Стенограмма 49-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва
25 июня 2020 года г. Томск
Большой зал Администрации Томской области, 2 этаж 10:00
Заседание первое 10:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги!
Время десять утра, начинаем нашу работу.
Мы традиционно проводим заседание Думы в Большом зале. Все меры безопасности нами соблюдены, 1,5 м – расстояние между сидящими, помещение продезинфицировано. Тем не менее, работать желательно сегодня в масках. Это требование Роспотребнадзора, учитывая сложную ситуацию, коллеги, я вас призываю это сделать.
Сегодня присутствует на собрании Думы 32 депутата. По ВКС работает Олег Владимирович Громов, Ёлкин Александр Петрович, Начкебия Антон Михайлович, Резников Владимир Тихонович, Чернышев Игорь Николаевич, Яврумян Паруйр Амаякович.
У нас три переданных голоса: Воробьёв и Коковин передали голоса Козловской; Мальцев передал голос Куприянцу.
У нас есть все основания начать работу.
Но прежде чем зарегистрироваться, мы должны определиться по члена счетной комиссии – кто сегодня будет помогать нам работать. Есть предложение определить трех депутатов: Алексей Геннадьевич Фёдоров, Александр Владимирович Фоменко и Геннадий Николаевич Сергеенко. Предлагаем Алексею Геннадьевичу взять на себя левый сектор, Александру Владимировичу – правый сектор, Геннадию Николаевичу – Президиум и ВКС.
Как обычно это у нас происходит: каждый ответственный называет количество голосов депутатов, проголосовавших по тому или иному вопросу, я суммирую, и мы называем общую цифру. Александр Брониславович контролирует, чтобы не было никаких сбоев. И у Евгения Викторовича (прим. Бабушкина) задача при необходимости нас поправлять.
Уважаемые коллеги, прежде чем двигаться дальше, давайте зарегистрируемся. Прошу счетчиков приступить к работе.
37 человек. 3 переданных голоса.
Уважаемые коллеги, прежде чем перейти к рассмотрению вопросов, давайте поздравим Александра Владимировича Фоменко с днем рождения. (Аплодисменты). Главное – берегите себя!
Коллеги, несмотря на то что, у нас непростая ситуация, было принято решение, сделать короткое вступительное слово если вы не будете возражать.
Уважаемые коллеги!
Весенняя сессия Законодательной Думы в этом году почти полностью совпала с периодом развития пандемии коронавируса в России и мире.
Больше трех месяцев область, как и все российские регионы, живет в условиях режима «повышенной готовности», ограничений привычной жизни людей и бизнеса. В такой ситуации страна оказалась впервые!
Это потребовало от всех ветвей и уровней власти оперативных и слаженных действий.
Напомню, за это время у нас прошло девять заседаний Думы. Принято сто девять областных законов. Четыре заседания фактически были внеочередными и посвящены принятию мер поддержки наших жителей и бизнеса.
Несколько примеров.
Уже более 170 тысяч детей получили федеральные и региональные выплаты. Вы знаете, что Президент России принял решение и в июле также все дети до 16 лет еще получат по десять тысяч рублей.
Люди, потерявшие работу, смогли в онлайн режиме обратиться за помощью в центры занятости и получить пособие по безработице. Из них более 90 % получают пособие в повышенном размере.
А для предпринимателей, прежде всего, пострадавших отраслей, стали доступны беспроцентные кредиты; безвозмездные гранты, в том числе на зарплату; компенсации коммунальных платежей: освобождение или отсрочка арендной платы; снижение налоговой нагрузки. В этих отраслях у нас работает каждый четвертый из занятых в экономике региона.
По решению Губернатора на поддержку людей и бизнеса только областной бюджет уже направил 1,2 миллиарда рублей. Еще три миллиарда – федеральный бюджет.
Согласитесь, коронавирус не просто на время «заморозил» привычную жизнь, он сдвинул все траектории развития регионов, стран и мира. Все понимают, что восстановление будет непростым.
Вместе с тем мировые эксперты утверждают, что ряд государств не только способны восстановиться, но и укрепить свои позиции. Прежде всего, это страны с оптимальным государственным долгом и меньшей долей сектора услуг в структуре экономики.
К их числу относится и Россия наряду с Китаем, Мексикой, Австралией и Индонезией.
Правительство России подготовило национальный план восстановления экономики страны на два года. Его общая стоимость – пять триллионов рублей, включая меры, уже объявленные Президентом. Это комплекс из 500 мероприятий по пяти основным направлениям:
- социальная поддержка населения и активная политика занятости;
- рост инвестиционной активности и поддержка отраслей;
- повышение уровня образования;
- строительство жилья;
- развитие цифровых технологий.
Почти 60 % средств федерального бюджета будут выделены в этом году.
Цель Плана – за короткий период вернуться к докризисному уровню развития. Безусловно, это потребует значительных изменений федерального и регионального законодательства, а также – национальных проектов.
Правительство обсудило План по восстановлению экономики с депутатами Федерального Собрания России.
Администрация нашей области тоже начала эту работу одновременно с актуализацией Стратегии развития региона. Надеюсь, мы обсудим эти документы в ходе осенней сессии.
Уважаемые коллеги!
Думаю, вы согласитесь, что многие новации последних месяцев останутся с нами надолго и будут определять приоритеты и ритм жизни общества.
Пандемия заставила нас переосмыслить роль и значимость многих отраслей, но, прежде всего, здравоохранения и образования. Изменилось наше отношение к профессии медицинского работника. Важность понимания ответственности каждого человека о своем здоровье. И заботе о здоровье других людей.
И низкий поклон всем нашим медикам, которые сегодня находятся на переднем крае!
За эти месяцы в регионе немало сделано по оснащению больниц. Серьезно изменилась оплата труда тех, кто трудится на переднем крае борьбы за человеческие жизни.
Свой вклад внесли томские ученые и промышленные предприятия.
Сорок швейных производств начали выпуск защитных масок. Появились новые антисептики («жидкие перчатки» от компании «Артлайф»), кабины для дезинфекции (фирма «Монета»), бесконтактные термометры и лекарственные препараты на основе местного растительного сырья («Solagift», «Сибирские ЭКО-напитки»).
Еще один вызов сегодняшнего времени – бурный рост дистанционных услуг, прежде всего, в системе образования.
Напомню, в апреле все школы области перешли на режим «бесконтактного обучения». Фактически это обучение на дому с использованием дистанционных технологий с учетом возможностей школы и семьи. Учебный процесс в целом не был остановлен, и учебный год в регионе – завершен без сбоев.
Но, вопросов у нас, как и у других регионов, осталось немало. По данным всероссийского опроса, почти 90 % пользователей имели перебои в работе онлайн-платформ. Есть проблемы с устойчивой связью в удаленных населенных пунктах и технической оснащенностью семей. Серьезно возросла нагрузка на учеников, учителей, да и родителей.
Ведь, образовательные платформы пока только аккумулируют учебные материалы и задания. Значит, нужны методисты, тьюторы электронного обучения, координаторы онлайн платформ. Это профессии будущего для создания цифровой образовательной среды. Их задача – перевести цифровую школу из формата хранилища видеоуроков, тестов и оцифрованных учебников – в новое качество. Но мы с вами прекрасно понимаем, что любая цифровизация не сможет заменить личного общения ученика с учителем.
И нам предстоит к этому готовиться в преддверии нового учебного года, используя потенциал и опыт наших университетов. А он в регионе есть.
По мнению ректоров, благодаря слаженной работе томских вузов с органами власти всех уровней, область лучше других регионов прошла пиковый эпидемический период, обеспечив качественный учебный онлайн-процесс, научную работу и социальную поддержку студентов. Многие вопросы остаются за кадром, но это титанический труд.
Дистанционные услуги все больше проникают и в работу государственного сектора и частного бизнеса. И здесь нас ожидает дальнейшее развитие онлайн-сервисов, электронных государственных и муниципальных услуг. Ведь, многие люди, ранее опасавшиеся этих технологий, в период пандемии вынуждены были к ним обратиться и успешно преодолевают психологический барьер.
Нередко это происходит с помощью волонтеров. И число таких примеров только растет.
В рамках студенческой биржи труда более ста «цифровых волонтеров» из томских университетов обучали педагогов и школьников области применению различных онлайн-сервисов и образовательных ресурсов.
Волонтеры-медики оказывали поддержку врачам в дежурствах на скорой помощи, проведении бесконтактной термометрии, на горячих линиях и службах психологической поддержки.
Наши добровольцы (свыше 700 человек) доставили более двадцати двух тысяч бесплатных продуктовых наборов и лекарств пожилым людям в ходе общероссийской акции «Мы вместе».
Предприниматели и студенты, депутаты и неравнодушные томичи, люди разных возрастов и профессий предоставляли транспорт, компьютерную технику, средства индивидуальной защиты для оказания помощи нуждающимся в ней людям. Просто оказывали финансовую помощь. Часто, не афишируя свою деятельность. А это – дорогого стоит!
Уверена, такой опыт будет востребован и после пандемии. Тем более что поддержка волонтерского движения будет закреплена в Конституции России.
Да и в целом, в сфере государственного управления и политики происходят существенные перемены. По мнению экспертов, выиграют те органы власти, партии и общественные институты, которые смогли оперативно перевести свою работу в онлайн-формат, освоить новые механизмы открытости и публичности, транслируя большинство ключевых мероприятий в Интернет.
Очень хочу отметить работу Администрации Томской области по организации «горячих линий» по различным направлениям поддержки людей в изменившихся условиях. Только в Департамент социальной защиты за это время поступило более четырех тысяч звонков. Еще 270 тысяч обращений поступило в офисы МФЦ от жителей и бизнеса. В таком же режиме работали многие департаменты и инфраструктура поддержки предпринимателей. Спрос на консультации и помощь специалистов в среднем вырос в пять раз!
Есть новации и в нашей работе. Теперь и заседания комитетов, и собрания Думы, и взаимодействие с муниципальными образованиями проходят с использованием технологий удаленной связи. Этот опыт пригодится нам и в дальнейшей работе.
Несколько слов о повестке собрания.
В ней – 40 вопросов.
