Законодательная Дума Томской области в средствах массовой информации (21 декабря 2017 г. – 19 февраля 2018 г.)
- Аннотированная повестка
- Мониторинг законодательства № 11 (161) 2018 г.
- Мониторинг законодательства № 12 (162) 2018 г.
- Законодательная Дума Томской области в средствах массовой информации (21 декабря 2017 г. – 19 февраля 2018 г.)
- Обзор публикаций и дискуссий на популярных городских порталах Томска (декабрь 2017 г. – февраль 2018 г.)
Законодательная Дума Томской области в средствах массовой информации (21 декабря 2017 г. – 19 февраля 2018 г.)
Спикер облДумы О. Козловская и сенатор В. Кравченко приняли участие в заседании комитета Совета Федерации по экономической политике, которое состоялось в Москве
О. Козловская обозначила три проблемных вопроса, неправильное решение которых тормозит развитие регионов. Там же на заседании комитета сенатор В. Кравченко вновь поднял вопрос о пролонгации льгот для резидентов ОЭЗ. С основным докладом выступил министр экономического развития РФ М. Орешкин. Он обратил внимание на то, что зачастую федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты, которые приводят к дополнительным расходам в регионах, поэтому министерство предлагает создать механизм, который бы препятствовал принятию таких решений. Также министр остановился на вопросах совершенствования механизма стимулирования развития территорий. Озвучивая свою позицию, О. Козловская подчеркнула необходимость аккуратного подхода к принятию новых документов. О. Козловская: «Для регионов принятие новых нормативов оказывается напряженным моментом. Мы весь прошлый год говорили о том, что у нас выросли нормативы по здравоохранению, по образованию. В этом году принимается норматив, по которому теперь также нормируются спортивные достижения. И это требует от субъектов РФ резкого увеличения расходных статей. Что приводит к тому, что с каждым годом у регионов остается все меньше средств на развитие».
Свои слова спикер подтвердила примером: в 2012 году в Томской области затраты на развитие составляли 13 % от общих расходов областного бюджета, в этом году – 6,5 %. Также она обратила внимание на особенности структуры экономики различных регионов. О. Козловская: «Есть регионы индустриальные, есть те, где высока доля малого бизнеса, есть регионы, где сильны инновации и образовательная структура, и не учитывать это при решении комплексной задачи по развитию территорий неправильно». Говоря о стимулировании развития территорий, О. Козловская предложила не привязывать все только к налогу на прибыль. О. Козловская: «По-моему, в этом случае существует определенный риск. Так, в Томской области половина всего ВРП формируется нефтегазовым комплексом, а это либо консолидированная группа налогоплательщиков, либо вертикально интегрированные компании. В последние годы у нас снизились доходы по налогу на прибыль. С другой стороны, посмотрите, что происходит с налоговой отдачей региона. Мы платим 150 млрд. по нарастающей. Налог на прибыль – это, конечно, серьезный показатель, но бывают моменты, когда у регионов в силу каких-то особенностей эта система не срабатывает. Поэтому, может быть есть смысл учитывать налоговую отдачу регионов в бюджетную систему страны».
М. Орешкин согласился с аргументом, что налоговый потенциал необходимо рассматривать не только внутри региона, но и в более широком смысле. В. Кравченко попросил министра озвучить позицию ведомства по поводу пролонгации льгот для резидентов ТВЗ. В. Кравченко: «Так как именно Минэкономразвития готовило финансово-экономическое обоснование законопроекта по пролонгации льгот для резидентов ОЭЗ. Вы знаете, что с июня 2017 года мы эту работу проводили совместно, однако позиция Минфина привела к тому, что закон был возвращен в Совет Федерации. Вместе с тем 20–21 декабря 2017 года ГосДума приняла в трех чтениях другую версию федерального закона в виде поправок в Налоговый кодекс. В соответствии с ними продление сроков действия налоговых преференций затронет только часть резидентов. Мерами поддержки охватывается лишь 40 % организаций». М. Орешкин подчеркнул, что позиция министерства по этому вопросу остается неизменной, дискуссия с Минфином по вопросу продления льгот для всех резидентов продолжается. Одновременно представитель кабмина подчеркнул, что приоритетным направлением поддержки резидентов должно стать оказание содействие тем организациям, которые только начинают свою работу. В. Кравченко отметил, что сенаторами был повторно подготовлен законопроект, и в настоящий момент он готов к внесению в нижнюю палату парламента. В случае его принятия круг резидентов, которые имеют права на налоговые льготы, существенно расширится.
«Пятница», 19.01.2018
Сенатор от Томской области В. Кравченко во время выступления в Совете Федерации, заявил, что заемщики жалуются на то, что не могут добиться рефинансирования ставки по ипотеке
По итогам выступления сенатора спикер В. Матвиенко дала поручение Совфеду разобраться со ставками по ипотечным кредитам, сообщает сайт областной Думы. В. Кравченко: «Многие банки не готовы рефинансировать ипотечные кредиты с учетом снижения ключевой ставки, которая на данный момент составляет 7,75 %. Другими словами, возможность есть, а механизм реализации до конца не прописан». Он добавил, что в подобных ситуациях клиенты могут воспользоваться услугами рефинансирования в других банках, но такое решение влечет для за собой дополнительные издержки, в том числе и материальные. В. Кравченко: «Издержки связаны с необходимостью дополнительного сбора справок, переоформлению ипотечного страхования, уплаты повышенных процентов. Также могут быть и иные неудобства, связанные, например, с удаленностью филиала кредитной организации. Банкам нужны четкие «правила игры» от Центрального банка». Подводя итог выступления томского сенатора, спикер Совета Федерации В. Матвиенко согласилась, что данный вопрос является актуальным для граждан. По ее словам, об этой проблеме говорит даже президент, но, из-за того что не существует механизмов и обязательств для банков, инициативы руководства страны «зависают». Профильному комитету Совфеда дан месяц на то, чтобы совместно с представителями правительства и Центробанка разработать механизмы решения данной проблемы.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 02.02.2018
В начале 2018 г. в стенах Совета Федерации РФ прошли VI Рождественские парламентские встречи
На этот раз их тема звучала как «Нравственные ценности и будущее человечества». На открытии выступили председатель Совета Федерации В. Матвиенко и Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. В своем выступлении В. Матвиенко отметила, что в мире набирает силу тенденция распространения этнической, религиозной и политической нетерпимости. В. Матвиенко: «Без опоры на нравственные ценности нет будущего у всего человечества. Так отказ от нравственных принципов в международной политике в современных условиях создает потенциал для всевозможных конфликтов, в том числе и вооруженных». Патриарх Кирилл поделился наблюдениями, касающимися нравственного измерения закона и законотворческой деятельности. В частности, о том, как нравственные основы жизни человека могут и должны отражаться в государственном законодательстве, в современной повестке дня. Патриарх Кирилл: «Пока законодательство государства сохраняет фундаментальную приверженность традиционной нравственности, оно служит ограничению зла. Но если нравственное измерение из законодательства будет изгнано, то закон способен будет превратиться в опасное орудие дегуманизации общества».
В. Матвиенко также выразила убеждение, что важнейшее направление соработничества государства и церкви – это забота о подрастающем поколении. Об этом же говорили участники «круглого стола» «Роль духовно-нравственных ценностей в формировании личности в системе образования». Модератор «круглого стола», сенатор З. Драгункина подчеркнула, что вопросы воспитания, формирования личности должны объединять все политические силы, уровни власти, общественные институты и всех граждан страны. Ректор Российского университета дружбы народов В. Филиппов обозначил актуальность дальнейшего обсуждения подходов к разработке концепции духовно-нравственного образования. В этом его поддержала спикер томского Законодательного собрания О. Козловская. О. Козловская: «Сегодня пришло время говорить не об отдельных образовательных программах в школе, а о сквозном и непрерывном образовательном процессе. Я работаю преподавателем в университете и порой поражаюсь духовному обеднению наших ребят, потому что с ними об этом мало кто говорит, особенно когда речь идет о технических специальностях». В своем выступлении спикер рассказала коллегам о том, что в Законодательной Думе Томской области сложилась практика приглашения представителей конфессий для выступления на площадке парламента.
О. Козловская: «Думаю, надо развивать наше сотрудничество. Почему бы не ввести практику выступлений представителей законодательной и исполнительной власти перед слушателями семинарий? Рассказывать о том, что происходит в регионе. Тогда проповеди, с которыми священнослужители обращаются к людям, могли бы быть подкреплены конкретным знанием тех проблем, и того, как власть их решает, почему принимает именно ту логику решений, которая ложится в основу законов». В завершении спикер облДумы подчеркнула важность участия регионов в подобной дискуссии, необходимость учета их мнений, а также предложила тему для обсуждения на будущих чтениях. О. Козловская: «Может быть, есть смысл следующие Рождественские чтения посвятить теме развития цифрового общества. Ведь любая новая создаваемая технология в мире несет как созидание, так и разрушение. И, соответственно, человек, который будет разрабатывать искусственный интеллект, он, прежде всего, должен быть нравственно ответственным за последствия новой технологии, нового решения для нашего общества и для великой ценности – жизни на земле». В ходе обсуждения также затрагивались вопросы подготовки педагогов и родителей к осуществлению процесса духовно-нравственного воспитания и духовно-нравственного оздоровления граждан, взаимодействия государства, семьи и российских религиозных конфессий в общественном воспитании, формирования у подрастающего поколения способности к нравственному выбору.
«Красное знамя», 30.01.2018
О. Козловская приняла участие в «круглом столе» VI Рождественских парламентских встреч, прошедших в Совете Федерации
В рамках VI Рождественских парламентских встреч в Совете Федерации спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская выступила на заседании «круглого стола», посвященного обсуждению роли духовно-нравственных ценностей в формировании личности в системе образования. На открытии выступили председатель Совета Федерации В. Матвиенко и Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. В своем выступлении В. Матвиенко отметила, что в мире набирает силу тенденция распространения этнической, религиозной и политической нетерпимости. В. Матвиенко: «Без опоры на нравственные ценности нет будущего у всего человечества. Так, отказ от нравственных принципов в международной политике в современных условиях создает потенциал для всевозможных конфликтов, в том числе и вооруженных». Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл поделился с присутствующими мыслями и наблюдениями, касающимися нравственного измерения закона и законотворческой деятельности. …О. Козловская: «Сегодня пришло время говорить не об отдельных образовательных программах в школе, а о сквозном и непрерывном образовательном процессе. Я сама работаю преподавателем в университете и порой поражаюсь духовному обеднению наших ребят, потому что с ними об этом мало кто говорит, особенно, когда речь идет о технических специальностях».
В своем выступлении спикер рассказала коллегам о том, что в Законодательной Думе Томской области сложилась практика приглашения представителей конфессий для выступления на площадке Думы. О. Козловская: «Думаю, надо развивать наше сотрудничество. Почему бы не ввести практику выступлений представителей законодательной и исполнительной власти перед слушателями семинарий? Рассказывать о том, что сегодня происходит в регионе. Тогда проповеди, с которыми священнослужители обращаются к людям, могли бы быть подкреплены конкретным знанием тех проблем, и того, как власть их решает, почему принимает именно ту логику решений, которая ложится в основу законов». В завершение О. Козловская подчеркнула важность участия регионов в подобной дискуссии, необходимость учета их мнений, а также предложила тему для обсуждения на будущих чтениях. О. Козловская: «Может быть, есть смысл следующие Рождественские чтения посвятить теме развития цифрового общества. Ведь любая новая создаваемая технология в мире несет как созидание, так и разрушение. И соответственно, человек, который будет разрабатывать искусственный интеллект, он, прежде всего, должен быть нравственно ответственным за последствия новой технологии, нового решения для нашего общества и для великой ценности – жизни на земле». В ходе обсуждения затрагивались вопросы подготовки педагогов и родителей к осуществлению процесса духовно-нравственного воспитания и духовно-нравственного оздоровления граждан, взаимодействия государства, семьи и российских религиозных конфессий в общественном воспитании, формирования у подрастающего поколения способности к нравственному выбору.
«АиФ в Томске», 31.01.2018
Межбюджетные отношения стали темой последнего в 2017 году заседания Совета законодателей при Федеральном Собрании
Первой из спикеров сибирских региональных заксобраний на нем выступила спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская. О. Козловская: «На мой взгляд, сегодня в тяжелой ситуации оказались все регионы, в которых есть консолидированные группы налогоплательщиков (КГН) и вертикально интегрированные компании. Ситуация усугубилась тем, что с прошлого года все экологические платежи регионы фактически не получают, муниципальные образования. Если раньше мы получали хотя бы налог на прибыль». По ее мнению в правительстве могут складываться определенные иллюзии в сбалансированности бюджетов. Это касается и реализации программы государственных гарантий по здравоохранению, и федеральных государственных образовательных стандартов. Спикеру ответил министр финансов России А. Силуанов. По его словам определенные шаги в отношении КГН уже предприняты. А. Силуанов: «Конечно, для субъектов РФ важно, чтобы в бюджеты регионов поступали стабильные, хорошо распределенные по территории доходные источники, а на федерации как раз можно было бы сосредоточить доходы, которые гуляют по территории РФ. Вот, может быть, нам в этом направлении посмотреть, чтобы начиная с 2019 года передать субъектам более стабильные, хорошо распределенные доходные источники, а федерации централизовать источники, которые во многом зависят от желания налогоплательщиков заплатить».
Тему консолидированных групп налогоплательщиков затронул в своем выступлении председатель ГосДумы России В. Володин: «Консолидированная группа налогоплательщиков – это ошибка, которая была допущена. Более того, не просчитали последствия. Сейчас у нас огромное количество регионов обращается с тем, чтобы как-то сбалансировать бюджеты, именно из-за того, что у них нет четкой прогнозируемости». Он обратил внимание, что из-за введения КГН регионы получили «сплошные изъятия», и предложил создать рабочую группу при Комитете по бюджету и налогам, которая изучит данный вопрос, чтобы к 2019 году скорректировать законодательство. В заседании Совета законодателей приняли участие председатель Совета Федерации В. Матвиенко, сенаторы, депутаты, руководители законодательных органов субъектов Российской Федерации, заместитель председателя правительства Д. Козак, министр экономического развития М. Орешкин.
«Выходной», 23.12.2017
Председатель Законодательной Думы области О. Козловская прокомментировала дискуссию, развернувшуюся на заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. Речь шла о межбюджетных отношениях и, в частности, о законе о консолидированной группе налогоплательщиков. О. Козловская: «В 2011 году буквально на один год правительство РФ внесло закон о так называемой консолидированной группе налогоплательщиков, и ГосДума РФ этот закон поддержала. Речь идет о крупных компаниях, имеющих филиалы или подразделения в разных субъектах РФ. Консолидированная группа налогоплательщиков является добровольным объединением организаций, которое создается для уплаты налога на прибыль с совокупного финансового результата всей группы. Суть этого закона сводится к тому, что налог на прибыль не зависит от ее объема, который формируется некой компанией на территории того или иного региона. Размер налога зависит от объема инвестиций, которые эта компания вкладывает в территорию. Другими словами, чем больше инвестиций, тем больший процент налога на прибыль получает регион. Уже тогда мы говорили, что это несправедливо. Например, в Томской области много старых месторождений нефти с низкодебетными скважинами. Понятно, что те же компании «Роснефть» или «Газпромнефть» будут вкладывать средства в развитие новых перспективных месторождений. Мало того, что те территории получают инвестиции и рабочие места, так за ними идет еще и налог на прибыль.
– Похожая ситуация и с вертикально-интегрированными компаниями, когда центр прибыли формируется в одной территории, и компания сама принимает решение, какой объем прибыли ей показать на той или иной территории. Как раз в этом году Томская область с такой ситуацией и столкнулась. По оценкам экспертов, в 2017 году мы недополучили порядка 6 млрд. рублей налога на прибыль. Эти деньги могли бы пойти в областной бюджет, но за счет перераспределения они, к сожалению, ушли в другие территории. В том числе в Москву и Санкт-Петербург, где, как известно, нефть и газ не добывают. Поэтому заявление о том, что бюджеты субъектов РФ сбалансированы впервые за несколько лет, сделанное на Совете законодателей, вызвало у меня, мягко говоря, недоумение. Я была вынуждена сказать о том, что это иллюзии правительства, поскольку не может быть сбалансированным бюджет, если у региона нет возможности в полном объеме профинансировать, например, программу государственных гарантий, которая связана с обеспечением населения медицинской помощью. Сегодня из 85 субъектов РФ 72 программу госгарантий в полном объеме профинансировать не в состоянии. Аналогичная ситуация с федеральными государственными образовательными стандартами. Меня поддержали и В. Матвиенко, и В. Володин. Губернатор С. Жвачкин неоднократно обращался с этим вопросом и к председателю правительства РФ, и в Министерство финансов. Впервые министр финансов РФ А. Силуанов заявил о том, что сейчас в правительстве идет работа по внесению изменений в закон о консолидированной группе налогоплательщиков. Эти поправки необходимы для того, чтобы защитить регионы, где создается прибыль, от ее масштабного изъятия».
«Красное знамя», 11.01.2018
Межбюджетные отношения всегда вызывают наибольшие споры. Не стал исключением и этот год. Дискуссия развернулась на заседании Совета законодателей при Федеральном собрании РФ, в котором принимала участие и председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская. Речь, в частности, шла о законе о консолидированной группе налогоплательщиков. О. Козловская: «В 2011 году на один год правительство РФ внесло закон о так называемой консолидированной группе налогоплательщиков, и ГосДума РФ этот закон поддержала. Речь идет о крупных компаниях, имеющих филиалы или подразделения в разных субъектах РФ. Консолидированная группа налогоплательщиков является добровольным объединением организаций, которое создается для уплаты налога на прибыль с совокупного финансового результата всей группы. Суть этого закона сводится к тому, что налог на прибыль не зависит от объема прибыли, который формируется некой компанией на территории того или иного региона. Размер налога зависит от объема инвестиций, которые эта компания вкладывает в территорию. Другими словами, чем больше инвестиций, тем больший процент налога на прибыль получает регион. Уже тогда мы говорили, что это несправедливо. Например, в Томской области много старых месторождений нефти с низкодебетными скважинами. Понятно, что те же компании «Роснефть» или «Газпромнефть» будут вкладывать средства в развитие новых, перспективных месторождений. Мало того, что те территории получают инвестиции и рабочие места, так за ними идет еще и налог на прибыль. Похожая ситуация и с вертикально-интегрированными компаниями, когда центр прибыли формируется в одной территории и компания сама принимает решение, какой объем прибыли ей показать в той или иной территории.
– Как раз в этом году Томская область с такой ситуацией и столкнулась. По оценкам экспертов, в 2017 году мы недополучили порядка 6 млрд. рублей налога на прибыль. Эти деньги могли бы пойти в областной бюджет, но за счет перераспределения они, к сожалению, ушли в другие территории. В том числе в Москву и Санкт-Петербург, где, как известно, нефть и газ не добывают. Поэтому заявление о том, что бюджеты субъектов РФ сбалансированы впервые за несколько лет, сделанное на Совете законодателей, вызвало у меня, мягко говоря, недоумение. Я была вынуждена сказать о том, что это иллюзии правительства, поскольку не может быть сбалансированным бюджет, если у региона нет возможности в полном объеме профинансировать, например, программу государственных гарантий, которая связана с обеспечением населения медицинской помощью. Сегодня из 85 субъектов РФ 72 программу госгарантий в полном объеме профинансировать не в состоянии. Аналогичная ситуация с федеральными государственными образовательными стандартами. Меня поддержали и В. Матвиенко, и В. Володин. Губернатор Томской области С. Жвачкин неоднократно обращался с этим вопросом и к председателю правительства РФ, и в Министерство финансов. Впервые министр финансов РФ А. Силуанов заявил о том, что сейчас в правительстве идет работа по внесению изменений в закон о консолидированной группе налогоплательщиков. Эти поправки необходимы для того, чтобы защитить регионы, где создается прибыль, от ее масштабного изъятия».
«АиФ в Томске», 17.01.2018
Томская область заняла 4-е место в рейтинге эффективности, подтвердив позиции сильного инновационного региона
Корр.: «Насколько оценка объективна?» О. Козловская, спикер Законодательной Думы Томской области: «Первые 3 региона – Питер, Москва, Татарстан. Насколько доверяют этому рейтингу, вопрос хороший. Я не первый год участвую в обсуждении рейтинга инновационной активности регионов на Гайдаровском форуме. Я такого аншлага не видела никогда. Там были эксперты, были представители большинства субъектов РФ. Сегодня в России 2 наиболее востребованных рейтинга – рейтинги Высшей Школы экономики и Ассоциации инновационных регионов России, в состав которого входит Томская область. В чем плюс этого рейтинга – методика, по которой проводится оценка региона, была разработана совместно с Минэкономразвития. Министерство ориентируется на этот рейтинг. Кроме того, что это дает возможность на привлечение финансовых ресурсов, имиджа региона как продвинутой территории, есть важный момент – по этим показателям субъект видит, какое место он занимает среди других регионов, может понять, где у него слабые места, чем он силен. Наша сильная сторона – наличие очень сильного НОК, у нас хорошая инновационная инфраструктура, хорошее законодательство. Мы серьезно отстаем по объему инновационного продукта в общем объеме производства. Недавно администрация области, это было решение С. Жвачкина, провела исследование, и мы выявили, что статистика не видит, что инновационные предприятия региона в прошлом году в разы увеличили продажу продукции на экспорт. Малые инновационные предприятия, которые создаются при университетах, активно работают по продукции, которую они продают».
«Итоги недели», Губернское ТВ, 22.01.2018
Томск традиционно опережают только Москва, Санкт-Петербург и Татарстан. …
«Вести-Томск, Утро», Россия 1, 18.01.2018
Эксперты представили рейтинг в первый день работы IX Гайдаровского форума. Модератором дискуссии выступил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ О. Фомичев и руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Р. Семенова. Рейтинг инновационных регионов АИРР составляет с 2012 года. Сегодня он состоит из 29 количественных показателей, объединенных в смысловые блоки. Три из них – научные исследования и разработки, инновационная деятельность, социально-экономические условия инновационной деятельности – базовые блоки. Они не меняются и позволяют отслеживать динамику в долгосрочной перспективе. В 2016 году в рейтинг включили блок «Инновационная активность региона». Здесь у нашей области особенно сильные позиции – по этому показателю регион занимает второе место в России после Республики Татарстан.
Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Отличие представленного рейтинга от других мониторингов заключается в блоке «Инновационная активность региона», поэтому важно этот блок сохранить. Рейтинг должен максимально отражать вклад всех участников: высокотехнологичного бизнеса, научно-образовательного комплекса, институтов развития, органов власти». По уровню научных исследований и разработок область занимает третье место в стране после обеих столиц. Составители рейтинга также отметили сильные позиции нашего региона в численности студентов и исследователей, в затратах на исследования и разработки в процентах от ВРП, в количестве малых предприятий-новаторов и в других показателях. С. Жвачкин: «Неизменность победителей рейтинга говорит о том, что в стране сформирован устойчивый пояс регионов-лидеров научного, инновационного и технологического развития. И за Уралом самые сильные позиции в этом пуле у Томской области». О. Козловская отметила, что регионы активно включаются в рейтинг АИРР и детально в нем разбираются. Кроме того, эксперты озвучили предложения по совершенствованию мониторинга регионов.
«Пятница», 19.01.2018
Почти 130 млн. руб. заложено в бюджете Томской области 2018 года на «подъемные» для медиков, приехавших работать в села и малые города региона
По программе «Земский доктор» планируется привлечение 117 врачей, еще 24 специалиста ожидаются по программе «Земский фельдшер». Об этом сообщается на сайте облДумы.
