Видео-протокол

Собрание началось с награждений – губернатор Томской области Сергей Жвачкин вручил региональному Уполномоченному по защите прав ребенка Людмиле Эфтимович юбилейную медаль «70 лет Томской области». Спикер Оксана Козловская по поручению Совета Думы вручила руководителю регионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Александру Ильину золотой памятный знак областной думы «Герб Томской области».

Оксана Козловская обратилась к депутатам с традиционным спичем.

– Мировой опыт реализации национальных программ информатизации показал, что использование информационно-коммуникационных технологий создает новые возможности для граждан, бизнеса, государств и регионов, ведет к повышению качества жизни людей и условий развития бизнеса. Именно эта цель обозначена в Стратегии развития информационного общества России, в Стратегии СЭР Томской области и играет ключевую роль в реализации проекта «ИНО Томск».

Депутаты выступили с заявлениями

Лев Пичурин осудил поведение лидера партии ЛДПР Владимира Жириновского, оскорбившего женщину во время выступления в Госдуме РФ, и призвал своих коллег-депутатов подобных норм поведения не нарушать.

Леонид Терехов об административных препятствиях, с которыми сталкиваются предприниматели, пожелавшие заняться профессиональным рыболовством.

Олег Громов считает, что необходимо продолжать поддержку сельской медицины.

Паруйр Яврумян призвал избирателей принимать в них активное участие в выборах.

Губернатор Сергей Жвачкин подвел итоги прошедшей избирательной кампании и сообщил о выделении дополнительных 500 миллионов рублей муниципальным образованиям на дорожную сеть.

О признании полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Никулина Д. В.

Оксана Козловская представила общему собранию нового депутата – Дмитрия Васильевича Никулина, представителя малого бизнеса. 13 сентября жители Чулымского избирательного округа № 21.довыбрали его в областной парламент. Место в Думе стало вакантным после того, как Александр Кадесников перешел на работу в один из департаментов областной администрации.

Директор ООО «СибЛесИнвест», единоросс Дмитрий Никулин набрал 51.97 % или 6369 голосов избирателей. Депутаты признали его полномочия.

Для справки:

Никулин Дмитрий Васильевич, директор ООО «СибЛесИнвест»

Родился 29 октября 1968 года в городе Томске.

С 1988 по 1990 год служил в пограничных войсках на советско-китайской границе.

Окончил Омскую академию МВД по специальности «юриспруденция».

С 1990 по 1999 год состоял на службе в специальных подразделениях МВД. Имеет звание капитан.

В 2001 году создал организацию, занимающуюся лесозаготовками и восстановлением леса. В планах – открытие лесоперерабатывающего производства с ежегодным объёмом выпускаемой продукции порядка 20 тыс. кубических метров.

Сегодня в компании работает более 50 человек. Помимо этого организация курирует социальный проект по сезонному трудоустройству сельских жителей, не имеющих постоянной занятости.

Под руководством Дмитрия Никулина реализовывались акции в сфере поддержки спорта, благоустройства, летнего отдыха детей.

Дмитрий Никулин женат, воспитывает двоих детей: сына и дочь. Занимается самбо и дзюдо, самбо – в составе команды ЦСКА. Возглавляет охотничий клуб.

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Петрова А. Г.

Доцент ТГАСУ, коммунист Андрей Петров, избранный в Думу г. Томска по единому избирательному округу в составе списка кандидатов, выдвинутого областным отделением политической партии «КПРФ», написал заявление о сложении с себя полномочий депутата Законодательной Думы Томской области, где он к тому же на общественных началах возглавлял комиссию по вопросам ЖКХ.

Андрей Петров поблагодарил жителей области и города за поддержку, а депутатов и аппарат Думы – за тот опыт, который он получил, работая в областной думе на протяжении последних четырех лет. Выразил надежду на то, что, будучи городским депутатом, продолжит участвовать в жизни областного парламента.

Депутаты приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Петрова Андрея Геннадьевича.

О назначении Кошелевой Ю. А. на должность мирового судьи в Советский судебный район города Томска на судебный участок № 3

Областные депутаты назначили Юлию Александровну Кошелеву на должность мирового судьи в Советский судебный район г. Томска на судебный участок № 3. Срок полномочий – 3 года.

Информация о результатах избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Томской области

Выступление замгубернатора по внутренней политике и территориальному развитию Анатолия Рожкова.

