Репортаж с 3 собрания Законодательной Думы Томской области (ВИДЕО)
Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет.
На сайте опубликована аннотированная повестка собрания.
Тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов, опубликованы на странице собрания (в материалах к соответствующему вопросу повестки).
К депутатам с традиционным спичем обратилась Председатель Думы Оксана Козловская. В своем выступлении она, в частности, сказала:
– Сегодня доля научно – образовательного комплекса в структуре ВРП Томской области превышает 8 % (это на треть выше, чем в среднем по стране). Здесь работают более 12 % всех занятых в экономике региона. Расходы на образование превышают треть нашего консолидированного бюджета.
И, это объективно. Ведь, современная мировая экономика задает постоянно растущий спрос на интеллектуальный труд. А значит, – растут требования рынка труда к качеству рабочей силы.
Сегодня наши компании и университеты присутствуют на всех девяти новых рынках Национальной технологической инициативы (т.н. цифровые NET – рынки). Этот проект – федеральный. И регионы должны уже сегодня найти в нем свое место, хотя прямых полномочий на это у нас пока нет. Правительство РФ поддержало четыре субъекта, включая Томскую область, которые начали эту работу. У нас уже создана законодательная база, инновационная инфраструктура. Но, главное – это проектный подход к межведомственной координации подготовки кадров для высокотехнологичных NET – рынков. И понимание того, что в 2030 году на этих рынках предстоит работать тем, кто сегодня ходит в детский сад.
Значит, решить эту долгосрочную задачу невозможно без совершенствования дошкольной и школьной ступени образования, как и без развития гуманитарного и технического творчества детей.
И цель понятна – создать систему ранней профориентации ребят в выборе дальнейшей профессии.
Полный текст выступления Оксаны Козловской
Депутатский корпус доукомплектован
Депутаты признали полномочия двух депутатов Законодательной Думы Томской области шестого созыва Евгения Павлова и Леонида Терехова. Напомним, что мандаты к ним перешли от ранее сложивших полномочия депутатов Олега Зубаровского и Василия Петрашова. Депутаты избраны по областному списку ТРО ПП «Либерально-демократическая партия России».
Мировые судьи назначены
Областные депутаты назначили на должности мировых судей двух претендентов на пятилетний срок полномочий. На Зырянский судебный район Томской области назначена Бардова Марина Николаевна, на судебный участок № 6 Ленинского судебного района города Томска назначен Нагишев Антон Владимирович.
Новый руководитель аппарата Думы
Новым руководителем аппарата Законодательной Думы Томской области депутаты назначили Евгения Бабушкина. Эту кандидатуру на рассмотрение депутатов внесла спикер областного парламента Оксана Козловская.
Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Виталий Оглезнев пожелал Евгений Бабушкину сохранить традиции, заложенные в работе аппарата думы, руководитель фракции ЛДПР Сергей Брянский пожелал сохранить независимость взглядов.
После принятия решения спикер Оксана Козловская отметила:
– Я уверена, что вы будете очень эффективным управленцем. От работы аппарата на 50 % зависит работа депутатского корпуса.
Биографическая справка:
Бабушкин Евгений Викторович родился 09.05.1971 года в городе Томске. В 1994 году окончил Калининградское высшее инженерное морское училище по специальности «судоводитель». В 1997 году окончил Томский государственный университет по специальности «экономист». В 2004 году защитил кандидатскую диссертацию. Трудовую деятельность Бабушкин Е.В. начал в 1994 году в Акционерном социальном банке «Томск-Резерв», в котором проработал до 2003 года, пройдя путь от экономиста до заместителя председателя Правления банка. В дальнейшем трудовая деятельность Евгения Викторовича была связана с работой на руководящих должностях в коммерческих банках, а также в органах государственной власти Томской области.
Бюджет области подрос
Областные депутаты поддержали увеличение общей суммы доходов и расходов бюджета Томской области на 2016 год. Увеличение доходов предусмотрено за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму 73.4 млн рублей и средств бюджета Федерального фонда ОМС на сумму 2.5 млн рублей.