«Дорожное радио Томск», 15.01.2018
…На реализацию проекта «Земский доктор» в 2018 году в региональной казне заложено 117 млн. руб. Из них почти 47 млн. – это средства областного бюджета и 70,4 млн. руб. – федерального. Этих денег хватит на единовременные компенсационные выплаты 117 докторам. В 2017 году участниками программы «Земский доктор» в Томской области стали 122 медика: 100 трудоустроились в районные больницы региона, а 22 приехали в Стрежевой, Колпашево, Кедровый и Асино благодаря дополнительным квотам по малым городам. Всего за 6 лет действия программы ее участниками стали 622 специалиста. Депутат, председатель парламентской комиссии по здравоохранению В. Воробьев: «Программа показала и доказала свою эффективность. В целом ряде районов и отдаленных населенных пунктах, где кадровая проблема остро стояла годами, она, наконец, была решена. Есть определенные нюансы, когда, например, специалист уехал, не отработав положенные 5 лет, или сразу по окончании этого срока. И все же, пока он работал, жители территории были обеспечены медицинской помощью. Поэтому в любом случае программа заложенный в нее функционал выполняет».
В рамках реализации проекта «Земский фельдшер» для осуществления единовременных компенсационных выплат медработникам в 2018 году в региональном бюджете предусмотрено 12,3 млн. руб.: 4,9 млн. – за счет средств областного бюджета и 7,4 млн. – за счет федерального. Таким образом, в этом году планируется привлечение 24-х фельдшеров. В прошлом году по этой программе в села области отправились работать 17 медиков: по два медработника уехали в Александровский, Кожевниковский, Молчановский, Парабельский, Первомайский и Чаинский районы, по одному – в Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский районы, Басандайку и Светлый. Всего за 2015–2017 годы «земскими фельдшерами» стали 43 человека. В. Воробьев: «117 врачей и 24 фельдшера – достаточно ощутимые цифры для нашего региона. За время реализации выявились плюсы и минусы этих программ, и думаю, в них можно было бы внести определенные изменения. Раз уж регион идет на такие серьезные финансовые затраты в интересах специалистов и населения, то руководство региона вправе заботиться о максимальной отдаче, то есть сохранить как можно дольше медицработаинские кадры на тех территориях, куда они приезжают».
Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, 15.01.2018, «Красное знамя», 16.01.2018
В Томске в 2018 году будет увеличено количество рабочих мест для инвалидов
С 1 января 2018 года вступили в силу поправки в областной закон о социальной поддержке инвалидов. Согласно внесенным изменениям, квота для приема на работу инвалидов работодателям, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек, определена в размере 2 % от среднесписочной численности персонала, сообщает пресс-служба Законодательной Думы. Также расширены права работодателей по введению новых механизмов трудоустройства инвалидов: соглашение об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места у другого работодателя и аренда рабочего места у другого работодателя.
Портал www.tvtomsk.ru, 10.01.2018
В настоящее время в Томской области проживают 58 тысяч инвалидов. Из них около 20 тысяч в трудоспособном возрасте, а работают меньше 4 тысяч человек. В прошлом году резервировать обязательные квоты рабочих мест для инвалидов обязаны были только предприятия с численностью сотрудников более 100 человек. Теперь – от 35, говорится в сообщении Думы. По предварительным подсчетам, с принятием поправок количество предприятий, где смогут работать инвалиды, увеличится до 2000, а количество рабочих мест по квотам вырастет до 6000. Появятся квотируемые рабочие места в сферах обслуживания, торговли, ЖКХ, образования и культуры.
Радио России «Томск», 10.01.2018
Областные депутаты повысили размер прожиточного минимума пенсионеров на 2018 год до 8561 рубля
Соответствующий региональный закон вступил в силу с 1 января. Это значит, что всем неработающим пенсионерам, размер материального обеспечения которых не достигает этой величины, будет установлена социальная доплата к пенсии. Величина установленного прожиточного минимума пенсионера в регионе оказалась меньше федерального значения. Это значит, что социальная доплата пенсионерам будет производиться за счет средств федерального бюджета. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма денежных выплат пенсионеру достигла величины регионального прожиточного минимума, то есть 8561 рубля. В 2017 году прожиточный минимум пенсионера в области составлял 8497 рублей, в связи с чем доплату к пенсии получали более 26 тыс. человек. Для других мер социальной поддержки пенсионеров применяется совершенно иная величина «прожиточный минимум», которая устанавливается ежеквартально распоряжением губернатора. Кроме того, депутаты продлили действие закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» до 31 декабря 2018 года. Компенсации продолжат получать отдельные категории региональных льготников. Речь идет о единых социальных проездных билетах (ЕСПБ), социальных проездных талонах («дачных») и денежных компенсациях. Перечень их получателей и порядок получения останутся прежними. Право на льготный проезд будет распространяться на транспорт общего пользования – внутригородские, пригородные и междугородные регулярные маршруты. Всего «транспортными» выплатами смогут воспользоваться более 90 тыс. человек. На эти цели в бюджете выделено 293 млн. 800 тыс. рублей.
«Красное знамя», 16.01.2018
Неработающие малообеспеченные пенсионеры в 2018 году продолжат получать федеральную социальную доплату до прожиточного минимума. Как информируют специалисты северского управления Пенсионного фонда, такая доплата устанавливается пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не превышает величины прожиточного минимума.
Радио Северска, 15.01.2018
Областной бюджет поможет гражданам реализовать их проекты по благоустройству населенных пунктов, на 2018–2020 гг. на это предусмотрено 25 млн. рублей
Средства пойдут на софинансирование инфраструктурных проектов, предложенных непосредственно жителями населенных пунктов. Для внедрения механизмов так называемого инициативного бюджетирования в июне 2017 года были внесены изменения в региональный закон о межбюджетных отношениях. Согласно поправкам, в составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии муниципалитетам для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, возникающих в связи с реализацией проектов, предложенных населением. Цель – содействие развитию муниципальной инфраструктуры, вовлечение населения в решение местных проблем, а также повышение открытости и эффективности использования бюджетных средств. Суть проекта сводится к тому, что средства регионального бюджета по результатам конкурсного отбора будут направлены в муниципалитеты на реализацию инфраструктурных микропроектов, предложенных непосредственно жителями населенных пунктов численностью до 35 тыс. человек. Законом предусматривается не более 1 млн. рублей на один проект. При этом необходимо обязательное софинансирование данных проектов со стороны местных бюджетов (не менее 10 % от стоимости проекта) и населения (5 %).
Привлечение средств населения необходимо, в том числе в качестве индикатора значимости проблемы для жителей. Предлагаемый населением проект может быть направлен на создание, обустройство либо ремонт инфраструктурного объекта в рамках решения вопросов местного значения, за исключением капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта соответствующего объекта (благоустройство, массовый отдых, дороги и сооружения на них, туризм, детские площадки, спортивные сооружения, объекты культуры, места захоронения и прочие). Проекты «Развитие инициативного бюджетирования» сегодня реализуются более чем в 40 субъектах страны. В указанных регионах отмечаются существенные положительные социально-экономические эффекты: повышение эффективности бюджетных расходов, замедление оттока населения из депрессивных территорий, повышение доверия населения к власти, рост удовлетворенности населения качеством жизни. Председатель Законодательной Думы О. Козловская: «В ходе согласительной комиссии депутаты поддержали предложение о развитии программы инициативного бюджетирования, которая направлена на софинансирование инициатив населения».
«Красное знамя», 11.01.2018
Областные депутаты предусмотрели в бюджете Томской области на 2018–2020 годы финансирование проектов по развитию инициативного бюджетирования в размере 25 млн. рублей ежегодно.
Портал www.tvtomsk.ru, 10.01.2018
Правительство России приравняет город Кедровый к районам Крайнего Севера
Весной 2017 года областные депутаты приняли решение обратиться в правительство с просьбой включить город Кедровый в перечень районов Крайнего Севера, чтобы его жители смогли получать федеральную субсидию на строительство и покупку жилья при переселении в более южные районы.
«Радио Сибирь», 03.02.2018, «Радио Сибирь», 02.02.2018
«Факт», СТВ, 02.02.2018», Радио России «Томск», 02.02.2018
Итоги недели», Губернское ТВ, 03.02.2018, «Итоги недели», Губернское ТВ, 04.02.2018
…С. Жвачкин: «Жителей Кедрового я представлял как депутат в двух созывах областной Думы, регулярно встречаюсь с ними как губернатор и знаю, что для них вопрос «северных» льгот далеко не праздный. Д. Козак подтвердил, что правительство исправит несправедливость по отношению к кедровчанам».
«Выходной», 03.02.2018
Правительство выдаст россиянам более 7 тысяч жилищных сертификатов. Распоряжение об этом опубликовано на официальном сайте правительства. Общая сумма, отведённая на эти цели составила около 15 млрд. рублей. Сертификаты получат военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел в увольнении, переселенцы, в том числе из северных районов и закрытых городов. На сертификаты смогут претендовать жители Кедрового и Северска в Томской области.
Радио «Ретро FM. Томск», 02.02.2018
Гордума Томска внесла в Законодательную Думу области предложение запретить проведение публичных мероприятий на пл. Новособорной и в Сквере студенческих отрядов
Об этом сообщается в плане законотворческой деятельности на 2018 год. Внести изменения планируется в областной закон «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области».
Радио «Дача Томск», 21.12.2017
Томские коммунисты намерены провести митинг против запрета митингов на пл. Новособорной. Как сообщает горком КПРФ, уведомление об этом уже подано в мэрию. Мероприятие планируется на 31 декабря. Накануне городские власти внесли в облДуму предложение о запрете проведения публичных мероприятий на площади Новособорной и в Сквере студенческих отрядов. Инициатором этого предложения назвал себя И. Кляйн, который отметил, что место для отдыха не надо использовать для митингов и пикетов. На собрании облДумы глава фракции КПРФ Н. Барышникова назвала объяснения неубедительными. Н. Барышникова: «Предлагать такие площадки как на Высоцкого я считаю издевательством». Она призвала мэра пересмотреть инициативу и прислушаться к голосу горожан. По словам городского депутата от КПРФ А. Петрова, данная инициатива – грубое нарушение прав граждан на свободу собраний.
«Эхо Москвы в Томске», 21.12.2017
Томские коммунисты хотят провести митинг против запрета митингов на пл.Новособорной. Соответствующее уведомление было подано в мэрию, сообщает Томский горком КПРФ. Мэр Томска И. Кляйн подчеркнул, что инициатива запретить акции на Новособорной площади исходила от него. Он отметил, что он не против проведения политических мероприятий в Томске, но просит активистов выбирать площадки, не предназначенные для отдыха томичей. И. Кляйн: «У меня управление культуры каждые выходные делает культурные программы на Новособорной площади, а рядом кубы НОДа стоят». Руководитель фракции КПРФ в Законодательной Думе Н. Барышникова, выступая на собрании облДумы, в своем политическом выступлении сказала, что такие объяснения неубедительные. Н. Барышникова: «Еще ни разу митинги и пикеты не мешали проведению праздников. А предлагать такие площадки как на Высоцкого я считаю издевательством». Она призвала И. Кляйна пересмотреть инициативу и прислушаться к голосу горожан. По словам первого секретаря Томского горкома КПРФ А. Петрова, данная инициатива – грубое нарушение прав граждан на свободу собраний. А. Петров: «В центре города уже не остается площадок для свободного выражения мнения. Сначала запретили в Губернаторском квартале, потом на СФТИ, мотивировали тем, что нельзя проезжую часть перекрывать. Политическую жизнь решили, видимо, окончательно выдавить на окраины. А ведь мы проводим не только протестные, но и важные общественные, памятные мероприятия. Стоит отметить избирательность городской власти: кому-то можно проводить акции, а кому-то нельзя, кому-то можно каток залить и перекрыть улицу на 2 месяца. Если вы вводите правила, то они должны быть одни для все
х». Проведение пикета запланировано на 31 декабря.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 22.12.2017
Депутаты комитета по экономической политике облДумы обсудили, как томский бизнес воспринял масштабную реформу в контрольных и надзорных органах, начатую по инициативе Минэкономразвития
В министерстве посчитали, что на предприятиях и в организациях России в год проходит более двух миллионов проверок. 40 федеральных контрольных ведомств проводят 200 видов контроля, в ходе которых проверяют 2 млн. обязательных требований к предпринимателям. Издержки бизнеса, связанные с контрольно-надзорными мероприятиями, оцениваются в 5 % ВВП России. И при этом только 15 % выявленных по итогам нарушений представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей. Томский бизнес-омбудсмен В. Падерин: «Прекрасный пример – обязательные таблички о запрете курения. Закон об охране здоровья требует, чтобы сигарета, перечеркнутая в красном кружочке, была горизонтально расположена, а закон о противопожарной безопасности требует, чтобы под наклоном 45 градусов. Штраф по первому закону – от 30 до 60 тысяч на юридическое лицо, по второму – от 150 до 250 тысяч рублей за отсутствие одной таблички. И все по закону». Депутат-предприниматель В. Семкин: «У нас есть «профессиональные жалобщики». Они пишут в прокуратуру. И прокуратура выдает сразу нескольким контролерам предписания провести проверку. По факту получается, что проверки просто идут по кругу одна за другой. У меня на предприятии по этой схеме 60 проверок прошло. Ни одного нарушения не нашли».
Такую практику на федеральном уровне решено поменять. И одна из ключевых идеологем этой реформы – работу контролеров перестанут оценивать по «палочной» системе. Ее должен заменить риск-ориентированный подход, при котором обязательные регулярные проверки останутся только на особо опасных производствах (например, в атомной или химической промышленности). Давление на остальной бизнес должно быть ослаблено. И. о. начальника областного департамента экономики Н. Забавнова: «Еще один ключевой момент – сокращение количества требований. А также ревизия устаревших и устранение дублирующих требований. Процесс проверок должен стать максимально прозрачным, в том числе за счет его автоматизации и информатизации. Работа контролеров подлежит регулярным публичным обсуждениям. Логика этого движения: от репрессивной модели к партнерской». Уполномоченный по защите прав предпринимателей в области В. Падерин констатирует, что предпринимательское сообщество пока не воспринимает эту реформу, как полезную. В. Падерин: «То, что поменяется сам подход, хорошо. Но мы десятилетиями привыкли к тому, что проверяющий не может уйти с предприятия, не найдя нарушений. Получается, что он зря приходил. «Палочная» система всем понятна, а как будет работать риск-ориентированный подход, никто не представляет. Пока это только тезисы. А то, что инспектор – старший мудрый товарищ, который придет не наказывать, а подсказывать, – это вообще фантастика.
– И еще момент. Правовой механизм этой реформы – это закон о защите прав предпринимателей при государственном и муниципальном контроле. Но этот закон не распространяется на УФАС, МВД и Налоговую службу. А бизнесу неинтересно слушать о том, как хорошо стало проверять МЧС, когда у него проблемы с налоговой». По словам Падерина, у томского бизнеса больше всего претензий к Роспотребнадзору. Но и он виновен в этом только отчасти. 500 проверок ведомство проводило просто по фактам громких ЧП (гибель детей в летнем лагере, массовые отравления «боярышником» и тому подобное). Спикер О. Козловская: «Давайте работать командно: Законодательная Дума, администрация, уполномоченный по защите прав предпринимателей. Сейчас произошли изменения в федеральном законе. И теперь территориальные органы федеральных ведомств обязаны отчитываться о своей работе на собраниях Законодательной Думы. Давайте вместе сформируем повестку этих отчетов. И методично, раз в квартал, начнем их заслушивать по теме создания условий для развития бизнеса на территории области. Можем начать уже в первые месяцы следующего года. Вот Роспотребнадзор мы были бы вполне готовы здесь послушать. Уверена, что «территориалов» это будет стимулировать. Почему бы не использовать этот рычаг?»
«Пятница», 22.12.2017
В Москве состоялся XVII съезд партии «Единая Россия»
На XVII съезде «Единой России» прозвучали тезисы программы В. Путина как кандидата в президенты РФ. В съезде партии приняли участие более 2,5 тыс. человек. Среди делегатов и гостей форума были руководители министерств и ведомств, сенаторы и депутаты ГосДумы, а также около 500 представителей 85 региональных отделений РФ. Томскую область на съезде представляли спикер Законодательной Думы О. Козловская, секретарь томского регионального отделения партии «Единая Россия» А. Куприянец, члены Совета Федерации РФ В. Кравченко и В. Кресс и мэр Томска И. Кляйн. В первый день работы форума делегаты побывали на выставке партийных проектов и приняли участие в дискуссионных площадках. Одну из них – «Качество государства» – посетила секретарь первичного отделения партии из Стрежевого Я. Карпенко. Для нее, как сотрудницы городской администрации, очень важно было изучить инструменты, помогающие повысить качество работы государства, а следовательно, уровень жизни людей. Я. Карпенко: «Актуальным вопросом для Стрежевого стало развитие многофункциональных центров, где можно получить до 20 видов услуг. Их перечень с каждым годом увеличивается». Второй день открылся пленарным заседанием. Под овации зала к кафедре вышел В. Путин. 20-минутное выступление президента не раз прерывалось бурными аплодисментами – так делегаты и участники реагировали на критику недобросовестных чиновников. В. Путин: «Ничто так не подрывает стабильность и не крадет ресурс развития, как неправда, несправедливость, беззаконие, коррупционная ржавчина и мздоимство, равнодушие к своей стране и отстраненность от нужд граждан, чванливость и высокомерие».
«Томские новости», 29.12.2017
В. Кравченко: «Появится больше экспертных площадок. Мы слышали о проектах, которые будут перезагружены. На один из них я обратил внимание на выставке «Локомотивы роста». Для Томской области этот проект имеет большое значение: у нас создана целая система, инфраструктура, начиная с технико-внедренческой зоны и заканчивая тем, что в Северске в самое ближайшее время появится территория опережающего развития. Все это сделано при участии губернатора С. Жвачкина и его команды». По мнению В. Кравченко, все члены партии ждут окончательного варианта предвыборной программы кандидата в президенты В. Путина с тем, чтобы своевременно внести коррективы в развитие региональных экономик. В. Кравченко: «Хотя принятая у нас стратегия экономического развития Томской области до 2030 года позволяет уже сегодня наблюдать динамику в лесоперерабатывающей отрасли, сельском хозяйстве, малом и среднем бизнесе. Рост в этих отраслях – это дополнительные доходы в бюджет, а значит, и благосостояние жителей». Делегаты XVII съезда партии поддержали самовыдвижение В. Путина на выборах 2018 года, отметив, что «Единая Россия» была бы рада выдвинуть его как своего кандидата. Премьер-министр, председатель «Единой России» Д. Медведев: «Мы с вами уже давно и твердо определили, кому окажем поддержку». Он отметил, что в 2017 году партии исполнилось 16 лет, и все эти годы у нее был один бесспорный лидер – В. Путин. После завершения работы съезда руководитель томской делегации А. Куприянец заметил, что задачей номер один для всех региональных отделений уже в ближайшее время станет активная мобилизация членов и сторонников партии на избирательные участки.
«Томские новости», 29.12.2017
Больше половины опрошенных томичей не знают о существовании областного закона «О содержании собак и кошек»
Соответственно, большинство собаководов не соблюдают требования документа, а многие томичи жалуются на неудобства, вызванные тем, что их соседи держат домашних животных, говорится в аналитической записке, опубликованной на сайте облДумы. В конце декабря областные депутаты внесли поправки в закон «О содержании собак и кошек», касающиеся регистрации домашних питомцев. Тогда же на сайте регионального парламента был запущен опрос, призванный определить степень необходимости новых доработок документа. В анкетировании приняли участие 1 185 человек. 57 % из них ответили, что о факте существования этого закона до сих пор ничего не слышали. Не говоря уже о содержании документа. Участие в опросе приняли в основном владельцы домашних животных – 86 % от общего количества опрошенных. Большинство собаководов не соблюдают предписания о необходимости выгуливать собак в наморднике, а значительная часть не использует также и поводок.
Данные опроса показывают, что большинство владельцев выгуливают своих питомцев или на придомовой территории или в публичных пространствах (улицы, парки и т. д.). В свободных полях для заполнения многие «собачники» отметили катастрофическую нехватку в Томске специально оборудованных площадок для выгула. А в части «гигиеничности» этого процесса большинство собаководов чаще всего совсем не убирают за своими собаками при их выгуле. Из анализа ответов следует, что почти половина респондентов испытывали существенные неудобства в связи содержанием их соседями домашних животных. В качестве основных раздражителей назывались: загрязнение животными придомовой территории и мест общего пользования (21 %); нарушение тишины и покоя (18 %); агрессивность животных (16 %). Аналитическая записка по результатам интернет-опроса передана в комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности областного парламента. К февральскому собранию Думы он завершит комплексный мониторинг областного законодательства в сфере обращения с животными и сделает выводы о том, нуждается ли закон «О содержании собак и кошек» в изменениях.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 25.01.2018, Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 28.01.2018, «Выходной», 27.01.2018
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 25.01.2018
Большинство жителей Томской области недовольны работой по отлову безнадзорных животных
Комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности областного парламента завершил мониторинг областного законодательства в сфере обращения с животными. Сегодня на территории региона около 33 тысяч собак и 35,5 тысяч кошек. Но эти цифры получены на основе вакцинации или регистрации хозяевами своих питомцев, реальные цифры могут быть выше. При этом вопросы отлова бездомных собак – самые частые во всем потоке обращений жителей, в которых затрагивается тема обращения с животными. Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В. Оглезнев: «Результаты онлайн-опроса, который мы проводили на сайте Думы, говорят о том, что больше половины респондентов недовольны работой по отлову безнадзорных животных». …
Радио России «Томск», Радио Маяк «Томск», 14.02.2018
…По итогам мониторинга сделаны выводы о том, что самые частые правонарушения для районов области – беспривязное содержание собак, а в городах – выгул собак без поводка и намордника в не предназначенных для этого общественных местах. При этом за 3 года в статистике всего 18 административных правонарушений. Специалисты объясняют это тем, что проверки проходят только по жалобам жителей, и этой работой полиция больше не занимается. Из других системных проблем эксперты отметили до настоящего времени не принятый порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных, а также их регистрации. …Не хватает приютов и специализированных кладбищ. В Томске с 2015 года идет систематический отлов бездомных животных. Работой занимается компания «Верный друг». С тех пор количество безнадзорных животных на улицах Томска значительно уменьшилось, в результате чего томичи стали реже обращаться с просьбами отлова безнадзорных животных.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 14.02.2018
…Места для выгула собак на территории большинства муниципальных образований не определены, а площадки для выгула и дрессировки собак оборудованы лишь в единичных случаях. Чуть менее 50 % всех вакцинированных от бешенства собак не зарегистрировано в установленном порядке – это около 15 000 четвероногих.
«Факт», СТВ, 14.02.2018
Итоги мониторинга с рекомендациями по совершенствованию нормативной правовой базы комитет представит общему собранию Думы 20 февраля.
Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 14.02.2018
Комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности областного парламента завершил мониторинг областного законодательства в сфере обращения с животными
Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» ГосДума до сих пор не приняла, поэтому правовое регулирование на региональном уровне недостаточно эффективно – это главный вывод экспертов. …
«Томские новости», 16.02.2018
По итогам мониторинга сделаны выводы о том, что самые частые правонарушения для районов области – беспривязное содержание собак, а в городах – выгул собак без поводка и намордника в не предназначенных для этого общественных местах. Е. Павлов, депутат: «И при этом за 3 года в статистике всего 18 административных правонарушений». Специалисты объясняют это тем, что проверки проходят только по жалобам жителей, и этой работой полиция больше не занимается. Из других системных проблем эксперты отметили до настоящего времени не принятый порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных, а также их регистрации. Места для выгула собак на территории большинства муниципальных образований не определены, а площадки для выгула и дрессировки собак оборудованы лишь в единичных случаях. Не хватает приютов и специализированных кладбищ.
По итогам онлайн-опроса больше половины респондентов о Законе «О содержании собак и кошек» вообще не знают. Д. Лаптев, депутат: «Это явный пробел даже в информационной работе. Хозяева собак должны по закону их регистрировать. А фактически делают это в сугубо добровольном порядке. Но если они их «легализуют», например, при вакцинации, может, они официально бы их и зарегистрировали. Просто кто-то не знает об этом, а кто-то не предупрежден об административной ответственности за уклонение от регистрации». В. Оглезнев, депутат: «Ряд проблемных моментов, которые мы в ходе этого мониторинга выявили, я бы разделил на три группы. Это нормативно-правовые проблемы. Между собой недостаточно хорошо взаимодействуют нормативные правовые акты, которые регулируют данную сферу. Второй блок – организационные моменты. И третий серьезный блок – это недостаточная эффективность нашего законодательства. И здесь нам всем вместе еще предстоит поработать».
«Пятница», 16.02.2018
По данным, поступившим из городов и районов Томской области, на территории региона сегодня около 33 тыс. собак и 35,5 тыс. кошек. Но эти цифры получены на основе вакцинации или регистрации хозяевами своих питомцев, реальные цифры могут быть кратно выше. При этом вопросы отлова бездомных собак – самые частые во всем потоке обращений жителей в органы власти, в которых затрагивается тема обращения с животными, подчеркнул председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В. Оглезнев. В. Оглезнев: «Результаты онлайн-опроса, который мы проводили на сайте Думы, говорят о том, что больше половины респондентов недовольны работой по отлову безнадзорных животных». По итогам мониторинга сделаны выводы о том, что самые частые правонарушения для районов области – беспривязное содержание собак, а в городах – выгул собак без поводка и намордника в не предназначенных для этого общественных местах. Из других системных проблем эксперты отметили до настоящего времени не принятый порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных, а также их регистрации. Места для выгула собак на территории большинства муниципальных образований не определены, а площадки для выгула и дрессировки собак оборудованы лишь в единичных случаях. Не хватает приютов и специализированных кладбищ. Депутаты уверены – хозяева собак должны по закону их регистрировать. А фактически делают это в сугубо добровольном порядке. Чуть менее 50 % всех вакцинированных от бешенства собак (вакцинировано 33 234 собаки) не зарегистрировано в установленном порядке (всего около 15 000 собак). Итоги мониторинга с рекомендациями по совершенствованию нормативной правовой базы комитет представит общему собранию Думы 20 февраля.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 15.02.2018
Корр.: «Областная Дума посвятила часть своего совещания проблеме безнадзорных животных и нападениям собак на граждан. Количество обращений и в областные органы власти, и в муниципальные, и в городе постоянно растёт. Несмотря на то, что меры предпринимаются, эта ситуация пока не решена, и проблема актуальна. И судя по сообщениям на облДуме, значительную, если не большую проблему представляют именно домашние животные: в районах это беспривязное содержание, а в городе собаки кормятся вокруг свалок. Ситуация требует какого-то решения». В. Погудин, координатор по работе со СМИ Томского отделения ОНФ: «Было сообщение, что в Томске добились существенного прогресса в этом вопросе, потому что всё поставили на системную основу. Есть организация «Верный друг», которая уже не первый год выигрывает тендер администрации города на отлов собак. Она их отлавливает по заявкам жителей, затем их стерилизует, особо агрессивных усыпляет, кого-то оставляет на передержке, и за счёт этого в городе сократилось чуть ли не в 10 раз за последние годы количество бездомных собак. Надо штрафовать хозяев, если собака без поводка и ошейника».
Радио «Томский благовест», 15.02.2018
В новом году опять ожидает бюджет с дефицитом. По словам спикера областного парламента О. Козловской, при обсуждении бюджета остались «за бортом» заявки на более чем 50 млн. руб. – на все желания нет средств. Но социальные обязательства власть обещает выполнить. В 2018 году повышение зарплаты коснется не только тех бюджетников, которые подпадают под действие «майских» указов президента, но и впервые за три года «тех бюджетников, кого указы не коснулись». На эти цели в бюджете предусмотрено 600 млн. руб. Продолжится финансирование ставших популярными региональных программ, в том числе «Земский доктор» и «Чистая вода».
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 08.01.2018
Депутаты комитета по экономической политике облДумы обсудили перемены, которые ожидают томских аграриев и пищевиков в 2018 году
С 1 июля все ветеринарные сопроводительные документы необходимо будет оформлять только в электронной форме. Государственная информационная система «Меркурий» будет онлайн отслеживать весь оборот сельхозпродукции в стране по аналогии с тем, как ЕГАИС уже контролирует алкогольный рынок. Внедрение принципа «онлайн от поля до прилавка» – одно из требований ВТО, ЕврАзЭС и Таможенного союза. Государственная информационная система (ГИС) «Меркурий» должна снабдить аналогами электронных паспортов все продукты животного происхождения. Среди задач, которые она должна решить, – полная легализация аграрного и пищевого бизнеса, прозрачность каждой сделки на этом рынке, доступность полной информации о каждом продукте для конечного потребителя. Ощутимее всего перемены скажутся на производителях молочной продукции. Депутат В. Семкин: «Проследить путь «от коровы до прилавка» нереально технологически. Молоковоз едет из Молчановского района в Томск и собирает по пути из нескольких хозяйств молоко в одну цистерну. Затем молоко пришло на производство, оно разливается в разные танки. Проходит через сепаратор. В одни танки – сливки, в другие – обезжиренное молоко. Отследить, от какой коровы молоко в этой пачке творога, в молочной продукции невозможно». Система позволяет включать в один электронный ветеринарный сопроводительный документ только одно наименование, что многократно увеличивает количество таких документов.
Спикер Думы О. Козловская: «Этот вопрос вынесен на обсуждение по просьбе депутатов, чтобы понять, какие перемены нас всех ждут с первого июля. Россельхознадзор по закону будет обязан прийти к каждому производителю молока, который не перешел на электронный документооборот, и оштрафовать его. Размер санкций – от 3 до 300 тысяч рублей. Практически та же ситуация, которая была при переходе алкогольного рынка на ЕГАИС. И мы сейчас снова задаем тот же вопрос, что и тогда: что надо сделать, чтобы коллапса на этом рынке не возникло?» И. о. замначальника регионального управления Россельхознадзора В. Федулов ответил, что в целом по стране три четверти производителей уже перешли в ГИС «Меркурий». Для малых предприятий разработаны бесплатные программные продукты, установка системы не потребует покупки дорогостоящего оборудования, а в Госветслужбе специально обучали сотрудников, которые будут бесплатно помогать предпринимателям внедрять систему. Депутат-аграрий П. Яврумян: «Снова возникнет вопрос: а что делать в тех деревнях, в которых физически нет устойчивого доступа в интернет? Людям там проще будет отправлять скотину на убой. Мы сейчас уже видим, что им себе дороже стало коров содержать. Телят стали в разы меньше покупать».
Начальник областного ветуправления В. Табакаев рассказал, что на территории региона около 10 % рабочих мест ветеринаров полностью оборудованы для электронной сертификации продуктов, но доступа в интернет не имеют. Полный реестр «оффлайновых» сел будет передан главе региона, чтобы по согласованию с Минсельхозом для них заморозили обязательное требование до решения проблем с интернетом. В. Табакаев: «В Томской области ГИС «Меркурий» уже установили порядка 3000 хозяйствующих субъектов, что составляет 82 % от общего числа. Количество зарегистрированных в системе личных подсобных хозяйств сегодня 3102 и растет ежедневно. А в части сел без доступа к интернету мы будем брать за основу перечень тех, кто сегодня освобожден от ЕГАИС». При этом специалисты признают, что система электронной ветеринарной сертификации дает сбои. Отгрузка товара «встает», бизнес несет убытки. А на производстве система сквозного электронного сопровождения «сырье – товар» требует высокого уровня автоматизации комплектования, загрузки и выгрузки товаров. Депутат Г. Сергеенко: «Мы можем здесь спорить и не соглашаться, но новые требования придется выполнять. В итоге это решение связано не только с учетом, но и с безопасностью продукции. Речь не только о защите от контрафакта, а и об антитеррористической защите. Вопрос решался на уровне президента России. Научимся, приспособимся, будем работать по новым требованиям. Наше хозяйство «Дубровское» уже в процессе. А что касается доступности связи в отдаленных селах, то вот еще один мотив требовать стопроцентного покрытия территории и сотовой связью, и интернетом».
«Пятница», «Томские новости», 16.02.2018
На заседании комитета по труду и социальной политике депутаты облДумы внесли правки в ряд областных законов
Текущую неделю региональные депутаты работали в составе пяти профильных комитетов, готовясь к очередному, 16-му собранию Законодательной Думы Томской области, которое пройдет 20 февраля. В общей сложности парламентарии рассмотрели 68 вопросов. …На заседании комитета по труду и социальной политике депутаты внесли правки в ряд областных законов. Это, среди прочего, законы «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных выплат на содержание ребенка (детей)»; «О передаче полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» и другие. Основной вопрос заседания бюджетно-финансового комитета – обсуждение изменений в Закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (первое и второе чтения).
«Томские новости», 16.02.2018
Депутаты облДумы обсудили итоги реализации госпрограммы по формированию комфортной городской среды на территории области в 2017 году, а также планы на 2018–2022 годы
Депутаты комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию обсудили итоги реализации госпрограммы по формированию комфортной городской среды на территории области в 2017 году, а также планы на 2018–2022 годы. Председатель комитета областной Думы по строительству, инфраструктуре и природопользованию, а также координатор партийного проекта С. Автомонов: «Выполняя приоритетный федеральный проект по комфортной среде, регион показал очень хорошие результаты. Томская область в соответствующем рейтинге Минстроя РФ вошла в пятерку лучших субъектов РФ. Наши проекты также попали в ряд лучших практик, на которые теперь ориентируется вся страна». В 2017 году на программу «Формирование комфортной городской среды Томской области» из бюджетов всех уровней было выделено 263 млн. рублей, из них более 190 млн. составили федеральные средства. Распределение субсидий по муниципальным образованиям основывалось на количестве многоквартирных домов, соответственно, наибольшее финансирование получил город Томск – порядка 170 млн. рублей, затем ЗАТО Северск (31 млн. руб.) и Томский район (14 млн. руб.). В результате программы в 2017 году были благоустроены – от асфальтирования до установки малых архитектурных форм – 183 дворовые территории и 27 общественных пространств. Лучшие результаты по выполнению государственной программы показали северные территории области (Александровский и Каргасокский районы, город Стрежевой) и город Северск.
В целом было заасфальтировано более 11 га территорий, установлено более 1,5 км бордюрного камня, более тысячи малых архитектурных форм, посажено более 1,5 тысячи деревьев. Итоги прошлого года повлияли на распределение субсидий на 2018 год: лидеры получат больше средств, нежели аутсайдеры. Спикер О. Козловская предложила связать между собой федеральную программу по формированию комфортной среды и областной закон об инициативном бюджетировании. О. Козловская: «Все таки 25 млн. рублей мы выделили в 2018 году на инициативное бюджетирование. Кстати, эти деньги могут быть использованы только в сельских территориях». С. Автомонов: «Несмотря на пятое место в рейтинге есть у нас обращения, которые говорят о том, что мы не везде получили достойный результат в части реновации дворовых территорий. Побывав в разных районах, убедился, что не везде люди понимают, что от них требуется. Кое-где просто старый асфальт заменили на новый, при этом никакой реновации двора не наблюдается. Для этого было бы хорошо устроить объезд лучших проектов, чтобы показать, как это может быть. Особенно это было бы полезно сельским территориям». Депутат В. Резников поднял проблему освещенности автобусных остановок и дорожных переходов в одном из строящихся районов города, что уже спровоцировало ряд несчастных случаев. О. Козловская предложила протокольно записать рекомендацию областной администрации разобраться с этой ситуацией. В ходе заседания комитета депутаты также обсудили изменения законодательства в сфере земельных отношений, поправки к Законам «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» и «О жилищной политике в Томской области».
«Пятница», «Томские новости», 16.02.2018
Депутаты бюджетно-финансового комитета областного парламента одобрили первые поправки в областной бюджет 2018 года
Общую сумму доходов областного бюджета на 2018 год предлагается увеличить на 1,4 млрд. рублей. Из них 730 млн. рублей направлены на обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Средства федерального бюджета будут направлены на ремонт дорог в рамках томской агломерации. В этом году планируется отремонтировать88 км автодорог высокой категории. В частности, в городе Томске будут отремонтированы пр. Мира, ул. Осенняя и Балтийская. Региональные дороги будут отремонтированы на участках Томск-Аэропорт, Томск-Мариинск и другие. На обеспечение льготными лекарствами предусмотрены 242 млн. рублей. Эти медикаменты смогут получить порядка 24,5 тыс. человек. Также в рамках этих средств будут реализованы инвестиционные проекты. Данные средства Томская область получает впервые. В соответствие с соглашением, которое было заключено в 2017 году, Фонд развития моногородов будет софинансировать 95 % расходов на строительство локальных очистных сооружений и газопровода в рамках реализации инвестиционного проекта «Сырный двор». Также депутаты одобрили перераспределение средств внутри госпрограмм. В связи с этим по программе «Земский фельдшер» будет закуплено новое оборудование и лекарства. На эти цели депутаты выделили 10,4 млн. рублей.
Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, 17.02.2018
…С учетом поправок доходы областного бюджета на 2018 год составят 56,7 млрд. рублей, расходы – 60,9 млрд. рублей, дефицит – 4,1 млрд. рублей.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 17.02.2018
Владельцы 1,5 тысячи томских домов, не оформившие право собственности на землю под ними, могут это сделать благодаря «жилищной амнистии»
По данным депутатов городской и региональной Дум, в Томской области около 1,5 тысячи неоформленных в собственность земельных участков под жилыми домами. В областном центре таких участков около 500, они расположены, в частности, в пос. Нижний Склад, на Каштаке, ул. 2-й пос. ЛПК и Усть-Киргизка, в районах Спичфабрики и Московского тракта. Большая часть домов возводилась в 50–90-х годах ХХ века без оформления земельных отношений. Часто – с письменного согласия директоров предприятий, которые распоряжались землей в их окрестностях и разрешали сотрудникам заниматься жилищным вопросом самостоятельно. В начале XXI века большинство построенных таким образом домов были признаны законными через суд, но оформить земельные участки под ними в собственность владельцы не могли, что в свою очередь не позволяло им оформлять сделки купли-продажи, наследования и так далее. В случае если такой дом попадал в зону застройки, его владельцы не могли требовать от властей и застройщиков компенсации. Городская и областная казна не получали от таких собственников налоговых платежей: раз земельные участки де-юре находятся в муниципальной собственности, то и платить налог за них владельцы не обязаны.
Только в Томске выпадающие доходы бюджета по налогам на землю и имущество от таких домовладений составляют, по оценке мэрии, 1,3 млн. рублей в год. Весной 2017 года депутаты Думы города Томска заявили о необходимости срочного решения проблемы с неузаконенными земельными участками под жилыми домами в масштабе региона. 25 мая они представили в областной Думе законопроект о «жилищной амнистии». 21 декабря 2017 года областная Дума его одобрила.
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 17.02.2018
«Жилищная амнистия» разрешает оформить дом в собственность, если он построен до 2002 года и жить в нем безопасно. Для тех, кто хочет сделать все нужные бумаги, районная и городская администрации проводят встречи, на которых рассказывают все тонкости и отвечают на вопросы.
«Вести-Томск. События недели», Россия 1, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 18.02.2018
16-е собрание облДумы шестого созыва состоится 20 февраля
Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «В повестке собрания 44 вопроса, в их числе: 1. О внесении изменений в закон Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; … 4. Об отчете о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2017 год; … 7. Председатели комитетов В. Оглезнев и В. Власов доложат о результатах мониторингов правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными и правоприменения Закона Томской области от 12 марта 2015 года N 25-ОЗ «Об инновационной деятельности в Томской области»».
«Выходной», 17.02.2018
15-е собрание Думы
21 декабря прошло собрание Законодательной Думы Томской области
В повестке значится 34 вопроса. Онлайн-трансляция будет доступна на сайте парламента.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Завершающее в 2017 году собрание Думы открылось вручением наград губернатора Томской области, Совета Федерации Федерального собрания и Законодательной Думы Томской области. Затем парламентарии приступили к повестке пятнадцатого собрания. Всего они рассмотрели 30 вопросов.
Радио России «Томск», 21.12.2017
Губернатор С. Жвачкин наградил депутатов областной Думы Л. Пичурина и Е. Собканюк орденом «Томская слава»
За большой вклад в социально-экономическое и общественно-политическое развитие Томской области, а также в связи с юбилеями орденом «Томская слава» награждены депутаты Л. Пичурин и Е. Собканюк.
«Служба новостей», Губернское ТВ, «Вести FM – Томск», Радио Маяк «Томск», Радио России «Томск», 21.12.2017, «Томские новости», 22.12.2017
…В декабре старейшему депутату облДумы Л. Пичурину исполнилось 90 лет, главе ГК «Карьероуправление» Е. Собканюк – 65 лет.
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Л. Пичурин: «Первые юбилеи стали отмечаться во времена Моисея». …
«Естественный отбор», Губернское ТВ, 21.12.2017
На заключительном собрании Законодательной Думы Томской области В. Резников был удостоен ордена и почтенной грамоты
Депутат Законодательной Думы области, гендиректор ООО «Горсети» В. Резников награжден орденом Благоверного царевича Димитрия «За дела милосердия». Орден является церковной наградой и присуждается за высшие достижения в делах благотворительности, спасения и защиты детства людям, внесшим особо большой вклад в дело попечения и защиты нуждающихся детей. Награда, собственноручно подписанная патриархом Московским и всея Руси Кириллом по представлению председателя Российского детского фонда А. Лиханова, была вручена В. Резникову на заключительном собрании Законодательной Думы области. Здесь же ему была вручена почетная грамота Совета Федерации, подписанная В. Матвиенко, «За многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма РФ, совершенствование законодательства Томской области».
«Пятница», 29.12.2017
Депутаты Законодательной Думы приняли бюджет Томской области на 2018 год и плановый период 2018–2019 годов
Налоговые и неналоговые доходы региона уменьшены на 3 млрд. 100 млн. рублей.
«Авторадио», 21.12.2017
Депутаты областного парламента в первом чтении приняли проект бюджета региона на 2018 год в размере 53,07 млрд. руб. с нулевым дефицитом (расходы и доходы – одинаковые). Ко второму чтению проект областного бюджета на 2018 год сформирован с дефицитом в размере 3,7 млрд. руб. …
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, «МК в Томске», 21.12.2017
«Авторадио», 21.12.2017, Интерфакс – Сибирь, 21.12.2017
Согласно поправкам, внесенным ко второму чтению, доходы областного бюджета на 2018 год увеличены на 2,2 млрд. руб. и составят 55,31 млрд. руб. По словам замгубернатора, начальника облдепартамента финансов А. Феденева, налоговые и неналоговые поступления сокращены по сравнению с первым чтению на 3,2 млрд. руб. – до 45,8 млрд. руб. Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличены почти на 5,5 млрд. и составят 9,5 млрд. руб. Накануне, отметил А. Феденев, стало известно, что в федеральном бюджете на 2018 год будет предусмотрено дополнительные трансферты в Томскую область в 1,2 млрд. руб. Из них 730 млн. – в рамках программы «Безопасные и качественные дороги», 300 млн. – строительство транспортной развязки в районе Мокрушина и 163 млн. – на ежемесячные выплаты в связи с рождением первенца в семьях Томской области. Расходы областного бюджета на 2018 год увеличены на 6 млрд. – до 59,8 млрд. руб. На поддержку отраслей социальной сферы будет дополнительно выделено 37,6 млрд. руб. (65 % от общего объема расходов).
За счет средств областного бюджета на 2018 год будет направлено на образование 15,8 млрд. руб. На здравоохранение – 9,7 млрд., а вместе с фондом ОМС – 20 млрд. На поддержку спорта – около 700 млн. руб. На социальную поддержку населения буде выделено 6,5 млрд. руб. Кроме того, из бюджета направят средства участникам долевого строительства, на реализацию проектов «Бюджетный дом» и «Губернаторская ипотека». Также будет выделено в 2018 году 100 млн. руб. на газификацию Соснового бора в Томске, Корнилово и Тогура. Государственный долг на 2018 год увеличен на 4 млрд. и составит 32,5 млрд. руб. (71 %). На плановый период 2019 года доходы предполагаются в размере 55,5 млрд. руб. Расходы – 56,6 млрд. Государственный долг – 33,5 млрд. руб. (69 %). На 2020 год доходы должны составить 58 млрд. руб., расходы – 59,2 млрд. Государственный долг – 34,7 млрд. (67 %). Также депутаты утвердили объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность. На 2018 год он составит 3,5 млрд. руб., из них за счет федеральных средств – 724,7 млн. руб.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 21.12.2017
…Общая сумма доходов и расходов увеличена на 8,186 млн. рублей. То есть дефицит не изменился. Доходы увеличены за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на оплату ЖКУ, жилье для ветеранов и инвалидов ВОВ. Также за счет Федерации уменьшены расходы на выплату пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на выплаты безработным, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и другие. …Согласительная комиссия рассмотрела более сотни предложений от 21 субъекта законодательной инициативы. Половина этих предложений учтена в той или иной степени в проекте бюджета, 10 предложений будут прорабатываться в течение 2018 года, еще столько же рассмотрены при формировании бюджета на 2019–2021 годы. Полностью не учтено 41 предложение, подавляющее большинство из которых не относится к полномочиям региона. Депутат О. Громов: «Федерация неоднократно повторяла, что с внедрением ЕГАИС кратно увеличилась собираемость акцизов на алкоголь. Томской области от этого пирога что-то в 2018 году досталось?» А. Феденев пояснил, что в регион дополнительно поступит не менее 131 млн. рублей. Аналогичный вопрос О. Громов задал по акцизам на ГСМ. Вице-губернатор ответил, что получаемая сумма (1,9 млрд. рублей) останется на уровне прошлого года. …
«Томские новости», 22.12.2017
Бюджет принят во втором окончательном чтении с дефицитом в 3 млрд. 700 млн. руб. Доходы региональной казны составят 55 млрд. 300 млн., расходы – чуть больше 59 млрд. руб. Объем долговой нагрузки возрастет до 71 % от объема собственных доходов. О. Козловская: «Бюджет не только обеспечивает все обязательства по социальной сфере, предусматривает существенный рост средств, которые будут направлены на здравоохранение – 11 %, практически 20 млрд. руб. Увеличены средства на финансирование отрасли образования. Продолжаем программу строительства новых школ. Заложены средства для того, чтобы обеспечить школы по ул. Никитина, на выкуп школы в мкрн Южные Ворота. Профинансировано будет завершение строительства детского сада в Северном Парке. Бюджет сбалансирован»
«Радио Сибирь», 21.12.2017
.. По предложению губернатора с учетом мнения Контрольно-счетной палаты Томской области было решено сократить в проекте бюджета налоговые и неналоговые доходы по сравнению с первым чтением на 3,2 млрд. руб. Их общий запланированный объем на 2018 год составит 45,8 млрд. …На поддержку отраслей соцсферы добавлено 1,3 млрд. руб. С учетом этого данное направление профинансировано на 37,6 млн. (65 % от общего объема расходов). В плане доступности жилья дополнительно выделено 50 млн. руб. участникам долевого строительства, 20 млн. – на реализацию проекта «Бюджетный дом», 22 млн. – на проект «Губернаторская ипотека». К этой сумме прибавится переходящий остаток с уходящего года, итого финансовая прибавка для «Губернаторской ипотеки» составит 50 млн. руб. На поддержку реального сектора экономики добавлено 318 млн. руб., на решение вопросов в сфере общественной безопасности и межбюджетных отношений – 126 млн. Председатель Контрольно-счетной палаты региона А. Пронькин: «Но есть больной вопрос, о котом мы постоянно говорим. В новой редакции бюджета предусмотрены инвестиции на строительство 34-х объектов. Из них в 2018 году – на 23 объекта. Однако до сих пор по некоторым объектам вообще отсутствует проектно-сметная документация, по некоторым она не прошла экспертизы. Это приводит к неэффективному использованию бюджетных средств». Тем не менее, депутаты приняли обновленный проект бюджета большинством голосов. …
Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, 21.12.2017
Спикер облДумы О. Козловская отметила, что все социальные обязательства в бюджете 2018 года обеспечены финансированием.