1. Четвертого июня мы рассмотрели отчет Губернатора о результатах работы региона в 2019 году. Сегодня нам предстоит принять решение по исполнению областного бюджета за прошлый год. Общее мнение депутатов: 2019 год для Томской области был успешным. Впервые ВРП превысил 600 миллиардов рублей, а доходы консолидированного бюджета – достигли 80 миллиардов. Важно отметить и рост численности населения региона.
2. Сегодня же мы рассмотрим два обращения в адрес Совета Федерации и Государственной Думы, первого заместителя председателя Правительства РФ. Оба обращения касаются изменений федерального законодательства и нормативных актов Правительства в части поддержки бизнеса. Это наша консолидированная позиция с Администрацией области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей и Советом муниципальных образований.
3. В повестке шесть социальных законопроектов. Один из них – о президентских доплатах учителям школ за классное руководство по пять тысяч рублей в месяц, начиная с 1 сентября. Другой – об упрощении бесплатного предоставления в собственность земельных участков отдельным категориям граждан.
Уважаемые коллеги! И в завершение.
2020 год войдет в историю нашей страны, как год общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации, что происходит впервые за 27 лет.
Напомню, в марте наша Дума, как и законодательные органы всех регионов, одобрила поправки, внесенные Президентом России.
Теперь, по предложению Главы государства, их предлагается одобрить гражданам страны. Именно сегодня, 25-го июня, начинается общероссийское голосование, которое завершится 1 июля.
И позвольте от имени депутатов областного парламента пригласить всех избирателей Томской области принять участие в голосовании по Конституции Российской Федерации.
Спасибо за внимание.
Продолжаем работу.
Коллеги, сегодняшним заседанием мы завершаем работу весенней сессии.
У вас на руках есть повестка, которая внесена для рассмотрения Советом Думы, и я предлагаю принять ее за основу.
Прошу голосовать. Прошу коллег посчитать голоса.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 37. Будут ли изменения, дополнения?
Прошу проголосовать и принять в целом.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Появился Александр Петрович. 38 депутатов с учетом тех, кто работает с нами по ВКС. Решение принято.
Сейчас у нас время для политических заявлений. Есть ли желающие?
Пожалуйста, Лев Федорович Пичурин, фракция КПРФ. Затем Олег Георгиевич Правдин.
Пичурин Л.Ф. Уважаемые товарищи!
Я вышел на трибуну не как депутат и член коммунистической фракции, а как ветеран, вложивший свой детский труд в защиту Отечества и отлично помнящий передававшийся по радио первый Парад Победы.
Я помню, как маршал Рокоссовский остановил коня напротив мавзолея для доклада маршалу Жукову, как Жуков, объехав войска, поднялся на мавзолей и произнес речь о ходе войны, о нашем народе, армии, партии, упомянул Ленина, упомянул Сталина. И к подножью мавзолея как символ нашего триумфа были брошены вражеские знамена.
С 1997 года руководство стесняется подниматься на мавзолей, а с 2005 года его драпируют чем-то уродливым, никак не отвечающим величию главной площади страны. Нету мавзолея!
Вдумайтесь, Парад Победы без мавзолея Ленина – это крестный ход без икон!
Многие полагали, что к юбилейному году власть откажется от этого преступления перед историей, но нет – вчерашний великолепный Парад, состоявшийся при новом варианте – издевательство над памятью миллионов павших и чувствами еще живых. Я воспринял как пощечину – горько, больно, стыдно!
И самое тревожное – наше к этому равнодушие.
Власть добилась немыслимого: население страны стало безразличным к подобного рода деяниям. А ведь создание аполитичного и безразличного к судьбам родины народа было мечтой Гитлера и Розенберга. Перечитайте план ОСТ. Там вовсе не предполагалось полное уничтожение русского народа, а превращение его в… пропускаю слова.
Сегодня началось голосование по поправкам к Конституции. Его результат предсказуем и означает неизменность жизни России до 2036 года.
К этому времени нас – ветеранов – уже не будет. И при вашем молчании мавзолей просто разнесут по камушкам.
Спасибо за внимание!
Козловская О.В. Пожалуйста, Олег Георгиевич Правдин, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Правдин О.Г. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые коллеги уважаемые приглашенные!
Хочу как врач подтвердить слова Оксаны Витальевны – все собрания и комитеты работают по санэпидрежиму, который мы все соблюдаем, входя в белый дом, – все налажено, чтобы не было никакой критики.
Уважаемые коллеги! У нас в Томской области, как и во всем мире, ситуация с коронавирусом не улучшается пока. Мы каждый день видим по 50-60 выявленных случаев. Конечно, благодаря медицинским работникам, благодаря комиссии, которая работает, благодаря Департаменту здравоохранения, эпидбюро, которое создано, – выявляем всех больных.
Количество больных коронавирусом и носителей (бессимптомных) приближается к двум тысячам. Это будет выявляться при работе и при отношении нашего населения к вот этой проблеме.
Мне в комиссию по здравоохранению поступают звонки. Олег Михайлович Шутеев подтвердит – к нему обращаются избиратели. И я думаю, к другим нашим коллегам-депутатам тоже обращаются избиратели – почему защита жителей Томска и Томской области как-то уходит на второй план.
О чем я хочу сказать: первое время в магазинах стояли все защиты – для обработки рук, охранник, который предупреждал, что в масках нужно ходить, – сейчас это все схлынуло. Маски, кстати, носить надо правильно, закрывая нос и подбородок. Не буду называть эти магазины, где происходит, по моему видению, основное заражение наших людей.
Рынок закрыли – люди, которые там работали, остались без работы.
В маршрутках люди ездят как селедка в бочке и без масок, водитель об этом не предупреждает. А ведь предпринимателям надо тоже об этом задуматься, ведь это их работа.
А то можно и магазины все закрыть, вообще сесть на самоизоляцию.
Наш министр (Михаил Альбертович) Мурашко сказал, что до февраля вся эта проблема будет в таком режиме, который сейчас существует.
Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и, я думаю, что наши коллеги из других фракций, обращается к нашим жителям, хоть и говорят, что эта тема уже надоела, но проблема остается: соблюдайте режим самоизоляции, социальной дистанции, носите маски, коллеги, иначе у нас эта проблема не закончится никогда.
Спасибо большое.
Козловская О.В. Спасибо, Олег Георгиевич.
Коллеги, было два желающих выступить, они выступили, поэтому движемся дальше и переходим к рассмотрению вопросов повестки сегодняшнего собрания.
Прежде чем перейти к первому вопросу, хочу с вами посоветоваться. Если вы обратили внимание, в повестке не предусмотрены перерывы. Учитывая достаточно сложные условия работы, я предлагаю согласиться с предложением Совета Думы. Никто не будет возражать? Спасибо, коллеги.
В связи с этим тоже будет ряд предложений по представлению докладов: максимально их минимизировать либо просто ограничиться вопросами докладчику с учетом очень подробного обсуждения многих вопросов на заседаниях комитетов.
Итак, первый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О назначении на должности мировых судей Томской области».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. Доброе утро, уважаемые коллеги!
В Законодательную Думу Томской области для назначения на должность мировых судей председателем томского областного суда представлено две кандидатуры.
Представляю первую кандидатуру: Мавлютов Алексей Викторович представлен для назначения на должность мирового судьи в Кривошеинский судебный район Томской области на пятилетний срок полномочий.
Алексей Викторович имеет достаточно богатый опыт работы как в системе судов общей юрисдикции, так и в системе мировой юстиции. С 2013 года работает мировым судьей на Октябрьском судебном участке № 1 города Томска. Имеет положительные характеристики, достаточно высокие показатели в работе, что дало основание поддержать данную кандидатуру на расширенном заседании Совета Думы с участием членов правового комитета.
Козловская О.В. Спасибо, Дмитрий Борисович.
Коллеги, будут вопросы к Дмитрию Борисовичу? Вопросов нет.
Пожалуйста, Мавлютов Алексей Викторович. Кривошеинский судебный район Томской области. Коллеги, будут ли вопросы к Алексею Викторовичу? Много было вопросов на комитете, достойно отвечал.
Могу ставить вопрос на голосование? Спасибо.
Кто «за» то, чтобы поддержать кандидатуру Мавлютова Алексея Викторовича для назначения судьей в Кривошеинский судебный район Томской области, прошу проголосовать.
Кто «против»?
Кто воздержался?
Голосуется постановление о назначении Мавлютова А.В. на должность мирового судьи в Кривошеинский судебный район Томской области на пятилетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято единогласно.
Пожалуйста, следующую кандидатуру.
Лаптев Д.Б. Представляю следующую кандидатуру: Прохорова Татьяна Владимировна представлена для назначения на должность мирового судьи в Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 3 на пятилетний срок полномочий.
Татьяна Владимировна уже c 2012 года работает на данном судебном участке мировым судьей, имеет положительные характеристики, достаточно высокие показатели в работе. Кандидатура Татьяны Владимировны также была подробно рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы с участием членов правового комитета, была поддержана единогласно.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут ли вопросы к Дмитрию Борисовичу? Нет вопросов.
Пожалуйста, Прохорова Татьяна Владимировна.
Будут ли, коллеги, вопросы к Татьяне Владимировне? Очень достойно отвечала на комитете, много было вопросов ей задано. Нет вопросов? Спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, тогда предлагаю проголосовать за назначение Прохоровой Татьяны Владимировны в Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 3.
Голосуется постановление о назначении Прохоровой Т.В. на должность мирового судьи в Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 3 на пятилетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Мы вас поздравляем и чуть попозже выдадим вам удостоверение. Присутствуйте, пожалуйста, на собрании Думы.
Рассматриваем второй вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О проекте закона Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.
Феденёв А.М. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники собрания Думы!
В представленном вашему вниманию отчете доходы областного бюджета за 2019 год исполнены в сумме свыше 67 миллиардов рублей с темпом роста к уровню 2018 года на 108,2 %. Собственные доходы областного бюджета при этом собраны на уровне 2018 года без роста. Таким образом, рост доходов – 108,2 % – областного бюджета обусловлен исключительно существенным увеличением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Это позволило удержать долговую нагрузку на уровне плановой – 66 % – и выполнить требования Правительства Российской Федерации по реструктуризации бюджетных кредитов.
Расходы областного бюджета выполнены в объеме 70,6 миллиарда рублей с темпом роста 112,4 %. Этот существенный рост связан в первую очередь с успешным началом реализации в 2019 году национальных проектов – Томская область участвовала во всех из них.
