать на территории. Только такой режим работы позволяет депутату оставаться в курсе проблем жителей округа.
Учитывая специфику Кетского округа, в том числе территориальную отдаленность районов, приемы граждан проводятся индивидуально в каждом районе. Помимо специально организованных встреч, прием избирателей ведется при каждом посещении депутатом мероприятий в районах округа. Только за 2015 г. состоялось 10 рабочих поездок на округ:
В феврале 2015 г. я побывал в самом дальнем поселке Верхнекетского района – Катайга. Встретился с работниками лесопромышленных предприятий ООО «Северлес» и ИП «Брызгалов», с коллективом ЖКХ – ООО «Гранит», с педагогическим коллективом школы, работниками Администрации, врачебной амбулатории, лесхоза, дома культуры и библиотеки. Эти встречи обозначили очень серьезные для людей вопросы, среди которых паромная переправа, содержание дороги Белый Яр – Катайга, пассажирские перевозки. По всем волнующим катайгинцев вопросам идет работа и с Администрацией района и с Администрацией области.
В августе 2015 г. состоялась рабочая поездка в Молчановский район. В здании районной Администрации прошел прием граждан, обсуждение наиболее острых проблем с главой района Киселевым Владимиром Николаевичем. Обращения избирателей касались ремонта улиц районного центра, оказания помощи в ремонте муниципального жилья, разъяснения законодательства в вопросах, касающихся капитального ремонта многоквартирного жилья, использования средств, полученных на эти цели от населения в соответствии с действующим законодательством. Затем прошел прием граждан в селе Могочино, где остро стоят вопросы выплаты компенсаций после весеннего затопления.
Однако могочинцы обращались к депутату не только с просьбами, но и с благодарностью. Так, директор пушкинского музея Нина Николаевна Теущакова поблагодарила Александра Карловича за оказанную помощь.
В декабре 2015 г. я вновь побывал в Верхнекетском районе, где принял участие в работе Думы Вехнекетского района нового созыва, провел прием граждан, побывал в редакции районной газеты «Заря Севера» и ответил на вопросы журналистов.
В 2014 г. состоялось 8 рабочих поездок в районы округа, в 2013 г. – 8 выездов, в 2012 г. – 10.
Обеспечение транспортной доступности районов:
Для меня, как дорожника, наиболее важным всегда оставался вопрос транспортной доступности районов Кетского округа:
– Депутатским корпусом, сотрудниками ОГКУ «Томскавтодор» проделан большой объем работы по переводу автомобильной дороги «Первомайское – Белый Яр» из зимника в дорогу круглогодичного действия. Выполнен ремонт участков дороги 11-123 км., 123 – 143 км.;
– В рамках реализации программы замены деревянных мостов на железобетонные построены два моста с подходами на автомобильной дороге «Белый Яр – Степановка» – через р. Ингузет и р. Чачанга;
– Выделены средства и выполнен ремонт, а фактически полная реконструкция, подъездов к паромной переправе с устройством площадки для стоянки автомобилей у г. Колпашево;
– Построен и сдан в эксплуатацию участок 15-30 км. на автомобильной дороге «Могильный Мыс – Парабель – Каргасок»;
– Отремонтирована автомобильная дорога «Тунгусово-Могочино-Лысая Гора» на участке п. Сулзат – п. Суйга. Заменена и отремонтирована большая часть мостов на участке до п. Суйга;
– Выполнены работы по ремонту автомобильной дороги с. Молчаново – д. Нижняя Федоровка, в том числе обеспечен водоотвод от дорожного полотна, улучшено дорожное покрытие;
– Отремонтирована дамба и автобусные остановки у с. Тунгусово Молчановского района;
Участие в мероприятиях
Участие в мероприятиях, которые проходят в районах округа – это не только часть депутатской работы, для меня – это, прежде всего, возможность познакомиться с сельскими самодеятельными и профессиональными творческими коллективами, спортивными командами и просто неравнодушными к судьбе родного края людьми. Среди наиболее ярких мероприятий – фестиваль «Активное долголетие» в п. Молчаново и фестиваль «Преодолей себя» в п. Белый Яр. Я стараюсь не только оказывать финансовую поддержку, но и принимать активное личное участие.
