Отчет депутата А.Г. Федорова о работе в период V созыва (2012-2016) годы
Парламентская работа
Депутат Федоров Алексей Геннадьевич, член фракции КПРФ, в период деятельности Законодательной Думы Томской области V созыва являлся членом бюджетно-финансового комитета. Состоял в комиссии по вопросам агропромышленного комплекса комитета по экономической политике, в контрольной комиссии комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, в комиссии по образованию, по здравоохранению, по молодежной политике, физической культуре и спорту комитета по труду и социальной политике, в комиссии по бюджету бюджетно-финансового комитета.
Приоритетными направлениями деятельности депутата в Законодательной Думе Томской области V созыва были все сферы жизни города: социальная поддержка населения, образование, здравоохранение, развитие физкультуры и массового спорта, вопросы семьи и детей, патриотического воспитания молодежи, забота о пожилых людях, благоустройство и развитие городской инфраструктуры, а также борьба против искажения истории Отечества.
Одна из важнейших задач в деятельности депутата— поддержка людей старшего поколения, помощь ветеранам войны, труженикам тыла и детям войны. Депутат в своей деятельности уделяет большое внимание ветеранам войн и увековечиванию памяти воинов, погибших во время ВОВ, а также боевых действий в Афганистане и на Кавказе. В целях патриотического воспитания граждан и формирования гордости у соотечественников за героизм и стойкость, проявленные нашими земляками, депутатами фракции КПРФ неоднократно выделялись денежные средства на приобретение либо восстановление памятников.
Наравне с заботой о ветеранах большое внимание депутаты фракции КПРФ уделяют работе с молодежью. А.Г. Федоров постоянно перед депутатами и администрацией Томской области поднимал вопрос недостаточного финансирования, выделяемого на льготное питание школьников. Кроме того, Алексей Геннадьевич неоднократно обращал внимание на необходимость увеличения финансирования спортивных школ на территории Томской области. Депутатом в комиссию по физической культуре и спорта в Томской области направлялись предложения о внесении конкретных мероприятий в программу по развитию физической культуры и спорта на территории Томской области, так как, по его мнению, в данной сфере сохраняется ряд проблем.
Кроме того, депутаты фракции КПРФ уделяют особое внимание оказанию помощи проживающим на территории Томской области гражданам Украины, вынужденных покинуть свою страну в связи с сегодняшней сложившейся ситуацией на Украине. В целях оказания помощи гражданам Украины областным и городским комитетами КПРФ организован сбор гуманитарной помощи для беженцев с юго-востока Украины, который продолжается по настоящее время.
Поддержка и забота о подрастающем поколении всегда были одними из главных приоритетов в работе депутатов от КПРФ. Борясь за возможность для всех детей посещать детские сады, получать бесплатную и качественную медицинскую помощь, развиваться и расти здоровыми, счастливыми, Алексей Геннадьевич Фёдоров неоднократно оказывал из фонда депутатов финансовую помощь учебно-воспитательным учреждениям. А чтобы сделать жизнь больших семей более защищённой, уберечь их дом от беды, в честь Международного дня защиты детей депутаты фракции КПРФ бесплатно застраховали от пожара и оснастили противопожарными датчиками более 30 домов многодетных семей по всей области, реализуя совместный проект с МЧС по Томской области по специальной программе страхования «Антипожар».
Страховые полисы получили многодетные семьи из Шегарского, Асиновского, Первомайского, Каргасокского, Колпашевского, Бакчарского, Кривошеинского, Молчановского, Томского районов и города Томска. В частности, Колпашевским горкомом КПРФ вручены страховые полиса трём многодетным семьям из Колпашево: Леониду Николаевичу Соснину, Вадиму Сергеевичу Пшеничникову, Ирине Николаевне Обориной. Получила страховку и семья Анна Николаевна Толстоноженко из деревни Новоильинка. Важные средства защиты – автономные дымовые противопожарные извещатели выданы страхователям бесплатно в виде подарков.
Сферы здравоохранения и образования также относятся к одним из важнейших приоритетов в деятельности А.Г. Федорова.
На Собраниях Законодательной Думы V созыва депутат выступал с политическими заявлениями по самым актуальным вопросам.
На одном из заседаний Законодательной Думы Томской области депутат А.Г. Федоров призвал областных парламентариев заложить в бюджет дотации сельхозпроизводителям, так как, по его мнению, сельхозпредприятие может быть прибыльным и успешным только при грамотном руководстве и при достаточной государственной поддержке. Кроме того, депутаты фракции КПРФ Законодательной Думы Томской области обращались к Губернатору Томской области о наведении порядка в лесной отрасли.