Всего на национальные проекты за счет бюджетов всех уровней в 2019 году направлено 10,3 миллиарда рублей, 6,1 из них – из федерального бюджета.
Расходы на социальную сферу – образование, здравоохранение, культуру, социальную политику, физическую культуру – составили 46,8 миллиарда рублей, темп роста к уровню 2018 года 108,6 %.
Основная причина роста, как я уже сказал, – это, прежде всего, реализация национальных проектов и продолжение реализации дорожных карт в части оплаты работникам бюджетной сферы.
Лидирующее место в структуре бюджета традиционно занимают расходы на образование – около 30 % общего объема расходов областного бюджета, и в 2019 году они выросли на 110,4 % и составили 21 миллиард рублей. С учетом консолидированного бюджета эти расходы составили более 28 миллиардов рублей.
За это время в 2019 году введены четыре детских садика, продолжалась оплата детских садиков, приобретенных ранее, начато строительство еще трех детских садов, построены сразу две современных школы по 1 100 мест. И ряд других очень важных вещей в образовании были профинансированы.
На среднее профессиональное образование в 2019 году направлено 2,3 миллиарда рублей с темпом роста 105 %.
На здравоохранение из областного бюджета направлено 11,8 миллиардов рублей, темп роста здесь 105,6 %, но с учетом средств ОМС расходы на здравоохранение в 2019 году составили 24,6 миллиардов рублей с темпом роста 113,8 %.
И в докладе Губернатора, и публично все расходы освещались подробно.
Скажу только, что при личной поддержке Президента началось строительство 2019 году хирургического корпуса для Томского областного онкологического диспансера, почти четыре десятка автомобилей приобретено, по программе наших проектов «Земский доктор» и «Земский фельдшер» на работу в сельскую местность привлечено 70 врачей и 25 фельдшеров.
На социальную политику в 2019 году из областного бюджета направлено 11,5 миллиардов рублей с темпом роста 108,7 %. Расходы тоже достаточно известны.
Расходы на культуру – 1,9 миллиарда рублей составили 115 %. Также все гласно и публично в этой сфере.
Расходы на физическую культуру и спорт у нас несколько сократились – они составили 540 миллионов, в 2018 году было 597, но снижение обусловлено разовыми расходами, связанными с приобретением в 2018 году здания для школы танцев «ЮДИ».
Расходы на государственную поддержку реального сектора экономики в 2019 году составили 15,3 миллиарда рублей, это значительно выше – на 5 миллиардов, – чем 2018 году. Львиная доля увеличения связана с увеличением средств, прежде всего, федерального бюджета на дорожное хозяйство, возобновлением господдержки на расселение аварийного жилищного фонда и началом реализации нацпроектов.
Объем финансовой помощи местным бюджетам – это тоже очень значительная часть наших расходов, в 2019 году она составила 31,6 миллиарда рублей, это выше уровня 2018 года на 4,2 миллиарда или на 15 %. То есть поддержку местных бюджетов мы не только не снизили, но и повысили.
Исполнение местных бюджетов за 2019 год сложилось достаточно благоприятно. Муниципалитеты исполнили свои бюджеты по налоговым и неналоговым доходам к уровню 2018 года с ростом на 103,4 %. При этом, я говорил уже вначале, что собственные доходы областного бюджета не растут.
По итогам 2019 года консолидированные бюджеты муниципальных образований исполнены с суммарным дефицитом 79 миллионов рублей, плановый был 1,5 миллиарда.
Долговая нагрузка муниципальных бюджетов также несколько увеличилась – с 36 до 40,5 %. В основном это долг города Томска, долговая нагрузка которого хотя и значительно ниже областного, но также очень высокая, составляет 49 %.
В заключение отмечу, что в целом итоги исполнения бюджета за 2019 год, на наш взгляд, положительные.
Достигнутые показатели бюджета по долгу позволили нам выполнить требования Правительства по реструктуризации бюджетных кредитов.
Консолидированный бюджет выполнен по доходам на 79,9 миллиардов рублей, о чем говорила Оксана Витальевна во вступительном слове, с темпом роста 107,7 %. По расходам – составил более 83 миллиардов рублей с ростом 111,8 %.
Мы получили заключение Контрольно-счетной палаты, прокуратуры юстиции, юридического отдела Думы без замечаний. По Контрольно-счетной палате замечания есть, но мы традиционно работаем, проведем анализ и будем работать по ним в течение года.
Мы впервые проводили публичные слушания, но проводили их в заочном формате в связи с эпидемиологической ситуацией. Не скажу, что они были активны, но тем не менее это первый опыт.
Из депутатов в них принял участие только один – Олег Владимирович Громов воспользоваться этим правом. Где-то около семи обращений, в основном они связаны с инвестиционными вопросами. Мы обработаем их в положенный по закону срок – двадцать дней, и все заявители получат ответы.
Достоверность отчетных данных за 2019 год подтверждена принятием Федеральным казначейством Российской Федерации нашего отчета без замечаний.
Прошу Думу принять отчет в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Александр Михайлович.
Коллеги будут ли вопросы? Отчет 2019 года.
Чернышёв Игорь Николаевич, пожалуйста.
Чернышёв И.Н. День добрый, уважаемые коллеги!
Александр Михайлович, цифры – понятно, это все очень хорошо, тем более что их достоверность подтверждена. У меня вопрос, связанный традиционно с рабочими местами. Потому что в цифрах этих рабочих мест не видно, по налогам, которые мы собрали, не понятно абсолютно, а с учетом увеличения пенсионного возраста хочется понимать, где у нас сегодня создаются рабочие места и создаются ли они вообще. В принципе, какое движение между отраслями происходит сегодня.
Спасибо.
Феденёв А.М. Я думаю, что, раз вопрос прозвучал, досконально ответим вам с раскладкой по отраслям.
Я скажу, что в целом мы в 2019 году не уменьшали количество рабочих мест, оно даже увеличивалось. Прежде всего, это малый и средний бизнес. В бюджетной сфере также идет некоторое увеличение рабочих мест.
Этот год, наверное, внесет более существенные коррективы, но за прошлый год, учитывая то, что наш валовой региональный продукт вырос, инвестиции остаются достаточно высокими, рабочие места практически создаются во всех отраслях, но структура, конечно, меняется. Я думаю, мы такую справку, Оксана Витальевна, сделаем.
Козловская О.В. Игорь Николаевич, рекомендую, посмотрите отчет Губернатора, который размещен на сайте и у Вас он наверняка есть. Там, кстати, есть целый раздел. У нас на экономическом комитете докладывала Чудинова (Татьяна Анатольевна) как раз по созданию дополнительных рабочих мест.
Спасибо большое.
Еще, коллеги, вопросы будут?
Громов Олег Владимирович.
Громов О.В. Добрый день! Александр Михайлович, хороший отчет. Есть чем гордиться нам, все поддерживаю.
У меня только один вопрос: у нас в Асино в прошлом году мы закончили программу переселения из аварийного и ветхого жилья. Многое сделано, многих переселили.
Вопрос какой у меня: будет ли по районам продолжена программа, потому что все-таки проблема еще остается острой.
Спасибо.
Феденёв А.М. Программа продолжается. Я не помню сейчас по районам, Евгения Валериановича Паршуто попрошу, он вам ответит. Но программа эта продолжена.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, есть еще вопросы? Вопросов нет.
Спасибо, Александр Михайлович.
Алексей Дмитриевич Пронькин, председатель Контрольно-счетной палаты, скажите, если у вас что добавить или, может быть, Вы хотите на что-то обратить внимание.
Пронькин А.Д. Спасибо большое, Оксана Витальевна.
На самом деле, добавить к тому, что сказал Александр Михайлович, практически нечего.
Но мы хотели бы обратить внимание ваше на вот какую деталь: на самом деле из года в год в рамках, допустимых законодательством, растет долг Томской области. 2019 год в разрезе по субъектам Российской Федерации показал, что ряд субъектов уже уходит от серьезных заимствований и работают на свои, так сказать, средства, и только 12 субъектов остались, у которых растет ежегодно долг. Это во-первых.
Во-вторых. Мало внимания у нас уделяется реализации и исполнению бюджета в плане капитальных вложений. Существенно выросли они по 2019 году, существенно возрос, по-моему, с 36 до 80 %, но на наш взгляд, у этой отрасли как раз не хватает четкой отработки по 100 %-ному исполнению. Потому что это достаточно серьезное вложение на долгие века.
А в целом мы подтверждаем достоверность представленного Александром Михайловичем отчета.
Козловская О.В. Спасибо, Алексей Дмитриевич.
Будут, коллеги, вопросы? Вопросов нет. Спасибо.
Позиция комитета, Александр Брониславович Куприянец, председатель бюджетного финансового комитета, заместитель Председателя Законодательной Думы.
Куприянец А.Б. Коллеги, я думаю, что этому вопросу было уделено достаточно внимания: мы слушали отчет Губернатора, Александр Михайлович докладывал на комитетах и публичные слушания прошли – поэтому комитет рекомендует принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, есть вопросы? Нет вопросов.
Могу ставить вопрос на голосование или кто-то хотел бы выступить? Пожалуйста, Алексей Геннадьевич Фёдоров.
Фёдоров А.Г. Уважаемые коллеги, бюджет 2019 года был удачным для нас. В целом, по тем направлениям, на которые было заложено финансирование, он сработал хорошо. И надо сказать, что Администрация здесь постаралась по работе с федерацией, с министерствами – дополнительные программы ввели и сумели привлечь по ним деньги.
Но я хотел бы обратить ваше внимание, коллеги, и Администрации Томской области, и Губернатора на что. Я неоднократно уже выступал, коллеги, которые из села, меня поддержат, и из города, что мы не увеличиваем финансирование на сельское хозяйство в течение нескольких последних лет. Искусственно сдерживая их развитие, мы получаем и отрицательный результат.
Снижение продукции сельского хозяйства вы в отчетах видели – до 95 % по отношению к 2018 году снизилось. О чем это говорит? Надо пересмотреть на 2020 год при формировании бюджета увеличение финансирования сельского хозяйства и пересмотреть приоритеты.