Расходы увеличатся на ту же сумму. За счет средств федерального бюджета на 27.7 млн рублей увеличатся расходы на обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения федеральных льготников, на 25.5 млн – на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме, на 10 млн – на охрану лесов от пожаров, на 9 млн рублей – на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами СПИД и гепатитов В и С. Средства из бюджета Федерального фонда ОМС пойдут на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам по судебным решениям.
С учетом предлагаемых поправок доходы областного бюджета на 2016 год составят 57 млрд. 6 млн рублей, расходы – 60.5 млрд. рублей, дефицит – 3.5 млрд. рублей.
В связи с внесенными поправками вносятся изменения и в закон-спутник «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2016 год». Общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2016 году, уменьшен на 43 060.5 тыс. рублей и составляет 7.5 млрд. рублей.
Льгота на оплату ЖКУ для сельских специалистов сохранится
Депутаты рассмотрели изменения в областные законы, предусматривающие меры социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области.
Так, в законе «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области» уточняется формулировка понятия медицинских и фармацевтических организаций, работа в которых дает право на данные меры социальной поддержки. По смыслу Закона к таким организациям относятся медицинские и фармацевтические организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления (в действующей редакции «областные государственные и муниципальные»).
Депутат Игорь Чернышев уточнил у разработчиков законопроекта, почему льгота не распространяется на работников частных организаций? Начальник областного департамента социальной защиты населения Марина Киняйкина ответила, что работники государственных организаций более ограничены в увеличении своих доходов. Кроме того, существуют другие меры соцподдержки, которыми могут воспользоваться работники частных организаций. Игорь Чернышев предложил внести поправки в предлагаемый законопроект и все-таки учесть льготы для работников не только подведомственных организаций.
Однако общим голосованием депутаты предложенную поправку отклонили, а проголосовали за предложенный ранее проект закона. В частности депутат Алексей Федоров заявил:
– Мы специально оставляли только указанную категорию работников, потому что надо защитить работников государственной сферы.
Также депутаты приняли в двух чтениях поправки в закон «О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области», таким образом, пролонгировав его действие на следующий, 2017 год.
Актуализация областного законодательства
Депутаты рассмотрели изменения в областной закон «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Предлагаемые поправки касаются трех мер социальной поддержки.
Во-первых, областной закон о социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей приводится в соответствие с федеральным законодательством. Согласно ему с 1 января 2016 года субъектам РФ предоставлено право определять периодичность выплаты пособия на ребенка, предусмотренного статьей 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В связи с чем, возникла необходимость внесения изменения в наименование пособия. Периодичность выплаты (1 раз в месяц) сохранена. Кроме того, размеры пособий на детей предлагается определить в размерах, выплачиваемых по состоянию на 1 января 2016 года с учетом их увеличения на индексы потребительских цен, применяемые с 2005 года.
Во-вторых, для исключения направления средств регионального материнского (семейного) капитала в микрофинансовые организации вводится норма, касающаяся ограничения перечня организаций, с которыми может быть заключен договор займа и впоследствии направлены средства регионального маткапитала.
Третья поправка касается отмены подарочного набора для новорожденных. Замгубернатора по социальной политике Чингис Акатаев отметил, что данная мера не работает на свою первоначальную цель – стимулирование повышения рождаемости. Кроме того, есть более действенные и существенные региональные выплаты, направленные на достижение этой цели. Чингис Акатаев добавил, что на запланированную сумму в 1095 рублей приобрести достойный подарок нельзя. Усугубляет ситуацию и конкурсность процедуры выбора поставщика подарка. При введении данной законодательной новации предполагаемая экономия бюджетных средств в 2017 году составит более 15 млн рублей.
Игорь Чернышев уточнил: отказ от подарка – это антикризисная мера или он просто не нужен. Заместитель губернатора ответил, что на сегодняшний день эта мера поддержки не актуальна.
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок озвучил позицию комитета, который поддержал предложенные поправки, и добавил:
– Нам необходимо в целом пересмотреть законы, касающиеся социальной поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей. В частности продумать вариант выплаты единого пособия на семью.
Итоговым голосованием депутаты приняли предложенные изменения в областной закон.
Адресный подход
Областные депутаты изменили условия присвоения звания «Ветеран труда Томской области» и предоставления ежемесячной денежной выплаты данной категории граждан.
