Отчет депутата Законодательной Думы Томской области Немцевой Галины Григорьевны (2013 год)

Парламентская работа

Галина Григорьевна Немцева в составе Законодательной Думы Томской области работает второй созыв, является членом комитета по труду и социальной политике. В 2013 году прошло 11 заседаний комитета по труду и социальной политике, в которых депутат приняла самое активное и заинтересованное участие.

В течение 2013 года она была председателем постоянной комиссий по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства, а также полгода (до июля 2013 года) председателем постоянной комиссии по здравоохранению. Во втором созыве она возглавляет фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Законодательной Думе в составе трех человек.

В течение 2013 года было проведено 11 заседаний постоянной комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства, на которых рассмотрено 54 вопроса. На заседаниях Комиссий обсуждались следующие вопросы:

— ход реализации национальных проектов и областных программ (10). К примеру, план действий по реализации национальной стратегии в интересах детей на 2013—2017 гг., ход реализации областной программы «Об обеспечении гарантий прав граждан на дошкольное образование в Томской области», Стратегия развития социальной сферы Томской области до 2022 года», проблемы долгосрочной целевой программы «Право быть равным на 2013—2016 гг.».;

— вопросы здоровья детей и подростков (проблемы диспансеризации детей, порядок оказания высокотехнологичной медицинской помощи и реабилитации гражданам Томской области, оказание медицинской и психологической помощи детям с диагнозом «аутизм» и другие);

— проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов и интернатов Томской области (5);

— вопросы создания здоровой и крепкой семьи (3). На сентябрьском заседании Комиссии был рассмотрен проект Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области.

Члены постоянной комиссии в течение 2013 года рассмотрели 14 проектов Федеральных законов и законодательных инициатив, поступивших в Законодательную Думу Томской области, поддержав 5 из них.

С начала года до августа 2013 года было проведено шесть заседаний постоянной комиссии по здравоохранению, на которых рассмотрено 15 вопросов. В том числе,

— члены Комиссии принимали активное участие в разработке долгосрочных областных программ, а затем следили за ходом их реализации (3). Внесены предложения в проекты ДЦП «Развитие здравоохранения Томской области на 2014—2022 гг.»., была обсуждена Стратегия развития социальной сферы Томской области до 2022 года.

— на заседаниях комиссии обсуждались проблемы оказания различных видов медицинской помощи населению Томской области (8).

Заслушав вопрос «Об организации льготного лекарственного обеспечения граждан в Томской области, участники заседания 29 апреля решили предложить Администрации Томской области разработать проект региональной целевой программы «Организация особого режима льготного лекарственного обеспечения граждан, находящихся на амбулаторно-поликлиническом лечении, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями» с целью снижения уровня заболеваемости, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на территории Томской области, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни больных, снижения уровня финансовых расходов на лечение пациентов в условиях стационара.

При обсуждении вопроса о привлечении кадров в здравоохранение Томской области на апрельском заседании члены Комиссии решили обратиться в Администрацию Томской области с предложением разработать областную целевую программу по привлечению в районы области фельдшеров по аналогии с программой «Земский доктор». Кроме этого, члены Комиссии заострили серьезное внимание на ситуации, сложившейся с ФАПами в районах области. Решением Комиссии Администрации Томской области было предложено проработать вопрос о создании областной целевой программы по оснащению медицинским оборудованием. По итогам работы заложены средства на капитальный ремонт и строительство новых ФАПов в районах Томской области.

Рассмотрено 4 проекта федеральных законов, поступивших в Законодательную Думу Томской области по профилю, три законопроекта поддержаны членами комиссии.

21 ноября депутат приняла участие в работе «круглого стола», инициированном Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на тему «Основные проблемы модернизации системы дошкольного образования в России на современном этапе: законодательный аспект».

Галина Григорьевна Немцева вошла в состав согласительной комиссии Законодательной Думы Томской области по доработке бюджета на 2014 и плановый период до 2015–2016 годы. В период работы над проектом бюджета в региональном бюджете были проанализированы все предложения, поступившие от избирателей и от постоянных стратегических партнеров партии, — общественной организации «Память сердца, дети погибших защитников Отечества в годы Великой Отечественной войны», а также проблематика обращений от ветеранов. На основе изученного материала в Законодательную Думы внесены предложения в план работы комитета по социальной политике, а также переданы конкретные инициативы в согласительную комиссию.

Кроме вышеперечисленного депутат Г. Н. Немцева работала и в других постоянных и временных структурах, созданных органами власти: в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области вошла в Координационные совет по обеспечению социальных прав и интересов детей Томской области, принимала участие в заседаниях межведомственной рабочей группы по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на территории Томской области, а также в заседаниях рабочей группы по вопросам реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере охраны здоровья граждан.

Законодательные инициативы

Как председатель постоянной комиссии по семье, материнству (отцовству) и детству Г. Г. Немцева лоббировала несколько законодательных инициатив, представленных в комитет по труду и социальной политике, а затем вынесенных и на Собрание Законодательной Думы Томской области.

К примеру, при обсуждении вопроса «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области», члены Комиссии, поддержав в целом законопроект, решили внести корректировки, которые пока не были приняты профильным комитетом по экономической политике. Однако в 2014 году планируется внесение этих поправок как законодательной инициативы в Законодательную Думу Томской области. Члены комиссии предложили следующую редакцию части 3.2 статьи 7: «Действие части 3.1 настоящей статьи не распространяется на лиц, имеющих на праве собственности земельный участок не менее 1000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в границах населенного пункта, если иное не установлено федеральным законодательством».

В настоящее время членами Комиссии готовится законодательная инициатива, предусматривающая оказание материальной помощи на проезд и проживание детям, нуждающимся в прохождении курса лечения, в оперативном лечении, реабилитации и сопровождающим их лицам по направлению департамента здравоохранения Томской области. Предполагается, что эта законодательная инициатива будет внесена на рассмотрение Собрания Законодательной Думы Томской области в 2014 году.

Г. Г. Немцева внесла законопроект, предусматривающий ежемесячную денежную выплату малоимущим семьям, воспитывающим детей-инвалидов, которым требуется постоянный посторонний уход. Проект закона стал итогом рассмотрения на постоянной комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства вопроса, посвященного проблемам семей, имеющих детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями. Таких семей в области 718. Цена вопроса — около 44 миллионов рублей в год.

В общественной приемной депутата Галины Немцевой прошел «круглый стол», на котором обсуждался проект федерального закона о социальном патронате. В нем приняли участие специалисты департамента по вопросам семьи и детей, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, помощник Уполномоченного по правам ребенка в Томской области и представители общественности — Томского родительского собрания и городской палаты общественности. Законопроект еще на стадии подготовки вызвал большой общественный резонанс. Противники закона считают, что он ущемляет права благополучных семей и дает неограниченные полномочия органам опеки и попечительства. По мнению депутата, участники «круглого стола» заострили внимание на ряде существенных недостатков законопроекта. В частности, в нем не прописан финансовый механизм помощи семье, которая попала в поле зрения социальных служб. Речь идет об оказании профилактических услуг, которые бы помогли ей выйти из трудной ситуации и встать на ноги. Не определены критерии оценки социально опасного положения ребенка в семье и условий, препятствующих его нормальному воспитанию и развитию, ведь социальный патронат устанавливается по результатам обследования органами опеки и попечительства условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего.

Депутат приняла участие во Второй Всероссийской видеоконференции по проблемам детей-сирот на тему «Эффективные региональные модели и лучшие практики профилактики социального сиротства, устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их сопровождения, которая прошла 20 июня 2013 года

Работа с избирателями

Ежемесячно в первый понедельник Г. Г. Немцева ведет личный прием граждан в общественной приемной регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по Томской области: ул. Гагарина, 3 стр. 2., каб.5. Всего во время официальных приемов к депутату обратилось письменно и устно 132.

Но общественная приемная депутата ведет прием граждан не только в часы приема. В любой день в рабочее время сюда могут обратиться все желающие с наболевшими вопросами. Поэтому всего в течение года в общественную приемную депутата обратилось 212 человек.

Основные вопросы, которые волнуют избирателей, — проблемы оказания жилищно-коммунальных услуг, расселения аварийного жилья, работы транспорта, обеспечения жильем льготных категорий граждан. Много обращений поступает от жителей с вопросами о начислении ОДН, размеров платы при капитальном ремонте, плохой работой УК. По всем поступившим письменным заявлениям направлены депутатские запросы и даны разъяснения. От организаций наибольшее количество обращений поступает по вопросам укрепления материально-технической базы школ, детских садов, спортивных и культурно-массовых учреждений.

Взаимодействие с общественными организациями

В начале 2013 года Галина Григорьевна Немцева приняла участие в работе координационного совета общественного движения «Среда обитания», целью которого является сохранение и спасение подземного водозабора, наделив его статусом особо охраняемой территории.

16 августа Галина Немцева побывала в Парабельском районе, где приняла участие в создании экспозиции к 75-летию Нырымского музея политической ссылки.

Депутат постоянно и тесно взаимодействует с общественной организацией «Память сердца. Дети погибших защитников Отечества в годы Великой Отечественной войны».

Галина Григорьевна поддержала обращение, подготовленное общественной организацией, о принятии на региональном уровне статуса «Сироты ВОВ» и направленное в адрес губернатора Томской области, председателя Законодательной Думы Томской области, заместителя губернатора по социальной политике.

Для всех желающих при поддержке Г. Немцевой была проведена экскурсия в Томский краеведческий музей по теме, посвященной двум Отечественным войнам — 1812 года и 1941—1941 гг.

Депутат оказала содействие в проведении субботника по традиции на территории, прилегающей к памятнику погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны (микрорайон Спичфабрики). На уборку активисты выходят перед Первомаем.

В преддверии Дня старшего поколения активисты и представители общественной организации под руководством Г. Г. Немцевой провели большую исследовательскую и организационную работу по сбору материала для подготовки и организации съемок видеофильма, посвященного 10-летию общественной организации «Память сердца». Впервые готовый видеофильм был продемонстрирован перед членами общественной организации и вызвал живой отклик всех зрителей. (Достигнута договоренность с наиболее рейтинговым телеканалом г. Томска — ТВ2 о прокате видеофильма «Дети войны», продолжительностью 23 минуты весной 2014 года в преддверии Дня Победы.)

Депутат помогла активу партии организовать и провести 3 октября 2013 года торжественный вечер, посвященный празднованию Дня старшего поколения и 10-летию общественной организации «Дети войны». На него было приглашено 120 человек: участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, детей войны. Для вечера была подготовлена специальная литературно-художественная программа. Каждому участники передано поздравление от депутата. Принято решение о демонстрации фильма «Дети войны» во время проведения внеклассных занятий в школах, гимназиях и лицеях города Томска, районах области.

18 ноября Галина Немцева вручила Сергею Колпакову, учителю физики средней школы № 49 г. Томска, финалисту Всероссийского конкурса «Учитель года», Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области и Почетный знак Думы «за активную общественную деятельность, направленную на решение социально-значимых для населения Томской области задач».

12 декабря в День Конституции депутат приняла участие во Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы теории и практики социальной педагогики: работа с молодежью», где она выступила с сообщением «Основные задачи государственной политики в области поддержки молодой семьи на региональном уровне».

​

В канун Нового года от имени Г. Г. Немцевой направлены поздравления в адрес активистов общественной организации «Дети войны».

В течение года Г. Г. Немцева тесно взаимодействовала с ТРО «Женский голос», с Советом ветеранов Советского района. Конструктивные контакты сложились с Томским краеведческим музеем: неоднократно оказывалась поддержка в проведении тематических выставок.

Депутат оказала содействие в приобретении автошин для школьного автомобиля Детско-юношеской спортивной школы № 2 Томского района, в покупке оборудования для Кедровской образовательной школы № 1. Преимущественно средства были выделены на приобретение компьютерной и организационной техники.

Помощник депутата
Уткина Елена Александровна
м.т.: +7 (3822) 30-12-85
е-mail: e-klevez@mail.ru
Адрес общественной приемной:
г. Томск, ул. Гагарина, 3, стр. 2, 2 этаж, каб.2
тел.: +7 (3822) 51-04-38
е-mail: sprabedlivotomsk@gmail.com