Радио «Ретро FM. Томск», «Вести FM – Томск», Радио России «Томск», 21.12.2017
.. О. Козловская: «… Все социальные обязательства в бюджете на 2018 год обеспечены финансированием. Остаются вопросы и по исполнению госгарантий в области здравоохранения, и в сфере образования. Получить бюджет, который даже предполагает средства на развитие, – это наша большая победа».
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017.
.. Авторы бюджета нашли возможность финансирования инвестиционных и инновационных программ. О. Козловская: «Мы выделяем очень приличные деньги – сотни миллионов – на развитие, поддержку экономики для того, чтобы обеспечить рост доходной части».»
Вести-Томск», Россия 1, 21.12.2017
…О. Козловская: «В этом году увеличено финансирование на физкультуру и спорт. Второй год мы добавляем средства на приобретение спортинвентаря для ДЮСШ и для работы тренеров по месту жительства. Кроме того дополнительно выделены средства на поддержку экономики. Будет создано два фонда по софинансированию с бюджетом РФ: фонд поддержки промышленности и фонд развития науки и новых технологий». С докладом о проекте бюджета на 2018-й и плановый период 2019–2020-х годов выступил А. Феденев. К нему и были адресованы уточняющие вопросы от депутатов. А. Френовский уточнил, как распределены средства, выделенные на газификацию. А В. Оглезнев – с чем связано уменьшение собственных доходов области на 3,5 млрд. рублей? А. Феденев: «Вывод прибыли в рамках действующего законодательства крупными налогоплательщиками – мы от этого сильно страдаем, если не больше всех по доле. У нас структура такая была, мы достаточно много платили».
О. Козловская: «Силуанов впервые, отвечая на вопросы, которые я задала по изменениям законодательства о консолидированной группе налогоплательщиков, сказал о том, что они намерены вводить ограничения с точки зрения распределения территориального. Действительно, жестко высказались и Матвиенко, и Володин по этому поводу. Было сказано, что неоднократно – в том числе и при обсуждении бюджета – эту тему поднимали губернаторы всех регионов, где такая проблема существует. И вы знаете, сколько Сергей Анатольевич работал в этом направлении, в том числе и с председателем правительства РФ». Межбюджетные отношения стали темой последнего в уходящем году заседания совета законодателей при Федеральном собрании. …Несогласованных решений в проекте закона о бюджете Томской области нет, есть все основания принять его во втором чтении, озвучил позицию бюджетно-финансового комитета Думы его председатель А. Куприянец. Депутат О. Громов: «В тяжелых условиях сегодняшнего дня – это оптимальный бюджет. Главное, что защищенные статьи обеспечены финансированием, а социальные обязательства будут выполнены».
О. Козловская: «У нас получилась командная, профессиональная работа над бюджетом. 1,9 млрд. дополнительных средств, которые были распределены в ходе согласительной комиссии: выстроить приоритеты – с учетом того, что было подано заявок в пределах 45 млрд., – было непросто. Не было ситуации, когда кто-то из депутатов или представителей исполнительных органов власти сказал, что наиболее острые проблемы не нашли решения. При всех сложностях с доходной частью бюджета. Ответственность теперь за исполнение бюджета будет наша общая. И за те цифры, которые мы приняли. У нас, конечно, остаются проблемы по программе госгарантий, в полном объеме выполнения федеральных государственных образовательных стандартов. Об этом я доложила вице-премьеру Козаку, министру финансов Силуанову, министру экономики Орешкину. Когда было сказано, что на 2018-й год впервые все бюджеты субъектов РФ сбалансированы, я была вынуждена сказать, что это иллюзия правительства. Не может быть сбалансированным бюджет, когда 64 субъекта РФ не могут в полном объеме выполнить программу госгарантий по здравоохранению. Впервые от своих коллег из Татарстана, Екатеринбурга услышала, что у них возникли серьезные проблемы с обеспечением обязательств в полном объеме. На мой взгляд, все идет к тому, что на 2019-й год должны быть серьезно пересмотрены подходы к формированию межбюджетных отношений. В этих условиях получить бюджет, который не только в полном объеме защищает социальные обязательства, но и предусматривает средства на развитие территории, продолжение строительства крупных объектов, это если и не победа, то успех».
Радио России «Томск», 21.12.2017.
.. До 6 млрд. руб. теряет областной бюджет из-за того, что налоги на прибыль ряда крупных компаний платятся на территории других регионов. На днях председатель Думы О. Козловская вместе со спикером Совета Федерации В. Матвиенко убедили Минфин, что потенциальные возможности увода налогов из региона для новых компаний нужно приостановить. С. Жвачкин: «Последнее поручение председателя правительства – рассмотреть и поменять закон. Или полностью отменить. Такая сейчас установка. Думаю, добьем. В 2018-м – вряд ли, к 2019-му». О. Козловская: «Будут внесены изменения, чтобы защитить регионы, где прибыль создается, от такого масштабного ее изъятия».
«Служба новостей», Губернское ТВ, 21.12.2017
Депутаты областной Думы приняли в двух чтениях законопроект, который продлит действие постановления о приостановлении работы областного закона о предельном объеме госдолга. В итоге мораторий сохранится до конца 2020 года. Законом Томской области от 2009 года «О государственном долге Томской области» установлено ограничение предельного объема госдолга на уровне 50 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений. Действие закона было приостановлено до 1 января 2020 года. Первый замначальника облдепартамента финансов Ю. Фролова: «Так как долговая нагрузка на 2020 год планируется на уровне 67 %, то внесенным законопроектом постановление продляется еще на один год – 2020-й». Это позволит исключить нарушение бюджетного законодательства в 2020 году.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 21.12.2017
…В контрольно-счетной палате Томской области отметили, что отклонение объема государственного долга региона в законе, за который проголосовали депутаты, от значений, принятых в первом чтении, в 2018 году составит 4 млрд. 76 млн. руб. (14,3 %), в 2019 году 5 млрд. 207 млн. руб. (18,3 %), в 2020 году 6 млрд. 378 млн. (22,5 %). В документе отмечается, что суммарно объем госдолга региона за 10 лет должен увеличиться в 4 раза. В 2011 году он составлял 8,4 млрд. руб. (30 % от суммы доходов областного бюджета), а к 2020 году увеличится до 34,4 млрд. (67 %). При этом в пояснительной записке к законопроекту отсутствует какая-либо информация о мерах по снижению объема государственного долга и долговой нагрузки. Утвержденные постановлением администрации Томской области «Основные направления долговой политики» носят общий характер, а именно из 3 целей, 8 задач и 9 мероприятий лишь 1 показатель имеет плановое значение (обеспечение дефицита бюджета в 2018–2020 годы на уровне не более 10 % от суммы доходов областного бюджета). Таким образом, с учетом ежегодного увеличения объема государственного долга, а также отсутствия конкретного плата по его снижения, можно сделать вывод, что цель долговой политики по поддержанию на высоком уровне долговой устойчивости областного бюджета, с большей долей вероятности может быть не выполнена.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 21.12.2017
За проект бюджета во втором чтении проголосовали депутаты Законодательной Думы. Особых прений, по сравнению с первым чтением месяц назад, не было. Позади осталась кропотливая работа в департаментах и на согласительной комиссии. Практически все замечания и пожелания нашли свое отражение в итоговом варианте. По сравнению с первым чтением администрации не удалось сохранить бездефицитность бюджета. О неизбежном превышении расходов над доходами заместитель губернатора А. Феденев говорил еще в ноябре. Достаточно заглянуть к соседям, чтобы увидеть: дефицит бюджета не является из ряда вон выходящим явлением. В таких условиях живут Красноярский и Алтайский края, Новосибирская область. Томская специфика заключается во все еще внушительной доле добывающих производств, налоги от которых по-прежнему оседают в других регионах. В итоге областной бюджет теряет до 6 млрд. руб. ежегодно. На днях спикер Законодательной Думы О. Козловская вместе с председателем Совета Федерации В. Матвиенко убедили Минфин в том, что потенциальные возможности увода налогов из регионов для новых компаний нужно приостановить. С. Жвачкин: «Последнее поручение председателя правительства – рассмотреть и поменять закон. Или полностью отменить. Такая сейчас установка. Думаю, добьем. В 2018-м – вряд ли, к 2019-му». Несмотря на выпадающие многомиллиардные доходы, в администрации региона сохранили социальную направленность бюджета. У соседей по сибирскому округу при двукратно превышающих доходах соотношение расходов на образование, здравоохранение и социалку в целом томским параметрам уступает.
Решено не сворачивать программы, которые благотворно влияют на социальный и экономический климат в регионе. Вновь 500 млн. руб. пойдут на улучшение дорожной сети в селах Томской области. Продолжится реализация программы «Чистая вода», уже заявлен проект «Губернаторская ипотека». Москва же, забирая налоги, возвращает часть средств в виде трансфертов. Перечисление некоторых из них федеральный центр подтвердил на днях. И еще бонус, который регион заслужил эффективным развитием экономики. О. Козловская: «Томская область по результатам работы за предыдущий год вошла в число 20-ти субъектов РФ, которые получают гранты за хорошие темпы социально-экономического развития регионов. Сумма этого гранта – 500 млн. руб.» Бурного обсуждения бюджета во втором чтении предсказуемо не получилось. Депутатов интересовали более технические вопросы: останется ли что-то в регионе после внедрения ЕГАИС или с чем связано уменьшение собственных доходов. Однако полного единодушия все равно не вышло. Причиной стало соблюдение партийной дисциплины. О. Козловская: «34 – «за», 4 – «против». Мы знаем, каким депутатам были даны указания голосовать «против». Это было решение фракций, принятое в ГосДуме России. Но в ходе работы согласительной комиссии все депутаты активно участвовали, предложения всех фракций, которые рассматривались, в той или иной мере были учтены».
«Итоги недели», Губернское ТВ, 25.12.2017
Корр.: «Бюджет получился социально-направленным и дефицитным. Что планируется делать с этим дефицитом, как его ликвидировать?». А. Феденев, заместитель губернатора Томской области, начальник департамента финансов: «Это рабочая ситуация. Дефицит связан с тем, что наши возможности доходные закрывают реально только социальные статьи расходов. Практически средств на развитие не остается. Бюджет наш примерно 55 млрд. – 45 млрд. – свои деньги, 10 – федеральные. Если бы мы плыли по течению, то можно было бы попытаться сделать бюджет бездефицитным и не наращивать госдолг, но есть существенное «но»: есть столько нерешенных проблем, что приходится выбирать – или дефицит, и тогда мы строим школу, детсад, ведем газификацию, ремонту, или бездефицитный, но мы этого не делаем». Корр.: «Несколько миллиардов выпавших доходов, что связано с налоговым законодательством, насколько неожиданным был такой поворот?» А. Феденев: «Достаточно неожиданно. Положение и нормативная база по консолидированным группам налогоплательщиков появилась несколько лет назад, первое время мы не ощущали потерь бюджета. Сейчас мы почувствовали, что эти группы выводят прибыль. Практически на 100 % это компании, занимающиеся углеводородной промышленностью». Корр.: «Перспективы разрешения этой ситуации в нашу пользу рассматриваются?» А. Феденев: «Перспективы двоякие. Совещания, которые проходят в ГосДуме, Совете Федерации, там четко просматривается перекос в выводе налоговой базы с территории. Много регионов страдает. Слышат нас, но действий практически нет. Хотя идет разговор о 19-м годе». Корр.: «Социальная часть бюджета пострадает или нет?» А. Феденев: «Примерно 60 млрд. бюджет, 38 млрд. – прямые социальные расходы. Они не только не страдают, они все индексированы. На здравоохранение мы на 11 % больше потратим, образование – рост процентов 7, 4,5 % – социальные выплаты. У нас больше заложено средств на молодежную политику, на культуру».
«Итоги недели», Губернское ТВ, 25.12.2017
На 15-м собрании Законодательной Думы во втором чтении были приняты бюджет Территориального фонда ОМС и бюджет области на 2018–2020 годы. Бездефицитных бюджетов не получилось. Так, например, в главном финансовом документе региона по решению согласительной комиссии расходы увеличены на 1,9 млрд. рублей. В результате планируется, что доходная часть составит 55,3 млрд. рублей, а расходная – 59,8 млрд. О. Козловская, председатель Думы: «Бюджет принят! Бюджет, который не только обеспечивает все обязательства по социальной сфере, но и предусматривает существенный рост средств по некоторым отраслям. Так, например, 11 % средств, которые будут направлены на отрасль здравоохранения, составят практически 20 млрд. рублей. Увеличено финансирование образования. Здесь процент немного пониже – чуть меньше 6, но он тоже ощутим. Тем более что в рамках бюджета образования мы продолжаем программу строительства новых школ на территории области. Заложены средства для того, чтобы обеспечить ввод школы по ул. Никитина, на выкуп начальной школы в микрорайоне Южные ворота, профинансировано будет завершение строительства детского сада в Северном парке. Это новые микрорайоны, где большое количество молодых семей, и эти объекты будут чрезвычайно востребованы. Также увеличено финансирование на физкультуру и спорт. Второй год добавляем средства на приобретение спортинвентаря для детско-юношеских спортивных школ и работы тренеров по месту жительства. Эта практика становится уже традицией, и на 2018 год мы ее сохраняем.
– В ходе согласительной комиссии были дополнительно выделены средства на поддержку экономики. Будут созданы два фонда по софинансированию с бюджетом РФ – фонд поддержки промышленности и фонд развития науки и новых технологий. Многие вопросы были решены не только по предложениям депутатского корпуса, но и муниципальных образований. Самое главное – бюджет сбалансирован. Томская область по результатам работы за предыдущий год вошла в число 20 субъектов РФ, которые получают гранты за хорошие темпы социально-экономического развития регионов. И сумма нашего гранта – 500 млн. рублей. Поэтому все, что касается планов на 2018 год, финансированием будет обеспечено». Парламентарии внесли и последние корректировки бюджета 2017 года. Почти на 60 млн. увеличены расходы на оплату ЖКУ для льготников. На 3,2 млн. рублей пришлось увеличить программу регионального маткапитала, томичи серьезно принимают призывы власти об улучшении демографической ситуации. 2,6 млн. рублей дополнительно выделено на завершение реконструкции Кожевниковской районной больницы, 4,8 млн. – на приобретение в муниципальную собственность газовой котельной и инженерных сетей в Колпашеве. А вот 14 млн., выделенных Кемеровской областью на разработку проекта по строительству автодороги Томск – Тайга, перенесены на текущий год, когда и начнется выполнение государственного контракта. В два следующих года в бюджете нашего региона предусмотрено свыше 90 млн. рублей на эту трассу. О. Козловская: «Этого закона давно ждали жители, прежде всего жители Томска. Это закон, который дает право на бесплатное оформление в собственность земельных участков под теми домами, которые были построены до 31 декабря 2001 года, до принятия нового Градостроительного кодекса, и которые носили, скажем так, «неплановый» характер. У нас в области уже есть опыт решения подобных проблем.
– Год назад мы приняли закон, который позволил бесплатно оформить в собственность земли под гаражами и гаражными кооперативами. Сейчас делаем следующий шаг в том, что касается жилья. Понятно, что это территории, которые попадают в зону перспективных застроек, поэтому мы узакониваем право этих людей получить соответствующую компенсацию в случае, если эти участки будут использованы в дальнейшем для развития городской территории». Также для решения в основном городских проблем депутаты внесли изменения в Закон «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области». К таковым теперь отнесено размещение снегоотвалов, которых на территории областного центра и в ближайших окрестностях более 6. Как отмечают разработчики закона, если не сделать законными эти исключения, оформление каждой площадки обойдется муниципалитету в 100 млн. рублей. О. Козловская: «Еще один закон, который тоже связан с развитием Томска, дающий право инвестору-застройщику, в случае, если он приобретает земельный участок, на котором находится большое количество ветхого и аварийного жилья, и снос этих объектов он производит за свой счет, то землю получает фактически бесплатно – чисто с номинальной стоимостью. Этот вопрос активно обсуждался на строительной комиссии Думы, оживленную дискуссию вызвал на комитете по строительству, инфраструктуре и природопользованию. Мы считаем, что правильно администрация этот вопрос поддержала, чтобы максимально снизить расходы инвесторов на приобретение таких земельных участков. Еще раз подчеркну, при условии, что они за свой счет производят снос ветхого и аварийного жилья».
Областные депутаты проголосовали за повышение ставок налога на игорный бизнес в 2 раза. По имеющимся сведениям, чужой азарт в области эксплуатируют 6 налогоплательщиков, у которых 35 пунктов приема ставок букмекерских контор. 30 расположены в Томске, 3 – в Северске и по одному в Стрежевом и в Асине. Данная мера позволит увеличить доход областного бюджета в 2018 году на 2,8 млн. рублей. В последнее время федеральные законодатели множество полномочий передают на региональный и муниципальный уровни. Причем зачастую без финансовой составляющей. Областные парламентарии увеличили вслед и во исполнение федерального законодательства дополнительно нагрузили сельские поселения. Теперь за ними закреплен вопрос организации в пределах поселения электро-, тепло-, – газо- и водоснабжения, а также муниципального контроля за выполнением теплоснабжающей организацией строительства, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения. В. Оглезнев, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности: «Мы предлагаем поддержать закон в двух чтениях. Во-первых, вопросы передачи данного рода полномочий обсуждались в том числе и на уровне муниципалитетов. И то обсуждение, насколько мне известно, каких-то возражений от сельских поселений, в том числе в вопросах организационной подготовки или наличия специальных знаний, не вызвало». Еще одним заметным решением Думы стало ходатайство о награждении коллеги Л. Пичурина Почетной грамотой ГосДумы РФ. Депутат четырех созывов Думы города Томска, в 2011 году избранный в Законодательную Думу области, недавно отметил свое 90-летие. В связи с юбилеем и признавая заслуги, коллеги из всех фракций единогласно проголосовали за депутата.
«Красное знамя», 10.01.2018
Депутаты приняли во втором окончательном чтении бюджет области на 2018 г. и плановый период 2019–2020 гг.
Он составлен по программно-целевому принципу на основе государственных программ Томской области. Социальные обязательства в приоритете, но будет виден и существенный рост средств во многих сферах, заявила О. Козловская. Общая сумма доходов на 2018 г. составит более 55 млрд. рублей, расходов – почти 60 млрд.
Радио России «Томск», «Вести FM – Томск», Радио Маяк «Томск», 22.12.2017
Дефицита бюджета избежать не удалось, но он не выходит за рамки, допустимые законом. Сами депутаты называют главный финансовый документ области компромиссным, ведь в нем заложены деньги и на выполнение социальных обязательств, и на программы развития. Увеличатся расходы на образование и здравоохранение, развитие физкультуры и спорта. Кроме того бюджетом предусмотрено финансирование инновационных и инвестиционных программ.
«Вести-Томск, Утро», Россия 1, 22.12.2017
…Вице-губернатор А. Феденёв отметил, что по сравнению с первым чтением расходы выросли на 6 млрд., из них 4,7 млрд. – целевые средства федерального бюджета и 1,2 млрд. – областного.
«Авторадио», 21.12.2017
Заместитель губернатора региона А. Феденев: «В целом проект бюджета сбалансирован, соответствует нормам бюджетного законодательства, на него получены все заключения. Да, имеются замечания у прокуратуры, но они не препятствуют принятию законопроекта, мы их устраним в процессе работы».
Интерфакс – Сибирь, 21.12.2017
Депутаты облДумы утвердили бюджет фонда ОМС Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Депутаты областной Думы примут бюджет фонда ОМС на ближайшие 3 года.
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Бюджет Томского фонда ОМС в 2018 году составит 16,3 млрд. руб. …
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Размер субвенции бюджету фонда на следующий год увеличился на 2,8 млрд. руб. Депутаты областного парламента в первом чтении приняли проект бюджета территориального фонда ОМС с одинаковыми доходами и расходами на 2018 год – по 15,6 млрд. руб. Как рассказала и. о. директора территориального фонда ОМС Томской области Е. Денисова, размер субвенции бюджету фонда на 2018 год от федерации увеличен на 630,2 млн. руб. В итоге размер субвенции на следующий год составляет 15,7 млрд. руб., что на 2,8 млрд. (21,8 %) больше размера субвенции бюджету фонда на 2017 год. Увеличение обусловлено, в том числе, повышением зарплаты медработникам. Расчетная сумма страховых взносов на ОМС неработающего населения на 2018 год, передаваемая в фонд из областного бюджета, составляет 5,9 млрд. руб. Прочие межбюджетные трансферты для расчетов за медпомощь, оказанную в Томской области лицам, застрахованным на территории других регионов, увеличены на 80,2 млн. в сравнении с первым чтением и составляют 550,9 млн. руб.
С учетом внесенных поправок доходы бюджета фонда ОМС Томской области на 2018 год запланированы в сумме 16,31 млрд. руб. Сумма расходов же на следующий год увеличена на 701 млн. В общей сложности она составит 16,31 млрд. руб. Более 90 % расходов – это оплата медпомощи жителям региона. В частности, по сравнению с проектом бюджета, принятым в первом чтении, на 750,9 млн. руб. увеличена сумма средств нормированного страхового запаса на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС, направленных на оплату медицинской помощи. Сумма средств, предусмотренных для расчетов за медпомощь, оказанную в Томской области лицам, застрахованным в других регионах, увеличена на 80,2 млн. руб. и составляет 550,9 млн. Это на 98,8 млн. руб. больше, чем в 2017 году. Контрольно-счетная палата Томской области отметила, что проект закона соответствует текущему законодательству. Депутаты во втором чтении утвердили бюджет фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 21.12.2017
…Вопросов к разработчикам проекта почти нет, сказал депутат Л. Глок. Л. Глок: «Мы поддержали. Не было негатива к фонду ОМС». Ко второму чтению размер субвенции региональному бюджету ОМС на следующий год увеличен свыше чем на 630 млн. рублей. Расчетная сумма страховых взносов на ОМС неработающего населения на 2018 год, передаваемая в бюджет Федерального фонда ОМС из областного бюджета, уменьшена на 47,5 млн. рублей. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС, в виде средств для расчетов за медицинскую помощь, оказанную в Томской области лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ, увеличены более чем на 80 млн. рублей. Председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области А. Куприянец предложил поддержать проект бюджета территориального фонда ОМС на 2018 и на плановый период 2019–2020-го годов. А. Куприянец: «После первого чтения все замечания, которые были представлены к первому проекту документа, сняты. Данный вопрос рассмотрен». Общим голосованием депутаты приняли бюджет на медицину на ближайшие 3 года во втором чтении.