В частности одним из условий присвоения звания становится наличие поощрений
за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу). При этом граждане, претендующие на присвоение звания, не должны иметь увольнений, связанных с нарушением норм трудового законодательства.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей останется только за неработающими ветеранами труда Томской области.
На сегодняшний день в регионе проживают более 50 тысяч ветеранов труда Томской области. Из них ежемесячную денежную выплату получают 47 тысяч человек. При этом около 30 % продолжают работать. Ежегодно численность ветеранов труда Томской области увеличивается на 3500 человек.
В случае принятия законопроекта с 1 января 2017 года порядка 14 тысяч работающих ветеранов труда Томской области, получающих денежную выплату, утратят право на ее получение. Это позволит ежегодно экономить почти 94 миллиона бюджетных средств.
Председатель профильного комитета по труду и социальной политике Леонид Глок отметил:
– В комитет поступило предложение от профсоюзов добавить в список поощрений награды профсоюзных организаций. Поэтому мы предлагаем сейчас принять закон в двух чтениях, но в следующем году рассмотреть возможность расширения перечня поощрений и наград, которые дают право на получение звания.
Депутат Алексей Федоров считает, что лишение работающих пенсионеров дополнительных выплат, не совсем верно, так как они, работая, приносят доход в областной бюджет за счет уплаты налогов. Заместитель губернатора Чингис Акатаев отметил, что большая часть этой суммы уходит в федеральный бюджет, а не остается в областном.
Льгота для нуждающихся
Депутаты рассмотрели поправки в региональный закон об образовании. Ими предлагается компенсацию части родительской платы за детский сад увязать с доходом семьи. Сегодня такая выплата производится независимо от семейного бюджета.
В настоящее время указанную компенсацию на детей, посещающих детские сады, получают более 26 тысяч человек. Прогнозируемая потребность средств областного бюджета для выплаты компенсации в 2016 году составит 305 млн рублей. Поправками предлагается устанавливать компенсацию семьям со средним душевым доходом, не превышающим одного прожиточного минимума на душу населения, установленного в Томской области. С введением критерия нуждаемости с 1 января 2017 года предполагаемая численность получателей составит 15 тысяч человек, расходы бюджета сократятся до 190 млн рублей.
Позицию комитета по труду и социальной политике озвучил его председатель Леонид Глок:
– С учетом всех мнений мы пришли к выводу, что вводить ограничения надо. Мы не уходим от этой меры совсем, но будем оказывать ее тем, кто в ней действительно нуждается. Напомню, что изначально это была федеральная мера поддержки. В 2011 году эти полномочия были переданы на уровень субъектов. Федерация оставила за нами право решать, оставлять или отменять эту выплату. Пока бюджет позволял, мы поддержку оказывали всем. Сейчас же реалии таковы, что необходимо переходить на адресность этой поддержки.
Депутат Алексей Федоров предложил в начале 2017 года провести мониторинг этого законопроекта. Руководитель фракции «Справедливая Россия» Галина Немцева заявила о том, что их фракция этот закон не поддерживает, так как часто доходы семьи, превышающие прожиточный минимум, идут на оплату ипотеки или аренды жилья.
Спикер Оксана Козловская отметила:
– Хочу напомнить, что за последние три года мы практически сняли проблему с местами в детских садах. Три года назад расходы областного бюджета на содержание детей в дошкольных учреждениях составляли порядка 3.5 миллиардов рублей. Сегодня они выросли на 1.5 миллиарда рублей. Не стоит забывать и то, что стоимость содержания одного ребенка в детском саду около 100 млн в год, при этом 80 из них бюджет априори берет на себя.
Председатель областного парламента поддержала предложение Алексея Федорова вернуться к этому вопросу в первом квартале 2017 года в части его мониторинга.
Депутат Игорь Чернышев предложил не торопиться и принять закон только в первом чтении. Это предложение депутаты не поддержали. В итоге законопроект был принят сразу в двух чтениях.
Ставки пересмотрены
Депутаты приняли изменения в областной закон о транспортном налоге. Они направлены на повышение ставок по транспортному налогу и систематизацию льготных категорий налогоплательщиков.