С 1 января 2014 года вступил в силу новый закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот закон был призван сделать процесс госзакупок более прозрачным и открытым, но вызвал множество нареканий, как со стороны участников, так и со стороны контролирующих органов. На 27-м собрании Законодательной Думы Томской области 30.01.2014 А.Г. Федоров сделал заявление по этому поводу и призвал депутатов к пересмотру нового закона о госзакупках и внесении соответствующих поправок. Депутат считает, что в связи с принятием нового закона появилось много структур, на платной основе помогающих, обучающих совершать закупки для нужд учреждения. В связи с этим учреждению приходится тратить дополнительные деньги. Вместо оптимизации госзакупок закон привел только к увеличению расходов.
На 28 собрании Думы 27.02.2014 к областным депутатам А.Г Федоров обратился с политическим заявлением о недостаточном финансировании, выделяемом на льготное питание школьников.
Кроме того, Алексей Геннадьевич Федоров неоднократно поднимал вопрос о финансировании спортивных школ Томской области. С просьбой обратить внимание на слабое финансирование спортивных школ региона А.Г. Федоров 27.03.2014 обратился к Губернатору Томской области.
25 сентября 2014 г. Законодательная Дума Томской области рассмотрела вопрос о реализации в регионе проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Депутаты фракции КПРФ выступили с острой критикой этого проекта. Всего в совокупности на повышение грамотности населения планируется потратить более 200 миллионов рублей. В ходе рассмотрения законопроекта на Думе А.Г. Фёдоров выступил с очень резкой критикой данного проекта. По словам депутата, в области есть десятки, если не сотни, более острых и насущных проблем, требующих финансирования, чем низкая «финансовая грамотность» населения.
На 35-м заседании Законодательной Думы Томской области 30 октября 2014 г. Алексей Геннадьевич Федоров призвал областных парламентариев заложить в бюджет дотации сельхозпроизводителям, так как сельхозпредприятие может быть прибыльным и успешным только при грамотном руководстве и при достаточной государственной поддержке.
На одном из заседаний областного парламента в 2015 г. Алексей Геннадьевич раскритиковал качество уборки улиц города: «Томск проводит очень много крупных мероприятий, а одно из последних прогремело на всю страну – U-Novus. К нам приезжают гости, большие средства выделяются из областного бюджета на позиционирование Томска как научного центра. Но хотелось бы, чтобы те представления, которые складываются о нашем городе, совпадали с реальными действиями. Я уже неоднократно обращался к заместителям мэра по поводу уборки улиц, а сегодня еще раз специально проехал по Томску. Как они чистятся? Только там, где проезжают машины, грязь на бордюрах и около них. Площадь Ленина, центр города. Треугольник, где нет движения – и вновь грязь. Прогуливаясь по улицам Томска, по проспекту Ленина, улице Красноармейской – мы находимся в пылевом облаке. Вот это стало последней каплей. Я хотел бы обратиться к губернатору, чтобы действительно повлияли на мэрию, и Томск начали убирать. Вспомним U-Novus: замечательное мероприятие, но куда приходилось ставить машины? Загоняли на траву и грязь. Неужели город не мог подготовиться? Сергей Анатольевич, вот областная власть делает очень много, но надо, чтобы чиновники, работающие «на земле», прилагали усилия для поддержки тех благих намерений, которые сегодня делаются в области. Чтобы мы действительно позиционировались не только как умный и красивый город, но и как чистый».
27 августа 2015 года на заседании Законодательной Думы Томской области Алексей Геннадьевич выступил с политическим заявлением. «Вся страна ломает голову: как выполнить задание Президента РФ по переводу школ в одну смену и улучшению обучения школьников. Это все касается только государственной власти. На самом деле, даже судя по заявлению мэра города Томска, он сомневается в реализации этого проекта. А я приведу конкретный пример.
К депутатам фракции КПРФ обратились родители учащихся 9 класса школы города Асино с просьбой оказать помощь в открытии в данном учебном заведении 10 класса. Родители ссылались на тот факт, что директор школы, начальник управления образования и заместитель главы администрации города категорически против этой инициативы по причине недобора учеников. Но у нас есть подписи 22-х родителей, и там набирается 25 человек в 10 класс. Кроме того, в Асино сегодня неуклонно растет численность населения, и мы знаем, что там практически нет безработицы, будет строиться новый микрорайон, поэтому, соответственно, нужна школа! Если 10 класс не откроют, то эти 25 человек перейдут в другую школу и будут ходить до нее 2 километра. Поэтому мы обращаемся к губернатору Сергею Анатольевичу Жвачкину, так как местное самоуправление не хочет решать эту проблему. Передаем наше обращение, чтобы помогли разобраться в этом, и в школе наконец-то открыли 10 класс!»