В Томске в этом году изменился порядок формирования думы: 30 % депутатов прошли по списочному составу, и 70 % – мажоритарным округам. Пять избирательных объединений преодолели 5-процентный барьер, необходимый для получения депутатских мандатов. Голосование на выборах в Думу ЗАТО Северск впервые проходило по пропорционально-мажоритарной избирательной системе, когда 13 депутатов избиралось по единому избирательному округу, 13 депутатов – по одномандатным округам. Депутатский корпус Думы ЗАТО Северск будет представлен 19 депутатами от политической партии «Единая Россия», 3 депутатами от политической партии КПРФ, 2 депутатами от политической партии ЛДПР, 2 депутатами от политической партии «Справедливая Россия».

По данным областной избирательной комиссии, в «единый день» голосования на территории Томской области состоялись 43 избирательные кампании по выборам 10 глав муниципальных районов, 20 представительных органов местного самоуправления районов, 10 глав сельских поселений, 1 Совет сельского поселения, 5 депутатов двух Советов сельских поселений Томской области. В выборах приняли участие 23.12 % избирателей, от общего числа избирателей внесенных в списки для голосования. В муниципальных районах и сельских поселениях Томской области явка на выборы была выше, чем в городских округах.

Так, самая высокая явка была отмечена в Бакчарском районе – 51.16 %, в Александровском районе – 48.52 %, в Зырянском районе – 44.34 %, на выборах в Думу ЗАТО «Северск» проголосовало 30.94 % избирателей. Самый низкий уровень активности избирателей был в городе Томске – 17.14 % избирателей, от числа включенных в списки для голосования.

Депутаты задали докладчику интересующие их вопросы и прокомментировали прошедшую избирательную кампанию

Алексей Федоров обратил внимание на ряд районов, где были сменены главы. Это говорит об открытости выборной кампании. Олег Громов отметил, что выборы прошли в доброжелательной обстановке. Екатерина Собканюк о некорректном поведении конкурирующих кандидатов на отдельном избирательном округе.

Депутаты приняли к сведению информацию Администрации Томской области о результатах избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Томской области, состоявшимся 13 сентября текущего года.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области»

Согласно принятым изменениям в случае неявки на заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, комиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие гражданина. Если он сменил место жительства, и были предприняты меры по информированию его о дате проведения комиссии.

Принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Томской области»

Законопроектом предлагается закрепить общие положения, касающиеся проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Томской области, с учетом норм федерального закона.

В частности, законопроектом предлагается определить, что:

– для организации подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан представительным органом муниципального образования Томской области формируется комиссия по проведению опроса граждан, в состав которой входят депутаты представительного органа муниципального образования Томской области, представители инициатора проведения опроса граждан;

– опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса представительным органом муниципального образования.

Предлагается установить, что финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Томской области. За счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Анализ законодательной практики субъектов Российской Федерации показал, что аналогичные законы приняты в Алтайском крае, Ненецком автономном округе, Новгородской области.

Принят в двух чтениях.

Подход председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской к представителям СМИ.

Оксана Козловская акцентировала внимание на актуальных вопросах повестки собрания и ответила на вопросы томских журналистов.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области»

Предлагаемые изменения затрагивают следующие аспекты бюджетного процесса в Томской области:

– расширяются бюджетные полномочия областного департамента финансов в части ведения реестра источников доходов областного бюджета и представления в Министерство финансов Российской Федерации реестра источников доходов областного бюджета, свода реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Томской области, реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области;

– одновременно с проектом закона об областном бюджете в Законодательную Думу Томской области представляется реестр источников доходов областного бюджета;

– порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривает утверждение не только показателей сводной бюджетной росписи, но и лимитов бюджетных обязательств;

– предусматриваются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете в соответствии с решениями начальника Департамента финансов Томской области. Данная возможность установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно которому дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа предусматриваются законом субъекта РФ (за исключением закона о бюджете) для исключительных случаев;

– до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года доводятся не только показатели бюджетной росписи по расходам, но и лимиты бюджетных обязательств;

– может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

– из числа отдельных приложений к закону об исполнении бюджета за отчетный финансовый год исключены отдельные приложения.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области»

Председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец озвучил вносимые поправки.

Глава комитета ответил на вопрос коллеги Натальи Барышниковой.