Фестиваль ветеранских клубов «Активное долголетие» в п. Молчаново ежегодно проходит под депутатским патронажем. Профессиональный уровень коллективов (а они в основном женские), которые выступают на фестивале, растет из года в год. Активная жизненная позиция и творческие достижения этих прекрасных женщин поразили меня с первого знакомства. Считаю, что такие мероприятия необходимы не только людям пожилого возраста, но и являются прекрасным примером для молодежи.
Еще один пример активной жизненной позиции, спортивных и творческих достижений показывают участники фестиваля для людей с ограниченными возможностями «Преодолей себя», который проходит в п. Белый Яр Верхнекетского района. На фестиваль съезжаются спортсмены, творческие коллективы со всего Верхнекетского района – Белого Яра, Сайги, Клюквинки, Палочки, Дружного, Ягодного, Степановки и других. Участники фестиваля соревнуются в различных спортивных дисциплинах: метании надувного мяча, армрестлинге, игре в дартс, представляют творческие работы на выставку декоративно-прикладного искусства. Традиционно депутат награждает участников фестиваля ценными подарками и дипломами.
Важными были и остаются ежегодные празднования дня Победы в Великой Отечественной Войне в районах – это и митинги, встречи ветеранов ВОВ и локальных войн. В преддверии 68 годовщины, совместно с Администрациями районов, местными отделениями партии «Единая Россия» мы провели конкурс «Нарисуй открытку ветерану». Тема конкурса получила живой отклик – из двух районов было предоставлено более 200 работ, выполненных в различных техниках: были работы объемные, рисование карандашом, акварелью, витражными красками, выполнены на бумаге и на бересте. По форме работы тоже были разнообразны. Но все их объединяло чувство сопричастности к истории нашей страны, наших прадедов, любовь к Родине. И самое трогательное в этом деле то, что лучшие открытки, выполненные нашими внуками и правнуками, вручаются ветеранам войны и труженикам тыла.
Из средств депутатского фонда регулярно оказывается финансовая помощь различным категориям граждан и социальным учреждениям:
2015 г.
– Ремонт жилья ветеранам труда Верхнекетского района: п.Ягодное, Орловское сельское поселение, Клюквинское, Сайгинское, Палочка, Катайга, Степановка;
– Ремонт многоквартирного дома маневренного фонда для молодых специалистов п.Сайга (Верхнекетский район);
– К 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне в Белоярскую больницу в палату ветеранов приобретен телевизор (Верхнекетский район);
– Приобретены компьютер и мебель муниципальному автономному учреждению «Культура» для детской библиотеки в п. Белый Яр (Верхнекетский район);
– Приобретена швейная машинка для МАДОУ «Верхнекетский детский сад»;
– Приобретены русские народные костюмы для ансамбля «Хорошее настроение» п. Тунгусово, костюмы для хореографического коллектива «Ритм» п. Суйга, для вокалиста д. Сарафановка (МАУК « Межпоселенческий методический центр народного творчества и досуга», Молчановский район);
– Отремонтирована спортивная площадка, приобретена хоккейная и баскетбольная формы, спортинвентарь для Молчановской ДЮСШ;
– Приобретены комплекты литературы для сельских библиотек с.Колбинка, с.Майково, с.Тунгусово (Молчановская межпоселенческая централизованная библиотечная система);
– Оказана помощь в оплате проезда с целью участия во всероссийской Вахте Памяти в Ленинградскую область учащихся Молчановской СОШ № 1;
– Ремонт спортивной площадки для МБОУ «Инкинская СОШ»;
– Установка детской игровой площадки в д. Маракса Новоселовское сельское поселение;
– Ремонт дорожного плотна по ул. Энтузиастов с. Молчаново;
2014 г.