А.Г. Федоров на заседании Законодательной Думы Томской области 26 ноября 2015 призвал рассмотреть вопрос о смене часового пояса в регионе до Нового года, обосновав свою позицию тем, что московские эксперты подсчитали, что при переходе на четырехчасовой пояс, световое время увеличится на 47 процентов с 6 до 9 часов. Алексей Геннадьевич напомнил, что парламентарии республики Алтай уже внесли аналогичную законодательную инициативу в Госдуму, а в Томске «прячут голову в песок».
На 50 собрании Законодательной Думы Томской области 31 марта 2016 г. Алексей Геннадьевич Федоров выступил с проблемой недофинансирования стоматологических учреждений на территории Томской области. «Пока наши корабли бороздят окрестности нашего космического пространства, министр Улюкаев гадает на курсе доллара, а вся страна в это время в едином порыве следит за операцией в Сирии, терактами в Европе и другими событиями, в Томской области пишутся проекты один краше другого. Особая экономическая зона, территория опережающего развития, ИНО 2020, 3030… Скоро напишем 4040. Я услышал, что в полтора раза увеличено финансирование здравоохранения, и даже как-то стесняюсь сказать о маленькой проблеме, которая касается стоматологической службы региона. Итак, если мы пойдем по такому финансированию, которое нам утвердил фонд ОМС, к осени стоматологическая служба в городе Томске (а это одна основная поликлиника и две детских) просто прекратят существование, обанкротятся и закроются. Вы спросите почему? Да потому что был утвержден такой тариф. Если минимальный тариф, который нам нужен, составляет примерно одну тысячу рублей, это без учета развития, то нам утвердили 700 рублей, не объяснив, не пригласив, не согласовав. В Волгограде, например, эта сумма составляет 1300 рублей. Видите разницу? На 30 процентов уменьшено финансирование. В полтора раза увеличено финансирование общего здравоохранения, а у нас наоборот. Почему такой подход у фонда к стоматологии? Казалось бы, случайность, но нет! В прошлом году по поручению губернатора и начальника департамента я организовал со своего учреждения две выездные бригады в город Кедровый. За 20 дней обслужили около 400 человек, причем пролечили реально, жалобы ни одной нет. Когда мы приехали в Томск и предъявили счета к оплате, а они включали в себя только необходимые затраты без прибыли, нам просто сказали, что этого много. В итоге мы получили убыток в 120 тысяч рублей, съездив два раза в Кедровый. Я вот пять месяцев уже жду, когда фонд их оплатит. Я обращаюсь с Губернатору, чтобы он все-таки нашел время, заехал к нам в поликлинику и посмотрел бы, в каких условиях мы работаем. А во 2 детской поликлинике, принимающей 40 тысяч населения, даже отсутствует рентгенаппарат. Они нарушают все нормы и требования, обслуживая пациентов. Решите эту проблему!»
На данном заседании областной Думы был принят региональный закон о льготах по оплате взносов на капремонт для одиноко проживающих лиц старше 70 лет. Несмотря на то, что фракция КПРФ поддержала закон, позиция депутатов остается прежней: псевдоналог на капремонт незаконен, неэффективен и должен быть отменён. «В прошлом году КПРФ обратилась в Конституционный суд с требованием признать незаконность поборов за капремонт. Нашу позицию поддержала Генпрокуратура в лице заместителя генерального прокурора. Правда, заключение было отозвано за два дня до рассмотрения вопроса в Конституционном суде, что очень странно», – отметил А.Г. Фёдоров. Алексей Геннадьевич указал, что согласно закону о приватизации жилого фонда, который был принят в 1991 году, при передаче жилого помещения в частную собственность капитальный ремонт обязан провести бывший собственник, то есть государство. Данный закон не был отменен, таким образом, введение платы за капремонт противоречит действующему законодательству. Депутат рассказал, что во многих регионах России собственники жилья обращаются в суд и выигрывают.
На 52 собрании Законодательной Думы Томской области 26 мая 2016 г. Алексей Геннадьевич в своем заявлении очередной раз затронул проблемы в сфере оказания бюджетной стоматологической помощи. По его словам, во многих населенных пунктах области она вообще недоступна. «Стоматологическая помощь в регионе соответствует нормативам на 40 процентов. Представляете, что это такое. Поэтому, Сергей Анатольевич, в очередной раз к вам обращаюсь: есть концепция, ее можно корректировать, есть предложения, как это сделать», отметил депутат.
Алексей Геннадьевич также предложил развивать школьную стоматологию. «На сегодняшний день к запуску стоматологических кабинетов потенциально готовы три школы в Томске, для начала работы необходимо выделить по полтора миллиона рублей. Это позволит охватить несколько тысяч детей школьного возраста», – предложил депутат.