Законопроектом предлагается внести изменения в областной закон «О бюджетном процессе в Томской области» в части уточнения процедур рассмотрения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласительной комиссией и Законодательной Думой Томской области, а также приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Предлагаемые изменения подготовлены с учетом практики правоприменения. Законопроектом устанавливается норма, согласно которой проект закона об областном бюджете, подготовленный с учетом решений, принятых согласительной комиссией, вносится на рассмотрение Законодательной Думы Томской области Губернатором Томской области. Кроме того, предлагается исключить обязанность согласительной комиссии осуществлять постатейного рассмотрения проекта закона об областном бюджете, в том числе приложений к нему, закрепив за согласительной комиссией рассмотрение проекта закона об областном бюджете с учетом поправок, поступивших от субъектов права законодательной инициативы.

В связи c изменением федерального законодательства с 30 июня 2015 года отсутствуют правовые основания для установления в качестве одного из приложений к закону об областном бюджете перечня законов о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, вводимого в действие на очередной финансовый год. С учетом изложенного предлагается признать утратившей силу норму областного закона, устанавливающую необходимость представления указанного перечня в качестве приложения к проекту закона об областном бюджете.

Изменения приняты в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О дорожном фонде Томской области» и статью 5 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности»

Александр Куприянец о поправках в законы: о дорожном фонде и о разграничении полномочий.

Законопроект разработан в целях приведения действующих нормативных правовых актов в соответствие со вступившими в силу изменениями федерального законодательства. В частности, по-другому предлагается сформулировать статьи об определении размера вреда, который тяжеловесный транспорт причиняет дорогам. В действующих редакциях законов упоминаются «транспортные средства, осуществляющие перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов». Предлагается заменить транспортные средства с тяжеловесными грузами на «тяжеловесные транспортные средства».

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»

Николай Глебович, и.о. заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике – начальник департамента промышленности и развития предпринимательства ответил на вопрос депутата Олега Громова.

Законопроект разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

Проект закона предусматривает, в том числе, включение в число участников системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Уполномоченного по защите правы предпринимателей в Томской области, замену термина «региональные программы» на «государственные программы (подпрограммы) Томской области», уточнение названия департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О порядке расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации»

По вопросу доложил Денис Празукин, и.о. начальника Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области. В обсуждении приняли участие депутаты Николай Вяткин, Паруйр Яврумян, Владимир Кравченко, Леонид Глок, Борис Мальцев, Олег Громов, Александр Терещенко. С одной стороны, новый порядок может привести к тому, что ряд районов получит меньше средств от акцизов, с другой стороны, в область придет больше средств из федерального центра с учетом того, что неучтенные километры все же будут оформлены, и качество дорог будет улучшаться.

Законопроектом предлагается дифференцировать распределение топливных акцизов по муниципальным образованиям не только в зависимости от протяженности дорог, но и типа дорожного покрытия. Считается, что на содержание дорог с твердым покрытием требуется больше средств.

По мнению разработчиков проекта закона, это будет являться стимулом для муниципальных образований по улучшению качества дорожной сети путем устройства твердого покрытия автомобильных дорог местного значения. Закон позволит более эффективно распределять финансовые ресурсы между муниципальными образованиями, а так же будет стимулировать муниципалитеты к более точному учету автомобильных дорог местного значения, что отразится на увеличении отчислений из федерального бюджета.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

Законопроектом предлагается уточнить наименование иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из областного бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, дополнив его словами «Томской области».

Принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 27 Закона Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области»

Начальник областного департамента по культуре и туризму Павел Волк представил проект поправок и ответил на вопросы депутатов Олега Громов и Геннадия Сергеенко. Глава комитета по труду и социальной политике Леонид Глок представил позицию профильного комитета.

Олег Громов выступил по вопросу, сказав, что нельзя объединять сельскую библиотеку со школьной.

Настоящий законопроект разработан с целью приведения действующего закона в соответствие с федеральным законом «О библиотечном деле».

Согласно последних изменений, внесенных в федеральный закон 2015 года установлен особый порядок принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельской местности, согласно которому рассматриваемые решения могут быть приняты только с учетом результатов опроса жителей сельского поселения.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Закон принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Законопроект подготовлен в целях устранения нарушений правил юридической техники и оптимизации расходных обязательств Томской области.

Вносятся изменения в следующие законы:

– «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»;

– «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…».

В качестве условий перечисления субвенций местным бюджетам на исполнение переданных государственных полномочий, предусматривается предоставление органами местного самоуправления заявок, подтверждающих фактическую потребность в бюджетных ассигнованиях на исполнение вышеуказанных полномочий.