Мы сегодня в магазин все ходим, смотрим – откуда у нас картошка: из Азербайджана, Египта, Израиля. Почему наши сельхозпроизводители не могут это делать? Потому что у нас не развита программа потребкооперации, не развиты производственные кооперативы, потому что на них практически перестали выделять деньги. Система не создана сегодня по сбору культур от населения и от сельхозпроизводителей.
Это первое, на что я хотел бы обратить внимание.
И второе. Развивая сельское хозяйство, я уже неоднократно говорил, мы тем самым поддерживаем развитие и социальной сферы. Сегодня что мы врачам платим – от миллиона до двух, чтобы он сельскую местность поехал, фельдшеру – от пятисот тысяч до миллиона, дальше будем платить медсестре, учителям и сейчас уже платим, и программы такие разрабатываются в дальнейшем.
Но там инфраструктуры нет. Например, в Молчаново недавно статья вышла. Мы знаем, что на самом деле происходит в сельской местности, медработники и учителя бегут оттуда – жилья нет, социального, ведомственного жилья практически не строится. Какой специалист туда даже за миллион, за два приедет, если там даже купить нечего на эти деньги? Поэтому все в городе и покупают – пять лет отработали или меньше и уезжают, возвращают эти деньги, лишь бы там не работать. С узкими специалистами проблема.
Это очень большая проблема, которую надо решать, я считаю, в бюджете 2020 года, то есть начинать уже разрабатывать. И на 2021 год мы должны заложить эти приоритеты для поддержки сельского хозяйства.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Коллеги, можно перейти к голосованию? Я ставлю вопрос на голосование об исполнении областного бюджета за 2019 год. Прошу депутатов-счетчиков считать.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 38 «за», решение принято. Будут ли изменения, дополнения? Дополнений, изменений нет. Предлагаю проголосовать и принять закон и постановление к нему в целом. Второе чтение закона и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………38+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Переходим к рассмотрению третьего вопроса.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2019 год» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Рудко Алексею Анатольевичу, директору Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Козловская О.В. Вопрос был рассмотрен на двух комитетах – социальной политики и бюджетно-финансовом.
Рудко А.А. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!
По сравнению с 2018 годом фактически доходы бюджета Фонда увеличились на 12,6 % или на 2 миллиарда 44 миллиона рублей. Расходы, соответственно, на 12,7 % или на 2 миллиарда 60 миллионов рублей.
Доходы в целом поступили в сумме 18 миллиардов 322 миллиона 600 тысяч рублей.
Из общей суммы поступлений доход от реализации терпрограммы ОМС составили 17 миллиардов 142 миллиона 800 тысяч рублей. По сравнению с 2018 годом доходы на терпрограмму возросли на 1 миллиард 471 миллион рублей.
Основная доля в доходах составляет субвенции Федерального фонда ОМС – 94,5 % или 17 миллиардов 300 миллионов рублей.
Страховые взносы на ОМС неработающего населения из областного бюджета составили 5 миллиардов 541 миллион, что ниже суммы 2018 года на 394 миллиона рублей, – уплачены полностью, доля взносов областного бюджета в формировании субвенции составила 32 %.
Впрочем, межбюджетные трансферты от других фондов ОМС на оплату медицинской помощи иногородним жителям медорганизациями Томской области стали 904 миллиона рублей, что на 411 выше поступлений 2018 года.
Прочие доходы от применения финансовых санкций к медицинским организациям, а также за нецелевое использование бюджетных средств и штрафы от страховых медорганизаций суммарно составили порядка 110 миллионов рублей. Кроме того, денежные взыскания с виновных лиц составили 7,5 миллионов рублей, что на 2,5 миллиона выше суммы взыскания 2018 года.
Расходы бюджета в целом составили 18 миллиардов 308 миллионов рублей или 99,5 % от утвержденного плана. Из них расходы на терпрограмму ОМС составили 17 миллиардов 236 миллионов. По сравнению с 2018 годом расходы на терпрограмму ОМС возросли на 10,2 % или на 1 миллиард 595 миллионов.
Из общей суммы расходов перечислено на оплату медицинской помощи, оказанной медорганизациями на территории Томской области, 16 миллиардов 705 миллионов рублей, израсходовано на ведение дела страховых организаций, исходя из норматива 1 % от средств по подушевым нормативам, 153 миллиона 900 тысяч рублей. Кроме того за счет средств нормированного страхового запаса оплачена медицинская помощь, оказанная жителям Томской области в других субъектах Российской Федерации, на сумму 377 миллионов рублей, что на полмиллиона рублей выше показателя 2018 года.
Расходы на оплату за лечение иногородних жителей в медицинских организаций Томской области за счет средств нормированного страхового запаса составили 874 миллиона рублей.
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медработников, приобретение оборудования составили порядка 65 миллионов рублей.
Расходы на софинансирование оплаты труда медицинских работников, вновь принятых в первичном звене, составили 47 миллионов рублей – это позиция появилась впервые бюджете Фонда. И на выполнение управленческих функций израсходовано 87 миллионов 200 тысяч рублей, что выше расходов 2018 года на 9,3 %.
В 2019 году, как я уже говорил, впервые были выделены отдельные средства на софинансирование оплаты труда. Этим воспользовались 32 медицинские организации, и сумма расходов составила 47 миллионов рублей, освоение составило 45 %, но это примерно в 1,5 раза выше показателя в среднем по России и по Сибири.
Также средства ОМС используются уже третий год на приобретение медицинского оборудования, ремонт медицинского оборудования и оплату обучения медицинских специалистов. Информация представлена на слайде. Стоит отметить, что для медицинских организаций, конечно, это дополнительный источник, позволяющий привести и комплектацию организации в соответствие с порядком и стандартами, и повысить квалификацию специалистов, в частности, 325 медицинских работников на сумму более 2 миллионов рублей повысили квалификацию своего труда.
В целом, в реализации терпрограммы обязательного медицинского страхования в 2019 году участвовали 114 медицинских организаций, из них 56 организаций областного подчинения, 7 – федеральных, и 51 организация частной формы собственности.
Рост финансирования наблюдается по всем основным направлениям: и амбулаторной помощи, и дневной стационар, и помощь в условиях круглосуточного стационара.
Говоря о частных медицинских организациях, сумма их участия в реализации терпрограммы составила порядка 4,5 % – это порядка 800 миллионов рублей. Это в первую очередь оказание диализных услуг пациентам с хронической почечной недостаточностью в рамках государственно-частного партнерства, это отдельные диагностические дорогостоящие услуги – МРТ, КТ, лабораторные услуги, а также небольшой объем круглосуточной помощи, главным образом в условиях дневного стационара.
А в части амбулаторной медицинской помощи основной причиной обращений являются обращения по поводу заболеваний. Тем не менее, с каждым годом увеличивается доля оказания медицинской помощи в поликлиниках с профилактической целью, что соответствует вектору, который задает сегодня Министерство здравоохранения, и увеличивается доля финансирования профилактических мероприятий – с 27 % в амбулаторном звене увеличилась фактически до 33 %.
Значительно увеличилась стоимость законченных случаев профосмотров и диспансеризаций, в первую очередь это связано с пересмотром Приказа Минздрава в части наполнения объема при диспансеризации взрослого населения. Увеличивается количество лиц, которые проходят профосмотр, и это является одним из показателей национального проекта «Здравоохранение».
Помощь в стационарных условиях оказывалась 48 медицинскими организациями. В 40 % помощь оказывалась в плановом режиме, и этот показатель из года в год растет.
Структура оказания медпомощи представлена на слайде, в целом соответствует общероссийской. При этом увеличились количество и стоимость высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной за счет средств ОМС, как за счет погружения новых видов помощи в систему ОМС, так и за счет увеличения стоимости законченного случая.
Помощь в условиях дневного стационара оказывалась 62 медицинскими организациями. Структура представлена на слайде. Виден значительный рост финансирования данного вида оказания медпомощи, что в первую очередь связано с увеличением финансирования онкологической помощи.
В части онкологической помощи это тоже является отражением национального проекта «Здравоохранение». Финансирование увеличилось фактически в два раза, увеличилась значительно средняя стоимость законченного случая, что позволило специалистам применять специализированные высокоэффективные методы таргетной терапии. Изменились и подходы к лечению, которые применяются сегодня в Томской области, открылись новые отделения и профильные койки в районных больницах, что приблизило помощь к пациенту.
И буквально в двух словах о межтерриториальных расчетах: на фоне примерно одинаковой стоимости оплаченной медицинской помощи жителям Томской области в других субъектах Российской Федерации значительно в Томской области увеличивается объем помощи, оказанной иногородним гражданам, что является дополнительным источником доходов для медицинских организаций. Объем финансовой помощи увеличился в два раза – в первую очередь это федеральные учреждения, но рост наблюдается и в областных учреждениях (г. Томск: Областная клиническая больница, онкодиспансер и другие учреждения).
У меня все, спасибо.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Коллеги, будут ли к Алексею Анатольевичу вопросы? Нет вопросов. Алексей Анатольевич, спасибо.
Позиция по этому вопросу Контрольно-счетной палаты, пожалуйста, Алексей Дмитриевич.
Пронькин А.Д. Тоже очень кратко постараюсь. Мы посмотрели внимательно этот отчет. По соответствию однозначно можно сказать, что мы подтверждаем его достоверность и одобряем принятие в двух чтениях.
Но хотелось бы обратить внимание вот на какую деталь. Я не думаю, что это недостаток планирования, я думаю, это какая-то тенденция у нас в области. У нас идет выполнение и перевыполнение по оказанию медицинской помощи по стационарам. 64 с лишним миллиона мы отдали частным структурам, которые тоже оказывают стационарную медицинскую помощь.
А то, что касается выполнения плановых показателей по скорой помощи – 89 %, амбулаторно-поликлинической – 75 % (то о чем Вы говорили – в профилактических целях), неотложной – 99 %, обращений с заболеваниями – 91 %. Получается, либо люди у нас как-то выпадают из возможностей, которые им предоставляет бесплатная медицина, либо в чем дело – надо посмотреть. Тенденция «переваливания» и ухода людей с наших областных учреждений, на наш взгляд, должна насторожить.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Алексей Дмитриевич.
Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович Куприянец.
Куприянец А.Б. Коллеги, комитет рекомендует принять данный документ в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Желающих выступить нет.