В конце выступления Федоров еще раз напомнил губернатору, что у детской стоматологической поликлиники № 2 отсутствует собственный рентгенкабинет, из-за чего родителям вместе с детьми приходится делать снимки в другом учреждении, в другой части города, и это создает определенные трудности.
30 июня 2016 г. на заседании областной Думы Алексей Геннадьевич Фёдоров рассказал о проблемах томской медицины. В частности, рассматривался закон об исполнении бюджета территориального Фонда ОМС. При обсуждении вопроса Алексей Геннадьевич рассказал о проблемах пациентов, живущих на селе. Он озвучил жалобы жителей села Комсомольск Первомайского района: чтобы добраться до райцентра и получить медицинскую помощь, нужно ехать на такси, так как автобус давно не ходит. Поездка туда и обратно обходится сельчанам минимум в 700 рублей.
«А как быть пациенту, у которого пенсия всего 7-8 тысяч рублей? Для него медпомощь просто недоступна», – подчеркнул он. Коснулся депутат и городских проблем, основной из которых назвал нехватку поликлиник в городе. «Сегодня это кричащая проблема в городе Томске. Ни один новый микрорайон не сдается с построенной поликлиникой. А там 10-20 тысяч населения проживает», – отметил депутат.
И продолжил тему: «Врачу уже просто невозможно нормально работать. Настолько нагрузили учреждение, что нам сегодня вместо двух бухгалтеров приходится нанимать четырёх, вместо одного экономиста – троих. Люди не справляются! Как же тут сокращать непрофильные активы?». По мнению А.Г. Федорова, нужно сосредотачиваться не на точечных проблемах, а развивать медицинскую инфраструктуру целых территорий, выделять из областного бюджета средства на строительство новых поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов.
На последнем заседании Законодательной Думы Томской области пятого созыва в ходе своего выступления Алексей Геннадьевич затронул тему готовности школ региона к началу учебного года. В частности, он обратился к Губернатору Сергею Анатольевичу Жвачкину по поводу малокомплектных учебных заведений. «Подготовка к учебному году в малокомплектных школах идет очень плохо. Приведу всего лишь несколько примеров. В Берлинке прогоревшие котлы. Уголь уже не завозят, сказали денег нет, будут дрова пилить. А пил нет, рабочие получают 4 тысячи рублей… Дубровка. Не хватило денег даже на ремонт школы. Просто рваный линолеум и разобранные полы. А в спортзале невозможно дышать, все покрылось плесенью… Поэтому я думаю, что в наш 21 век эту задачу можно решить, и главы районов должны это делать», – заявил А.Г. Федоров. Также он коснулся проблемы высоких штрафов для госучреждений. «Стоит у директора выбор – либо платить штраф, либо что-то делать. Это сегодня очень серьезно. Штрафы – это сегодня бич всех наших государственных учреждений. 100 тысяч набралось, откуда у них деньги? На это следует обратить внимание», отметил депутат.
А.Г. Федоров в течение работы областной Думы V созыва принимал активное участие в работе комитетов и комиссий Законодательной Думы Томской области.
23 июля 2014 г. на заседании комитета по труду и социальной политике депутат А.Г. Федоров выступил с рядом предложений: шире отмечать в области День русского языка, учредить в области фестиваль русской культуры и рассмотреть возможность обеспечения студентов льготными билетами в музеи и на концерты.
Неоднократно А.Г. Федоровым в комиссию по физической культуре и спорта направлялись предложения о внесении конкретных мероприятий в программу по развитию физической культуры и спорта на территории Томской области, так как, по его мнению, в данной сфере сохраняется ряд проблем.
А.Г. Федоров уделяет большое внимание вопросам здравоохранения. Одним из важнейших на сегодняшний день в Томской области является вопрос развития первичного звена в здравоохранении: это участковые терапевты и педиатры, а также фельдшеры. Особенно страдает оказание медицинской помощи на селе. Вот уже несколько лет в области действует программа “Земский врач”, согласно которой специалисту, который переедет работать в сельскую местность, выделяется один миллион рублей. Таким образом, в некоторых районах удалось решить вопрос с дефицитом кадров. Было принято решение запустить подобную программу и для фельдшеров. Ведь помимо нехватки самих фельдшерско-акушерских пунктов, есть такие ФАПы, которые просто неукомплектованы. В итоге, принят закон Томской области от 29.04.2015 № 57-ОЗ «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов», который рассматривается в качестве пилотного проекта «Земский фельдшер», реализуемого в 2015 году, по которому каждому представителю данной категории медицинских работников, который поедет работать в село, выделяется 500 тысяч рублей. В целях продления программы «Земский фельдшер» в 2016 году 11 сентября 2015 г. депутатом направлено обращение губернатору Томской области о выделении дополнительных средств на реализацию данного проекта.