Заявка направляется органами местного самоуправления после проведения в соответствии с федеральным законодательством конкурентных процедур по приобретению жилых помещений по форме, утвержденной региональным департаментом по вопросам семьи и детей.

Заявка на перечисление субвенции, предоставляемой на обеспечение сирот одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием направляется по утвержденной департаментом форме на основании принятого органами местного самоуправления решения о предоставлении данных выплат.

Проект закона принят в первом чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»

Данный законопроект разработан в целях приведения рассматриваемого областного закона в соответствие с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Изменениями законодатель закрепил переход субъектов Российской Федерации с натуральной формы предоставления мер социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг к денежной. В Томской области меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг переведены в денежную форму с 2010 года.

После принятия в первом чтении законопроект дорабатывался с учетом замечаний, изложенных в заключении прокураты Томской области. Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области»

В соответствии с действующей редакцией данного областного закона при предоставлении мер социальной поддержки применяется величина прожиточного минимума на душу населения в Томской области, утвержденная в установленном порядке.

Законопроектом предлагается внести изменения в части применения величины прожиточного минимума при установлении права граждан на меры социальной поддержки на газификацию жилых помещений в зависимости от места жительства. Территории северной части Томской области, территории кроме северной части Томской области.

Величина прожиточного минимума на душу населения Томской области за II квартал 2015 года установлена по группам территорий Томской области и составляет для северной части Томской области – 11818 рублей, для группы территорий кроме северной части Томской области – 10722 рублей, в целом по Томской области – 10938 рублей.

Получить денежную компенсацию на газификацию жилого помещения в результате принятия законопроекта смогут не менее 100 граждан на сумму 2.5 млн. рублей.

Реализация законопроекта будет осуществляться в рамках предусмотренных бюджетных средств.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам социальной защиты инвалидов»

Данные поправки нацелены на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов не только к объектам инфраструктуры, но и к предоставляемым там услугам.

В частности, законопроектом предлагается внести дополнения в отдельные законодательные акты:

– «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области»;

– «О социальной поддержке инвалидов в Томской области».

Аналогичные изменения вносятся в законы «О муниципальных выборах в Томской области», «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области», «О физической культуре и спорте в Томской области».

В Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» вносятся уточнения компетенции обладминистрации в части осуществления аккредитации областных организаций, работающих в сфере реабилитации, абилитации инвалидов, а также в сфере создания необходимых условий для получения образования в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации.

Вносятся уточнения в отдельные законы Томской области в части приведения наименования совещательного органа – Координационный совет в соответствие с распоряжением Губернатора Томской области «О Совете по делам инвалидов при Губернаторе Томской области».

Принятие законопроекта не влечёт негативных социальных и экономических последствий. Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Томской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области»

Проект поправок представил советник Губернатора Томской области Александр Живоглядов, который подробно рассказал о специфике российского казачества как этнической, социальной и исторической общности, объединившей в силу своих специфических особенностей всех казаков в единое целое.

Депутаты Антон Шарыпов, Наталья Барышникова попросили докладчика рассказать о полезных общественных делах казаков. Геннадий Видяев приветствовал возрождение российского казачества и высказался в поддержку принимаемого закона.

Согласно областному законодательству органы государственной власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами определенных видов деятельности.

Закон содержит данный перечень, однако он не предусматривает поддержку такого вида деятельности как деятельность в сфере возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества.

Учитывая специфику российского казачества как этнической, социальной

и исторической общности (группы), объединившей в силу своих специфических особенностей всех казаков в единое целое, законопроектом предлагается дополнить статью 8 действующего закона новым пунктом, который позволил бы органам государственной власти оказывать поддержку объединениям казаков на территории Томской области как социально ориентированным некоммерческим организациям.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Принят в первом чтении.

«Час Губернатора»: Об итогах и особенностях приемной кампании в организациях высшего профессионального образования в Томской области

Замгубернатора по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Михаил Сонькин подвел итоги приемной кампании в томских университетах. «Студент как инвестор» – основная тема его доклада.