Пожалуйста, Алексей Анатольевич, ответьте на позицию Контрольно-счетной палаты.
Рудко А.А. Уважаемый Алексей Дмитриевич!
Динамика показателя по обращаемости пациентов в амбулаторном звене в первую очередь зависит от уровня заболеваемости, касательно заболеваний Вы говорили 90 %, из года в год меняется. При этом финансирование амбулаторно-поликлинического звена происходит по подушевому принципу, и уровень заболеваемости, обращаемости не влияет на финансирование поликлиник.
В части профилактической медицинской помощи – да, показатель является невысоким. Здесь ведется соответствующая работа совместно с Департаментом. И с учетом того, что внимание профилактическим медицинским осмотрам и приемам с профилактической целью будет увеличиваться, я думаю, что над этим показателем будем работать как медицинских организациях, так и в части настроя и более внимательного отношения населения к этому аспекту оказания медицинской помощи.
Спасибо за глубокий анализ, проведенный вами.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, мы обсудили доклад, поэтому есть предложение теперь перейти к принятию решения.
Принимаем первое чтение закона. Голосуем.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменения, дополнения будут? Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Игорь Николаевич не голосовал? У него на этот счет есть принципиальная позиция, мы ее знаем.
Поэтому 37 «за».
Кто «против»? Нет.
Кто воздержался?
Решение, коллеги, принято.
Переходим к рассмотрению следующего вопроса.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Рудко Алексею Анатольевичу, директору Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Козловская О.В. Давайте посоветуемся, может быть, Алексей Анатольевич назовет общие цифры увеличения и ответит на вопросы? Нет возражений? Пожалуйста, просто назовите, как меняются показатели.
Рудко А.А. Доходы бюджета увеличиваются на 38 миллионов рублей в положительную сторону, то есть дополнительные источники нашлись, в первую очередь за счет штрафных поступлений.
Соответственно, расходы бюджета увеличиваются на 152 миллиона 900 тысяч рублей как за счет остатков на 1 января 2020 года, так и за счет увеличения доходной части.
Козловская О.В. Пожалуйста, коллеги, вопросы.
Игорь Николаевич Чернышев, пожалуйста.
Чернышев И.Н. У меня вопрос связан со структурой штрафов: за что чаще всего и больше всего сегодня наказывают?
Рудко А.А. Штрафные санкции назначаются при проведении медицинских экспертиз, когда выявляются нарушения в оказании медицинской помощи, то есть за качество и своевременность оказания медицинской помощи. А в случае контрольно-ревизионных проверок структура разная, в том числе штрафные санкции накладываются за нецелевое использование средств в медицинских организациях.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, есть еще вопросы? Достаточно? Спасибо, присаживайтесь.
Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.
Куприянец А.Б. Заключения все есть, поэтому есть все основания поддержать два чтения.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть желающие выступить? Желающих выступить нет.
Переходим к голосованию. Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 38, решение принято. Изменения, дополнения?
Голосуем второе чтение постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………36+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 36 «за».
Кто «против»? «Против» нет.
Кто воздержался? Нет.
Значит, два депутата не принимали участия в голосовании.
Пятый рассматриваем закон.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, приведение в соответствие. Может быть, не будем слушать выступление, а зададим вопросы, если они есть?
Пожалуйста, Юлия Вадимовна. Есть ли вопросы к Юлии Вадимовне? Спасибо.
Пожалуйста, позиция комитета.
Куприянец А.Б. Есть предложение поддержать два чтения.
Козловская О.В. Ставлю вопрос на голосование. Голосуем первое чтение закона – приведение в соответствие с федеральным законодательством.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Изменения, дополнения? Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………...37+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Рассматриваем шестой вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Рожкову Анатолию Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию.
Рожков А.М. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!
На ваше рассмотрение представляются изменения в Закон № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области».
Данные изменения вызваны принятием федерального законодательства, которое дает право органам местного самоуправления, непосредственно, депутатам, которые работают на непостоянной основе, компенсировать затраты, а самое главное – гарантировать рабочее место с сохранением на основной работе в период проведения сессий и работы депутатов.
Нашим законопроектом предусматривается возможность органов местного самоуправления такую гарантию дать депутатам из расчета не менее двух и не более шести дней в течение месяца. Такой разрыв связан с тем, что у каждой территории есть своя специфика, транспортная доступность, и исходя из уровня органов местного самоуправления.
Козловская О.В. То есть они должны будут внести изменения в свои уставы, правильно?
Рожков А.М. Да, после вступления в силу закона Томской области, органы местного самоуправления вносят изменения в уставы и иные нормативно-правовые акты.
Козловская О.В. И уже каждый муниципалитет определит свое количество дней.
Коллеги, есть ли еще вопросы к Анатолию Михайловичу? По ВКС есть вопросы?
Игорь Николаевич Чернышев, пожалуйста.
Чернышёв И.Н. Анатолий Михайлович, день добрый!
Скажите, пожалуйста, источник финансирования дополнительных расходов, связанных с принятием данного закона, и будет ли определена какая-то конкретная цифра и методика формирования данной цифры, для того чтобы эти расходы компенсировать?
Спасибо.
Рожков А.М. Уважаемый Игорь Николаевич, в первую очередь данный проект рассчитан для сохранения рабочего места по непосредственному месту работы.
То, что касается денежной компенсации, органы местного самоуправления, исходя из собственных возможностей, самостоятельно определяют такую возможность и свою методику.
Козловская О.В. Спасибо.
Еще, коллеги, вопросы будут? Громов Олег Владимирович, пожалуйста.
Громов О.В. Анатолий Михайлович, у нас есть в Томской области факты, когда депутаты на районном, на сельском уровне работают на платной основе, на штате?
Рожков А.М. У нас на территории муниципальных образований, как правило, это муниципальные образования второго уровня – района и городских округов. Город Томск – 2 единицы на освобожденной основе, Каргасокский, Парабельский районы, Стрежевой, Северск – по одному. Это, как правило, председатели Дум.
Тем не менее, должен отметить, в большинстве муниципальных образований уже рассматривается вопрос или уже принят ряд решений о внесении изменений по порядку, и уже отказываются от финансирования, содержания председателей Дум. Это правильно, особенно для тех муниципальных образований, которые глубоко дотационны.
Козловская О.В. Спасибо, Анатолий Михайлович.
Коллеги, вопросов больше нет? Игорь Николаевич, пожалуйста.
Чернышёв И.Н. У меня вопрос, связанный с ответственностью. Это не простой вопрос, поверьте. Какая ответственность ожидает работодателя, если он отказал депутату в участии в заседании Думы муниципального образования? Или по этой причине объявил взыскание, если он уехал. Какая есть ответственность для работодателя?
Рожков А.М. Федеральным законодательством предусмотрена защита интересов депутатов, которые работают. В случае наложения взыскания данное решение будет оспорено либо в судебном порядке, либо по протесту прокуратуры. А дальше – административная ответственность работодателя за нарушение федерального законодательства.
Козловская О.В. Спасибо, Анатолий Михайлович, исчерпывающий ответ, спасибо большое.
Уважаемые коллеги, кто-то желает выступить?
Можно перейти к голосованию? Голосуем первое чтение закона.
Дмитрий Борисович, позиция комитета была поддержать.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято. Изменения, дополнения? Голосуем второе чтение постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….37+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, прежде чем перейти к рассмотрению седьмого вопроса, я хочу вас проинформировать: с нами сегодня теперь уже традиционно работает областной прокурор Александр Николаевич Семёнов и руководитель Управления юстиции по Томской области Барнакова Маргарита Владимировна. Мы сегодня в полном составе.
И еще один момент, нам предстоит с вами вручить удостоверение судьям, позвольте это сделать.
Удостоверение вручается Мавлютову Алексею Викторовичу (Аплодисменты). Удачи Вам, надеюсь, Вы оправдаете депутатское доверие.
Удостоверение вручается Прохоровой Татьяне Владимировне (Аплодисменты). Поздравляем Вас, Удачи Вам!
Уважаемые коллеги, рассматриваем седьмой вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2019 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, хочу с вами посоветоваться. У Татьяны Александровны четыре вопроса, мы на Совете Думы вопрос обсуждали и предложили ей сделать общий доклад по всем четырем вопросам. Если возникнут вопросы, затем при рассмотрении последующих их задать. А голосовать мы естественно будем по каждому вопросу отдельно. Не будете возражать, чтобы минимизировать время докладов?
Татьяна Александровна, семь минут, пожалуйста.
Исакова Т.А. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, депутаты, приглашенные!
На слайде представлена информация об объектах государственной собственности Томской области на конец отчетного периода. Всего по первоначальной кадастровой стоимости объем в денежном эквиваленте областного государственного имущества на 97,1 миллиарда рублей.
На слайде представлена информация об изменении состава объектов госсобственности в течение 2019 года. Всего принято имущества в объеме порядка 5 миллиардов рублей, выбыло имущество на 3 миллиарда 200 миллионов рублей. Разница сформировалась в основном за счет увеличения стоимости движимого имущества и земельных участков.
В 2019 году областное государственное имущество, не участвующее для исполнения полномочий Томской области, передавалось в аренду в безвозмездное пользование.
На слайде представлена информация в разрезе видов имущества, предоставленных в аренду. Всего на конец года действовало 484 договора, из них 146 договоров, заключенных с участием Департамента, 338 договоров – арендодателями выступали областные государственные автономные бюджетные учреждения, унитарные предприятия. Всего в аренду передано имущество на конец года – 21 тысяча 810 квадратных метров.
На следующем слайде представлена динамика общей площади объектов областного имущества за последние три года. Мы видим, что по недвижимому имуществу идет увеличение по квадратным метрам за счет того, что на 312 квадратных метров было сдано больше по сравнению с прошлым годом в аренду зданий помещений, на 505 квадратных метров – имущественных комплексов. Что касается аренды земельных участков, мы тоже видим рост на 11 % или на 116,2 гектар.
Следующий слайд – доходы областного бюджета от сдачи имущества в аренду. Всего от движимого и недвижимого имущества поступило 18 миллионов 443 тысячи рублей, что составляет 103,3 % к плановому значению.
В основном это: 42 % – доходы от аренды нефтяных скважин, 18 % – доходы от аренды зданий помещений, и по 16 % – доходы от аренды объектов газового хозяйства и ж/д тупиков.
