Александр Шпетер: Центр города надо развивать
Парламентская комиссия по вопросам градостроительной деятельности рассмотрела поправки в областной закон, определяющий методику определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в Томской области. Основная цель предлагаемых областной властью изменений – активизировать механизм развития застроенных территорий (РЗТ).
- Вопрос, который мы сегодня рассматриваем, - это часть большой градостроительной проблемы, - уверен председатель постоянной думской комиссии по вопросам градостроительной деятельности Александр Шпетер. - Что сегодня происходит в Томске? Окраины застраиваются современными микрорайонами, население мигрирует туда, а оставшаяся территория как была депрессивной, такой и остается. Центр города надо развивать, приводить в порядок. Перед нами, как законодателями, стоит задача: создать такие условия, чтобы на застроенную территорию пришел инвестор и начал ее развивать.
Депутат добавил, что, как правило, на таких территориях необходимо сносить не только аварийные здания, но и менять коммуникации, дороги, оснащать всей необходимой социальной инфраструктурой. Поэтому потенциальным инвесторам данные аукционы не интересны.
Согласно существующей методике начальная цена предмета аукциона складывается из разницы рыночной стоимости земельного участка, который рассматривался как свободный, и затрат на расселение существующего в границах участка жилищного фонда. Получившаяся цена изначально является завышенной по сравнению с ценой на свободные участки. При этом застройщику еще необходимо нести затраты на расселение аварийного жилищного фонда.
Поправками к закону предлагается изменить методику, приняв за базовую стоимость, из которой будут вычитаться затраты на расселение аварийного жилищного фонда, равной рыночной стоимости права аренды земельного участка на срок действия договора об РЗТ.
К примеру, цена земельного участка площадью 0,6 га, на котором предстоит расселить четыре двухэтажных многоквартирника, по существующей методике составит 17,2 млн рублей, с учетом изменений – 1,8 млн рублей. При этом стоимость расселения составит порядка 50 млн рублей.
Такой подход, по мнению разработчиков законопроекта, позволит уравнять экономическую обоснованность предложений по заключению договоров о развитии застроенной территории с предложениями по предоставлению свободных земельных участков. Однако если начальная цена предмета аукциона оказывается меньше или равной нулю, тогда цена определяется исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земель с изменением действующего коэффициента с 0,001 на 0,1. Эта поправка вызвала несогласие членов комиссии.
Замгубернатора Евгений Паршуто уверен, что кардинально данный законопроект проблему развития застроенных территорий не решит, тем не менее, может стать первым шагом в этом направлении.
- Данный законопроект мы будем рассматривать на заседании комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию и принимать решение по итогам сегодняшней работы комиссии, - заявил председатель комитета Сергей Автомонов. – У меня предложение продолжить его обсуждение в рамках специальной рабочей группы.
Члены комиссии поддержали предложение депутата, рекомендовали рассмотреть к принятию в первом чтении законопроект на заседании профильного комитета и продолжить работу над его совершенствованием.