Радио России «Томск», 21.12.2017
Ставки налога на игорный бизнес в Томской области выросли в 2 раза
Депутаты на собрании облДумы увеличат размер налоговых ставок для букмекерских контор и тотализаторов с 1 января вдвое. За счёт этого доходы областного бюджета вырастут приблизительно на 2 млн. 800 тыс. рублей.
«Радио Сибирь», РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, «Авторадио», «Служба новостей», Губернское ТВ, «Вести-Томск», Россия 1, 21.12.2017
Поправки в соответствующий законопроект приняты в двух чтениях депутатами облДумы на собрании 21 декабря. Законопроект, увеличивающий ставки налога на игорный бизнес в Томской области, планировалось принять в связи с изменениями налогового кодекса РФ. Нововведения должны были увеличить доходы областного бюджета в 2018 году на 2,8 млн. руб. Как следует из пояснительной записки, налог за 1 процессинговый центр букмекерских контор и тотализаторов увеличен со 125 тыс. до 250 тыс. руб. Ставки налога за один пункт приема ставок выросли с 7 тыс. до 14 тыс. Увеличены также максимальные ставки в отношении новых объектов налогообложения – за 1 процессинговый центр интерактивных ставок букмекеры заплатят 3 млн. руб. Сегодня в Томской области игорной деятельностью занимаются 6 налогоплательщиков. У них 35 пунктов приема ставок букмекерских контор. В основном они расположены в Томске (30 пунктов), в Северске находятся 3 пункта и по одному в Асино и Стрежевом.
«Томские новости», 22.12.2017, Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, 21.12.2017
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
В 2017 году в бюджет Томской области поступило на 8,5 % меньше налогов
За 11 месяцев 2017 года в консолидированный бюджет Томской области поступило 43,05 млрд. рублей налогов, что на 8,5 % меньше относительно аналогичного периода 2016 года, сообщили в региональном управлении ФНС РФ. Общая сумма собранных на территории Томской области налогов за январь-ноябрь 2017 года составила 188,3 млрд. рублей. Рост к данным за 2016 год по общей сумме поступлений составил 15,8 %. В консолидированный бюджет РФ за 11 месяцев поступило 154,48 млрд. рублей, что на 17,3 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. В консолидированный бюджет Томской области с января по ноябрь поступило 43,05 млрд. рублей, что на 8,5 % меньше относительно 11 месяцев 2016-го. За 11 месяцев плановые показатели по обеспечению поступлений в консолидированный бюджет области (с включением фактических поступлений по акцизам на нефтепродукты) за январь-ноябрь исполнены на 86,8 %. Ранее сообщалось, что бюджет Томской области на 2018 год и плановый период 2018–2019 годов принят с доходами в 55,31 млрд. рублей, расходами – 59,8 млрд. В октябре председатель областной думы О. Козловская отмечала, что за 9 месяцев 2017 года предприятия и организации региона перечислили в налоговую систему Томской области на 13 % меньше платежей, чем за аналогичный период 2016 года.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 08.01.2018
В новом году опять ожидает бюджет с дефицитом. По словам спикера областного парламента О. Козловской, при обсуждении бюджета остались «за бортом» заявки на более чем 50 млн. руб. – на все желания нет средств. Но социальные обязательства власть обещает выполнить. В 2018 году повышение зарплаты коснется не только тех бюджетников, которые подпадают под действие «майских» указов президента, но и впервые за три года «тех бюджетников, кого указы не коснулись». На эти цели в бюджете предусмотрено 600 млн. руб. Продолжится финансирование ставших популярными региональных программ, в том числе «Земский доктор» и «Чистая вода».
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 08.01.2018
Депутаты Законодательной Думы Томской области внесли поправки в региональный закон «О содержании собак и кошек»
Приюты и пункты временного содержания безнадзорных животных на территории Томской области с начала 2018 года юридически станут «местами», что позволит заниматься их обустройством частным предпринимателям; такое решение депутаты приняли на 15-м собрании Законодательной Думы Томской. Начальник областного управления ветеринарии В. Табакаев: «Новая формулировка областного закона «О содержании собак и кошек в Томской области» потребовалась, чтобы организацией приютов и пунктов передержки безнадзорных животных могли заниматься не только организации, но и частные предприниматели. Это стало возможным, когда в тексте закона их определили как «места», а не «организации»». Поскольку приюты для животных стали «местами», платные услуги – к примеру, за временную передержку животных – будут осуществлять предприниматели или компании, этими местами владеющие. Помимо нововведений, наделяющих ИП правом создавать приюты и пункты передержки для собак и кошек, областные депутаты облегчили процедуру регистрации домашних животных. Для привлечения владельцев к этой процедуре закон разрешает проводить регистрацию без представления животного «лично». Как уточняется на сайте облДумы, регистрация собак в Томской области обязательна с 2012 года. За внесение поправок в областной закон «О содержании собак и кошек в Томской области» депутаты облДумы проголосовали единогласно.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 22.12.2017
Областные депутаты примут корректировки в закон о содержании собак и кошек, чтобы упростить процедуру регистрации домашнего животного.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Изменение потребовалось, чтобы организацией приютов и пунктов передержки беспризорных животных могли заниматься не только организации, но и частные предприниматели. Поправками также упрощается процедура регистрации домашних питомцев.
Радио России «Томск», «Радио Сибирь», Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, Радио «Ретро FM. Томск», Интерфакс – Сибирь, Портал obzor.westsib.ru, Радио «Европа Плюс Томск», 21.12.2017
Со следующего года приюты и пункты временного содержания безнадзорных животных на территории региона юридически будут называться «местами». Именно такое уточнение в законе позволит заниматься содержанием животных и частному бизнесу. Депутат В. Оглезнев: «Мы разрешаем заниматься отловом домашних животных индивидуальным предпринимателям. Т. е. такого права у них до этого не было, они не могли участвовать в конкурсе в муниципальных образованиях, чтобы получать соответствующие средства. Мы такую возможность им предоставляем». Кроме того, областные депутаты облегчили процедуру регистрации домашних животных. Закон разрешает проводить процедуру без представления животного лично. Регистрация собак в регионе обязательна с 2012 г.
«Радио Сибирь», 21.12.2017
Теперь зарегистрировать питомца можно будет без предоставления животного в ветклинику. Парламентарии предлагают разрешить хозяевам регистрировать животных в ближайших к месту жительства ветклиниках, где питомца поставят на учет и выдадут паспорт. Как пояснил В. Оглезнев, поправки носят технический характер. В. Оглезнев: «Мы уточняем, что теперь не нужно доставлять животное в место регистрации. Эту процедуру можно провести без его фактического предоставления на основании подтверждающих документов или сведений, имеющих технический и описательный характер питомца. Все они перечислены в законе». Он отметил, что сейчас на сайте областной Думы проходит опрос среди владельцев домашних животных. Его результаты подведут в начале 2018 года, которые помогут доработать закон «О содержании собак и кошек». Поправки были приняты в двух чтениях депутатами областной Думы на собрании 21 декабря.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 21.12.2017
…Поскольку приюты для животных стали «местами», платные услуги, к примеру, за временную передержку животных, будут осуществлять предприниматели или компании, этими местами владеющие.
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Для размещения на территории Томской области снегоотвалов больше не будет требоваться разрешение на строительство
Поправки в соответствующий законопроект приняты в двух чтениях депутатами облДумы на собрании 21 декабря.
Радио «Ретро FM. Томск», 21.12.2017
Корр.: «Прошлой снежной зимой у городских властей были проблемы, куда складировать снег». Мэр И. Кляйн: «Да, проблемы были, существующие снегоотвалы не справлялись с нагрузкой. И когда начали искать дополнительные участки для того, чтобы разместить этот огромный объем. Но на законных основаниях это было невозможно сделать. И мы потом долго оправдывались перед прокурорами, долго оправдывались перед жителями. Надо пройти целую процедуру: получить разрешение на строительство, сделать проект и так далее и тому подобное. Зима уже к тому времени закончится. Согласно новым нормам, в случае ЧС мы сможем организовать временное хранение снега – конечно, не где попало. В определенных местах и в определенное время, для того, чтобы быстрее убрать город, чтобы томичи не испытывали трудности».
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Депутаты областной Думы приняли в двух чтениях законопроект, по которому изменена методика расчета начальной цены договора по развитию застроенной территории
Областные депутаты внесут изменения в закон о развитии застроенной территории в Томской области, чтобы повысить инвестиционную привлекательность.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 21.12.2017
Депутаты снизили стоимость аренды земли для томских строителей. Как пояснила О. Козловская, речь идет о тех компаниях, которые планируют перед сносом расселять аварийное жилье за свой счет. О. Козловская: «Закон, который дает право инвестору-застройщику в случае, если он приобретает земельный участок, на котором находится большое количество ветхого аварийного жилья и снос этих объектов он производит за свой счет, то землю получать фактически бесплатно, чисто с номинальной стоимостью. Сегодня в Томской области такого жилья остается еще много. Для его расселения потребуется не менее 7 млрд. руб.». Как пояснил глава департамента архитектуры и строительства Д. Ассонов, сейчас начальная аукционная стоимость аренды участка земли на время строительства определяется по рыночной цене.
«Радио Сибирь», 21.12.2017
Данные изменения предложила администрация Томска. Власти Томска намерены решить проблему расселения ветхого и аварийного жилья за счет договор развития застроенных территорий. По ним инвесторы должны расселить ветхие дома за свой счет и затем застроить площадки. По инициативе мэрии был также принят областной закон, устанавливающий методику определения начальной цены аукциона. Однако в мэрии отмечали, что механизм РЗТ пока не заработал из-за непривлекательности участков для инвесторов. В итоге мэрия предложила изменить методику расчета для заключения договоров РЗТ. По словам начальника облдепартамента архитектуры и строительства Д. Ассонова, проектом закона предлагается в методике вместо рыночной стоимости территории принять за базовую стоимость, из которой вычитаются затраты на расселение аварийного жилищного фонда, рыночную стоимость права аренды земельного участка на срок действия договора о развитии застроенной территории.
Также закон дополняется положением о полномочии администрации Томской области по установлению порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования. Это требуется для повышения инвестиционной привлекательности застроенных территорий. Председатель облДумы О. Козловская рассказала, что данный законопроект дает право инвестору, в случае, если он производит снос ветхого и аварийного жилья за свой счет, получать земли практически бесплатно, чисто с номинальной стоимостью. О. Козловская: «Этот вопрос очень активно обсуждался на строительной комиссии, считаю правильным то, что администрация этот вопрос поддержала. К сожалению, такого жилья в Томской области еще много, и для его расселения, по нашим оценкам, потребуется не менее 7 млрд. руб. Очень надеемся, что с 2019 года заработает федеральная программа, которая продолжит софинансирование сноса таких домов в регионах, но пока нам приходится делать это за свой счет. Поэтому данный законопроект имеет очень серьезную социальную значимость, он позволит решить проблемы очень многих семей». Депутаты приняли законопроект в двух чтениях.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 21.12.2017
…Данная норма способствует развитию Томска, считает депутат С. Автомонов. С. Автомонов: «Учитывая минимальную привлекательность тех или иных жилых участков, мы приняли решение в соответствии в соответствии с федеральными наставлениями, что эта методика будет исчисляться не из рыночной стоимости земельного участка, а от рыночной стоимости арендной платы этого земельного участка. Существенное снижение идет. В пример брали 4 дома по ул. Лебедева. Чтобы туда зайти, нужно строителю потратить порядка 100 млн. руб., чтобы на этой площадке что-то начать строить. В ныне существующей редакции говорилось, что первоначальная стоимость этого земельного участка будут 18 млн. руб. 10 лет туда мы никого не можем привлечь». Аренда участка под четырьмя аварийными домами на ул. Лебедева, 34 сейчас стоит 18 млн. руб., а по новой методике – 18 тыс.
Радио России «Томск», 21.12.2017
Депутаты областной Думы разрешили жителям региона, которые владеют жилыми домами на неоформленных земельных участках, получить эту землю в собственность бесплатно
Законопроект поступил в Законодательную Думу из Думы городской. …
«Вести-Томск», Россия 1, 21.12.2017
Право получить землю в собственность будут иметь только владельцы домов, построенных не позднее 2001 года. Поясняется, что в Томской области значительная часть частных жилых домов возводилась в 80–90-х годах ХХ века самовольно либо без оформления земельных отношений. Впоследствии сами строения были признаны законными, но оформить земельный участок в собственность владельцы домов не могут, что в свою очередь не позволяет им оформлять сделки купли-продажи, наследования и так далее. Спикер Думы Томска С. Панов: «Законопроект предполагает для граждан, которые владеют жилыми домами, построенными до 2001 года, право бесплатно оформить на себя земельный участок. Предполагается упрощенный порядок оформления этих участков. Предполагается смягчить требования к санитарным зонам и другим ограничениям при оформлении этих земельных участков». Он пояснил, что «дата отсечения» – 1 января 2001 года – вводится для того, чтобы не произошло массового самовольного захвата земельных участков под частное строительство с последующим оформлением земли в собственность. Спикер облДумы О. Козловская: «До принятия нового Градостроительного кодекса застройка часто носила неплановый характер. Понятно, что закон, прежде всего, распространяется на территории, которые попадают в зону перспективной застройки. И мы даем людям право претендовать на компенсацию (не только за снесенный дом, но и за землю), если эти участки будут использованы для новой застройки». Депутаты приняли решение подавляющим большинством голосов.
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
О. Козловская: «У нас уже опыт в области решения такого рода проблем есть. Год назад мы приняли закон, который позволил бесплатно оформить в собственность земли под гаражными кооперативами. Там точно такая же была ситуация – ранее построенные до принятия Кодекса. Это территории, которые попадают в зону перспективной застройки, поэтому мы узакониваем право этих людей получить соответствующую компенсацию, если эти участки будут использованы в дальнейшем для развития городской территории».
«Радио Сибирь», 21.12.2017
…Депутат облДумы С. Автомонов: «Тем людям, которые не оформили свои земельные участки в собственность, мы сейчас предоставляем возможность это сделать. Это пос. Мясокомбинат, Нижний Склад, Самуськи, Усть-Керепеть. Этот закон позволит людям привести в полное соответствие свои домовладения, обрести возможность там зарегистрироваться, получать медпомощь, отправить детей в детсад и школу».
Радио России «Томск», 21.12.2017
…В. Резников, депутат Законодательной Думы Томской области: «Сотни жителей Томской области приведут в порядок свое жилье. Закон очень нужен, злободневный, жители его ждут».
«Вести-Томск», Россия 1, 21.12.2017
…С. Кулаков проживает на Залоговой улице с 1981 года. Построил для семьи двухэтажный дом, под одной крышей живут дети и внуки. Однако уверенности в завтрашнем дне нет. С. Кулаков, житель микрорайона Спичфабрика: «У меня больше жилья никакого нет, кроме этого. У детей тоже. А вдруг что случись? Неприватизированный дом, нам ничего не дадут». На профильном комитете Законодательной Думы законопроект прошел не без труда. Больше всего вопросов возникло у строителей, которые имеют свой взгляд на перспективы развития города. А. Шпетер, депутат Законодательной Думы Томской области: «Это ценная земля. Удивительная вещь в Томске делается: окраина застраивается, город переезжает из центра. А в центре начинается такая интересная деградация. Этот процесс должен быть остановлен. Этот закон усложняет все».
«Служба новостей», Губернское ТВ, 21.12.2017
Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 21.12.2017
«Вести-Томск», Россия 1, 21.12.2017
Корр.: «Один закон касался домов и участков, которые были даны людям 20–30 и более лет назад». Мэр И. Кляйн: «Да, второй законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томкой области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей несвязанных со строительством». Еще в 2014 году ко мне пошел поток жителей, в частности, из поселков Шпалопропиточный, Мясокомбинат и других, где раньше были большие производства. Там по решению местного совета или по бумажке директора предприятия разрешали строить людям рядом с заводами дома. Естественно, эти жители не имели никаких прав. Земельные участки не были оформлены в советское время, и люди бесправные. И мы посчитали, что этим решением мы можем решить сразу две проблемы. Первое – предоставить жителям возможность все-таки стать законным правообладателем земли. А когда появится право на землю, и свой дом на ней, и другие постройки они, соответственно, также смогут узаконить. А во-вторых, когда земля и имущество будут узаконены, появятся налоги. А сейчас бюджет не получает ничего.
– Областная дума приняла нашу инициативу, и у нас появилась возможность защитить людей и наполнить бюджет. Например, сегодня идет активная застройка района Шпалопропиточного завода. Там есть дома, которые могут попасть под снос. Но если у хозяина нет никаких оформленных прав на землю, на что они могут претендовать, что они могут получить? Я боюсь, что ничего, законных прав претендовать на что-то или, тем более, требовать чего-то, у них, конечно, нет. Именно на защиту этих людей закон и направлен». Корр.: «Скольким томичам он может помочь?» И. Кляйн: «Ну, за то время, пока я занимаю пост мэра, ко мне приходили десятки томичей по этому вопросу – и это те, кто пришли в мэрию. Думаю, речь идет о 100 горожанах и более. И это только по Томску. Я думаю, и в районах области есть такие «незаконные» участки и дома. А ведь в этих домах выросли поколения людей. Там уже наследники приходят – людей, кто получал расписки от директора завода, уже, бывает, и в живых нет. Но мы предусмотрели защиту от мошенников – ограничили по времени вступления в силу Земельного кодекса. То есть нельзя самовольно захватить землю, построить сарай и прийти: дайте мне за сарайку квартиру».
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 21.12.2017
Жители старых частных домов смогут стать собственниками земли под ними бесплатно
Депутаты областной Думы во втором чтении приняли поправки в областной закон, которые позволят жителям частных домов, имеющим в собственности землю под жильем, оформить все необходимые документы на неё бесплатно. Речь идёт о домах, построенных до 31 декабря 2001 года. Как сообщается, с этой инициативой к области обратилась городская Дума. По словам её спикера С. Панова, в регионе находятся сотни домов, жители которых не имеют документов на земельный участок, из-за чего не могут иметь регистрацию по месту жительства и просто распоряжаться своим имуществом. Кроме того, они не платят земельный налог, от чего бюджет несёт потери.
«Эхо Москвы в Томске», 22.12.2017
Депутаты пояснили, что значительная часть деревянных зданий построены в последнее 20-летие прошлого века, при этом без оформления земли на жильцов. Это значит, что такой участок нельзя продать или наследовать. Депутаты не уточнили численности жителей, которые могут воспользоваться данной льготой.
Радио России «Томск», Радио «Ретро FM. Томск», 22.12.2017, «МК в Томске», 24.12.2017
Состоялась ежегодная пресс-конференция, в ходе которой спикер облДумы О. Козловская подвела итоги 2017 года и обозначила планы на 2018-й
…Отдельно спикер областного парламента остановилась на софинансировании инициатив жителей сёл и городов.
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 22.01.2018
О. Козловская: «Администрация Томской области, лично губернатор, очень много работали с федеральным центром над получением федеральных средств. Мы в прошлом году их получили почти 11 млрд. руб., на 500 млн. больше, чем в 2016-м».
«Служба новостей», Губернское ТВ, 22.01.2018
В 2017 году Законодательная Дума Томской области получила из федерального бюджета около 11 млрд. рублей. При этом, по предварительным подсчетам, план по доходам бюджета региона не выполнен, рассказала председатель облДумы О. Козловская. …О. Козловская: «Прошлый год мы отработали очень результативно: был рассмотрен 171 областной закон, из них 22 – новые, принятые в регионе. Самый главный закон – о бюджете. Пока нет окончательных цифр по результатам работы за 2017 год, но очевидно, что план по доходам на приличную сумму не выполнен». По ее словам, прежде всего это связано с сокращением объема поступлений налога на прибыль от компаний, относящихся либо к консолидированной группе налогоплательщиков, либо к вертикально-интегрированной. По ним, отметила спикер Думы, платежи в областной бюджет существенно снизились. О. Козловская: «Надеюсь, что в 2019 году ситуация изменится в пользу регионов, где есть предприятия, относящиеся к этим двум группам налогоплательщиков». О. Козловская уточнила, что в течение 2017 года Дума 6 раз вносила изменения в областной бюджет. Все они были связаны с увеличением доходной части. …Бюджет Томской области на 2018 год и плановый период 2018–2019 годов принят с доходами в 55,31 млрд. руб., расходами – 59,8 млрд.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, 22.01.2018
За 11 месяцев 2017 года в консолидированный бюджет Томской области поступило 43,05 млрд. руб. налогов, что на 8,5 % меньше относительно аналогичного периода 2016 года.
Радио «Ретро FM. Томск», 22.01.2018
Налог на прибыль организаций может вернуться в регион. Эти выпадающие доходы, которые Томская область потеряла из-за законов о консолидированных группах налогоплательщиков, могут вернуться в регион в 2019 году; этот вопрос решается на уровне президента и правительства, сообщила О. Козловская. Ранее сообщалось, что за 2016–2017 годы Томская область потеряла порядка 11 млрд. рублей по налогу на прибыль организаций из-за специфики налогообложения консолидированных групп налогоплательщиков и вертикально интегрированных холдингов, которые получили право перераспределять налог на прибыль по регионам присутствия, отдавая приоритет тем из них, в которых реализуются крупные инвестпроекты. Томская область с большим числом старых, малодебетных нефтяных скважин, оказывается в невыгодном положении и теряет бюджетные доходы.
Радио Маяк «Томск», «Авторадио», Портал obzor.westsib.ru, Радио России «Томск», «МК в Томске», Портал Novo.News http://novo.tomsk.ru/, 22.01.2018
…О. Козловская: «Ситуация для многих регионов, в том числе Томской области, сложная. Этот вопрос стал предметом обсуждения на уровне президента и правительства РФ, в ГосДуме и в Совете Федерации. Я надеюсь, что к 2019 году ситуация изменится в пользу тех регионов, где есть предприятия, относящиеся к этим категориям».
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 22.01.2018
Отмена налоговых льгот для резидентов особых экономических зон является серьезным ударом по инновационной сфере
Для решения этой проблемы властям Томской области и других заинтересованных регионов предстоит «достучаться до федерального центра», сказала спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская. С 2018 года отменен ряд льгот для компаний-резидентов особых экономических зон, в частности льготы по налогу на прибыль и имущество. По данным О. Козловской, в 2018 году налоговые льготы для резидентов ОЭЗ продлены только для компаний, занятых в области информационных технологий. Отмена льгот для остальных резидентов является серьезным ударом по инновационной сфере.
«Авторадио», 22.01.2018
…О. Козловская: «Это безобразие! Это в корне неправильно. Когда закон о создании ОЭЗ принимался, там все условия и льготы были прописаны. Компании шли в проект ОЭЗ на одних условиях, теперь они изменены. И что делать компаниям?» По ее словам, в правительстве обсуждается вопрос о возвращении налоговых льгот, но только для новых резидентов ОЭЗ. О. Козловская: «На эту тему жесткую позицию занимает губернатор Томской области С. Жвачкин. Он отстаивает возвращение льгот резидентам ОЭЗ, его поддерживает ряд губернаторов. Но проблема в том, что ОЭЗ технико-внедренческого типа всего 4. И этим регионам (Томск, Москва, Московская область и Санкт-Петербург) надо еще «достучаться» до федерального центра».