В последний раз действующие на территории Томской области ставки транспортного налога были пересмотрены в 2010 году для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с; для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 20 л.с. и для катеров, моторных лодок с мощностью двигателя до 100 л.с., а также в 2013 году для всех остальных категорий транспортных средств. Анализ регионального законодательства субъектов СФО в отношении размеров действующих ставок по транспортному налогу показал, что в Томской области установлены одни из самых низких ставок, которые ниже средних по СФО и кратно (от 2 до 5 раз) ниже, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ. Настоящий законопроект предполагает увеличение ставок по транспортному налогу до среднего уровня по СФО.
Чтобы не допустить резкого роста налоговой нагрузки для населения повышение ставок предполагается в два этапа – с 2017 и с 2018 годов. Стоит отметить, что срок уплаты транспортного налога за отчётный год наступает в следующем периоде, таким образом, налогоплательщики фактически будут производить платежи с учётом повышенных ставок в 2018 и 2019 годах.
Кроме увеличения ставок, предлагается пересмотреть отношения, связанные с предоставлением льгот. Это обусловлено требованием федеральной налоговой политики, а также переходом на адресный характер поддержки населения. Так, законопроект предусматривает отмену льгот для областных, муниципальных, казенных, бюджетных, автономных учреждений, а также предприятий, за исключением резидентов ОЭЗ.
Отметим, что транспортный налог является вторым по величине источником доходов, формирующим средства Дорожного фонда Томской области, осуществляющего финансирование содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Принятие законопроекта позволит привлечь дополнительные средства в Дорожный фонд Томской области в 2018 году – порядка 97 млн рублей, и в 2019 году порядка 302 млн рублей.
Депутаты задали интересующие вопросы докладчику, заместителю Губернатора по экономике Андрею Антонову. Так, Виталий Оглезнев уточнил, каково повышение в рублях? Андрей Антонов ответил, что для категории автомобилей до 100 л.с. в 2017 году налог увеличится на 75 рублей, в 2018 году на 119 рублей. Сегодня его величина составляет порядка 500 рублей. Игорь Чернышев поинтересовался, увязана ли база тех, кто платит налоги за мощные автомобили с базой тех, кто получает меры соцподдержки. Замгубернатора пояснил, что в ближайшее время такую работу планируется провести. Депутат Галина Немцева напомнила, что ранее Федерация обещала отменить этот налог, но он не только не отменяется, но еще и повышается. Спикер Оксана Козловская на это ответила, что 100 % транспортного налога зачисляется в областной бюджет, поэтому его повышение положительно скажется на доходах области.
Материалы к докладам Андрея Антонова «О внесении изменений в налоговое законодательство в Томской области»Патент для иностранцев станет дороже
Ряд изменений в «налоговый блок» областного законодательства вызван повышенными обязательствами по наполнению доходной части бюджета, без исполнения которых область может остаться без дополнительного финансирования из федерального бюджета.
Законом «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области при исчислении налога на доходы физических лиц для некоторых категорий иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории Томской области на основании патента», будет увеличена стоимость патента с нынешних 2501.73 рублей в месяц до 3200 рублей.
Разработчики законопроекта уверены, что такая стоимость приемлема. Иностранцы в нашем регионе работают, в основном, в строительстве и обрабатывающих отраслях экономики. Для работающих там же граждан России налоговая нагрузка составляет соответственн6о 4122 и 3229 рублей. И есть все основания полагать, что такая цена иностранцев не отпугнет. Для них в нашей области за два последних года созданы достаточно благоприятные условия: стоимость тестирования на знание русского языка, истории и права снижена с 4 900 до 3 000 рублей, разрешительные медицинские документы выдаются по принципу «единого окна», в Томске открыт второй на территории СФО Единый миграционный центр, где оказывается весь спектр государственных услуг для иностранцев.
За 9 месяцев 2016 года миграционной службой выдано 4 872 патента, что на 10 % больше количества патентов в аналогичном периоде 2015 года (4 424 патента). И по прогнозам разработчиков законопроекта спада этих показателей не будет.
За неполных два года объем налоговых поступлений за трудовой патент в консолидированный бюджет области вырос в 1.5 раза (с 46.8 млн. рублей до 69 млн. рублей).
Дополнительные доходы консолидированного бюджета по поступлениям НДФЛ после увеличения стоимости патента разработчики закона оценивают в 27.6 млн. рублей в год.