Что касается аренды земельных участков, то план исполнен почти на 86 %, в бюджет поступило 11 миллионов почти 151 тысяча рублей.
Всего в бюджет по этим двум направлениям поступило 29 миллионов 594 тысячи рублей, почти 96 % планового значения.
Задолженность перед областным бюджетом составила на конец года 13 миллионов 213 тысяч рублей. Долг увеличился почти на 4 миллиона.
95 % общей суммы задолженности – задолженность выше 100 тысяч рублей таких арендаторов, как ГСК «Спартак», ООО «Русский стиль», ООО «ФК «Томь», ОГУП «Первомайское ДРСУ», ООО «Завод ЖБК-100», ООО «Домстрой». Департаментом ведется претензионная и судебная работа.
Следующий слайд – представлена информация об имуществе, переданном в безвозмездное пользование. На конец года действовало 750 договоров передачи имущества в безвозмездное пользование, общая площадь порядка 106 тысяч квадратных метров. 189 договоров или 37 тысяч 130 квадратных метров – имущество передано в безвозмездное пользование департаментов, 561 договор – арендодателями являются областные автономные бюджетные учреждения и АГОПы.
Нужно отметить, что в сумму площадей, переданных в безвозмездное пользование, включена передача имущества в безвозмездное пользование областным государственным учреждениям, многодетным семьям – порядка 4 тысяч 580 квадратных метров, а также 216 договоров безвозмездного пользования гражданам, проживающим в специализированном Доме Ветеранов – больше 6,5 тысяч квадратных метров.
В целом тенденция идет к снижению: в безвозмездное пользование относительно прошлого года передано имущество на 441 квадратный метр меньше или на 0,4 % меньше относительно прошлого года.
Следующий слайд – имущество, не используемое и не имеющее перспектив использования для исполнения полномочий Томской области, подлежит приватизации. В последней редакции прогнозного плана приватизации включено 33 позиции. Планируемый доход от приватизации в последней редакции прогнозного плана составлял более 89 миллионов рублей, фактический доход областного бюджета составил более 32 миллионов рублей. Исполнение плана составило порядка 36 %, расходы на оценку составили 112 тысяч рублей.
Всего проведено было в 2019 году 50 аукционов, реализовано имущества: 3 имущественных комплекса, 2 нежилых помещения и 2 легковых автомобиля.
Следующий слайд. Прогнозный план не реализован в отношении имущества, представленного на слайде, – это неликвид, имущество неоднократно выставлялось на торги и в 2019, некоторые объекты выставлялись и в 2018 году. Мы продолжаем с ними работать, в том числе работать с муниципалитетами, для того чтобы передать, если у них есть такая потребность, имущество в пользование.
Следующий слайд. Общие сведения об организациях, участником учредителем которых является Томская область, отражены на слайде. Результаты деятельности данных организаций следующие.
О деятельности областных государственных унитарных предприятий. На конец года их было пять.
В 2019 году из федеральной собственности принят ОГУП «Бакчарское». Основным видом деятельности является выращивание плодовых и ягодных культур, научные исследования и разработки. ОГУП является крупнейшим в мире селекционным центром жимолости.
Что касается ОГУП «Первомайское ДРСУ», то решением Арбитражного суда конкурсное производство продлено до 4 августа текущего года.
Следующий слайд. Представлена информация о результатах финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий. Выручка от реализации товаров, работ, услуг приближалась к 4 миллиардам рублей при плановом задании почти 3,2 миллиардов рублей. План перевыполнен на 18,3 %, относительно прошлого года суммарная выручка увеличилась на почти 56 %. В основном рост произошел в связи с тем, что предприятия дорожной отрасли стали участниками национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Козловская О.В. Есть предложение: давайте мы все слайдовые презентации разместим на сайте Законодательной Думы. Невозможно воспринять на слух цифры.
На комитетах – экономическом и бюджетно-финансовом – очень внимательно рассматривали, поэтому, может быть, мы сейчас зададим вопросы, тем более, что все доклады были размещены на сайте, и каждый депутат имел возможность с ними познакомиться. Или есть что-то важное, что бы Вы хотели добавить?
Исакова Т.А. Я могу добавить, что в 2019 году уставный капитал Особой экономической зоны увеличился до более чем 7 миллиардов рублей. И в течение года осуществлялась передача этих акций в собственность Томской области. И в начале 2020 года у нас был 100 -процентный пакет. Такое крупное мероприятие.
Козловская О.В. Существенное дополнение. И это деньги в основном федеральные, правильно?
Исакова Т.А. Да, конечно. Деньги и имущество.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, вопросы?
Пожалуйста, Олег Георгиевич.
Правдин О.Г. Скажите, пожалуйста, я не услышал о ОГУП «Медтехника», она сейчас наше унитарное предприятие?
Исакова Т.А. ОГУП «Медтехника» уже давно преобразован в акционерное общество со 100 % госучастием.
Козловская О.В. Еще, коллеги, вопросы есть?
Пожалуйста, Евгений Викторович.
Баранов Е.В. Татьяна Александровна, спасибо за доклад. На самом деле, у меня не вопрос, а предложение, которое касается наших областных предприятий. Спасибо, что они сработали с плюсом в этом году.
Конкретно хотелось бы остановиться на деятельности Областного дорожно-ремонтного строительного управления – ДРСУ, а именно о покупке техники в размере более 300 миллионов рублей.
Мы на комитете подробно этот вопрос рассмотрели. Вопрос заключается в том, откуда эти деньги. Смысл в том, если это составляющая тарифа – заложено или нет на текущее содержание дорог либо на ремонт.
Я подробно погрузился в этот вопрос и выяснил, что в тарифе этого нет. То есть денежные средства предприятие берет из своей текущей финансово-хозяйственной деятельности. Проанализировав ситуацию с соседними регионами, я выяснил, что часть дорожного фонда направляется на покупку новой техники.
Хотелось бы осуществить протокольное поручение по этому вопросу, чтобы на бюджетно-финансовом комитете совместно с Департаментом финансов, а также профильным департаментом изучить этот вопрос, чтобы направлять часть дорожного фонда на покупку новой техники для областного предприятия. Потому что оно участвует сейчас в больших проектах, решает задачи, в том числе «Безопасные и качественные дороги». Мы не можем допустить того, чтобы предприятие не работало, не зарабатывало именно в этих проектах.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Евгений Викторович.
Коллеги, не будете возражать, если мы такую протокольную запись сделаем? Александр Брониславович посмотрит вместе с членами комитета. Спасибо большое. (Протокольная запись).
Еще, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов.
Пожалуйста, позиция Алексея Дмитриевича Пронькина, председателя Контрольно-счетной палаты. Если можно вот как предыдущие два доклада Вы оценили.
Пронькин А.Д. Мне весьма сложно сказать сразу обо всех четырех отчетах. Дважды мы просматривали отчеты, второй раз они к нам возвращались уже с выполнением тех требований и замечаний, которые мы озвучивали. Мы можем подтвердить их достоверность. Хотя, Оксана Витальевна, то, что мы дважды рассматривали эти отчеты – это не совсем, на наш взгляд, правильно, они же не перед нами отчитываются.
А так, замечаний нет, можно принимать.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Позиция комитета, Александр Брониславович Куприянец.
Куприянец А.Б. Алексей Дмитриевич, непростые отчеты, поэтому, может быть, и хорошо, что второй раз рассматривали, получили заключение положительное от вас. Первоначальные недостатки были все устранены.
Коллеги, вы выслушали информацию Татьяны Александровны. Это сводный доклад, который включает в себя отчеты об аренде, безвозмездном пользовании, работу государственных унитарных предприятий и программу приватизации. Сегодня все эти отчеты готовы, для того чтобы мы могли их утвердить. Поэтому у меня просьба проголосовать за первый – сводный, и потом проголосовать отдельного за те три, которые будут представлены.
Козловская О.В. По трем можно считать, что это позиция комитета?
Куприянец А.Б. Да.
Козловская О.В. Хорошо. Спасибо большое.
Коллеги, кто-то хотел бы выступить? Желающих нет.
Достаточно активно обсуждалось на комитетах. Спасибо большое.
Тогда переходим к голосованию. Это постановление, поэтому у нас одно голосование.
Голосуется принятие постановления об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2019 год.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. 36 «за» и 3 переданных голоса.
Кто «против»?
Кто воздержался?
Голосует 36 депутатов. Решение принято.
Рассматриваем восьмой вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областным государственным имуществом за 2019 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, Татьяна Александровна об этом говорила. Прошу, если есть, задать вопросы. Нет вопросов?
Алексей Дмитриевич, Вы подтверждаете отчет? Достоверность всех отчетов Вы подтверждаете.
Позиция комитета была изложена.
Желающие есть выступить?
Голосуем постановление.
Голосуется принятие постановления об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областным государственным имуществом за 2019 год.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Кто «против»?
Кто воздержался?
Решение принято.
Девятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области за 2019 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, тоже информация была дана.
Будут ли вопросы к Татьяне Александровне? Вопросов нет.
Позиция Контрольно-счетной палаты, бюджетного финансового комитета озвучена.
Кто-то хотел бы выступить? Нет.
Голосуем постановление.
Голосуется принятие постановления об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области за 2019 год.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Кто «против»?
Кто воздержался?
Решение принято, проголосовало 35 депутатов плюс 3 переданных голоса.
Десятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2019 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. Информация дана.
Позиция Контрольно-счетной палаты и комитета понятна.
Есть ли вопросы к Татьяне Александровне? Нет вопросов.
Ставлю вопрос на голосование об утверждении постановления по данному отчету. Голосуем.
Голосуется принятие постановления об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2019 год.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Кто «против»?
Кто воздержался?
Решение принято, 35 депутатов проголосовало «за» плюс 3 переданных голоса.
Спасибо, Татьяна Александровна.
Рассматриваем одиннадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Грабцевич Ирине Борисовне, начальнику Департамента общего образования Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, будем слушать выступление или зададим вопросы? Без доклада. Никто не настаивает? Спасибо.
Пожалуйста, тогда к Ирине Борисовне вопросы.
Речь идет о межбюджетных трансфертах для областных учреждений – школьное питание, так, Ирина Борисовна?