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 22.01.2018
Пресс-конференцию председатель облДумы О. Козловская начала с цифр. В 2017 году областные депутаты приняли порядка 170 региональных законов, 22 из которых – новые, дали заключения на 266 федеральных законов. Особо спикер остановилась на законе об областном бюджете на 2018 год. О. Козловская: «В этом году у нас добавилась 24 государственная программа. Она касается формирования комфортной городской среды. Этот проект начал реализовываться в прошлом году и дал хорошие результаты. Люди заинтересованы в том, чтобы эта программа была продолжена. Кроме того, в этом году начата работа так называемых «проектных офисов». Речь идет о реализации крупных межведомственных проектов, которые аккумулируют средства разных областных программ. Сегодня наш регион в числе тех территорий, которые отрабатывают в «пилотном» режиме такой формат формирования и расходования бюджетных средств. Спикер отметила, что в прошлом году серьезный блок вопросов был принят по земельным отношениям. …Отдельный закон был принят для решения проблемы участников долевого строительства. О. Козловская: «В частности закон позволяет администрации Томской области и муниципальным образованиям предлагать потенциальному инвестору земельные участки на бесплатной основе, чтобы их заинтересовать на завершение строительства проблемных объектов. В декабре появился первый такой инвестор, решены все вопросы с дольщиками, очень надеюсь, что этот закон также у нас заработает».
На вопрос о дальнейших возможностях расселения ветхого и аварийного жилья, председатель областной Думы сослалась на Федерацию. О. Козловская: «Пока федеральной государственной программы нет. Этот вопрос обсуждался на уровне президента РФ, который сказал, что обязательно этот вопрос будет рассмотрен при формировании бюджета 2019 года. Нет причин сомневаться в том, что к этой программе мы вернемся. Что касается это года, я думаю, что вопрос этот будет решаться в точечном режиме. Сегодня по оценкам специалистов цена расселения ветхого и аварийного жилья, только того, что уже зафиксировано, порядка 7 млрд. рублей. Только за счет средств регионального бюджета быстро эту проблему мы решить не сможем». О. Козловская добавила, что в прошлом году были приняты поправки в один из областных законов, суть которых заключается в том, чтобы предоставить землю застроенных территорий инвестору по минимальной цене в случае, когда застройщик расселяет ветхое и аварийное жилье за свой счет и при этом стоимость вложенных им средств выше, чем количество расселенного жилья или равно ему по стоимости. О. Козловская: «Сама идея этого закона и его принятие именно в том варианте, о котором я говорю, было инициировано депутатами Законодательной думы Томской области. Надеюсь, что уже в этом году мы с вами увидим первые результаты работы этого закона».
Не остался без внимания и вопрос о существенном снижении налоговых льгот для резидентов ОЭЗ. Для организаций-резидентов технико-внедренческих особых экономических зон с 1 января 2018 года закончилось действие льготы в виде «нулевой» ставки по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также действие льготных тарифов по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. В декабре 2017 года приняты поправки в Налоговый кодекс РФ, продлевающие льготные страховые тарифы только для резидентов ТВЗ, работающих в IT-сфере. О. Козловская: «Это безобразие и, на мой взгляд, в корне неправильно. Когда компания-резидент вступала в этот проект, она шла на одних условиях, а сегодня эти условия изменены. Сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы вернуть эти льготы только для тех резидентов, которые будут вновь ими становиться. Кстати, на эту тему много говорили на площадках Гайдаровского форума. Очень жесткую на этот счет позицию занимает наш губернатор С. Жвачкин. Его поддерживают другие губернаторы, где созданы ОЭЗ. Наша проблема в том, что зон технико-внедренческого типа всего 4: в Томской области, Москве, Санкт-Петербурге и Московской области. В Минфине считают, что у этих регионов и так достаточно ресурсов, забывая о том, что среди них есть и такая как Томская область».
Томская область остается четвертой в рейтинге инновационных регионов России по версии АИРР. В качестве сильных сторон разработчики указывают 11 показателей, а слабых – только 2. Также разработчики высоко оценили Томскую область по блоку «Инновационная активность региона», где учитывается результативность работы региональных органов власти на федеральных площадках, участие регионов в проектах институтов развития и инициативах Минэкономиразвития. Спикер отметила, что в этом году облДума планирует заняться мониторингом регионального законодательства по развитию цифровой экономики. Томская область сохранила четвертую строчку в рейтинге инновационных регионов России, впереди по-прежнему Санкт-Петербург, Москва и Татарстан. Эксперты представили рейтинг в первый день работы IX Гайдаровского форума. Модератором дискуссии выступил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ О. Фомичев и руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Р. Семенова. Рейтинг инновационных регионов АИРР составляет с 2012 года. Сегодня он состоит из 29 количественных показателей, объединенных в смысловые блоки. Три из них – научные исследования и разработки, инновационная деятельность, социально-экономические условия инновационной деятельности – базовые блоки. Они не меняются и позволяют отслеживать динамику в долгосрочной перспективе.
В 2016 году в рейтинг включили блок «Инновационная активность региона». Здесь у Томской области особенно сильные позиции – по этому показателю регион занимает второе место в России после Республики Татарстан. О. Козловская: «Отличие представленного рейтинга от других мониторингов заключается в блоке «Инновационная активность региона», поэтому важно этот блок сохранить. Рейтинг должен максимально отражать вклад всех участников: высокотехнологичного бизнеса, научно-образовательного комплекса, институтов развития, органов власти». По уровню научных исследований и разработок Томская область занимает третье место в стране после обеих столиц. Составители рейтинга также отметили сильные позиции нашего региона в численности студентов и исследователей, в затратах на исследования и разработки в процентах от ВРП, в количестве малых предприятий-новаторов и в других показателях. С. Жвачкин: «Неизменность победителей рейтинга говорит о том, что в стране сформирован устойчивый пояс регионов-лидеров научного, инновационного и технологического развития. И за Уралом самые сильные позиции в этом пуле у Томской области».
«МК в Томске», 25.01.2018
По мнению О. Козловской, в прошлом году депутатский корпус отработал результативно. В 2017-м парламентарии рассмотрели порядка 170 областных законов, причем большинство решений касались поправок и изменений в действующее законодательство. …Главный закон региона – областной бюджет, который парламентарии принимают ежегодно. О. Козловская: «Уже очевидно, что план по доходам в 2017 году не выполнен. Прежде всего, это связано с сокращением объема поступления налога на прибыль от компаний, которые либо относятся к консолидированной группе налогоплательщиков, либо это вертикально интегрированные компании, такие как «Томскнефть». У них платежи в областной бюджет существенно снизились против тех плановых ожиданий, которые у нас были. Вообще в течение прошлого года 6 раз мы вносили изменения в областной бюджет, причем все они были связаны все-таки с увеличением доходной части бюджета. Поскольку администрация области и лично губернатор очень много работали с федеральным центром над получением федеральных средств. В прошлом году мы получили почти 11 млрд. рублей, что на 500 млн. больше, чем в 2016 году. При этом я хочу напомнить, что общий объем налоговых поступлений томичей в бюджетную систему страны – имеются в виду все уровни бюджета – превысил 170 млрд. рублей. По предварительной оценке, порядка 30 % от этой суммы было зачислено в доходы консолидированного бюджета Томской области.
– Но налог на прибыль меньше, чем мы ожидали. Это стало предметом обсуждения на всех уровнях – в правительстве РФ, в ГосДуме, в Совете Федерации. Бюджет 2018 года уже сформирован, бюджетные параметры утверждены, поэтому, надеюсь, в 2019 году ситуация все-таки изменится в пользу тех регионов, где есть предприятия, относящиеся к этой категории налогоплательщиков». В текущем году стало на одну государственную программу больше. К 24 программам, уже опробованным в бюджетном строительстве, добавилась программа по комфортной городской среде. Этот президентский проект начал реализовываться в прошлом году и показал хорошие результаты. В Законодательной Думе его курировал председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов. И жители, и депутаты с воодушевлением восприняли решение о том, что программа будет продлена на несколько лет вперед. Еще одна особенность бюджета текущего года – включение Томской области в «пилот» о проектных офисах. Речь идет о реализации крупных межведомственных проектов, которые аккумулируют средства разных областных программ. Еще одна новинка – инициативное бюджетирование, на которое в бюджет заложены 25 млн. рублей. Главное предназначение этих денег – сподвигнуть жителей муниципальных образований на выдвижение и продвижение собственных проектов, которые важны для их территорий.
…Председатель остановилась и на решении транспортных проблем. Как известно, с текущего года Кемеровская область отказалась субсидировать расходы железной дороги по томскому направлению. Депутаты сделали все возможное, чтобы томичи не остались без привычных электричек в зимний, и, особенно, в летний сезоны. Также они поддержали инициативу С. Жвачкина по субсидированию рейсов на Стрежевой для некоторых категорий пассажиров. В этом году парламентарии внимательно изучат эффективность этой программы. Также они расширили перечень местных авиарейсов, заложив в бюджет средства и на авиасообщение с Каргаском. Кроме того, выделены средства на субсидирование и межрегиональных перевозок – сохранены рейсы на Екатеринбург и Абакан, к ним добавляются полеты в Казань и Петербург. О. Козловская: «Это серьезный шаг по повышению транспортной доступности региона. Несмотря на все сложности бюджета, мы сохранили и действие единого социального проездного билета. Почти 100 тысяч жителей области, в основном пенсионеры и инвалиды, получают право на этот билет, и цена вопроса для областного бюджета – 226 млн. рублей. Но даже эти деньги не в полном объеме возмещают расходы транспортных предприятий, поэтому мы еще дополнительно добавили 65 млн. рублей».
Серьезные споры, в том числе на трехсторонней комиссии, которая формируется администрацией, работодателями и профсоюзами, вызвала проблема квотирования рабочих мест для инвалидов. Депутаты решили серьезно расширить квоты. С этого года предприятия всех форм собственности, на которых численность работающих превышает 35 человек, обязаны 2 % рабочих мест предоставить инвалидам. Закон предусматривает возможность арендовать рабочие места для инвалидов на других предприятиях. Сегодня в области порядка 60 тысяч инвалидов, из которых имеют работу только 3,8 тысячи. С принятием нового закона рабочие места смогут получить еще порядка 2,5 тысячи людей с серьезными ограничениями здоровья. О. Козловская: «В этом году нас ждут серьезные изменения по росту зарплаты в соответствии с дорожной картой и указами президента. Если в прошлом году они коснулись в большей степени работников отрасли культуры, то в 2018 году акцент должен быть сделан на работниках учреждений здравоохранения. Не случайно серьезно подросло финансирование фонда ОМС – более чем на 2,5 млрд. рублей. Это те деньги, которые пойдут на обеспечение роста зарплаты. И существенно меняется и увеличивается финансирование по высокотехнологичной медицинской помощи. А также впервые за 4 года будет проиндексирована заработная плата всех работников бюджетных организаций как областного, так и муниципального уровня не подпадающих под указ президента. Впервые в структуре расходов бюджета фонд оплаты труда будет составлять более 46 %. Это, конечно, очень серьезная нагрузка при том, что в этом году вновь сокращаются расходы капитального характера. Хотя при всей сложности мы продолжаем реализацию программы строительства новых школ». …
«Пятница», 26.01.2018
... …Серьезным изменениям в ушедшем году подверглись законы, касающиеся земельных отношений. Не все они шли легко, по многим вопросам возникали бурные споры. В частности, закон, который позволяет бесплатно оформить землю под неплановыми постройками, возведенными до 2001 года (до принятия Градостроительного кодекса). О. Козловская: «Только в Томске право оформить землю под такими домами получат более 500 семей. Это, конечно, очень серьезный вопрос еще и потому, что, как правило, эти дома находятся в зоне перспективной застройки. И теперь, упорядочив эти вопросы, мы берем на себя дополнительные обязательства. …
«Томские новости», 26.01.2018
Новосибирский инвестор достроит проблемный дом по ул. Нефтяная, 3 По словам спикера Законодательной Думы Томской области, подписание соглашения ожидается до конца января. О. Козловская: «В 2017 году мы приняли закон, который позволяет администрации предлагать потенциальному инвестору варианты (компенсационные земельные участки по сниженной аренде), чтобы заинтересовать в достройке проблемных объектов. В декабре появился инвестор. Сейчас мы подготавливаем все необходимые бумаги». ООО «Рекон» появился на томском строительном рынке в 2009 году. Компания обещала построить в районе площади Южной целый микрорайон из 8 высоток: от 14 до 18 этажей на 3 200 квартир. Первый дом должен был принять новоселов летом 2010 года. При этом компания обещала развить такую инфраструктуру, которой не было даже в самых элитных районах Томска. ООО «Рекон» также обещал оснастить микрорайон подземным паркингом, спортивно- оздоровительным центром с бассейном. В итоге ни один дом микрорайона так не был построен.
В 2011 году ОАО «ТДСК» по просьбе областных и городских властей выкупила у фирмы «Рекон» 4 гектара земли за 160 млн. руб., что превосходило рыночную цену участка. По словам гендиректора ОАО «ТДСК», в компании это посчитали своим вкладом в оказание помощи ООО «Рекон». Предполагалось, что на эти деньги В. Петровский должен был закончить строительство. 8 октября 2013 года директор ООО «Рекон» В. Петровский заявил, что для завершения работ нужно взять еще один кредит. На совещании присутствовал депутат ГосДумы А. Хинштейн, который удивился благодушию томских правоохранителей в расследовании уголовных дел в отношении руководителей строительных фирм Томска, переложивших на власти значительные финансовые затраты для решения проблем с «обманутыми дольщиками». В декабре 2015-го обманутые дольщики выходили с пикетом на площадь у Камня Скорби. В октябре 2017 года Кировский районный суд Томска прекратил уголовное преследование директора строительной компании «Рекон» В. Петровского по истечению срока давности.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 23.01.2018
Закон о расширении квот для трудоустройства инвалидов Томской области позволит найти рабочие места для 2500 человек с ограниченными возможностями здоровья
Работодатели Томской области теперь обязаны предоставлять инвалидам квоты для трудоустройства. О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «Теперь обязаны 2 % рабочих мест выделять все предприятия всех форм собственности, где численность работающих превышает 35 человек: от 35 до 100 человек. К их числу относится и Законодательная Дума Томской области».
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 22.01.2018
…О. Козловская: «Сегодня в Томской области порядка 60 тысяч инвалидов, из них работает 3,8 тысячи человек. Планируем, что с принятием этого закона дополнительно рабочие места еще смогут получить порядка 2,5 тысяч человек. В общей сложности должно быть трудоустроено в течение этого периода порядка 6300 человек. Если говорить о Законодательной Думе Томской области, потому что есть же еще определенные требования к уровню квалификации, мы сейчас всерьез рассматриваем вопрос об аренде таких мест».
«Радио Сибирь», Портал obzor.westsib.ru, Портал Novo.News http://novo.tomsk.ru/, 22.01.2018
За 2016–2017 годы Томская область потеряла порядка 11 млрд. рублей по налогу на прибыль организаций из-за специфики налогообложения консолидированных групп налогоплательщиков
Эти выпадающие доходы, которые Томская область потеряла из-за законов о консолидированных группах налогоплательщиков, могут вернуться в регион в 2019 году; этот вопрос решается на уровне президента и правительства, сообщила спикер облДумы О. Козловская. Ранее сообщалось, что за 2016–2017 годы Томская область потеряла порядка 11 млрд. рублей по налогу на прибыль организаций из-за специфики налогообложения консолидированных групп налогоплательщиков и вертикально интегрированных холдингов, которые получили право перераспределять налог на прибыль по регионам присутствия, отдавая приоритет тем из них, в которых реализуются крупные инвестпроекты. Томская область с большим числом старых, малодебетных нефтяных скважин, оказывается в невыгодном положении и теряет бюджетные доходы.
Радио России «Томск», 23.01.2018
Спикер областной Думы О. Козловская прогнозирует, что к 2019 году решится вопрос о выпадающих доходах по налогу. О. Козловская: «Пока нет окончательных цифр по результатам работы за 2017 год, но очевидно, что план по доходам на приличную сумму не выполнен». Замгубернатора Томской области А. Феденев рассказывал, что за последние 2 года Томская область потеряла доходов на 11 млрд. руб. Главная причина, по словам замгубернатора, в резком падении налога на прибыль. Оно произошло из-за того, что крупные холдинги, работающие на территории региона, перераспределили собираемые с них налоги так, что они «перетекли» в регионы, где у компаний больше основных фондов и сотрудников. Сенатор от Томской области В. Кравченко, выступая на заседании Совета Федерации попросил министра финансов А. Силуанова пересмотреть межбюджетные отношения в пользу Томской области. Тогда его поддержала и В. Матвиенко. Поводом для выступления стала потеря доходов в 2017-м году на сумму в 5,5 млрд. руб. из-за действий ряда крупных налогоплательщиков. Данный вопрос О. Козловская выносила на обсуждение Заседания Совета законодателей РФ, где министр финансов РФ А. Силуанов сказал, что в планах после президентских выборов начать налоговую реформу. вопрос О. Козловская: «Надеюсь, что в 2019 году ситуация изменится в пользу регионов, где есть предприятия, относящиеся к этим двум группам налогоплательщиков». По ее словам, администрация Томской области много работала с федеральным центром для получения средств. Получили почти 11 млрд. руб., что на 500 млн. больше, чем в 2016. Бюджет Томской области на 2018 год и плановый период 2018–2019 годов принят с доходами в 55,31 млрд. руб., расходами – 59,8 млрд.
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 23.01.2018
В 2017 году Законодательная Дума Томской области занималась решением вопроса транспортной доступности в регионе
В 2017 году в Томской области впервые принято решение о субсидировании авиа- и железнодорожных перевозок для сохранения транспортного сообщения по важным направлениям. Это касается как внутриобластных (Томск – Стрежевой, Томск – Каргасок), так и межрегиональных маршрутов (Томск – Казань, Томск – Екатеринбург). Спикер областной Думы О. Козловская: «Необходимость межрегиональных рейсов обсуждалась с бизнесом и университетами. Их субсидирование способствует снижению транспортной ограниченности региона».
Портал obzor.westsib.ru, Портал Novo.News http://novo.tomsk.ru/, 22.01.2018
Для томичей открыты новые направления: в Казань и Екатеринбург. Областные депутаты также поддержали инициативу губернатора возродить утраченные маршруты и субсидировать часть популярных перелетов. …Спустя четверть века возобновилось авиасообщение Томск – Каргасок. Стоимость билета на самолете Ан-28 в одну сторону 2000 руб. Остальные 6000 компенсирует областной бюджет. Областные власти также решили возобновить перелеты до Абакана из Санкт-Петербурга. Субсидирование коснулось и пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. О. Козловская: «Это касалось пригородных электричек. В связи с тем, что Кемеровская область отказалась субсидировать в своей части расходы железной дороги, мы полностью их приняли на себя».
«Служба новостей», Губернское ТВ, 22.01.2018
Во вторник, несмотря на погодные условия, состоялся первый рейс из Татарстана в Томск. Регулярное направление стало возможным благодаря программе субсидирования. Авиарейсы перевозчик планирует осуществлять, как минимум, до конца этого года. Стоимость – 5700 руб...
«Итоги недели», Губернское ТВ, 22.01.2018
Жители Томска не желают переезжать в район области и становиться сельскими жителями ради получения субсидии по программе «Губернаторская ипотека»
Однако условия для жизни в ряде микрорайонов максимально комфортные, сообщила спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская. В Томской области стартовала программа «Губернаторская ипотека». Участникам будет компенсировано 4 % от ставки ипотечного кредита. Власти планируют за 3 года выдать привлечь порядка 4 тыс. кредитов. К спикеру облДумы О. Козловской обратились журналисты, по словам которых жители Томска, желающие получить «Губернаторскую ипотеку», столкнулись с проблемой. Томичи не желают переезжать в Томский район и становиться сельскими жителями ради получения ипотеки, однако застройщик, подпадающий под программу, может предложить жилье по большей части в Томском районе. О. Козловская: «Главное предназначение закона – определить правила, какая категория граждан может получить «Губернаторскую ипотеку», на каких условиях субсидия предоставляется. Дальше занимается власть исполнительная, и она тоже принимает разумное решение. Это должно быть жилье, которое уже готово, также была определена максимальная продажная цена, это тоже важно. Я знаю много людей, которые продают жилье в Томске и переезжают в один из микрорайонов Томского района, не самые бедные и обездоленные семьи. Разные микрорайоны, если там нормальная инфраструктура, если нормальное транспортное сообщение, имеют хорошие условия. А кто еще из застройщиков по всем этим требованиям подходят? У других либо готового жилья нет, либо цена «квадрата» такая, что она не всем по карману». По ее словам, муниципалитеты должны активнее участвовать в вопросах благоустройства территорий, прилегающих к поселкам. О. Козловская: «К сожалению, многие не считают это своей проблемой».
Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, 22.01.2018
В Томской области в 2018 году около 100 тысяч человек получат единый проездной билет на пользование услугами общественного транспорта
Об этом сообщила спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская. Право на льготный проезд по единому социальному проездному будет распространяться на транспорт общего пользования. Компенсации получат отдельные категории региональных льготников, прежде всего, пенсионеры.
Радио «Дача Томск», 24.01.2018
На эти цели из региональной казны направлено в общей сложности более 290 млн. рублей. Спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «96 тысяч жителей Томской области получили право на единый проездной билет. Цена вопроса для областного бюджета – 226 млн. рублей. Но и этих денег не хватает, чтобы покрыть все затраты перевозчиков. Потому дополнительно мы добавили 65 млн., чтобы снизить финансовую нагрузку на малообеспеченных томичей». По данным сайта областной Думы, право на льготный проезд по единому социальному проездному будет распространяться на транспорт общего пользования. Компенсации получат отдельные категории региональных льготников, прежде всего, пенсионеры.
«Авторадио», 23.01.2018
Областные власти сохранили финансирование единого социального проездного билета на территории региона в этом году, сообщили в облДуме.
Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 22.01.2018
…Как отметила спикер облДумы О. Козловская, сегодня 96 тысяч жителей региона пользуются возможностью бесплатного проезда по этому проездному. О. Козловская: «Как правило, это пенсионеры, инвалиды. Они получают право на этот проездной билет. Цена вопроса для областного бюджета – 226 млн. рублей. Но и этих денег не хватает, чтобы покрыть все затраты перевозчиков. Потому дополнительно мы добавили 65 млн., чтобы снизить финансовую нагрузку на малообеспеченных томичей».
«Радио Сибирь», РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, Социальная сеть «Вконтакте», «Регион 70», 22.01.2018
Областные власти сохранили финансирование единого социального проездного билета на территории региона в этом году, сообщили в облДуме.