07 апреля 2015 состоялось заседание постоянной комиссии по здравоохранению Законодательной Думы Томской области. Члены комиссии рассматривали три вопроса: о строительстве и капремонте объектов здравоохранения в рамках госпрограммы, об итогах диспансеризации населения и о законодательных инициативах регионов. Алексей Геннадьевич Федоров, являясь членом данной комиссии, перечислил ряд проблем областного здравоохранения, которые требуют принятия решений: «Росздравнадзор сейчас вышел с проверкой учреждений на предмет соответствия новым требованиям и стандартам оказания медицинской помощи. А у нас в некоторых учреждениях недокомплект оборудования до 50 %. Но этот вопрос мы почему-то не поднимаем. Есть закон о бесплатном лекарственном обеспечении детей до 3-х лет и детей-инвалидов. Ко мне часто обращаются матери по этому поводу, вот последний случай: ребенку с ДЦП выписали кортексин и танакан, ждали 3 месяца, после чего невролог им выписал креон со словами «попейте, все равно вреда не будет». И у нас этой проблемой никто не занимается.
В поселке Зональном кричащая проблема: жители вынуждены ездить в Лоскутово, потому что в шеститысячном поселке нет дневного стационара, не могут сделать там вентиляцию, нет денег.
Хотел бы обратить внимание еще на одну проблему: пациенты жалуются на плохое питание в стационарах. Я не буду называть сейчас конкретные лечебные учреждения, но в некоторых больницах на питание выделяется 76 рублей в день. В то время как на питание заключенным выделяется 170 рублей в день.
Остро стоит кадровый вопрос. Медуниверситет работает, но кадры в практическое здравоохранение не идут. Огромный дефицит участковых терапевтов и узких специалистов. Может быть, пора начать эту проблему решать? Может пора начать строить социальное жилье для медиков?».
В заключение А.Г. Федоров настоял на том, что депутаты должны принимать больше участия в решении проблем областной медицины: «Мы, как законодатели, должны пригласить департамент, главврачей и всех заинтересованных лиц, чтобы обсудить, как мы можем помочь решить какие-то проблемы на законодательном уровне. А не в очередной раз просто заслушать информацию и забыть о ней».
Кроме того, Алексей Геннадьевич на одном из заседаний комиссии поднял вопрос о проблемах по организации стоматологической помощи населению Томской области. К таким проблемам, по его мнению, относятся: отсутствие во многих медицинских учреждений соответствующего оборудования, нехватка квалифицированных кадров, помещений, а также другие вопросы организационного характера, которые также требуют решений.
17 июня 2016 г. на комитете по труду и социальной политике рассматривался вопрос о проекте областного закона о статусе «детей войны» в Томской области. С докладом по этому вопросу выступил А.Г. Федоров: «Сегодня статус «детей войны» имеет не только социальное, но и политическое значение. Я уже неоднократно приводил пример: Германия до сих пор выплачивает компенсации пострадавшим от рук нацистов в годы войны. До сих пор их разыскивают, пополняются списки, причем эти люди получают значительные суммы». Алексей Геннадьевич подчеркнул, что, несмотря на то, что борьба за законодательное закрепление статуса «детей войны» идет уже давно, ни на федеральном уровне, ни в Томской области законопроект, предложенный коммунистами, до сих пор не принят. По словам депутата, областная власть ссылается на отсутствие федерального закона, в то время как уже в 11 субъектах федерации были разработаны и приняты региональные законы.
Алексей Геннадьевич Федоров на одном из заседаний постоянной комиссии по молодежной политике, физической культуре и спорту прокомментировал так итоги заседания: «Сегодня на комиссии обсуждался вопрос о строительстве и реконструкции спортивных объектов, в частности, стадиона «Локомотив» и открытой площадки при Томском физико-техническом лицее. Я давно уже не раз выходил с предложениями о строительстве на базе стадиона «Локомотив» многофункционального спортивного центра. Еще будучи городским депутатом, настаивал, что эту площадку необходимо оставить для спортивных занятий для населения. В итоге так и получилось, ее удалось забрать у коммерческих структур.
