Не наломать дров

На минувшем собрании думы депутаты рассмотрели ряд изменений в закон об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Часть поправок связана с изменением федерального законодательства, например, предлагается ввести новую типовую форму договора купли-продажи лесных насаждений вместо действовавшей ранее формы примерного договора. Теперь в заключаемом договоре должны быть определены местоположение лесных насаждений, характеристика и объем подлежащей заготовке древесины, размер платы, срок заготовки древесины, вид и форма рубки.
Другая часть изменений направлена на повышение социальной защиты жителей области. Так, для граждан, пострадавших при ЧС, предлагается в 1,5 раза увеличить норматив на заготовку древесины. Для бюджетников, переехавших на работу в сельскую местность, законопроектом устанавливается возможность повторного предоставления права на заготовку древесины для нужд строительства.

Остальные изменения касаются рационального использования лесных ресурсов и усиления контроля за использованием заготовленной древесины по назначению. В частности предлагается пересмотреть подход к выделению древесины на нужды отопления: вместо обозначения предельного объема древесины в зависимости от места жительства учитывать фактическую площадь жилья граждан. Кроме того, согласно поправкам теперь гражданам придется документально подтверждать, что у них есть печное отопление. Депутат Олег Громов уточнил, как часто человеку придется делать кадастровую справку, потому как это дополнительные расходы. Начальник областного департамента лесного хозяйства Михаил Малькевич ответил, что это зависит от срока, на который будет выписана справка. Он добавил, что такие требования вызваны постоянно растущей потребностью в древесине со стороны населения и участившимися случаями использования этой древесины не в личных целях, а на перепродажу.  

- Слишком много подписей необходимо будет собрать человеку, что значительно усложнит ситуацию с получением древесины для собственных нужд, особенно в маленьких поселках, - уверен председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.

Коллегу поддержал депутат Паруйр Яврумян, отметив, что усложнение процесса выделения древесины для собственных нужд вряд ли повлияет на недобросовестных коммерсантов, так как в местах, где выделяется лес для заготовки дров, нет коммерческого леса. Владимир Резников считает, что подход, по которому расчет норматива древесины проводится с учетом фактической площади жилья граждан, не всегда оправдан:

- Жилье же у всех разное, с разными теплопотерями. Одному для отопления достаточно одного кубометра дров, а другому десять.

В целях снижения объемов незаконных рубок законопроектом вводятся дополнительные ограничения. Так в случае, если гражданин, заключивший договор купли-продажи лесных насаждений, воспользовался при заготовке древесины услугами третьих лиц, на него возлагается обязанность проинформировать об этом продавца лесных насаждений. Кроме того, предлагается законодательного закрепить ограничения на заготовку древесины в радиусе 60-километрой зоны от границ муниципального образования «Город Томск». Депутат Екатерина Собканюк уточнила, в каком правовом поле сейчас находится лесопарковая зона вокруг Томска. Михаил Малькевич пояснил, что пока эта зона на кадастровый учет не поставлена, и в настоящее время действует только постановление, согласно которому в этой зоне запрещена промышленная вырубка леса.

- Данный законопроект не противоречит законодательству, но есть вопросы о его целесообразности. Учитывая существенность вносимых изменений, на заседании комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию принято решение создать рабочую группу по его доработке, - озвучил позицию указанного комитета его председатель Сергей Автомонов.

Спикер Оксана Козловская предложила, чтобы в состав рабочей группы вошли депутаты, которые представляют в думе сельские территории:

- Закон мы будем принимать в первую очередь для людей, проживающих в селах. Поэтому с одной стороны нам надо исключить вседозволенность в этом вопросе, но с другой стороны надо максимально облегчить населению, особенно пожилому, доступ к заготовке дров, - отметила спикер.

Общим голосованием депутаты приняли указный законопроект только в первом чтении. Работа над ним будет продолжена.