Радио «Европа Плюс Томск», Радио «Ретро FM. Томск», 22.01.2018
Спикер областной Думы О. Козловская прокомментировала ЧП с участием школьников, которые произошли недавно в разных городах России
На прошлой неделе в пермской школе двое учащихся напали с ножами на учеников младших классов. В результате инцидента в больницу с ножевыми ранениями доставили 15 человек. Сразу после этого законодатели заговорили об ужесточении обеспечения безопасности в общеобразовательных учреждениях, а один депутат даже предложил массово устанавливать в школах металлодетекторы и привлекать для охраны порядка сотрудников полиции, а не ЧОП. Несколько дней спустя второй криминальный инцидент с участием школьников произошел уже в Улан-Удэ. Трое подростков с топором зашли в школу, бросили в один из кабинетов бутылку с зажигательной смесью, а когда дети начали выбегать из класса, преступники начали наносить по ним удары топором. Пострадали 4 человека. Сразу после второго громкого инцидента депутат ГосДумы от Томской области Т. Соломатина рассказала, что по вопросам обеспечения безопасности в школах и детских садах в нашем регионе сейчас очередное «затишье», хотя после трагедии с похищением ребенка власти развили бурную деятельность. По мнению Т. Соломатиной, внимание к вопросам безопасности должно быть пристальным и постоянным.
О. Козловская считает, что проблема с безопасностью в школах и недавними инцидентами не так проста, как может показаться на первый взгляд. Технически после начала реализации областной и муниципальной программы по усилению безопасности школы и детские сады Томска и Северска – самые безопасные в регионе. Однако никто не может 100-процентно гарантировать, что там не произойдет ЧП и любые ужесточения на законодательном уровне тоже могут не принести результата. По словам спикера облДумы, можно поставить в школах металлодетекторы, начать осматривать учеников на входе, но везде есть человеческий фактор и он играет решающую роль. О. Козловская: «В тех же школах были охранники на входе. Допустим, можно не заметить, как ребенок проносит в здание нож, но школьников с топором не заменить невозможно. Однако – не заметили. Вместо ножа и топора можно воспользоваться чем угодно, хоть иголкой, если она длинная, обмануть металлодетектор, охрану. Проблема здесь и в пробелах воспитания, и в недостатке внимания у сотрудников».
По мнению О. Козловской, проблему с инцидентами в школе можно решить системно, но только если все участники процесса, педагоги, охрана, родители, власти, правоохранители, будут включены в процесс на всех уровнях, не будут терять бдительности. При этом большую часть проблем необходимо решать «на местах», на уровне отношений родитель-ребенок, педагог-ученик, дирекция школы-коллектив. О. Козловская: «Все привыкли к тому, что вот – в центре, законодатели сразу все за всех решат, введут новые законы и все пойдет на лад. Это неправильно. Например, вот уже несколько лет законодатели федерального уровня поднимают вопрос о передаче всей системы образования из ведения муниципалитетов в управление региональной власти. Я категорически против этого. Как из Москвы не «увидеть», что творится в регионах, так и из областного центра не дотянуться до каждой школы каждого района области. Люди сами на местах знают, что у них происходит, в чем особенность их города и школ». Между тем, как сообщила О. Козловская, вопросы усиления мер безопасности, а также проведения проверок работы системы безопасности в школах Томска и Северска депутаты облДумы будут обсуждать в ближайшее время.
Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 22.01.2018
Радио России «Томск», 22.01.2018
В школах области проходят внеплановые проверки пропускного режима, систем оповещения, видеонаблюдения и пожарной сигнализации, сообщил председатель комитета общего образования администрации Е. Степанов. Также регулярно ведется профилактическая работа с детьми и их родителями. В прошлом году сотрудники МВД провели 811 комплексных дней профилактики, более 5-ти тыс. лекций и встреч. А на рабочем совещании с директорами школ шла речь о реализуемой в Томске 4-й год программе «Безопасное детство в Безопасном городе», в рамках которой в школах было установлено 149 систем видеонаблюдения, а 69 учреждений обеспечены ограждением. На эти же цели в этом году предусмотрено более 40 млн. рублей. Спикер облдумы О. Козловская: «Никакими инструкциями заменить человеческий фактор невозможно. Охрана школ – это системная проблема, которую просто запретами решить невозможно. И мы видим, что это не только проблема России, это проблема всего цивилизованного мира, которую нужно решать сообща».
«Красное знамя», 30.01.2018
В школах Томской области продолжаются внеплановые проверки пропускного режима, систем оповещения, видеонаблюдения и пожарной сигнализации, которые начались в конце января
19 января двое подростков, вооруженные топором и ножом, ворвались в школу в Улан-Удэ, в поселке Сосновый Бор. По данным СК, ученик 9-го класса бросил в кабинет русского языка и литературы бутылку с зажигательной смесью, а затем напал на учеников и преподавателя. По последним данным, пострадали семь человек, среди них сам нападавший, учитель и ученики. Возбуждено уголовное дело по признакам преступлений по статьям «Покушение на убийство двух и более лиц, совершенное в отношении малолетних» и «Халатность». Спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская говорила о том, что никакими инструкциями заменить человеческий фактор невозможно. О. Козловская: «Охрана школ – это системная проблема, которую просто запретами решить невозможно. И мы видим, что это не только проблема России, это проблема всего цивилизованного мира, которую нужно решать сообща».
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 17.02.2018
Проблема расселения ветхих и аварийных домов в Томской области в 2018 году будет решаться «точечно», преимущественно, по заключению суда
Федеральная целевая программа расселения аварийного жилья не принята, а регион с этой проблемой самостоятельно не справится, сообщила спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская.
Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 22.01.2018
…В 2016–2017 году в регионе на расселение ветхого и аварийного жилья было направлено около 1 млрд. руб. Средства выделялись как из регионального бюджета, так и по федеральной программе. К концу 2017-го в регионе были расселены все дома, признанные аварийными до 2012 года. Как заявлял в августе прошлого года губернатор С. Жвачкин, в области нужно расселить еще около 500 домов. О. Козловская: «К сожалению, федеральной госпрограммы по расселению ветхого и аварийного жилья на 2018 год нет. Вопрос обсуждался на уровне президента. Президент обещал вернуться к обсуждению этой проблемы. Что касается 2018 года, то вопрос будет решаться в точечном режиме – по судебным решениям и по ситуациям, когда откладывать решение просто невозможно». Она добавила, что, по оценкам специалистов, в Томской области на расселение уже выявленных аварийных домов требуется порядка 7 млрд. руб. О. Козловская: «Только за счет средств регионального бюджета проблему расселения таких домов мы решить не сможем».
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, «Радио Сибирь», 22.01.2018
Областные депутаты пока не будут обсуждать строительство крематория в Томске
Вопрос о строительстве в Томске крематория пока не стоит на повестке дня в облДуме, хотя он очень актуален, рассказала спикер областной Думы О. Козловская. О. Козловская: «Этому вопросу много лет. Нужно понимать, что это дорогостоящий объект, и тут нужно взвесить все «за» и «против»». Между тем, с прошлого года в рамках Законодательной Думы Томской области создана постоянно действующая комиссия, которая призвана обсудить и решить ряд вопросов, связанных с организацией ритуальных услуг. По словам О. Козловской, главная задача этой комиссии – работа с федеральным законом и подготовка к принятию нового федерального закона. При этом на данный момент полномочия муниципальных и региональных властей не очень четко прописаны и, кроме того, в законе существует масса противоречий – порой непонятно, кто и за что отвечает. Кроме того, по словам О. Козловской, на заседаниях комиссии были озвучены важные проблемы в этой сфере, существующие в Томской области.
О. Козловская: «Порядка 80 % всех людей, которые уходят из жизни в Томской области, подвергаются процедуре вскрытия и в отношении них проводится судебно-медицинская экспертиза. При этом, каждое вскрытие обходится бюджету в 18 000 руб. В то время как, по имеющейся у нас информации, за рубежом количество вскрытий намного меньше». Транспортировка трупа до места вскрытия – тоже неурегулированный вопрос, так как в точности неясно, кто это должен оплачивать. Межу тем, перевозка тела стоит дорого, так как не во всех муниципальных образованиях на данный момент есть морги. В паталогоанатомической службе некомплект, при этом у сотрудников уровень зарплат приличный, однако новых сотрудников набрать непросто – у медиков сейчас эта профессия не считается престижной. О. Козловская: «И масса таких вопросов, которых комплексно решать придется годы. Первое, и самое главное – мы хотим, чтобы наша позиция была услышана при формировании федерального закона. Второе – необходимо выяснить, как реализуются те полномочия, которые у субъектов РФ и муниципальных образований есть, и что делать с теми городами, где эти полномочия рвутся. Я думаю, что эта работа займет 2–3 года, а, насколько мне известно, как минимум 10 лет ГосДума работает над этим законом и до сих пор его принять не смогла».
Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, 22.01.2018
В 2018 году ожидается повышение заработной платы у работников здравоохранения, которое обеспечит субвенция, выделенная Фондом обязательного медицинского страхования
Сейчас, по словам спикера Законодательной Думы, перед властями стоит серьезная задача – выполнить указы президента, связанные с повышением заработной платы у работников здравоохранения. Согласно заявлению В. Путина, заработок врачей должен быть в 2 раза выше среднего по региону.
«Служба новостей», Губернское ТВ, 22.01.2018
После своего вступления в должность президент В. Путин поставил задачу поднять заработки врачам до уровня 200 % от средних по региону, медсестрам и другим медработникам среднего и младшего звена – до 100 %. В 2018 году Фонд ОМС получил на это 1,8 млрд. руб., что на 21,7 % больше, чем в 2017. Ранее отмечалось, что это самые высокие показатели за всю историю системы ОМС. Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Нас ждут серьезные изменения по росту заработной платы. Если в прошлом году они (изменения) коснулись работников культуры, то в 2018 году акцент должен быть сделан на работниках учреждений здравоохранения. И неслучайно у нас очень серьезно подросло финансирование Фонда ОМС, более, чем на 2 млрд. Это деньги, которые обеспечат рост заработной платы по тем категориям, которые попадают под действие указа. Также у нас меняется и увеличивается финансирование по высокотехнологичной медицинской помощи».
Портал ТОМСК.РУ http://tomsk.ru/, «Радио Сибирь», 22.01.2018
О. Козловская: «Впервые в структуре бюджета фонд оплаты труда будет составлять более 46 %. Многие расходы капитального характера будут сокращены. Хотя, при всех финансовых трудностях, мы продолжаем финансирование важнейших социальных программ: таких как строительство новых школ».
Портал obzor.westsib.ru, Портал Novo.News http://novo.tomsk.ru/, 22.01.2018
Об этом рассказала журналистам в понедельник на пресс-коференции председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская. После своего вступления в должность президент В. Путин поставил задачу поднять заработки врачам до уровня 200 % от средних по региону, медсестрам и другим медработникам среднего и младшего звена – до 100 %. В 2018 году Фонд ОМС получил на это 1,8 млрд. рублей, что на 21,7 % больше, чем в 2017-м. Ранее отмечалось, что это самые высокие показатели за всю историю системы ОМС. О. Козловская: «Нас ждут серьезные изменения по росту заработной платы. Если в прошлом году они коснулись работников культуры, то в 2018 году акцент должен быть сделан на работниках учреждений здравоохранения. И неслучайно у нас серьезно подросло финансирование Фонда ОМС, более, чем на 2 млрд. Это деньги, которые обеспечат рост зарплаты по тем категориям, которые попадают под действие указа. Также у нас меняется и увеличивается финансирование по высокотехнологичной медицинской помощи».
Социальная сеть «В контакте», «Жесть Томска», 28.01.2018
В 2017 году томичи чаще всего жаловались в ветнадзор на запах и шум от сельхозживотных. Подобных обращений в ветнадзор поступило более 70 %. Примерно 10 % жителей области направили жалобы на работу частных ветеринарных клиник. В основном граждане жаловались на соседей, которые держат сельскохозяйственных животных: обращения были по поводу шума и неприятного запаха, а также на «навоз и мух» в летнее время. Некоторые граждане жаловались на пастьбу коров в неположенном месте. В отношении домашних животных жалобы были также на антисанитарию, шум, запах и грязь в подъезде. По данным ведомства, всего за 2017 год в управление поступило 177 обращений.
«Радио Сибирь», 25.01.2018
Более 500 томских семей получат право бесплатно оформить земельные участки под своими домовладениями
Такая возможность появится у томичей после принятия в конце прошлого года в регионе нового закона, об этом рассказала спикер облДумы О. Козловская, подводя итоги работы областных депутатов за прошлый год. О. Козловская: «В конце года мы наконец-то приняли закон по бесплатному оформлению земли за непланово построенным жильем до 2001 года, т. е. до принятия Градостроительного кодекса. Как правило, эти дома и эти земельные участки находятся в зоне перспективной застройки. Теперь, упорядочив эти вопросы, мы прекрасно пониманием, что это дополнительное бремя, которое при выкупе этих земельных участков, в случае необходимости расселения под развитие микрорайонов, будут нести либо инвесторы, либо бюджет».
«Радио Сибирь», Портал Novo.News http://novo.tomsk.ru/, Портал obzor.westsib.ru, 22.01.2018
В Томской области расширен перечень работ, которые можно выполнять за счет фонда капитального ремонта
Сообщила спикер областной Думы О. Козловская. В него вошла установка необходимого оборудования для людей с ограниченными физическими возможностями – прежде всего, пандусов.
Портал obzor.westsib.ru, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», Портал Novo.News http://novo.tomsk.ru/, 22.01.2018
Выездное заседание Совета Думы
Депутаты облДумы начали серию выездных заседаний, посвященных реализации федерального и областного законодательства в сфере физической культуры и спорта в муниципальных образованиях региона
С Первомайского и Асиновского районов области началась серия выездных заседаний Совета Думы, посвященных реализации федерального и областного законодательства в сфере физической культуры и спорта в муниципальных образованиях региона. Масштабное изучение данного вопроса пройдет в 11 городах и районах области. Депутаты оценят специфику работы спортивных школ, секций, инструкторов по спорту на местах. Члены Совета побывали сразу в двух районах – Первомайском и Асиновском. Делегацию возглавила спикер областного парламента О. Козловская. Исполнительную власть региона представил начальник областного департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту М. Максимов. В Первомайском районе депутаты посетили гимнастический зал, лыжную базу и спортивный комплекс Первомайской детско-юношеской спортивной школы, а также побывали в основной общеобразовательной школе в пос. Беляй. В Асиновском районе делегация познакомилась с организацией работы спортивных секций и уроков физкультуры в Асиновском техникуме промышленной индустрии и сервиса. В ДЮСШ N 1 депутаты изучили специфику работы спортивной школы, в том числе ее ведомственной принадлежности, полноту исполнения требований действующего законодательства, регламентирующего работу данных организаций. Кроме того, встретились со спортивными инструкторами по месту жительства, обсудили специфику организации их работы, в том числе особенности трудоустройства и имеющиеся в их распоряжении ресурсы.
Выездные заседания Совета Думы по теме «О реализации федерального и областного законодательства в сфере физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Томской области» продолжатся с 5 февраля. В следующий понедельник члены Совета посетят Томский район, а во вторник, 6 февраля, – спортивные объекты Томска. Депутатскую группу возглавит председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов. Зырянский (5 февраля) и Бакчарский (9 февраля) районы посетит парламентский «десант» под руководством председателя комитета по труду и социальной политике Л. Глока. Под председательством вице-спикера облДумы А. Куприянца выездной Совет Думы 7 и 8 февраля изучит тему в Молчановском и Колпашевском районах. Также 7 и 8 февраля состояние дел в сфере физкультуры и спорта Парабельского и Каргасокского районов Томской области оценят депутаты-»северяне» во главе с председателем комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В. Оглезневым. Итоги всех выездных заседаний Совета Думы парламентарии подведут в марте.
«Пятница», 02.02.2018
Л. Глок, председатель комитета по труду и социальной политике облДумы, посетил Стрежевой. Л. Глок: «Я увидел, что нужно увеличить финансирование на материально-техническое обеспечение работы секций. Стрежевчане – избалованный народ. Они привыкли к бесплатному. У вас даже частный детский сад почил, потому что люди отказались платить. Но денег не хватает на все: или сокращайте количество тренеров и деньги пускайте на материальную базу, либо добавляйте из районного бюджета».
«Факт», СТВ, 01.02.2018
Областные депутаты совершили рабочую поездку в Первомайский и Асиновский район, чтобы изучить реализацию федерального и областного законодательства в сфере физической культуры и спорта
Как работает областной закон о спортивных инструкторах по месту жительства, увеличивается ли количество людей, занимающихся спортом и физкультурой, как улучшить эффективность проводимой работы – эти и другие вопросы обсудили депутаты в рамках выездного совета Думы в Первомайском и Асиновском районах. Делегацию депутатов в Первомайский район возглавила спикер областного парламента О. Козловская. Вместе с ней реализацию федерального и областного законодательства в сфере физической культуры и спорта здесь изучали руководитель фракции «Справедливая Россия» Г. Немцева и депутаты Д. Никулин и А. Начкебия, в чьи округа входит район. Сегодня Первомайский район занимает первое место в регионе по обеспеченности спортивными сооружениями. Здесь есть стадион, 16 спортивных залов, лыжная база, 2 тира и другие спортивные сооружения, в частности, тренажерные залы. В ходе объезда депутаты посетили лыжную базу местной детско-юношеской спортивной школы, Беляйскую основную общеобразовательную школу, встретились с тренером и по совместительству спортинструктором по месту жительства.
О. Козловская: «Приятно, что молодые ребята поехали на село, вдвойне приятно, что их устраивают условия. Инструктор, с которым мы встречались, отметил, что у него растет количество желающих заниматься как среди детей, так и среди взрослых. А это значит, что задачу по созданию условий для развития массового спорта мы решаем. 314-й областной закон, о спортивных инструкторах по месту жительства, работает, пусть и заложены на его реализацию небольшие средства». Председатель облДумы отметила, что идет перестройка всей системы спорта и физкультуры, и важно, чтобы массовый спорт не выпал из этого процесса. Кроме того, она предложила районным властям проработать возможность привлечения бизнеса в эту сферу. О. Козловская: «Важно, чтобы спорт развивался не только за счет бюджета. Мне кажется, есть смысл проработать какие-то варианты привлечения частных инвесторов в развитие новых спортивных направлений, прежде всего массовых, например, в строительство тренажерных залов. Но бизнес не будет этого делать просто потому, что хорошо относится к территории. Ему нужны окупаемость, уверенность в том, что район будет покупать у него эти услуги. Наша задача – посмотреть возможность выделения дополнительных преференций для бизнеса, который будет подобными проектами заниматься. Потому что в конечном итоге все это направлено на создание комфортной среды в районах, чтобы туда приезжали и задерживались специалисты».
В Асиновском районе к членам совета Думы присоединились депутаты О. Громов и Ю. Калинюк. Депутаты побывали на хоккейном корте ВЭС, где изучили специфику организации работы инструктора по спорту в Асиновском районе, провели встречу с тренерами в ДЮСШ N 1, а также познакомились с работой частного тренажерного зала. О. Громов: «Сегодня все больше людей переходят к здоровому образу жизни, но нужно продолжать работать в этом направлении. Когда мы только принимали закон о спортинструкторах, у нас вообще населением никто не занимался. Были отдельные энтузиасты, но не было системы. Только ввели тренеров по месту жительства и сразу привлекли к занятию физкультурой приличное количество людей. Это говорит о том, что закон действует». О. Козловская обратила внимание на необходимость привлечения населения к развитию материальной базы спортивных сооружений. О. Козловская: «Думаю, нужно постепенно уходить от привычки, что все должно сделать государство. Есть достаточно большая категория людей, в том числе и в районах области, которые вполне могут платить за спортивные услуги. Однако направлять эти деньги надо только на развитие материальной базы этих учреждений или объектов». Обсуждая эффективность регионального закона о спортивных инструкторах по месту жительства, депутаты пришли к единому мнению: по завершении всех выездных заседаний совета Думы совместно с представителями исполнительной власти региона и с учетом мнения муниципалитетов детально обсудить вопрос о необходимости изменения методики расчета субвенции районам области.
«Красное знамя», 06.02.2018
Познакомившись со спортивными объектами и работой спортинструкторов по месту жительства на этой территории, областные депутаты пришли к выводу, что у Томского района большой потенциал для развития массового спорта. Знакомство с развитием спорта в Томском районе депутаты начали в селе Турунтаево. В декабре прошлого года здесь открылся спортивный центр с залом для занятий настольным теннисом, тренажерным залом и лыжной базой. Зал открыт 6 дней в неделю и практически не пустует – здесь и школьники, и старшее поколение. Спортинструктор только один, у него в ведении порядка 80 человек. Копылово отличается уровнем спортивной подготовки. Здесь работает подростковый клуб «Одиссей», воспитанники которого неоднократные победители и призеры международных соревнований по рафтингу. А в Корнилове на базе хоккейной коробки местной школы под руководством спортинструктора в хоккей играют и школьники, и взрослое население села. Депутат С. Звонарев: «В Томском районе мы видим, что наш 314-й закон работает, хотя есть понимание, что так не везде. Если мы правильно подкорректируем этот закон, то сможем заложенные в него деньги направлять туда, где они действительно нужны, а не туда, где они «размазываются» и не дают никакого эффекта».
В Томском районе – одни из лучших показателей развития физкультуры и массового спорта в регионе. На 19 сельских поселений приходится 42 ставки спортинстукторов по месту жительства. В прошлом году инструкторами работали 64 человека, виды спорта распределили по точкам роста по поселениям. Так, например, в Рассвете упор сделан на развитие хоккея, а в Моряковке – на лыжную подготовку. Особый подход и к выбору целевой аудитории. Там, где нет филиалов детско-юношеских спортивных школ, спортинструкторы ориентированы на работу с детьми, там, где есть, – больше внимания взрослым. Глава думского комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов: «Показатели Томского района доказывают, что закон о спортинструкторах по месту жительства, принятый еще в 2007 году, работает. Причем есть не только процесс, но и результаты. Этот закон нуждается в дополнительном финансировании, обязательно должны быть средства на приобретение спортивного инвентаря, потому что может быть инструктор, спортивный зал, но без спортинвентаря все это тщетно. Надо, чтобы на эти цели ежегодно за каждым инструктором шли средства». Для депутата Г. Немцевой Томский район стал третьим в серии выездных заседаний совета Думы. Она уже познакомилась с развитием физкультуры и спорта в Первомайском и Асиновском районах.
Г. Немцева: «Везде разные ситуации, разные подходы. Мы видим, что те инструкторы, которые по основному месту работы числятся в школе и ДЮСШ, больше ориентированы на работу с детьми. А основная идея закона – это все-таки развитие массового спорта и вовлечение в спорт старшего поколения. Я для себя поняла, что там, где есть тренер на отдельной ставке, он как раз эти задачи и выполняет, больше нацелен на работу со взрослым населением. Поэтому надо увеличивать зарплату спортинструктора, чтобы переводить тренеров на отдельную ставку и таким образом стимулировать развитие массового спорта». В рамках объезда депутаты посетили Центр физической культуры и спорта Томского района в Зональной Станции. Шесть гектаров земли, стадион, спортивный комплекс, близость к городу и новому микрорайону Южные ворота – потенциал этого места на депутатов произвел впечатление. С. Автомонов: «Отличное место: удаленность от города минимальная, ресурс территории колоссальный, есть вся инженерная инфраструктура. Таких мест в городе не найти. Здесь можно и лыжероллерную трассу построить, и хоккейную коробку поставить, может быть, и не одну. Главное – здесь не надо мельчить, нужно сделать полноценный досуговый спортивный центр».