«Экономический» блок
Депутаты поддержали ряд законов, направленных на развитие железнодорожного сообщения, промпарков, жилищного строительства и территориального планирования в регионе.
Закон «Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Томской области» устанавливает правовые и экономические основы транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Томской области, определяет полномочия органов государственной власти Томской области по организации транспортного обслуживания населения данным видом транспорта.
В законе «О промышленных (индустриальных) парках» статья 9 дополнена положением о необходимости соответствия резидентов промышленных парков и управляющих компаний промышленных парков требованиям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 для получения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
Изменения в законе «Об установлении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков» снимают ряд ограничений, касающихся работников образования, здравоохранения, культуры и сферы соцобслуживания, которые сегодня не дают им возможности вступать в жилищно-строительные кооперативы. Законопроект подготовлен в связи с обращением Территориальной профсоюзной организации Томского научного центра СО РАН.
Закон «О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Томской области и документах территориального планирования муниципальных образований Томской области» принят во исполнение статей 14, 19 и 23 Градостроительного кодекса РФ. Определяются виды объектов, которые подлежат отображению в документах территориального планирования регионального и муниципального уровня. При этом данные виды объектов должны соответствовать двум признакам: быть необходимыми для осуществления полномочий органов региональной власти (органов местного самоуправления) и оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие территории.
Капремонт с перекрытиями
Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД) дополнен новым видом работ: ремонт и замена ветхих перекрытий.
О проблемах, которые возникают из-за того, что из областного закона «выпал» капремонт перекрытий, жители МКД рассказывали депутатам во время выездного заседания Совета Думы в марте 2016 года сразу в нескольких муниципальных образованиях. В деревянных двухэтажках доходило до абсурда: ремонт кровли был предусмотрен, а установить её фактически было не на что, т.к. замена ветхих перекрытий просто не была предусмотрена. После консультаций с жителями и специалистами депутаты Оксана Козловская, Александр Куприянец, Галина Немцева и Сергей Автомонов внесли проект поправок в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области».
Статья 10 дополнена видом работ «ремонт и усиление несущих и ограждающих конструкций». Согласно новому виду работу можно будет выполнять ремонты, включая несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции. Таким образом обеспечивается безопасность жителей и сформируется адекватная логистика при выполнении данного вида работ.
Один из разработчиков законопроекта Сергей Автомонов подчеркнул, что теперь планы по капитальному ремонту уже на 2017-й год муниципалитеты будут формировать с учетом нового вида работ.
Имущественные вопросы
Депутаты рассмотрели законопроекты, касающиеся распоряжения государственным имуществом Томской области.
Так, в первом чтении они приняли поправки в закон «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области». Законопроектом предлагается расширить круг лиц, уполномоченных на участие в управление юридическими лицами, учредителем (участником, членом) которых является Томская область, а также расширить полномочия уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом.
Председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец отметил:
– Документ еще «сырой», поэтому Комитет рекомендовал принять законопроект только в первом чтении.
Изменения в закон «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» направлен в частности на установление особого порядка расчета арендной платы в случае передачи государственного имущества Томской области в аренду на условиях почасового использования.
Кроме того Законодательная Дума Томской области наделяется полномочием по согласованию решений о передаче недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным государственным автономным учреждением, иным лицам. Законопроектом также предлагается конкретизировать, что величина арендной платы при аренде государственного имущества Томской области устанавливается равной рыночной стоимости арендной платы (а не «в соответствии с отчетом об оценке», как в действующей редакции Закона № 9-ОЗ). Кроме того, законопроектом предлагается при передаче областными учреждениями государственного имущества Томской области на условиях его почасового использования определять величину арендной платы исходя из времени фактического использования такого имущества.
Указанный законопроект депутаты также приняли только в первом чтении.
Имущество в безвозмездное пользование
Областные депутаты передали в безвозмездное пользование ряд объектов государственного имущества Томской области:
– Сроком на пять лет муниципальному автономному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» города Томска часть нежилого строения площадью 66.3 кв.м. по адресу: Томская область, г.Томск, с.Тимирязевское, ул. Ленина, 32, строение 1, для библиотечного обслуживания населения, проведения культурно-просветительской, информационной и образовательной деятельности.