Николай Вяткин отметил, что вузы предъявляют довольно высокие требования первокурсникам, не все их выдерживают. Леонид Глок, сославшись на информацию, озвученную на областной конференции педагогических работников, сказал, что Федерация не дает увеличивать план приема на педагогические специальности. Евгений Павлов поблагодарил областную администрацию за совместный с университетом проект позиционирования «Учись в Томске», отметив, что в этой сфере удалось достичь высоких результатов. Лев Пичурин сказал, что в недрах федеральных министерств возникает вопрос о необходимости серьезного уменьшения числа высших учебных заведений. Оксана Козловская отметила, что за целевые места должна быть битва посильнее, чем за бюджетные, потому что человек получает место учебы, но и работы. Геннадий Видяев спросил о распределении студентов, как это было в советское время. Александр Терещенко – о дополнительном экзамене для поступающих в вузы.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»

Законопроектом вносятся изменения в областной закон «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом определен запрет на требование от заявителя документов и информации, не предусмотренных законом либо находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги. Вместе с тем в областном законе содержится требование о предоставлении заявителем копий налоговых деклараций, заверенных налоговыми органами. Поскольку в настоящее время в соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления вправе самостоятельно получать сведения из налоговых органов, требование о предоставлении гражданином вышеназванных документов является завышенным, обременительным, представляющим собой коррупциогенный фактор. На основании изложенного, законопроектом предлагается внести коррективы в перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими.

Поскольку законом закреплено, что при расчете дохода исключаются суммы уплачиваемых алиментов законопроектом предлагается в перечне документов, необходимых для признания граждан малоимущими, предусмотреть документы, подтверждающие суммы уплачиваемых алиментов.

Федеральная налоговая служба в письме от 23 апреля 2015 года сообщает о возможности предоставления находящихся в распоряжении налоговых органов сведений, необходимых для признания граждан малоимущими в порядке межведомственного взаимодействия.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об иммунопрофилактике населения Томской области»

Законопроект разработан в целях приведения областного закона «Об иммунопрофилактике населения Томской области» в соответствие с федеральным законодательством и поступившими письмами областной прокуратуры и экспертного заключения Управления Минюста России по Томской области.

В целом предлагаемые изменения носят технический характер и направлены на приведение используемой в нем терминологии.

Кроме того, предлагается уточнить полномочия областной администрации в сфере иммунопрофилактики, исключив полномочие по определению уполномоченного органа исполнительной власти Томской области в сфере иммунопрофилактики (согласно Уставу (Основному Закону) Томской области это полномочие Губернатора Томской области).

В случае принятия законопроекта рисков не возникает. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области»

Проект внесен Губернатором Томской области и направлен на уточнение квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности для замещения высших и ведущих должностей государственной гражданской службы Томской области.

В частности, проектом предлагается для указанных должностей ввести специальное квалификационное требование – наличие не менее 3-х лет стажа (опыта) работы на руководящих должностях.

Кроме того, проектом уточняются отдельные вопросы предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Томской области, в том числе форма предоставления таких сведений.

Принят в первом чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О противодействии коррупции в Томской области»

Проектом предусматривается создание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Томской области, а также определяются ее полномочия. Указанная комиссия будет создана взамен действующего в настоящее время Совета по противодействию коррупции при Губернаторе Томской области.

В этой связи также уточняются полномочия Губернатора Томской области и Администрации Томской области в указанной сфере.

Принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области»

Ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Томской области Михаил Сороков представил проект поправок и ответил на вопросы депутатов Натальи Барышниковой и Льва Пичурина.

Законопроект подготовлен в целях приведения областного закона «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» в соответствие с федеральным законодательством и уточнения правового статуса городской комиссии г. Томска.

Изменения носят редакционный характер. Предлагается уточнить полномочия областной комиссии в части принятия решений о допуске или не допуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость. Кроме того, во исполнение письма прокуратуры предлагается наделить городскую комиссию муниципального образования «Город Томск» полномочиями по контролю и координации деятельности нижестоящих комиссий.

Данные изменения позволят координировать деятельность органов и учреждений системы профилактики на территории муниципального образования «Город Томск» и эффективно исполнять государственные полномочия, возложенные на муниципальные образования федеральным и областным законодательством.

Принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области»

Проект внесен депутатом Владимиром Кравченко, подготовлен в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека». Законом введена глава, регламентирующая основы статуса государственных органов субъектов Российской Федерации, формируемых законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предлагаемые проектом изменения направлены на приведение положений регионального закона об Уполномоченном в соответствие с указанными изменениями.