Уже много лет обсуждается вопрос, и сейчас на комиссии наконец-то принято решение обратиться к губернатору и выйти с предложением в Думу для того, чтобы выделить деньги, порядка 6 миллионов рублей, для проектно-сметной документации для строительства многофункционального центра. Поэтому я думаю, что такая инициатива должна найти поддержку у депутатов и областной администрации, чтобы для жителей Октябрьского района была возможность заниматься спортом. Считаю, что нужно благоустроить данную территорию уже сейчас, до начала капитального строительства. Также, учитывая величину требующейся для реконструкции суммы, стоит разбить данный объект на несколько и начать строить их поэтапно, чтобы в течение пяти лет уже полностью функционировало как многофункциональный спортивный центр Второй вопрос – по поводу Томского физико-технического лицея – его нужно однозначно поддержать. Площадка там нужна, это как раз территория новых застроек. Эта спортивная площадка позволит лицеистам и жителям микрорайона заниматься спортом и вести здоровый образ жизни. Это будут практические дела, которых от нас ждет население Томска».
На одном из заседаний комитета по труду и социальной политике депутат А.Г. Федоров выступил с рядом предложений: шире отмечать в области День русского языка, учредить в области фестиваль русской культуры и рассмотреть возможность обеспечения студентов льготными билетами в музеи и на концерты.
Законодательные инициативы
Алексей Геннадьевич Федоров активно участвовал в законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области, поднимая острые проблемы, решение которых необходимы городу Томску и Томской области. Депутаты фракции КПРФ Законодательной Думы Томской области V созыва выступили со следующими законодательными инициативами.
2012 год.
Внесены поправки к проекту закона Томской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение возврата транспортных средств на территории Томской области». В результате принятия данных поправок существенно увеличился уровень правовой защиты владельцев транспортных средств, направляемых на «штрафстоянку» (Закон Томской области № 94-ОЗ от 19.06.2012).
Внесены поправки в регламент Законодательной Думы Томской области, направленные, в первую очередь, на ограничение применения процедуры так называемого «доверительного голосования», а также большей открытости законотворческого процесса в Томской области.
Внесены поправки к проекту закона Томской области «О единовременной денежной выплате лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, а также пожара, вызванного природными факторами» (Закон Томской области № 90-ОЗ от 19.06.2012).
В целях улучшения финансового положения регионов, где ведется активная добыча и разработка углеводородного сырья, фракцией КПРФ внесена законодательная инициатива «О внесении изменений в статью 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Настоящим законопроектом предлагалось установить норматив отчисления в федеральный бюджет налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в размере 60 %. Поправки в Бюджетный Кодекс в данной редакции приняты не были.
2013 год
Внесен проект Закона Томской области «О порядке назначения и размерах выплат ежемесячной доплаты молодым тренерам областных государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта Томской области». Законопроект разработан в целях материальной и социальной поддержки тренеров, молодых тренеров-преподавателей-выпускников среднего (высшего) профессионального учебного учреждения, а также с целью привлечения молодых специалистов в области физической культуры и спорта. В связи с отрицательным заключением департамента финансов администрации Томской области законопроект был отклонен.
В целях установления порядка использования копии Знамени Победы на территории города Томска и Томской области, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством, в знак благодарности потомков победителей фашистских захватчиков, а также в целях увековечения народного подвига в ВОВ 1941-1945 годов внесен закон Томской области «О копии Знамени Победы». (Закон Томской области № 54-ОЗ от 05.05.2014).
В целях индексации ежемесячных денежных выплат гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда Томской области», а также пенсионерам, получающим пенсию по старости, и получателям пенсии по случаю потери кормильца, не пользующимися мерами социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством, внесен проект закона Томской области «О внесении изменений в закон Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории томской области, по оплате проезда на общественном транспорте». По результатам рассмотрения данного законопроекта принят закон Томской области № 199-ОЗ от 30 декабря 2014 года, в соответствии с которым право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане, проживающие на территории Томской области, в случае, если размер их пенсии не превышает 1.5 величины прожиточного минимума, установленного на территории Томской области и применяемого для оказания мер социальной поддержки.
2014 год
Депутатами фракции КПРФ внесен проект закона Томской области «О мерах социальной поддержки граждан категории «Дети войны», проживающих на территории Томской области. Данный законопроект подготовлен в связи с необходимостью законодательного установления правовых и организационных основ для разработки и осуществления мер социальной поддержки граждан категории «Дети войны» в Томской области. Кроме того, принятие закона – это не только законодательное закрепление определенных мер социальной поддержки граждан категории «дети войны», но и проявление гуманизма общества в лице Губернатора и депутатов области к тем, кого война лишила детства. Закон до настоящего времени не принят.
Депутатами фракции КПРФ направлены предложения о внесении поправок в областной закон о льготном зубопротезировании № 109-ОЗ от 07.06.2013, согласно которому ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда и могут раз в год получать материальную помощь в виде частичной (50 %) компенсации расходов на зубопротезирование. Закон был принят, однако выделенные средства, были израсходованы не до конца. В частности, не все ветераны труда могут претендовать на льготу, а только те, в чьей семье среднедушевой доход не превышает 1.2 величины регионального прожиточного минимума (чуть более 9 тысяч рублей). В связи с чем, было предложено увеличить этот предел хотя бы до 1.5 прожиточного минимума. В соответствии с заключением департамента финансов администрации Томской области принятие данного законопроекта является нецелесообразным.