Грабцевич И.Б. Приведение в соответствие с Федеральным законом.
Козловская О.В. Коллеги, будут ли вопросы? Святое дело! Нет вопросов.
Спасибо, Ирина Борисовна.
Позиция комитета, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. Комитетом рассмотрено. Принято решение, что мы вернемся к вопросу об организации питания в августе. Проект закона в данном варианте мы поддерживаем однозначно. Просим проголосовать в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли вопросы к Леониду Эдуардовичу?
Желающие выступить?
Голосуем первое чтение
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..35+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 35.
Кто «против»?
Кто воздержался?
Решение принято, 38 «за» с учетом переданных голосов.
Коллеги, ставлю на голосование второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Кто «против»? «Против» нет.
Кто воздержался? 35 плюс 3 переданных голоса, решение принято.
Двенадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу части 2 статьи 10 и статьи 19 Закона Томской области «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Дмитриеву Сергею Владимировичу, заместителю начальника Департамента здравоохранения Томской области.
Козловская О.В. Приведение в соответствие. Коллеги, есть смысл слушать выступление?
Коллеги, будут ли вопросы к Сергею Владимировичу?
На комитете достаточно подробно, несмотря на то, что это приведение в соответствие, этот вопрос рассматривался.
Нет вопросов? Спасибо большое.
Позиция комитета, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. Предлагаем поддержать в двух чтениях, поскольку все заключения положительные.
Козловская О.В. Вопросы?
Можно ставить на голосование?
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Кто «против»?
Кто воздержался? 38, решение принято.
Пожалуйста, коллеги, изменения дополнения к первому чтению?
Нет изменений.
Тогда голосуем второе чтение постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Кто «против»?
Кто воздержался?
34 плюс 3 – 37 «за», решение принято.
Рассматриваем тринадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Перетягиной Елене Владиславовне, председателю Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области.
Козловская О.В. Приведение в соответствие с федеральным законодательством. Будем, коллеги, слушать выступление?
Будут ли вопросы к Елене Владиславовне? Нет.
Спасибо, Елена Владиславовна.
Пожалуйста, позиция комитета, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. Комитет предлагает поддержать в двух чтениях, поскольку все заключения положительные.
Козловская О.В. Будут вопросы к Леониду Эдуардовичу?
Можно ставить на голосование? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..35+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 35 плюс 3 переданных голоса, решение принято. Просьба проголосовать второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 34.
Коллеги, кто «против»?
Кто воздержался?
34 плюс 3 переданных – 37, решение принято.
Четырнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области гражданской обороны на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Лукину Сергею Трифоновичу, начальнику Департамента защиты населения и территории Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, тоже приведение в соответствие. Будем слушать выступление? Не возражаете, Сергей Трифонович, если доложит председатель комитета, а Вы, если что, ответите на вопросы?
Лукин С.Т. Да, конечно, я согласен.
Козловская О.В. Спасибо.
Лаптев Д.Б. Уважаемые коллеги, рамочный закон. Разграничиваются полномочия между Губернатором Томской области, Законодательной Думы Томской области и органами исполнительной власти в сфере гражданской обороны.
На комитете вопрос рассмотрен, все необходимые заключения, в том числе МЧС России, имеются. Есть все основания принять закон в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть вопросы к Дмитрию Борисовичу? Нет.
Коллеги, остались вопросы к Сергею Трифоновичу? Тоже нет. Спасибо.
Можно ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 37 и плюс 3 переданных голоса – 40 «за». Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Рассматриваем пятнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О реализации полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О концессионных соглашениях» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Грелю Якову Валерьевичу, начальнику Департамента ЖКХ и государственного надзора Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, вы не против, если с докладом выступит председатель комитета, а Якову Валерьевичу мы зададим вопросы? Не будет возражений?
Пожалуйста, Сергей Борисович.
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, проект закона подготовлен в целях совершенствования Закона Томской области «О концессионных соглашениях» с целью полноценной реализации на территории города Асино проекта по теплоснабжению и заключения концессионного соглашения.
Проект был рассмотрен на заседании комитета и рекомендован к принятию в двух чтениях. Просьба поддержать.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы к Якову Валерьевичу или Сергею Борисовичу? Нет вопросов? Спасибо.
Коллеги, тогда ставлю вопрос на голосование. Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 37 «за». Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 35 и 3 переданных голоса, решение принято.
Шестнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Панову Сергею Юрьевичу, председателю Думы Города Томска.
Козловская О.В. Коллеги, не будете возражать, если по этому вопросу доложит Сергей Борисович Автомонов? А Сергея Юрьевича мы попросим ответить на вопросы.
Пожалуйста, Сергей Борисович.
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, в 2017 году в законодательство Томской области, регулирующее вопрос предоставления земельных участков бесплатно, были внесены изменения. Мы на сегодняшний день имеем ряд вопросов, которые необходимо решить, в части совершенствования закона, который мы тогда приняли. То есть это уже итоги правоприменительной практики по этому закону.
670 обращений поступило, часть обращений уже имеют положительное решение для граждан, земельные участки передаются в собственность. По 305 обращениям есть вопросы, которые связаны с ограничениями в законе, которые мы проектом закона предлагаем поправить и дать людям в собственность земельные участки, которые находятся в фактическом их владении.
Козловская О.В. Коллеги, это продолжение системной работы, это не первая инициатива города Томска. Поэтому, пожалуйста, если у кого-то еще остались вопросы, мы можем задать председателю Думы Города Томска и Сергею Борисовичу. Пожалуйста, Олег Георгиевич, сразу говорите кому вопрос.
Правдин О.Г. Сергей Юрьевич, закон мы тогда приняли, люди оформили жилье, землю. Спасибо большое.
У нас на Черемошниках есть промзона. Люди там раньше построились. У них огороды, дома стоят в этой промзоне. Сейчас приходят к этим жителям и говорят: «Давайте мы снесем ваше жилье, потому что оно в промзоне».
В частности, на Черемошниках к Мостовой улице.
Как-то возможно это пересмотреть? Все-таки люди там уже двадцать лет живут, построились, а сейчас говорят вплоть до судебных приставов: «Мы вас снесем». Территория числится как промзона, но там никто не работает.
Спасибо.
Панов С.Ю. Олег Георгиевич, Оксана Витальевна, добрый день!
Олег Георгиевич, вопрос важный, но если зона промышленная, то, что построено, по общему правилу, там может быть и эксплуатироваться. И регламенты на эти участки не будут распространяться.
У нас проблема только объективного характера по санитарно-защитным зонам – это береговые линии или, например, земля, которая отведена под эксплуатацию железной дороги. Там жители получают объективные отказы.
Этой инициативой мы регулируем только вещи, которые продиктованы жизнью, – человек за сорок лет на своем участке баню построил, гараж, стайку, и Администрация города, основываясь на букве закона, должна была бы ему отказать. Потому мы и обращаемся к вам, областные коллеги, чтобы отрегулировать сегодня областной закон таким образом, чтобы если у человека гараж или столб электрический находится муниципальный, чтобы по таким случаям мы отказы не писали, а дали возможность еще восемьдесят участков на сегодняшний день предоставить гражданам в собственность.
Пока для восьмидесяти семей, если будут дальнейшие заявители, мы сможем отрегулировать уже на будущее их отношения.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Коллеги, есть еще вопросы? Вопросов нет.
Спасибо, Сергей Юрьевич, спасибо, Сергей Борисович. Присаживайтесь.
Позиция комитета доложена.
Переходим к голосованию. Голосуем первое чтение закона. Прошу голосовать.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..35+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 35 плюс 3 переданных голоса – 38 «за».
Кто «против»?
Кто воздержался?
Решение принято.
Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Кто «против»?
Кто воздержался?
3 переданных голоса – 38 «за».
Переходим к рассмотрению семнадцатого вопроса.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Томской области «Об экологической экспертизе в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, мы приводим в соответствие с федеральным законодательством наш областной Закон «Об экологической экспертизе в Томской области».
Суть вопроса. Мы корректируем проектом закона полномочия Губернатора в части того, что теперь не будет необходимости согласовывать структуру исполнительного органа власти – Департамента природных ресурсов – с федеральным ведомством.
Козловская О.В. Спасибо.
Вопросы будут к Сергею Борисовичу? Вопросов нет.
Позиция комитета ясна.
Коллеги, можно ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..35+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 35, решение принято. Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 35 и 3 переданных голоса.
По второму чтению – кто «против»?
Кто воздержался?
Решение принято.
Восемнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. Закон направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством и устранение замечаний Минюста. Все положительные заключения получены, просим в двух чтениях поддержать.
Козловская О.В. Коллеги, будут ли к Татьяне Александровне вопросы? Вопросов нет.
Спасибо, Татьяна Александровна.
Позиция комитета.
Автомонов С.Б. Коллеги, на заседании комитета проект закона был рассмотрен и рекомендован для принятия в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, можно ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..36+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Плюс 3 переданных голоса – 39. Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 3 переданных голоса.
Кто «против» голосует?
Кто воздержался? Нет таких.
Решение принято. Спасибо, Татьяна Александровна.
Рассматриваем девятнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О порядке предоставления отдельным категориям граждан по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. Законопроект направлен на установление единообразного подхода как при принятии решения о предоставлении многодетным семьям в безвозмездное пользование жилых помещений, которые соответствуют критериям закона, имеют право заключить договор соцнайма и в последующем приватизировать это жилое помещение.
Никаких дополнительных действий для многодетных семей не предполагается. Департамент семьи и детей при постановке на учет будет самостоятельно запрашивать информацию о родителях многодетных семей и при отсутствии фактов привлечения одного или двух родителей к ответственности за совершение умышленных преступлений, будет принято положительное решение.
Имеются все положительные заключения, просьба поддержать в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут ли к Татьяне Александровне вопросы или сразу Леонида Эдуардовича послушаем? Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. Проект закона рассмотрен на заседании комитета. С учетом результатов обсуждений и положительных заключений, рекомендуем принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, будут вопросы?
Можно ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..35+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 3 переданных голоса, решение принято. Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Кто «против»?
Кто воздержался?
Решение принято.
Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, если вы не будете возражать, я буду помогать Татьяне Александровне, а она будет только отвечать на вопросы.
