30 лет: хроники томского парламента. Третий созыв (2001 — 2007)

За эти годы была сформирована двухуровневая система местного самоуправления, принята Стратегия развития региона и учрежден единственный в стране конкурс законодательного органа власти для молодых ученых и юных дарований. Реализован масштабный проект — в Томске создана Особая экономическая зона.

Каким был парламент третьего созыва, рассказывают депутаты.

Олег Громов, депутат Думы третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого созывов:

— Первое, что я отметил, когда пришел работать в областную Думу, — это высокий уровень аппарата думы и специалистов департаментов, хорошая подготовка документов, все грамотно, четко. Третья Дума стала самой яркой в моей практике. Было много глав районов, которые очень хорошо знали проблемы своих муниципалитетов, два ректора c нестандартными взглядами на решение вопросов — Пётр Чубик и Вячеслав Новицкий. С последним мы сошлись на почве любви к античной поэзии.

На долю думы третьего созыва выпало принятие многих социальных пакетов. Тогда, в 2001 — 2003 годах коммунальная сфера перешла в частные руки, тарифы выросли в несколько раз. И население было не в состоянии платить такие деньги. Чтобы защитить население, мы приняли базовые законы по социальной поддержке. И обеспечили их выполнение финансированием из бюджета.

За что я благодарен третьей Думе: Борис Алексеевич Мальцев — председатель — объявил один из главных тезисов: «Надо сделать так, чтобы население сельской местности могло пользоваться всем, чем богата Томская область: рыба, дикоросы, мясо животных...» Страна как раз отходила после дефолта 98-го года, люди в селах жили очень тяжело. И вот тогда мы одни из первых в стране приняли программу о дикоросах, закон о рыболовстве, который позволил нашим землякам ставить четыре сети на человека, чтобы семьи кормить. Представьте себе, какое это было подспорье в деревнях. За счет этого наши сельчане обеспечивали себя едой и зарабатывали деньги.

Для меня еще третья Дума — это расширение кругозора, обогащение внутреннего мира. Общение с Вячеславом Новицким, Петром Чубиком, Николаем Вяткиным … Тогда люди в думу проходили не по спискам, была конкуренция, выигрывали самые яркие личности, кто добился очень высоких результатов в своей деятельности, очень много помогал людям, сделал для области.

Евгений Рубцов, депутат Думы третьего созыва:

— Без сомнения, третий состав был профессиональным, звездным, в нем были представители всех отраслей экономики Томской области, крупнейших предприятий: генеральный директор «Томскнефти» Шимкевич Сергей Владимирович, Жвачкин Сергей Анатольевич из «Востокгазрпром», Короткевич Владимир Михайлович — СХК, Губкин Анатолий Алексеевич — ТНХК, Гальвас Юрий Оскарович — ГПЗ-5, Томское пиво — Кляйн Иван Григорьевич, Томскэнерго — Вяткин Николай Александрович. Сельское хозяйство представляли — Аминов Рашид Измайлович, Сергеенко Геннадий Николаевич. Два ректора — Чубик Петр Савельевич и Новицкий Вячеслав Викторович. Главы районов — Каплунов Анатолий Николаевич, Рожков Анатолий Михайлович, Емельянов Александр Михайлович, Трошин Алексей Васильевич.

Это же не только облаченные должностями люди, но и управленцы с огромным жизненным опытом, представляющие многотысячные коллективы. Любое решение, которое касалось экономики, в таком составе просто принять не получится, обязательно будет человек, который предложит лучший вариант.

Эта дума была как суд присяжных. Вносят какую-то инициативу и суд должен принять объективное решение: нужен ли закон области и людям. Всегда искали компромиссы между Томском и районами области. Никогда в какую-то сторону — ту или другую — крена не было. На мой взгляд, большинство решений третьего созыва думы по принципиальным вопросам жизни области принимались объективно и с большим знанием дела.

Ирина Никулина, депутат Думы третьего созыва:

— Было очень неожиданно, когда тогдашний ректор ТПУ Юрий Петрович Похолков предложил мне стать проректором по экономике в ТПУ и пойти в депутаты на довыборах по вузовскому округу в областную Думу.

Первый день хорошо помню. Со мной заранее переговорил Борис Алексеевич Мальцев, попросил подготовить небольшую речь. Я встала за трибуну и со страха замерла, потому что там были одни мужчины. В созыве из женщин были я и Екатерина Мефодиевна Собканюк, но в тот момент ее не было в зале заседаний. Единственное, что я сказала: «Я вас так боюсь». И тогда встал генеральный директор ГПЗ 5 Юрий Оскарович Гальвас, говорит: «Ну что, мужики будем помогать женщине!».

Третья Дума приняла более сотни законов — только об образовании. Например, тогда мы ввели оплату педагогам за классное руководство. Вспоминается как живо, активно и жестко проходили дебаты по формированию бюджета Томской области. Как тесно сотрудничали с администрацией региона.

У нас была очень умная дума. В нашем составе была целая когорта профессоров, кандидатов наук. Очень уважаю председателя нашей Думы Бориса Алексеевича Мальцева и вспоминаю его неутомимый юмор и умение научить и подсказать! Резников Владимир Тихонович мне часто что-то пояснял по практике законодательства, мы с ним сдружились. Я прислушивалась к мнению коллег-депутатов, училась у них многому. Они же все были руководителями предприятий, больших организаций. С ними было очень интересно и с точки зрения профессионального роста. Дума меня обогатила не только опытом законодательной деятельности, но и как специалиста в области менеджмента многому научила.

Анатолий Рожков, депутат Думы третьего созыва (глава Каргасокского района с 1999 по 2012 годы):

— Третий созыв — это дума ярких управленцев, в ее составе были руководители крупных компаний. Депутатами избрались пять глав районов, и у нас была своя негласная «фракция глав», в ее числе и я. Мы ставили вопросы даже не с точки зрения лоббирования интересов своей территории, а с точки зрения практики применения законов. Не всегда те законы, которые направлены, в первую очередь, на улучшение качества жизни и благополучия, могли быть реализованы. Ведь сам инструмент, когда он спускается на муниципальные территории, мог начать буксовать и создавать дополнительные трудности. Образно говоря, мы примеряли на себя тот костюм, который шили в стенах тогда еще Госдумы.

«Фракция глав» стала инициатором программы капремонта школ — своего рода аналог нацпроекта. Мы открыто заявили, что без финансовой поддержки из областного бюджета районам не обойтись. Программа была принята, и благодаря субсидиям стали ремонтироваться сельские школы. Подняли вопрос капремонта многоквартирных домов — для нас в начале двухтысячных это было головной болью...

Еще заполнился исторический момент: из-за изменений в законодательстве нам продлили полномочия до марта 2007 года и тайным голосованием мы — депутаты — избирали Виктора Мельхиоровича Кресса. Смеялся потом: «никогда не думал, что от моего голоса зависела судьба Томской области и её руководителя».

Годы третьего созыва — это благоприятное время с точки зрения наполнения бюджета. Каждый год увеличивалась доходная часть за счет того, что была выстроена система налогообложения, да и экономика развивалась.

Владимир Резников, депутат Думы третьего, шестого и седьмого созывов:

Дума третьего созыва, на мой взгляд, по составу была наиболее квалифицированной и грамотной. Тогда в нее были избраны люди, которые очень многое сделали для развития Томска и Томской области, причем все шли по мажоритарной системе, а не по партийным спискам. Каждый, когда отстаивал свою позицию по тому или иному вопросу, делал это аргументировано и четко.

В комитете по труду и социальной политике, который я в то время возглавлял, работали такие выдающиеся люди, как Георгий Жерлов, член-корреспондент Российской академии естествознания, директор НИИ гастроэнтерологии СибГМУ; Вячеслав Новицкий, ректор Сибирского государственного медицинского университета, академик Российской академии медицинских наук; Алексей Трошин, член Академии проблем подъема экономики России, заслуженный работник топливно-энергетического комплекса Российской Федерации; Юрий Целищев, почетный нефтяник Министерства нефтяной и газовой промышленности РФ, один из основателей фонда «Небо для всех», и многие другие.

Большая роль, конечно же, была у спикера Бориса Мальцева, он умел убедить всех: и согласных, и несогласных. Но самое главное –  губернатор Виктор Кресс всегда помогал решить вопросы, которые отстаивали депутаты в интересах томичей.