В частности, проектом предлагается уточнить цели создания института Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, требования к кандидатуре, процедуру назначения, перечень оснований для досрочного прекращения полномочий, вопросы деятельности общественных помощников Уполномоченного и публикации ежегодных и специальных докладов.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Общественной палате Томской области»

Проект внесен депутатами Законодательной Думы Томской области Оксаной Козловской и Владимиром Кравченко. Проект имеет целью совершенствование деятельности Общественной палаты Томской области и её взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В основу законопроекта положены предложения, выработанные на заседании рабочей группы, а также в ходе встречи членов палаты с членами Совета Думы.

В частности, проектом предлагается предусмотреть, что Общественная палата информирует о времени проведения и повестке пленарных заседаний Законодательную Думу Томской области и Губернатора Томской области.

Проектом предлагается закрепить обязанность органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления направлять на общественную экспертизу проекты нормативных правовых актов по запросу Общественной палаты Томской области.

Также предлагается включить положения, устанавливающие обязанность рассмотрения органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления заключений Общественной палаты по результатам проведения общественной экспертизы.

Проектом предлагается закрепить необходимость направления ежегодного доклада о состоянии гражданского общества, подготавливаемого Общественной палатой Томской области, в адрес Законодательной Думы Томской области и Губернатора Томской области. А также предусмотреть право Общественной палаты по ее решению направлять указанные доклады иным государственным органам и органам местного самоуправления.

В части формирования состава Общественной палаты Томской области предлагается внести изменения в статью 7 закона, предусмотрев, что определение и предоставление на рассмотрение Совета муниципальных образований кандидатур в состав Общественной палаты от Совета является правом, а не обязанностью глав муниципальных районов и городских округов.

Ряд норм закона предлагается скорректировать с учетом произошедших изменений в федеральном законодательстве.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области»

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 29.05.2012 № 351 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике»

Депутаты областной Думы приняли решение не только проверять декларации о депутатских доходах, но рассматривать и делать публичными конкретные случаи нарушений. Проверять декларации поручено комиссии по контролю за достоверностью сведений, а предавать огласке выявленные факты нарушений – комиссии по депутатской этике.

Соответствующие изменения были внесены во втором чтении в областной закон «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области» и Постановление Думы «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике».

О Законе Томской области «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в Томской области»

Доклад представителя Думы г.Томска.

Екатерина Собканюк о том, что норма «одна квартира – одно стояночное место» не позволит застройщикам подключиться к решению проблемы расселения аварийных домов на застроенных территориях. Александр Шпетер ответил, что вопрос о стоянках надо обсуждать обязательно, но он вне рамок рассматриваемого закона.

В двух чтениях региональные депутаты поддержали проект закона «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в Томской области», внесенный в Думу городскими депутатами. Законопроект устанавливает довольно щадящую методику определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

Суть методики заключается в том, что начальная цена рассчитывается как разница между рыночной стоимостью земельного участка в границах застроенной территории с тем допущением, что он является свободным и незастроенным, и рыночной стоимостью жилых помещений, земельных участков и иных объектов недвижимости. Этот участок частный инвестор (застройщик) по договору о развитии застроенной территории должен будет выкупить за собственные средства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»

Поправки к закону о капремонте, предполагающие установление своеобразных каникул для новостроек по уплате взносов за капремонт, прошли первое чтение. Принципиальный вопрос о сроках каникул – 3, 4 или 5 лет, по мнению депутатов, будет обсуждаться во время рассмотрения закона во втором чтении. А сегодня депутаты установили возможность введения каникул для новостроек и расширили виды работ и услуг по капремонту домов, которые возможно сделать за счет собираемых средств.

Начальник областного департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев представил поправки. Депутаты задали вопросы. Екатерина Собканюк спросила о стоимости «платежек» для собственников, выбравших спецсчет вместо регионального фонда. Александр Френовский спросил о возможности зачесть уже выполненные работы в счет уплаты взносов. Василий Семкин считает, что необходимо вернуться к вопросу о сроках каникул для новостроек при рассмотрении закона во втором чтении.

Депутат Антон Шарыпов представил свою точку зрения на взимание с граждан взносов за капремот домов.

Законопроектом, в том числе, предлагается установить минимальный размер взноса на капитальный ремонт на очередной год в срок до 1 декабря предыдущего года. В действующей редакции областного закона – до 1 сентября.

Закон принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством».