Следующий вопрос нашей повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в целях установления дополнительных гарантий прав арендаторов» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Это поручение Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по оказанию поддержки некоммерческим организациям. Мы вносим изменения в наши два областных закона и даем такую льготу по земле и налогу на имущество.
К Татьяне Александровне вопросы есть? Нет вопросов.
Комитет предлагает принять в двух чтениях.
За первое чтение прошу голосовать.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..35+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 35. Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………34+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 34 и переданные голоса, принимаются.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Публичному акционерному обществу «Сбербанк России».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. На территории областного ЗАГСа установлен банковский терминал. Мы несколько лет назад уже такую возможность давали Сбербанку, срок закончился.
Есть предложение поддержать. Нет возражений?
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………34+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 34.
Следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, это для работы призывных комиссий.
Есть предложение поддержать. Нет возражений?
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………34+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 34.
Следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Общественной организации «Союз детских организаций Томской области «Чудо».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Не первый раз мы с вами идем навстречу этой организации, даем возможность безвозмездно пользоваться этими площадями.
Есть предложение поддержать, комитет поддерживает.
33.
Кто «против»?
Кто воздержался? Нет.
Просто видимо кто-то не голосует.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………33+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 33.
Следующий, коллеги, вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Некоммерческой организации по социализации и адаптации семей, имеющих детей с отклонениями в развитии – Фонд «Радость жизни».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Дается ноутбук на три года Фонду «Радость жизни».
Комитет предлагает поддержать.
Кто «за» данное решение, прошу голосовать.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 35 плюс переданные голоса.
«Против», воздержавшихся нет?
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Здесь на пять месяцев передается имущество для измерения давления – пульсоксиметры напалечные в количестве пяти штук.
Коллеги, комитет предлагает поддержать данное решение.
Кто «за» данное решение, прошу голосовать.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 35.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Передается квартира.
Комитет просит поддержать.
Кто «за» данное решение, прошу голосовать.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………34+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 34.
«Против», воздержавшихся нет?
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении Гетца А.Ю. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, наградная комиссия рассмотрела представление на Гетца Александра Юрьевича, руководителя манометрового завода, предлагает принять закон и наградить его знаком отличия «За заслуги перед Томской областью». Голосование было единогласным.
Прошу поддержать.
Куприянец А.Б. Голосуем, коллеги. Это закон, голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..35+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 35. Переходим к голосованию за второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………35+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 35 плюс переданные голоса, принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, еще одна награда Томской области была рассмотрена на наградной комиссии – награждение Почетной грамотой двух наших земляков.
Крамаренко Игорь Васильевич, индивидуальный предприниматель, город Северск. Он фотограф, издал очень хорошую книгу о героях Советского Союза. И он формирует фотохронику всех событий последних лет.
И второй претендент – Ярцева Ирина Юрьевна, заместитель Мэра Города Томска, начальник Департамента финансов Администрации Города Томска.
Наградная комиссия поддержала эти две кандидатуры единогласно.
Прошу поддержать.
Куприянец А.Б. Это закон, коллеги, голосуем два раза. Первое чтение, кто «за».
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..36+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 36. Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………36+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 36, спасибо.
Следующий, коллеги, вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении Останина А.В. знаком «Милосердие и благотворительность» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, наградная комиссия рассмотрела представление. Человек, который много лет работает по программе оказания помощи детям, приезжает к нам сюда каждый год. Поэтому есть предложение поддержать награждение его этой высокой наградой.
Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..36+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 36. И второе чтение голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………
Проголосовало против…………………..
Воздержалось…………………….............
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 36 плюс переданные голоса, принимается, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у вас у всех на руках есть представления о награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования». Наградная комиссия рассмотрела, на комитете также рассмотрен был этот вопрос. Представлены преподаватели практически всех муниципальных образований. Голосование на наградной комиссии было единогласным, прошу поддержать.
Куприянец А.Б. Голосуем, коллеги.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..36+3
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 36. Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………36+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 36 плюс переданные голоса, принимается, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, все кандидатуры представлены либо руководителями учреждений, либо депутатами. Учитывая, что у нас прямая трансляция, назову, о ком идет речь:
Метелева Наталия Федоровна, заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ОГАУЗ «Больница № 2»;
Новикова Инна Юрьевна, главный врач ОГАУЗ «Детская городская больница № 2»;
Прудникова Татьяна Анатольевна, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 49 города Томска.
На комитетах представленные кандидатуры рассмотрены, поддержаны единогласно. Прошу поддержать.
Куприянец А.Б. Постановление, голосуем один раз.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………36+3
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 36 плюс переданные голоса, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления депутатами Законодательной Думы Томской области, осуществляющими полномочия на постоянной профессиональной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. Уважаемые коллеги, данный проект постановления подготовлен в целях обеспечения реализации изменившегося федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, а также изменениями, которые были приняты на предыдущем собрании Думы, нашего областного Закона «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области».
Суть новелл заключается в том, что на сегодняшний день депутаты, осуществляющие деятельность на профессиональной постоянной основе, в случае намерения принимать участие в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе в отдельных случаях обязаны подавать соответствующее уведомление в Законодательную Думу Томской области.
Данный проект постановления детально регламентирует порядок реализации данной обязанности, форму уведомления, сроки подачи, а также порядок направления соответствующего уведомления.
Все необходимые положительные заключения у нас имеются, поэтому просьба поддержать принятие данного постановления.
Куприянец А.Б. Вопросы есть? Вопросов нет.
Постановление, голосуем один раз.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………36+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 36 плюс переданные голоса, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 декабря 2019 года № 2094 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2020 год».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. Уважаемые коллеги, традиционно в середине года проводим актуализацию плана законотворческой деятельности на текущий 2020 год. От всех заинтересованных субъектов права законодательной инициативы были получены предложения, которые были обобщены и сведены в итоговом проекте постановления.
Данный проект постановления был рассмотрен комитетом, поддержан в связи с тем, что он содержит основные положения, касающиеся корректировок нашего плана законотворческой деятельности, обусловленных в том числе изменившимся федеральным законодательством.
Куприянец А.Б. Вопросы есть, коллеги? Нет вопросов.
Голосуем, постановление.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 37 плюс переданные голоса, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
за 2019 год».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. Уважаемые коллеги, напомню, что на предыдущем собрании Думы мы заслушали Отчет Губернатора Томской области об итогах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2019 год.
Комитету по законодательству было поручено подготовить итоговый проект постановления по данному отчету, такая обязанность была реализована.
Данный проект постановления был направлен во все комитеты Законодательной Думы Томской области, прошло подробное обсуждение и рассмотрение, на каждом из комитетов он был поддержан.
Вашему вниманию предлагается итоговый вариант данного постановления.
Куприянец А.Б. Вопросы есть к Дмитрию Борисовичу? Вопросов нет.
Голосуем, постановление.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 37 плюс переданные голоса, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности в 2019 году».
Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области мы рассматривали на предыдущем заседании Думы. После этого на комитете он был рассмотрен с учетом всех рекомендаций и замечаний, подготовлен проект постановления. И комитет просит поддержать это решение и утвердить это постановление.
Куприянец А.Б. Вопросов нет?
Кто «за», прошу голосовать. Постановление, голосуем один раз.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 37 плюс переданные голоса, спасибо.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике».
Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается внести изменения в состав постоянной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса. По предложению председателя постоянной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса Сергеенко Геннадия Николаевича вместо Емельянова Александра Михайловича в состав комиссии предлагается включить Главу муниципального образования «Кожевниковский район» Малолетко Александра Александровича.
Куприянец А.Б. Вопросов нет?
Есть предложение поддержать, голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 37, спасибо.
Следующий, коллеги, вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об обращении Законодательной Думы Томской области к Белоусову А.Р., Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, по вопросу совершенствования мер поддержки экономики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».
Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, обращение содержит два принципиальных предложения: одно касается поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а второе – системообразующих организаций.
Конкретно просим предоставить возможность субъектам малого и среднего предпринимательства вносить уточнения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП по определению основного кода ОКВЭД в целях получения мер государственной поддержки пострадавших отраслей.
А также рассмотреть возможность распространения федеральных мер поддержки на системообразующие предприятия регионального значения, прежде всего – предоставление льготных кредитов на пополнение оборотных средств.
Данное предложение согласовано с Падериным (Валерием Анатольевичем), региональным бизнес-омбудсменом, и Администрацией Томской области.
Просим поддержать это постановление.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Вопросы? Вопросов нет.
Кто «за», прошу голосовать.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 37, принимается, спасибо.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об обращении депутатов Законодательной Думы Томской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Белоусову А.Р. по вопросу продления срока действия специального режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, дело в том, что на территории области этот режим налогообложения начал действовать с 2013 года и действует по 1 января 2021 года. Многие регионы уже обратились в адрес федерации с просьбой продлить действие этого режима налогообложения. Мы обращаемся с такой же просьбой.
На территории нашего региона порядка 17 тысяч организаций пользуются единым налогом. Это местный бюджет, и он сегодня малым и средним предпринимательством, индивидуальными предпринимателями и организациями очень востребован.
Есть предложение поддержать данное обращение.
Кто «за», голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 37, принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, комитеты рассмотрели все нормативно-правовые акты, которые поступили в адрес Думы. Позиция комитетов определена. Есть предложение поддержать позиции комитетов.
Кто «за», прошу голосовать.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 37, принимается.
Слово Оксане Витальевне.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у нас есть все основания поблагодарить аппарат Думы за большую работу, которая была проведена при подготовке сегодняшнего собрания.
Мы теперь с вами встретимся в плановом порядке в августе. Комитеты начнут работать как обычно – за десять дней до собрания Думы. Но по сроку и месту проведения собрания мы еще дополнительно сообщим. Аппарат будет работать в июле, поэтому все вопросы, которые будут возникать, в том числе и по режиму, который будет установлен для работы депутатов и общественных приемных, вы также сможете уточнить после 10 июля, учитывая, что до этого срока действует постановление Губернатора о соответствующем режиме на территории Томской области.
Хочу всех поблагодарить за участие в сегодняшней работе.
Всем спасибо за работу, спасибо!
Повестка исчерпана.
Заседание 49-го собрания Законодательной Думы Томской области объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин
И.о начальника отдела
по документационному
обеспечению С.А. Плютина
Исполнитель Е.А. Хохлова
Стенограмма 49-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва