Вперед к агломерации
Проектом нового закона определяется понятие агломерации, порядок их создания и функционирования, роль в этом процессе органов государственной власти. Также документом регулируются вопросы финансирования агломерационных проектов. Предполагается, что на первоначальном этапе агломерация будет создана муниципальными образованиями город Томск, ЗАТО Северск и Томский район. Так как именно здесь сосредоточена основная масса населения области, производственные мощности и социальная инфраструктура.
Депутат Сергей Брянский, руководитель фракции ЛДПР уточнил, чем обусловлено принятие закона, в чем его истинная цель? Председатель областного комитета по атомной промышленности Николай Дроздов ответил, что объединение в рамках агломерации усилий муниципалитетов в решении ряда проблем (безнадзорные животные, утилизация бытовых отходов) позволит им сэкономить время и деньги. Кроме того юридически закрепленный статус агломерации позволит региону участвовать в ряде федеральных программ.
– Томская область – один из субъектов, который принимает участие в реализации федерального проекта «Безопасные и качественные дороги», – пояснил председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов. – Всего в нем участвуют 34 субъекта федерации. Акцент в проекте делается на агломерации, а у нас по генеральному плану есть утвержденная территория агломерации. В этом году мы получим 625 млн рублей на реконструкцию дорог Томска, Северска и Томского района. В следующем году планируется сумма 730 млн рублей, и далее по 680 миллионов ежегодно до 2025 года.
Депутат Леонид Терехов высказал опасения, не скажется ли принятие данного закона на развитии окраин агломерации: жители будут обращаться за медицинской помощью или образованием в центр, тем самым могут потерять собственные школы, медучреждения, центры культуры. Депутат Петр Чубик уточнил, как будет управляться агломерация. А Екатерина Собканюк отметила, что полномочия областного парламента во всем этом процессе слишком усечены:
– В части создания координационных советов я предлагаю дополнить полномочия Законодательной Думы Томской области обязательным условием участия в них депутатов с правом голоса.
Спикер Оксана Козловская предложила создать рабочую группу для доработки проекта закона.
– Наша главная задача с помощью этого закона стимулировать муниципальные образования заниматься комплексным развитием своих территорий. Мы в свою очередь получаем инструмент работы с бюджетом, в том числе в трехлетнем периоде, – сказала спикер.
Все комитеты пришли к общему решению – рекомендовать принять новый закон «О развитии агломераций в Томской области» только в первом чтении.