Законопроект определяет порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков для целей, несвязанных со строительством, а именно:

– для эксплуатации объектов недвижимости, полученных в счет имущественных паев при выходе из производственных сельскохозяйственных кооперативов или иных сельскохозяйственных коммерческих организаций;

– для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства – гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин Томской области»;

– гражданам – фактическим владельцам гаража, погреба, расположенного на земельном участке, который отводился до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

– гражданам, являющимся членами потребительского кооператива, которому отводился (выделялся) земельный участок для строительства (или на земельном участке разрешалось проектирование, строительство) погребных комплексов, гаражных комплексов, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Закон принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области»

Законопроект разработан в связи с подготовкой проекта закона «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством». В этом законе закрепляются случаи принятия решения об отказе в предварительном согласовании, в предоставлении земельного участка.

Предлагается уточнить, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях, установленных законами Томской области.

Закон прошел первое чтение.

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Белякову Н. В.

Областные депутаты предоставили Николаю Белякову, руководителю регионального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, казенную трехкомнатную квартиру в безвозмездное пользование сроком до 11 февраля 2018 года.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кривошеинскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области

Депутаты проголосовали за передачу в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилых помещений общей площадью 30.6 кв.м., расположенных в селе Красный Яр Кривошеинского района отделению МВД в целях размещения там участкового пункта полиции.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа бокса Города Томска»

Помещение в 50.9 кв.м. безвозмездно передано детско-юношеской спортивной школе бокса города Томска на пять лет в целях осуществления уставной деятельности.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Обществу с ограниченной ответственностью «Идея +»

Депутаты согласовали решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на 4 года части помещений (120 кв. м) Асиновского техникума промышленной индустрии и сервиса под деятельность Центра молодежного инновационного творчества. Конкурс на обеспечение деятельности центра выиграло ООО «Идея +». Помещение передается ему в целях осуществления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

О Законе Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области»

Почетной грамотой Томской области награждены:

Ильина Лидия Владимировна, заместитель начальника Департамента по культуре и туризму Томской области по региональной культурной политике – за большой вклад в развитие культуры и искусства в Томской области, многолетнюю плодотворную работу;

Пучкова Нина Александровна, младший научный сотрудник учебно-научной лаборатории социально-экономических исследований НИ Томского государственного университета – за активную общественную деятельность, высокий профессионализм.

О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования»

В преддверии Дня учителя 31 преподаватель, отличившийся в педагогическом мастерстве, имеющий заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения, награжден знаком отличия «За заслуги в сфере образования».

О Законе Томской области «О награждении Горбатенко Е. В. знаком «Милосердие и благотворительность»

Заведующая детским эндокринологическим отделением Детской больницы № 1 Елена Горбатенко награждена знаком Томской области «Милосердие и благотворительность». Елена Викентьевна ведет активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, социальным учреждениям региона.

О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

коллектив муниципального автономного образовательного учреждения ЗАТО Северск дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени шестикратной олимпийской чемпионки Л. Егоровой» за высокий профессионализм, большой вклад в развитие физической культуры и спорта, плодотворную подготовку спортсменов Томской области;

коллектив общества с ограниченной ответственностью «Инком» за высокий профессионализм, разработку и внедрение интегрированных информационно-телекоммуникационных систем мониторинга оповещения и управления;

коллектив закрытого акционерного общества «ЭлеСи» за высокий профессионализм, создание и внедрение новейших автоматизированных систем управления технологическими процессами;

Жукова Оксана Анатольевна, главный редактор муниципального автономного учреждения «Районная газета «Северная правда», за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие региональной журналистики и активное участие в общественной жизни;

Перемитин Сергей Викторович, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2, за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, большой личный вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;

Табакаев Валерий Витальевич, начальник Управления ветеринарии, главный ветеринарный инспектор Томской области, за высокий профессионализм и большой личный вклад в развитие ветеринарной службы Томской области;

Шамин Григорий Андреевич, глава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области – мэр ЗАТО Северск, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области.

Об обращениях по внесению изменений в Федеральный закон от 03.06.2011 года № 107-ФЗ «Об исчислении времени» в части перевода Томской области в шестую часовую зону

В Законодательную Думу Томской области поступили обращения от Думы Зырянского района, областной фракции КПРФ, законодательных (представительных) органов государственной власти Алтайского края и Республики Алтай по вопросу о внесении изменений в федеральный закон «Об исчислении времени» о переходе в шестую часовую зону (+4 МСК).