– Сроком на пять лет для размещения приемной Президента Российской Федерации нежилые помещения общей площадью 65.9 кв.м. на первом этаже в здании по адресу: площадь Ленина, д. 6.
– Сроком на пять лет нежилые помещения третьего этажа общей площадью 141.5 кв.м. в здании по адресу: площадь Ленина, д. 6, для размещения сотрудников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
– Сроком на пять лет Томскому региональному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов нежилое помещение площадью 11.9 кв.м. в нежилом строении по адресу: ул. Пушкина улица, д. 16/1, закрепленного на праве оперативного управления за Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области для размещения отраслевого совета ветеранов агропромышленного комплекса.
– Из Казны Томской области в собственность муниципального образования «Воронинское сельское поселение» имущественный комплекс, принятый от областного государственного казенного учреждения «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска». Передаваемое имущество планируется использовать в целях решения вопросов местного значения.
– Сибирскому государственному медицинскому университету Министерства здравоохранения РФ в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения, общей площадью 149.7 кв.м. по адресу: ул. Алеутская, д. 4, стр. 3., нежилые помещения, общей площадью 735 кв.м. по адресу: ул. И. Черных, д.96; д. 96, стр.1. Помещения передаются для осуществления образовательной, медицинской и научной деятельности учреждения. Также для медицинской и образовательной деятельности учреждения сроком на пять лет передается аппарат Искусственная почка (2 шт.).
– Сроком на пять лет средней школе № 12 города Томска нежилое помещение площадью 36.6 кв.м. по адресу: Московский тракт, д.4, строен.3. для предоставления образовательных услуг пациентам областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская больница № 1».
Высокие награды
Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награжден Касинский Сергей Викторович – руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области за высокий профессионализм и многолетнюю плодотворную работу.
Почетной грамотой Томской области награжден томский художник, член Томского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Гавриленко Петр Павлович за большой вклад в развитие культуры и искусства Томской области, многолетнюю плодотворную творческую деятельность.
Знаком отличия «За заслуги в сфере образования» награждены 13 педагогических работников – за высокое педагогическое мастерство, заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения:
Грик Николай Антонович – заведующий кафедрой истории и социальной работы
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
образования «Томский государственный университет систем управления
и радиоэлектроники»;
Ефименко Владимир Николаевич – декан дорожно-строительного факультета,
заведующий кафедрой автомобильных дорог федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный
архитектурно-строительный университет»;
Зиновьев Василий Павлович – декан исторического факультета Федерального
государственного автономного образовательного учреждения высшего образования
«Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
Ласуков Владимир Васильевич – доцент кафедры высшей математики
и математической физики Физико-технического института федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;
Мицель Артур Александрович – профессор кафедры автоматизированных систем
управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего образования «Томский государственный университет систем управления
и радиоэлектроники»;
Саприна Татьяна Владимировна – начальник управления нового набора студентов,
профессор кафедры эндокринологии и диабетологии федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский
государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской
Федерации;
Скрипникова Нелли Карповна – профессор кафедры прикладной механики
и материаловедения федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»;
Смышляева Лариса Германовна – профессор кафедры социальной педагогики,
директор Института психологии и педагогики федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный педагогический университет»;
Солдатов Алексей Иванович – профессора кафедры промышленной и медицинской электроники Института неразрушающего контроля федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;
Солдатов Анатолий Николаевич – декан факультета инновационных технологий
Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего
образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
Татьянин Геннадий Михайлович – декан геолого-географического факультета
Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего
образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
Тюкалова Людмила Ивановна — профессор кафедры общей врачебной практики
и поликлинической терапии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Ушева Наталья Викторовна – доцент кафедры химической технологии топлива
и химической кибернетики Института природных ресурсов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет».
Знаком отличия «Родительская доблесть» награждены 9 семей за воспитание детей достойными гражданами, укрепление института семьи:
Бузаев Алексей Владимирович и Бузаева Наталья Юрьевна;
Замира Александр Васильевич и Замира Вера Лаврентьевна;
Землянов Денис Александрович и Землянова Екатерина Владимировна;
Извеков Вениамин Дмитриевич и Извекова Любовь Александровна;
Илларионова Мария Алексеевна;
Мезенцева Валентина Егоровна;
Проскуряков Виктор Федорович и Проскурякова Татьяна Михайловна;
Саблина Галина Николаевна;
Сергунин Виктор Васильевич и Сергунина Галина Владимировна.
