Вопросы к тишине

Новым законопроектом предусмотрено увеличение продолжительности «ночного времени» в субботу, воскресенье и в праздники с 23:00 до 9:00 (вместо периода с 23:00 до 7:00, действующего в настоящее время). Также предлагается устранить избыточные требования, запрещающих в «дневное время» всякий шум, связанный с обычной жизнедеятельностью граждан. Еще одним положением вводится дневной «тихий час» (с 13:00 до 15:00). В эти два часа вводится мораторий на любой шум с целью обеспечить дневной сон детей. Параллельно сокращаются периоды времени, в течение которых в многоквартирных домах допускается проведение строительно-монтажных работ. Кроме прочего планируется «легализовать» для шума новогоднюю ночь с 23:00 31 декабря до 4:00 1 января.

Представляя законопроект, один из его разработчиков – председатель парламентского комитета по законодательству Владимир Кравченко – отметил, что обращения граждан о нарушении их прав на тишину и покой продолжают поступать в думу еженедельно. А депутатам на приемах избиратели постоянно задают вопросы по этой теме.

– Мы направили запросы по этому законопроекту не только в профильные ведомства, но и во все муниципалитеты области, – рассказал Владимир Кравченко. – Поступили самые разные заключения, замечания и предложения. Предлагается проработать понятийный аппарат. Есть разные мнения о вечерних и утренних границах «ночного времени». Обращают внимание на то, что при принятии закона возникнут сложности с процедурой привлечения нарушителей к ответственности и сбором необходимой доказательной базы. И вообще, чем больше мы углубляемся в эту тему, тем больше возникает вопросов, требующих самой серьезной проработки.

Владимир Кравченко напомнил, что в ноябре – декабре на официальном сайте думы прошел online-опрос «Часы тишины». В нем приняли участие 707 посетителей сайта. И по итогам ключевые позиции предлагаемого законопроекта аудитория поддержала. Так, за продление «ночного времени» по выходным и праздникам с 7:00 до 9:00 высказались 86 % респондентов. Введение дневных «часов тишины» (с 13:00 до 15:00) поддержали 63 процента опрошенных. Менее однозначны оценки предлагаемой нормы, допускающей шум в Новогоднюю ночь до 4:00 1 января. Ее поддерживают 55 %, а 38 % против.

– В декабре 2015 в Москве внесены изменения в Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», – продолжил глава комитета. – Шум при проведении строительно-монтажных работ допускается в течение полутора лет со дня ввода таких домов в эксплуатацию. Считаю, что нам тоже нужно обратить внимание на такой нюанс при доработке закона Томской области.

Большинство членов комиссии согласились с тем, что закон «Об обеспечении тишины и покоя» в Томской области нужен, чтобы, в первую очередь, формализовать рамки уважительного поведения по отношению к соседям.

– Я убежден, что он должен носить профилактический характер, – высказал свою позицию председатель комиссии по вопросам правопорядка Олег Шутеев. – Это, по сути, поддержка жильцам для бесед с соседями. Никто не хочет в многоквартирных домах портить отношения с соседями. Люди пытаются беседовать друг с другом, убеждать. Но не у каждого это получается. И наш закон может стать неплохим подспорьем для разрешения многих бытовых конфликтов.

По итогам обсуждения комиссия поддержала законопроект. Далее будет создана рабочая группа по его доработке к первому чтению с учетом пришедших в думу заключений, а также предложений, поступивших от жителей Томской области.