На собрании облдумы доложил по данному вопросу будет Владимир Кравченко, председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Областные депутаты создали рабочую группу, которая рассмотрит все «за» и «против» перевода Томской области в шестую часовую зону (+ 4 часа с Москвой).

В состав рабочей группы войдут депутаты облдумы, представители обладминистрации, Томского госуниверситета, Сибирского государственного медуниверситета, НИИ психического здоровья, НИИ кардиологии и Совет муниципальных образований Томской области.

Олег Громов высказался за возвращение в шестой часовой пояс. «Мы живем в экстремальных условиях. Короткое лето, в сентябре дожди, в октябре рано темнеет. А потом долгая зима с морозами, поздняя весна – и у человека получается нервный стресс. Это недопустимо. Надо вернуть светлое время».

Борис Мальцев против того, чтобы двигать стрелки, он вспоминает, как 13 лет назад (до отмены «зимнего времени») Томская область перешла в пятый часовой пояс.

Паруйр Яврумян высказался в поддержку инициативы.

Как пояснила журналистам председатель думы Оксана Козловская, в течение ближайших месяцев рабочая группа должна определить позицию региона и решить, выносить ли инициативу на рассмотрение Госдумы РФ, в полномочия которой и входит внесение изменений в федеральный закон «Об исчислении времени».

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в пункт 2 постановления Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 22 «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе»

Депутат областной фракции ЛДПР Леонид Терехов будет осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе. Областные депутаты внесли соответствующее изменение в пункт 2 постановления областной думы «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе».

Данное решение основывается на статье 11 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и на решении фракции ЛДПР в областной Думе.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 107 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности»

Проект постановления подготовлен в целях уточнения состава контрольной комиссии в связи с произошедшими кадровыми изменениями в Администрации Томской области.

О досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Томской области Выборова А. И.

В Думу поступило заявление члена Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса Алексея Игоревича Выборова о досрочном прекращении полномочий в связи с избранием его депутатом Думы ЗАТО Северск третьего созыва. Соответственно, депутаты приняли постановление о досрочном прекращении полномочий А.Выборова.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в пункт 2 постановления Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 19 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области»

Областные депутаты внесли изменения в пункт 2 постановления Законодательной Думы Томской области № 19 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области».

Дмитрий Никулин, довыбранный 13 сентября по Чулымскому избирательному округу № 21, введен в состав комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов областного конкурса «Читаем всей семьей» в 2015 году»

В год литературы и празднования 70-летия Победы основным условием конкурса было написание литературной работы на тему Великой Победы. Конкурсанты писали об истории своей семьи, о жизни односельчан-фронтовиков, о любимых книгах, посвященных Великой Отечественной войне. Победителем, занявшим I место, стала семья Володиных из села Баткат Шегарского района. Автор работы, одиннадцатилетняя Алина, написала «письмо дедушке», которого никогда не видела, а о его боевом пути, наградах и подвиге узнала от родителей.

На втором месте оказалась семья Сухушиных из города Северска. Основным мотивом своего сочинения автор Елена Сухушина взяла песню «С чего начинается Родина», и каждая строка этой песни стала отправной точкой для рассказа о семье. III место заняла семья Кулаевых из села Межениновка Томского района. В литературной работе «Помним. Чтим. Гордимся!» Надежда Кулаева рассказала о единственном участнике Великой Отечественной войны, оставшемся в живых в с.Межениновка – Гаевом Николае Дмитриевиче, о его семье, боевом пути, ранениях и наградах. Еще 5 семей стали победителями в номинациях:

«За первую высоту» – семья Ворожейкиных (г. Колпашево)

«За разнообразие исследовательского материала» – семья Монастырёвых – Титковых (г. Стрежевой)

«За глубину и содержательность изложения» – семья Николаевых-Пакшаевых (с. Минаевка, Асиновский район)

«За оригинальность изложения» – семья Сыркиных – Шмониных (с. Подгорное, Чаинский район)

«За художественное изложение» – семья Чичковых (с. Подгорное, Чаинский район)

В 2015 году в конкурсе приняла участие 201 семья из Томской области. Во второй конкурсный этап прошла 41 семья из 11 муниципалитетов области.

Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр по поручению главы региона Сергея Жвачкина ответил на заявление депутата Леонида Терехова, поведавшего о бюрократических сложностях, с которыми сталкиваются сельские предприниматели, пожелавшие заняться промышленным рыболовством.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Депутаты приняли решения по проектам федеральных законов и обращениям.