2015 год
В августе 2015 года депутатами фракции КПРФ направлено обращение на имя председателя Законодательной Думы Томской области о поддержке законодательной инициативы депутатов Государственного Собрания Эл Куралтай республики Алтай о внесении совместно с регионами, входящими в пятую часовую зону, проекта Федерального Закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального Закона от 03 июня 2011 года № 107-ФЗ «Об исчислении времени» в части перехода из пятой часовой зоны в шестую.
Также депутаты фракции КПРФ в Законодательной Думе Томской области в течение отчетного периода поднимали вопрос о пересмотре Лесного кодекса, о закрытии игровых автоматов, о надбавках к пенсиям, о наркоситуации в г. Томске, о ДЦП «Право быть равным на 2013-2016 годы», о благоустройстве г. Томска и др.
Работа с избирателями
Личный прием граждан депутат проводит в общественной приемной фракции партии «КПРФ» в Законодательной Думе Томской области. На приемах были приняты как городские, так и областные граждане. В основном, в обращениях избирателей самыми актуальными остаются проблемы ЖКХ, вопросы выделения жилья льготным категориям граждан, разработка законопроекта «о детях войны», оказание материальной помощи. В течение отчетного периода поступило более 250 письменных и устных обращений от граждан и организаций. Все обращения были рассмотрены в установленные законодательством сроки. По каждому из них принято конкретное решение, даны разъяснения либо переправлены по компетенции. Все приемы депутат проводил лично, с участием помощников.
Одним из самых острых вопросов в 2014 г. озвучен в обращении ОАО «Томский Завод Измерительной аппаратуры», которое находится в сложном финансовом положении. В целях решения проблем, озвученных в данном обращении, А.Г. Федоров обратился письменно к Губернатору Томской области, депутату Государственной Думы Федерального Собрания О.И. Денисенко, Председателю Фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального собрания РФ Г.А. Зюганову.
Алексей Геннадьевич уделяет большое внимание развитию спорта в г. Томске и Томской области, в том числе участвует в торжественных мероприятиях.
Так, 26.03.2013 депутат вручил Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области директору детско-юношеской спортивной школы бокса г. Томска Олегу Черткову.
Кроме того, Алексей Геннадьевич активно принимает участие в различных мероприятиях.
09 июня 2013 г. в Новосибирске состоялся ежегодный «День правды», на котором с речью выступил депутат.
В день рождения великого поэта, считающегося основоположником современного русского литературного языка, по всей России проходят праздничные мероприятия, выставки, встречи. Алексей Геннадьевич ежегодно принимает участие в возложении цветов к памятнику А.С. Пушкину на пр. Ленина.
Алексей Геннадьевич Федоров уделяет большое внимание развитию спорта в г. Томске и Томской области. 07 апреля 2015 по итогам соревнования боксеров, проходившего в Томске в спорткомплексе «Юпитер» с 31 марта по 4 апреля, депутат наградил молодых спортсменов. Первенство проходило при поддержке губернатора и под эгидой Томской областной федерации бокса, которую возглавляет Алексей Геннадьевич.
16 июня 2015 Алексей Геннадьевич Фёдоров и Наталья Геннадьевна Барышникова вручили воспитанникам Томского кадетского корпуса медали ЦК КПРФ «70 лет Великой Победы».
В торжественной обстановке, после вручения аттестатов медалями были награждены кадеты, принявшие участие в общегородском Параде Победы в Томске. С приветствием выступил депутат А.Г. Федоров: «Надеемся, что медали, которые мы сегодня вручаем, будут для вас не просто сувениром, а напоминанием о вашем долге. Вам предстоит, в случае необходимости, защитить свою Родину, семью и землю». 9 мая на общегородском Параде Победы колонна кадетов и девушек из томского «Хобби-центра» прошла колонной с барабанами, воссоздав облик участников Парада Победы 1945 года на Красной площади. Как отметил директор Томского кадетского корпуса Сергей Шиляев, такого больше не было ни в одном городе России. Материальную помощь в организации колонны кадетов оказала фракция КПРФ в Законодательной Думе Томской области.
