Преимущества высокого рейтинга

В конце прошлого года в России была принята Стратегия научно-технологического развития России до 2030 года. В ней подготовлен план мероприятий, который определяет серьезный комплекс мер для того, чтобы обеспечить сохранение России в числе ведущих экономик мира. Это невозможно сделать, если страна не будет интегрирована в цифровую экономику. Во многом позицию государства на мировом уровне определяют регионы. Поэтому в 2018 году будет принят федеральный закон, который определит критерии отбора субъектов РФ с высоким научно-технологическим потенциалом развития для оказания господдержки.

- Мы собрались для того, чтобы понять, насколько те усилия, которые вкладываются Томской областью, работают на рейтинг нашей региональной инновационной системы. И насколько адекватно те затраты и усилия, которые мы производим, отражаются в данных статистики. Эти показатели являются базовыми при оценке возможности регионов участвовать в отборе этих 10 субъектов РФ, которые будут получать финансирование со стороны федерального центра на дальнейшее развитие, - открыла совместное заседание спикер областного парламента Оксана Козловская. 

В Томской области 62 тысячи хозяйствующих субъектов и только 10% относятся к крупным, средним и малым предприятиям. Остальные – это микропредприятия и ИП. Это приводит к тому, что большая доля инновационного продукта в валовом региональном продукте не учитывается, что в итоге сказывается на рейтинге региона. 

- И в этой связи я думаю, что очень важно обсудить те моменты, которые можно улучшить, - заявил председатель парламентской комиссии по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике Эдуард Галажинский. - Как активному инновационному региону и сообществу, где научно-образовательный комплекс является градообразующим, нам нужно занять более активную роль в определении самой методологии, влиять на нее. Можно существенно улучшить интерпретацию полученных данных. И для этого университеты предоставляют широкий спектр возможностей. В частности лаборатории по анализу больших данных.

Анализ рейтингов показал, что зачастую организационные, технические моменты не позволяют Томской области иметь заслуженное место, соответствующее ее потенциалу. Это, например, касается показателя охвата интернетом. Сильные стороны региона – все, что касается исследований, разработок и инновационной активности. Слабые – отставание от индустриальных регионов по внедрению разработок в производство.

- Томская область действительно имеет большой разрыв инновационного потенциала к его практической реализации, - отметил депутат Петр Чубик, председатель совета АНО «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций». – Для сокращения этого разрыва мы предлагаем предусмотреть увеличение финансирования госпрограммы по развитию инновационной деятельности в Томской области. Причем именно на софинансирование вузовских, межвузовских, межведомственных проектов, передаваемых для дальнейшего использования в промышленных масштабах. Когда вуз вместе с предприятием создает высокотехнологичное производство. Сегодня у нас такой формы нет.

Председатель Законодательной Думы томской области Оксана Козловская добавила, что сегодня рейтинги являются основанием для корректировки программ господдержки бизнеса:

- Мы давно уже в Томской области говорим о том, что самое главное наше преимущество – это среда инновационная. Когда мы видим, что наш ВРП структурно по отраслям не меняется, возникает вопрос: какой смысл в такие территории вкладывать большие деньги? Поэтому если мы сумеем это доказать, а нам все равно придется это делать, потому что у нас идет реализация проекта «ИНО Томск», то тогда у нас есть реальная возможность дополнительно получать ресурсы. В зависимости от того, какое место в рейтингах мы занимаем, во многом зависит, какую поддержку в целом регион, а соответственно и наша среда, получает.

Немаловажную роль в качестве региональной инновационной политики играет качество законодательства в сфере инноваций, инвестиций, промышленной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне. В целом в Томской области правовая основа сформирована.

- У нас есть Стратегия социально-экономического развития до 2030 года и базовые законы, которые обеспечивают выполнение этой стратегии, - напомнил председатель комитета Думы по экономической политике Виктор Власов. - Все нормативные правовые акты учитывают конкурентное преимущество и особенности нашего региона. Это и значительный вклад научно-образовательного комплекса, и пояс инновационных компаний вокруг университетов, и развитая инфраструктура. Но пока вклад всех участников инновационной экономики Томской области в рейтингах учтен не в полной мере.

Виктор Власов рассказал, что в части законодательства депутаты планируют провести мониторинг правоприменения базового закона по инновационной деятельности в Томской области, который в том числе позволит определить «узкие» места в системе мер государственной поддержки. Также планируется разработать пакет законодательных инициатив по внесению изменений в федеральные законы в сфере инноваций и инвестиций.

Предложив всем участникам расширенного заседания думской комиссии внести свои предложения по улучшению результатов Томской области в различных рейтингах, спикер Оксана Козловская добавила:

- Кроме того, что рейтинги определяют имидж региона, сегодня с этими данными очень плотно работают правительственные структуры. Для нас немаловажно, какие результаты мы будем иметь по проекту «ИНО Томск». Поскольку от этого зависит участие компаний в различных федеральных государственных программах и то количество средств, которые мы получаем под реализацию инфраструктурных проектов.