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:
коллектив ОГБОУ «Школа-интернат для обучающихся с нарушением слуха» за высокий профессионализм и большой вклад в воспитание, образование и социализацию детей с ограниченными возможностями;
Дарьенко Антонина Дмитриевна, член Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Ленинского района города Томска, за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие ветеранского движения;
Мельникова Ольга Александровна, главный специалист по льготному лекарственному обеспечению (заведующий отделом) отдела лекарственного обеспечения отделов и служб, обеспечивающих деятельность ФГБУ «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в оказание медицинской помощи.
Кроме того, депутаты приняли постановление о ходатайстве о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кравченко Владимира Казимировича – члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителя от Законодательной Думы Томской области, за большой вклад в развитие регионального законодательства и активную общественно-политическую деятельность.
Депутатский вопрос
Депутаты приняли в двух чтениях поправки в областной закон о статусе депутата Законодательной Думы Томской области. Они направлены на конкретизацию отдельных положений регионального закона. В частности, Закон дополнен положениями о возможности участия депутатов Думы в работе комитетов, комиссий и иных органов, образуемых Думой, дистанционно, с использованием систем видеоконференц-связи.
Учитывая, что Закон содержит лишь перечень основных гарантий осуществления депутатской деятельности, механизм их реализации будет регламентироваться постановлением Думы.
Также депутаты приняли постановление «О компенсации депутатам Законодательной Думы Томской области расходов, связанных с депутатской деятельностью». В нем утверждается порядок компенсации расходов депутатов Думы, осуществленных ими в целях участия в собраниях Думы, заседаниях комитетов, на проезд воздушным, водным, железнодорожным, автомобильным транспортом и оплату жилья; порядок компенсации депутату Думы расходов, понесенных в связи с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий; порядок и предельный размер возмещения иных расходов депутатов Думы, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
При Думе учрежден Общественный Совет
При Законодательной Думе Томской области будет сформирован Общественный Совет. Положение о новом консультативно-совещательном органе, осуществляющем общественный контроль, приняли депутаты областного парламента.
Общественный совет при Думе будет состоять из 10 человек и проработает весь срок полномочий Думы шестого созыва. Предложения о кандидатурах в состав Совета вносятся Общественной палатой Томской области, фракциями и депутатами Думы, не входящими во фракции. Далее, в зависимости от профессиональной подготовки кандидатов, они распределяются по пяти профильным комитетам. В итоге от каждого комитета предлагается две кандидатуры в состав Совета. Утверждаться состав Общественного Совета будет депутатами на общем Собрании Думы.
Председатель комитета по законодательству, государственному устройствуи безопасности Виталий Оглезнев отметил:
– Есть ряд федеральных законов, которые нас обязывают создать Общественный Совет. В частности с 1 января 2017 года все вопросы, связанные с госзакупками должны проходить обсуждение общественности, причем в рамках именно Общественного Совета.
Новые перспективы «ИНО Томска»
В рамках «Часа Губернатора» заместитель Губернатора Томской области Андрей Антонов доложил депутатам о реализации Концепции инновационного территориального центра «ИНО Томск», включая проект развития кластера «Умные технологии» (Smart Technologies Tomsk). С ходом реализации этого ключевого проекта депутаты знакомятся ежегодно.
История «ИНО Томска» начинается с 2011 года. Недавно был сделан ребрендинг этой концепции и в январе 2015 года был утвержден новый проект «ИНО Томска». Сегодня в проекте учитываются пять направлений, в частности передовое производство, наука и образование и другие. Так, в рамках передового производства сейчас все усилия сконцентрированы на создании кластеров, например, нефтехимический кластер, кластер трудноизвлекаемых природных ресурсов. Особо Андрей Антонов остановился на кластере Smart Technologies Tomsk («Умные технологии»). Развитие этого кластера позволит Томской области занять определенную долю на внешнем рынке.
После доклада Андрей Антонов ответил на вопросы депутатов.
Материалы к докладу Андрея Антонова «О ходе ре реализации Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра ИНО Томск. Инновационный кластер Smart Technologies Tomsk»