5 октября 2015 г. А.Г. Федоров поздравил педагогов томского «Хобби-центра» с профессиональным праздником и наградил учениц школы барабанщиц памятными медалями КПРФ. «Сегодня профессия учителя, педагога дополнительного образования возвращает прежнее внимание и уважение. От того, как вы, учителя, воспитаете подрастающее поколение, будет зависеть будущее нашей страны», – подчеркнул Алексей Геннадьевич и пожелал педагогам здоровья и успехов в работе. Депутат наградил юных участниц школы барабанщиц, действующей на базе «Хобби-центра». Медали ЦК КПРФ «70 лет Великой Победе» были вручены девушкам-барабанщицам, принимавшим участие в Параде Победы в Томске 9 мая 2015 года. Со школой барабанщиц «Хобби-центра» депутат знаком давно: девушки регулярно выступают на спортивных состязаниях в Томске, а фракция КПРФ в Законодательной Думе помогала школе с приобретением инструментов.
15 февраля 2016 Алексей Геннадьевич Федоров принял участие в возложении цветов к мемориалу погибшим в Афганистане. «Сегодня мы присутствуем на знаменательном событии – годовщине вывода советских войск из Афганистана. В числе последних, оттуда уходил и мой младший брат, это случилось 22 января 1989 года, поэтому в нашей семье это святой праздник. Каждый раз, приходя сюда, на этот мемориал, мы отдаем дань памяти тем людям, нашим друзьям и товарищам, которые служили в Афганистане, которые были ранены или отдали жизнь за наше достойное будущее. И сегодня мы чествуем ветеранов, которые вернулись и вносят неоценимый вклад в патриотическое воспитание нашей молодежи», – отметил областной депутат.
24 мая 2016 депутаты фракции КПРФ приняли участие в посадке кедровника в Бакчаре.
Закладка кедровника, приуроченная к 80-летию Бакчарского района, стала возможной при поддержке КПРФ и администрации района. Общими усилиями менее чем за два часа удалось посадить 400 саженцев кедра.
22 июня 2016 депутаты фракции КПРФ приняли участие в захоронении останков воинов-томичей, погибших в годы ВОВ. Церемония захоронения состоялась на Южном кладбище.
20 июля 2016г в Кривошеино состоялся сельский сход. Люди собрались, чтобы обсудить острые проблемы района. На встрече с населением присутствовали представители районной и сельской администрации, депутаты районной Думы. Принял участие в сходе Алексей Геннадьевич Фёдоров.
Основной темой обсуждения на встрече была проблема с транспортной доступностью. Весной этого года кривошеинцы столкнулись с настоящей бедой. Единственное предприятие, осуществлявшее перевозку пассажиров в Томск и внутри района – МУП Кривошеинское АТП – было признано банкротом и закрылось. Селяне вынуждены добираться до областного центра либо на такси, либо на попутных автобусах, идущих из Молчаново. Жители Кривошеино рассказали, что с тревогой ждут зимы: здание автовокзала закрыто, люди ожидают транспорт прямо на улице, часто по нескольку часов. В районном бюджете денег на восстановление АТП нет – предприятие задолжало более 3 миллионов рублей. Ещё около 15 миллионов нужно для обновления парка автобусов. Позиция властей: предприятие должно получать прибыль.
Алексей Геннадьевич Фёдоров призвал кривошеинцев не верить доводам о самоокупаемости и отметил, что главная задача общественного транспорта социальная, а не коммерческая: «Я 10 лет работал в Думе Томска и в числе прочего занимался и вопросами пассажирских перевозок. Могу с уверенностью заявить, что общественный транспорт дотируется везде, и в Европе, и в США. Дотации из бюджета доходят до 70 %. И у вас в районе он должен дотироваться, я не раз говорил об этом губернатору. Нужно либо возрождать АТП, либо предусматривать дотации для частных перевозчиков».
Алексей Геннадьевич подчеркнул, что вопрос с транспортной доступностью относится к жизненно важным: «Как врач, я знаю неприятную картину заболеваемости населения у нас в районах. А как тут не болеть? В какое село не приедешь, везде люди говорят одно и то же: «На прием к врачу нужно ехать в райцентр, автобус не ходит, 500 рублей на такси туда, 500 – обратно, на лекарства денег уже не остается».
На встрече были затронуты и другие проблемы: закрыта единственная баня в райцентре, многим жителям приходится судиться за несправедливо начисленные коммунальные платежи, оставляют желать лучшего и дороги.
В завершение встречи депутат отметил, что все проблемы на селе так или иначе связаны с областной или государственной политикой: «Сельхозпроизводства у нас дотируются в стране по паре сотен рублей на гектар, и нам говорят, что это очень много. На Западе государство помогает фермерам большими деньгами, дотируется до 40 %. У нас же село финансируется по остаточному принципу. В кризис урезали расходы областного бюджета на районы на 10 %».
Алексей Геннадьевич Фёдоров собрал жалобы кривошеинцев, чтобы помочь разрешить некоторые вопросы и донести ситуацию в районе до депутатов Законодательной Думы Томской области.