– Приобретены костюмы для коллективов Дома культуры п. Катайга и п. Степановка Верхнекетского района;
– Обновлена материально-техническая база Молчановского СКДЦ, Лисицынского и Сайгинского клубов Верхнекетского района, СКДЦ с. Куржино и с. Инкино Колпашевского района;
– Значительные средства были направлены депутатом на приобретение комплекта литературы для муниципальной библиотечной сети с. Молчаново;
– Оказана материальная поддержка детскому саду Ромашка с. Молчаново на приобретение игровых форм и благоустройство территории;
– Профинансирована замена полового покрытия в Могочинской СОШ;
– Обновление материально-технической базы Музея истории с. Молчаново;
В рамках мероприятий, посвященных 70-летию победы, самое пристальное внимание в 2014 году уделялось восстановлению и ремонту памятников героям Великой Отечественной Войны. Так, были выделены средства для приобретения и установки памятника в поселке Ягодное Верхнекетского района, стелы в селе Молчаново, стелы в с. Новоселово Колпашевского района.
2013 г.
– Оказана помощь в установке пластиковых окон для Копыловской СОШ (Колпашевский район) и детского сада п. Степановка (Верхнекетский район),
– Приобретена спортивная форма для команды каратистов Верхнекетского района
– Приобретен спортивный инвентарь для Палочкинского сельского поселения, элементы детской площадки поселка Клюквинка (Верхнекетский район);
– Оказана материальная помощь учреждениям культуры округа – закуплен комплект сидений для дома культуры п. Ягодное (Верхнекетский район)
– Приобретен комплект техники для организации массовых мероприятий в Дом детского творчества п. Белый Яр (Верхнектский район);
– Закуплено оборудование для детских игровых площадок в селах с. Могочино, с. Молчаново, с. Тунгусово, с. Сарафановка (Молчановский район), п. Катайга (Вехнекетский район)
2012 г.
– Приобретение пластиковых окон для кабинета первоклассников Новоселовской школе (Колпашевский район);
– ОГКУ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних Молчановского района» в приобретения оборудования для реабилитации (сухой бассейн);
– Приобретение праздничной атрибутики для ветеранов ВОВ, вдов ветеранов и тружеников тыла для проведения мероприятий, посвященных Дню Победы в Верхнекетском районе;
– Организация и проведение турнира по волейболу в п. Сайга (Верхнекетский район) на кубок воина-интернационалиста Сергея Шашева;
– Комнате социальной поддержки с. Соколовка Молчановского района в приобретении тренажера для пенсионеров;
– Администрациям Макзырского, Клюквинского, Ягоднинского, Орловского сельских поселений селений (Верхнекетский район) в приобретении оргтехники;
– ДК «Железнодорожник» (Верхнекетский район) оказана помощь в оформлении зрительного зала;
– Катайгинской амбулатории (Верхнекетский район) в приобретении автономной стиральной машины;
– Дому творчества юных (п. Белый Яр, Верхнекетский район) в приобретении бактерицидной лампы;
– ДК с. Инкино (Колпашевский район) приобретено швейное оборудование для пошива сценических костюмов и одежды сцены;
– ДК п. Палочка оказана помощь в приобретении кресел для зрительного зала;
– Дому творчества юных п. Белыя Яр (Верхнекетский район) в приобретении программного обеспечения для кружка-телестудии «Звонок»;
– В приобретении оборудования для детской площадки с. Ягодное (Верхнекетский район);
– Оказана помощь в укреплении материально-технической базы социальных комнат Молчановского района;
– Оборудование для игровых площадок в Молчановском сельском поселении;
– Администрациям Дальненского, Копыловского, Новогоренского сельских поселений приобретение оргтехники;
Безусловно, в рамках отчета сложно отразить весь перечень вопросов, решаемых депутатом Законодательной Думы Томской области. Жду от вас, уважаемые избиратели, предложений и замечаний.
Вместе мы постараемся продолжить движение вперед в решении насущных проблем жителей нашего округа.
Желаю вам тепла, добра, взаимопонимания и активной гражданской позиции!
С уважением,
Депутат Законодательной Думы Томской области
А.К. Михкельсон