«Пятница», 09.02.2018
.. До конца недели парламентарии побывают еще в пяти районах области – Бакчарском, Молчановском и Колпашевском, Парабельском и Каргасокском. Итоги выездных заседаний Совета Думы депутаты обсудят в марте. О. Козловская, спикер облДумы: «В Первомайском и Асиновском районах 314-й областной закон о спортивных инструкторах по месту жительства работает, хотя на его реализацию и заложены небольшие средства. А это значит, что задачу по созданию условий для развития массового спорта мы решаем. Сегодня идет перестройка всей системы спорта и физкультуры, и очень важно, чтобы массовый спорт не выпал из этого процесса и развивался не только за счет бюджета. Есть смысл проработать варианты привлечения частных инвесторов в развитие новых направлений, например в строительство тренажерных залов. Но бизнесу нужна окупаемость, уверенность в том, что район будет покупать у него эти услуги. И наша задача – изучить возможность выделения дополнительных преференций для предпринимателей, которые будут заниматься подобными проектами. В конечном итоге все это направлено на создание комфортной среды в районах, чтобы туда приезжали и задерживались специалисты».
Председатель комитета по труду и социальной политике Л. Глок: «Стрежевчане используют закон о спортинструкторах на полную катушку. Я увидел инструкторов, которые реально занимаются с населением на всех спортивных площадках города. И за каждым из них стоят разновозрастные группы, от дошкольников до домохозяек. В Стрежевом создана прекрасная спортивная база для занятий: физкультурно-спортивный комплекс, Ледовый дворец, спортзалы. Между тем есть межведомственные неувязки. Например, тренировки в Ледовом дворце у детей начинаются в 06.30. И с 8 до 14 часов дня он пустует, потому что большинство школьников учатся в первую смену, а взрослые в это время на работе. Необходимо грамотно продумать логистику. Еще одна специфическая проблема: стрежевские спортсмены мало участвуют в соревнованиях в связи с удаленностью территории. Добираться до Томска поездом через Нижневартовск и Тюмень слишком долго и дорого. Может, имеет смысл подумать о привлечении спонсоров? И еще к вопросу о бизнесе. Предприятия – собственники спортивных сооружений требуют довольно высокую арендную плату. За одну группу в год школа должна заплатить 100 тысяч рублей. Надо работать с бизнесом, чтобы снизить стоимость аренды».
«Томские новости», 09.02.2018
Специфику работы спортивных инструкторов по месту жительства в областном центре спикер областного парламента О. Козловская и члены совета Думы обсудили с самими спортинструкторами. О реализации областного закона N 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта» на территории города Томска совету Думы рассказал начальник управления физической культуры и спорта горадминистрации А. Белоусов. По его словам, в областном центре действуют 57 ставок спортинструкторов, на которых фактически работают 85 человек. Для 37 из них это основное место работы, остальные – совместители. А. Белоусов: «Зарплата инструктора на полную ставку порядка 7 тысяч руб. в месяц. И общее мнение – этого, конечно, мало. Наш дефицит только на зарплату составляет 4,5 млн. рублей». Среди мер, которыми городское спортуправление предлагает увеличить финансирование, – введение целевого «спортивного сбора» с жителей города. Принцип – 50 копеек в месяц с 1 кв. метра жилья. От него рассчитывают получить дополнительно 74 млн. рублей в год. Председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов: «А вы уверены, что с этого надо начинать? Мы с коллегами проехали по спортивным объектам, с людьми поговорили. Выяснили, например, что в действующих инструкторах числится женщина, которая по факту уже давно в декрете. От другого человека, который в списке тренеров, узнаешь, что он забыл, что является тренером.
– Зачем мы «размазываем» ставки инструкторов на несколько десятков площадок, которые по факту не работают? Ключевым критерием оценки работы должна быть эффективность. Понятно, что 7 тыс. рублей – это мало. Но зачем по 17 площадок в каждом районе города? Оставьте по 5, платите двойную ставку людям, которые за ними следят, но чтобы это работало». О. Козловская: «Распределение субсидий по областному закону целиком отдано на откуп муниципалитетам. Городские и районные власти сами принимают решения, где вложить больше денег в развитие центров, где больше потратить на покупку инвентаря, а где увеличить фонд оплаты труда. Расстановка приоритетов должна быть результатом прямого диалога на местах между спортивной общественностью, тренерами и спортивными администраторами, управленцами». Руководитель Центра физической культуры и спорта по месту жительства «Баграм» О. Декин обратил внимание на нестыковки во взаимодействии спортивных центров и оборонно-спортивных клубов. О. Декин: «Мы в центр не можем запустить военно-спортивный клуб. Любого прохожего можем, а клуб – нет. Теперь о требованиях. Есть неравнодушные и авторитетные в спортивной среде люди, которые умеют и хотят тренировать. Но для них вводят обязательное требование наличия педагогического образования. Сомневаюсь, что это обоснованно». Совет Думы согласился с тем, что анализ реализации закона в Томске выявил специфические факторы, которые потребуют при выработке итоговых рекомендаций дополнительного обсуждения.
«Выходной», 10.02.2018
Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В. Оглезнев оценил ход реализации областного и федерального законодательства в сфере развития физкультуры и спорта на территории северных районов области – Парабельском и Каргасокском. В Парабели депутат посетил крытый хоккейный корт местной детско-юношеской спортивной школы, на базе которого работает секция по хоккею, осмотрел пункт проката спортивного инвентаря. Также он познакомился с работой спортивного клуба по боксу «Олимп», побывал в спортивном зале «Арочник», на базе которого организована работа двух инструкторов по спорту Парабельского сельского поселения. С ними обсудил наличие необходимого для работы спортивного инвентаря, условия его хранения, необходимость обновления. Кроме того, осмотрел мини-стадион, построенный в прошлом году на территории Парабельской гимназии в рамках социального партнерства района с компанией «Газпром трансгаз Томск», а также поинтересовался популярностью спортивного комплекса для ГТО, установленного на стадионе. В. Оглезнев: «Основная задача 314-го областного закона – дополнительное финансирование развития массового спорта и физкультуры в районах области. У каждого муниципального образования свой подход к исполнению данного закона. На заседании совета Законодательной Думы мы приняли решение проехать по районам и посмотреть, какая существует практика в реализации этого закона и в развитии массового спорта на территории региона. Речь в первую очередь идет о спортивных инструкторах по месту жительства, как они выполняют свои полномочия, достаточное ли у них материальное, финансовое, организационное обеспечение».
Всего на территории Парабельского района расположено порядка 30 спортивных сооружений, в том числе два стадиона, футбольное поле, 7 спортивных залов, лыжная база, тир. В прошлом году в поселениях района на 7-ми ставках работали 11 спортинструкторов по месту жительства. В районе проведено более 140 спортивных мероприятий. Особо депутат отметил практику парабельцев по принятию целевой программы по развитию физкультуры и спорта на уровне сельского поселения. Такое решение приняли депутаты Парабельского Совета поселения, и программа на протяжении 3-х лет доказывает свою эффективность. В качестве проблем главы поселений отмечают, что большинство спортинструкторов работают по совместительству, так как зарплата невысока. Отсюда текучка кадров, сложности в подборе специалистов. Особенность северных районов еще и в том, что за работу на 0,5 ставки инструктору не начисляется северный стаж. В. Оглезнев: «Две основные проблемы нам удалось установить в результате оценки правоприменения 314-го областного закона: недостаточный размер оплаты труда спортивных инструкторов по месту жительства и проблемы в расходовании этих средств. В законе зафиксировано, что эти средства могут идти на оплату работы инструкторов или на приобретение спортинвентаря. И возникает вопрос: что делать с ремонтом спортивного оборудования, которое сегодня есть? В настоящей редакции закон запрещает тратить на эти цели выделенные средства. Однако проблема такая есть, и имеет смысл ее обсудить».
«Выходной», 10.02.2018
Общий вывод – спрос на спорт в Среднем Приобье остается выше предложений. По объемам субсидий на развитие физкультуры и массового спорта в рамках областного закона «о спортинструкторах» Колпашевский район – 4-й в области после Томска, Северска и Стрежевого. Почти 5 млн. рублей в год выделяется на содержание 22 тренерских ставок и покупку инвентаря. Работают на этих ставках 28 инструкторов: 16 в Колпашеве и 12 в поселениях района. А. Куприянец: «В какой-то мере взрослое население может воспользоваться спортивными залами, которые принадлежат школам? Ходят группы в школьные залы или это не практикуется? И не возникает ли при этом вопросов? Это одна из целей нашей поездки – выявить недостатки во взаимодействии двух разных ведомств: образования и спорта. Дальше мы в пределах своих полномочий должны максимально устранить такие барьеры, чтобы людям стало доступнее заниматься спортом. Областной закон надо совершенствовать, руководствуясь теми замечаниями, которые высказывают все, кого он касается». Глава Колпашевского района А. Медных рассказал, что в основном инструкторы работают на базе образовательных организаций. При этом заключается договор, хотя вопросы остаются. И в основном касаются графика, по которому школьные спортзалы обязаны быть «загруженными» исключительно в рамках учебных планов. Депутат А. Френовский: «Здесь на территории традиционно спортзалы школ всегда использовались в интересах всех жителей. Давняя проблема района – отсутствие большого общедоступного физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК). Уже 16 лет мы об этом говорим, но до сих пор, к стыду нашему, так его и не построили. Хотя на это нужны не совсем уж гигантские деньги. По проекту нужно 113 млн. рублей».
Начальник областного спортивного департамента М. Максимов рассказал, что подвижки в вопросе строительства ФОКа уже есть. М. Максимов: «На его проект уже получено положительное заключение. Планирую сам его представлять на коллегии в Министерстве спорта России. Губернатор поставил задачу войти с этим проектом в федеральную целевую программу с тем, чтобы добиться федерального софинансирования. Думаю, перспектива получить деньги к 2020 году реальна». Вторая проблема для колпашевцев – лыжная база. Руководитель фракции ЛДПР С. Брянский: «Здание 1980 года постройки. Оно устарело, и ремонтом там никаким не поможешь. Надо строить новое». А. Куприянец: «А как вы распределяете средства, поступающие по областной субсидии? Сколько тратите на зарплаты инструкторам, сколько на покупку инвентаря? И как в итоге определяете, сколько тренеров надо содержать?» А. Медных пояснил, что 10 % субсидии уходит на инвентарь, остальное – на зарплаты. А решения по штатам принимаются для каждого поселения с учетом его индивидуальной специфики. При этом, учитывая предстоящее повышение МРОТ, возможно, штат придется сократить. Глава Колпашева А. Щукин добавил, что это было бы болезненное решение, учитывая, что подавляющее большинство спортивных мероприятий, которые собирают тысячи зрителей и уже стали брендами района («Внедорожник», «Силовой экстрим», городская спартакиада), без участия инструкторов провести было бы невозможно. Опасения вызывают и новые федеральные требования, которые вводят образовательный ценз для тренеров.
А. Куприянец: «Не хватает в районах помещений для занятий спортом. Те залы, которые есть в школах, ограниченно могут быть предоставлены для тренировок взрослым. Где-то для этого времени не хватает. Недостаточно площадей. Везде, где мы побывали, даже в частном бассейне в Тогуре, загрузка 100 %. Востребованность высокая. Финансирование любительского спорта в Молчановском районе почти вчетверо скромнее, чем у колпашевцев. Субсидии рассчитываются исходя из численности населения. Эти деньги в основном зарплата тренеров». Глава района Ю. Сальков: «Все ставки мы передали на уровень поселений. На 2018 год у нас запланировано 1 399 400 рублей. Хватает на 4,2 ставки. Как правило, все инструкторы работают в школьных спортзалах, либо на стадионах. Единственная специализированная площадка под сдачу ГТО появилась благодаря губернаторской программе в Могочине». А о проблемах молчановцы говорят, что и их соседи. Здесь тоже нужно строить новый ФОК. Стоимость проекта – 87 867,97 тыс. рублей. Состояние центрального стадиона в с. Молчаново оценивают как неудовлетворительное. Ему требуется капремонт. Во многих поселениях спортивные площадки отсутствуют, либо морально и физически устарели. А. Куприянец: «А вот уровень обеспеченности населения района спортивными сооружениями в отчетах вы указываете 88,3 % от норматива. Это 5-е место по Томской области из 20. Вы же не пишете, что они в непригодном состоянии. То, что мы сохраним субсидии на массовый спорт в областном законе, это однозначно. Думаю, что рекомендации увеличить их размер подадут все группы совета Думы, которые работали на этой неделе в 11 муниципальных образованиях области. Сейчас будем их систематизировать и сравнивать, сведем в единый отчет, и итоговый документ обязательно обнародуем до конца марта этого года».
«Красное знамя», 13.02.2018
Председатель комитета по труду и социальной политике облДумы Л. Глок высоко оценил опыт Стрежевого в организации работы спортинструкторов по месту жительства
В северной столице региона он побывал в рамках серии выездных заседаний Совета Думы, посвященных вопросам развития физкультуры и спорта. Л. Глок: «Стрежевчане используют этот закон о спортинструкторах «на полную катушку». Я увидел инструкторов, которые реально занимаются на всех спортивных площадках города Стрежевого. Романтики еще остаются в спорте. И за каждым из них стоят группы. Причем разновозрастные. Начиная от дошкольников и заканчивая домохозяйками. Прекрасная спортивная база создана в Стрежевом. Физкультурно-спортивный комплекс, Ледовый дворец, спортзалы. И почти вся база современная». Вместе с тем председатель социального комитета обратил внимание на проблемы межведомственного взаимодействия. Л. Глок: «Один пример. Занятия в Ледовом дворце начинаются в 6.30 утра, дети сами попросили. Они отзанимались, пошли в школу, и с 8 часов утра до 14 часов дня Ледовый дворец стоит пустой. Потому что почти все школы учатся в одну смену, а взрослые в это время работают.
– Здесь надо грамотно организовать логистику. Помимо этого и спортивное, и педагогическое сообщество обращают внимание на то, что требования контрольно-надзорных органов сегодня не способствуют развитию физкультуры и спорта». Специфическая для Нефтеграда проблема связана с его удаленностью. Ребята мало участвуют в соревнованиях в Томске, потому что поездом ехать до областного центра через Нижневартовск и Тюмень – слишком долго и дорого. Л. Глок: «Здесь имеет смысл подумать о привлечении спонсоров. И еще к вопросу о бизнесе. Предприятия-собственники спортивных сооружений требуют довольно высокую арендную плату. За одну группу в год школа должна заплатить 100 тыс. руб. Надо работать с бизнесом, чтобы снизить стоимость аренды». Серия выездных заседаний Совета Думы продолжилась на спортивных объектах Томского района.
«Красное знамя», 07.02.2018
Другие темы
Губернатор Томской области С. Жвачкин, председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская поздравили жителей Томской области с наступающим Новым годом
С. Жвачкин, О. Козловская: «В жизни каждого уходящий 2017-й был наполнен самыми разными событиями и победами, которые стали общими достижениями нашего региона и миллиона его жителей. Мы открыли в Томске современную школу – первую за четверть века в областном центре. А в будущем году первый звонок прозвенит сразу в трех новых школах Томска и Томского района. Все наши университеты продолжили восхождение к вершинам мировых рейтингов высшей школы, а СибГМУ стал единственным в России опорным медицинским вузом. Мы открыли новое высокотехнологичное машиностроительное производство на ТЭМЗе и текстильное – на фабрике «Царина». Пролоббировали в Москве федеральный закон о создании в территории опережающего развития в Северске. Наши аграрии собрали рекордный за столетие урожай. Мы построили и открыли современные фермы в Асиновском, Первомайском и Зырянском районах. После масштабной реконструкции заработал Томский свинокомплекс. Мы сделали исторический шаг в газификации восточных территорий области. С Молчановского и Тегульдетского районов начали новый проект «Бюджетный дом» для учителей, врачей и других работников бюджетной сферы. По всей области продолжили масштабный ремонт местных и региональных дорог, дали старт новым региональным программам «Чистая вода», «Маршрут здоровья», «Губернаторская ипотека», а также федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды». Мы провели популярные и любимые всеми областные культурные фестивали, гастроли именитых музыкантов и артистов, форум молодых ученых «U-Novus», национальный этап мирового чемпионата по робототехнике RoboCup Russia Open, первенство мира по плаванию в ластах среди юниоров – крупнейшее международное событие за всю историю томского спорта. Спасибо всем за вклад в процветание томской земли, за яркий и насыщенный 2017 год, который займет достойное место в летописи нашего региона!»
«Новое время», Северск, 28.12.2017, «Пятница», 29.12.2017
О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «Быть счастливым – вот что каждый должен пожелать себе в новом году»
– Дорогие земляки, я желаю всем вам быть счастливыми в 2018 году. Я хочу пожелать мира, добра, удачи и процветания нашей любимой Томской земле, нашей великой России.
«Новогоднее поздравление», Россия 1, «Новогоднее поздравление», Губернское ТВ, 31.12.2017
А. Шпетер, генеральный директор ОАО «ТДСК», депутат Законодательной Думы Томской области поздравил жителей области с Новым годом
А. Шпетер: «Многотысячный коллектив ТДСК с честью прошёл испытание кризисом, в очередной раз продемонстрировав свои лучшие профессиональные качества, работая на благо жителей Томской области. Доказательством тому служат растущие микрорайоны Томска и Северска с магазинами и детскими садами, новыми школами, которые не строились в регионе почти четверть века и другими нужными людям объектами. Главную оценку всегда дают потребители. И мы рады, что северчане и томичи выбирают наши дома для себя и для своих семей».
«НВ плюс», 29.12.2017
С. Жвачкин и О. Козловская поздравили энергетиков Томской области с профессиональным праздником
Губернатор Томской области С. Жвачкин, председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Уважаемые работники, дорогие ветераны энергетического комплекса Томской области! …Томская энергетика славится своей школой, крепкими связями генерации и сетевого хозяйства, производственников и ученых, молодых специалистов и ветеранов. А еще ваша отрасль славится людьми – профессионалами, искренне любящими свое дело. Желаем вам здоровья, счастья, надежной работы оборудования и человеческого тепла!» День энергетика отмечается 22 декабря.
«Выходной», 23.12.2017
С. Жвачкин и О. Козловская поздравили журналистов с профессиональным праздником
Губернатор Томской области С. Жвачкин, председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «В Томской области десятки печатных и электронных СМИ, в которых работают сотни журналистов, редакторов, режиссеров, продюсеров, фотокоров, операторов и многих других специалистов. Кто-то из вас сделал имя на новостях, а кто-то достиг высот в публицистике. Но подавляющее большинство журналистов томских СМИ объединяют профессионализм и объективность, ответственность за сказанное слово, которое может и вылечить, и ранить. СМИ – важнейший элемент гражданского общества, именно они являются мостами между обществом и властью. И мы рады, что таких надежных мостов в нашей Томской области много».
«Выходной», 13.01.2018
С. Жвачкин и О. Козловская поздравили работников прокуратуры с профессиональным праздником
Губернатор Томской области С. Жвачкин, Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Главная задача государства – это благополучие его граждан. А жизнь граждан благополучна в той стране, где соблюдаются законы, в которой чиновники и правоохранители делают свою работу профессионально и честно, в которой комфортно работать бизнесу. Вы помогаете власти и обществу укреплять именно такие государственные устои. Стоите на страже закона, передаете из поколения в поколение лучшие традиции, в основе которых – профессионализм, ответственность и порядочность. Мы рады, что эти качества отличают абсолютное большинство представителей «ока государева». Желаем вам служебных и личных успехов, крепкого здоровья, всего самого доброго!»
«Диалог», Северск, «Пятница», 12.01.2018
С. Жвачкин и О. Козловская поздравили сотрудников и ветеранов ФСБ со 100-летним юбилеем ведомства
Губернатор Томской области С. Жвачкин, председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Уважаемые сотрудники Управления Федеральной службы безопасности России по Томской области! Дорогие ветераны органов безопасности! История вашей службы перешагнула столетний рубеж. Прошедший век был непростым и для нашей страны, и для органов безопасности. Некоторые страницы нашей истории всегда будут вызывать боль в сердцах, но большинство – чувство гордости за тех, кто верой и правдой служил государству и обществу. Сегодня сотрудники спецслужб выполняют важнейшие государственные задачи. Благодаря вам в нашей стране и в нашей области в мире и согласии живут представители многих религий и национальностей, атомщики реализуют масштабные проекты в сфере энергетики будущего, государство борется с терроризмом, экстремизмом, коррупцией, а люди чувствуют себя в безопасности. Решать эти и другие задачи сегодняшнему поколению чекистов помогают традиции, которые заложили ветераны органов безопасности и, конечно, ваш высокий профессионализм и чувство долга. Желаем вам крепкого здоровья, успехов, счастья, любви родных и близких, которые с нетерпением ждут вас из служебных командировок и заданий!»
«Пятница», 22.12.2017
На прошлой неделе органы государственной безопасности отметили 100-летний юбилей
Основная задача сотрудников ФСБ всегда оставалась неизменной – стоять на страже интересов государства. Только в 2017 году сотрудники ФСБ предотвратили на территории России 23 теракта. На торжественном мероприятии, посвященном Дню чекиста, многие томские сотрудник получили заслуженные награды. Начальнику областного управления Д. Иванову присвоили очередное воинское звание – генерал-майор. …С. Жвачкин: «Вас называют работниками невидимого фронта, но все мы знаем, насколько обширен этот фронт. Вы занимаетесь и экстремизмом, и терроризмом, и коррупцией. Вы работаете в «горячих точках», занимаетесь экономическими преступлениями. У нас уникальная Томская область: здесь ковался и продолжает работать «ядерный щит»». Помимо атомной промышленности – и в советское время, и сейчас – в Томске было сосредоточено большое количество заводов и институтов, тесно связанных с оборонной промышленностью. В «лихие 90-е» на территории региона была установлена деятельность пяти разведчиков иностранных государств. Попытки шпионажа предпринимаются и сейчас. С развитием технологий возможностей, в том числе у зарубежной агентуры, стало больше. О. Козловская, спикер Законодательной Думы Томской области: «Нас волнует то, что происходит в Интернете. Те социальные сети, которые определяют общественное мнение, влияют на умы людей, особенно молодежи. Мы все – органы власти, общественные организации, политические партии – ищем, как этими технологиями управлять». …
«Итоги недели», Губернское ТВ, 25.12.2017
С. Жвачкин и О. Козловская поздравили томских студентов с Татьяниным днем
Губернатор Томской области С. Жвачкин, председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Татьянин день – один из главных праздников нашего университетского Томска, который по праву является студенческой столицей России. Это праздник всех Татьян и всех, кто когда-то носил в кармане студенческий билет. Мы рады, что с каждым годом все больше студентов со всех уголков страны и мира открывают для себя Томск и лучшие в России университеты. Сегодня в наших вузах учится молодежь уже из 67 стран мира! Но студенчество – это не только лекции, семинары, зачетные недели и сессии. Это еще и самая замечательная пора, которая дарит друзей, а многим и любовь на всю жизнь. И, несмотря на трескучий сибирский мороз, 25 января студенты вновь соберутся у памятника святой Татьяне и весело отметят этот праздник. Желаем вам счастья, отличного настроения, больше пятерок и меньше «хвостов»!» …
«Пятница», 26.01.2018, «Вести 24 – Томск», 25.01.2018
Губернатор С. Жвачкин и председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская поздравили томичей с Днем науки
С. Жвачкин и О. Козловская отмечают, что томские университеты улучшили позиции в мировых рейтингах высшей школы. Единственным в России медицинским университетом, получившим статус опорного, стал СибГМУ. Коллектив молодых ученых-политехников получил премию правительства за уникальную разработку для предприятий энергокомплекса. Регион заключил новое соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований. И это партнерство, самое крупное в стране по объемам финансирования, позволит нам поддержать еще больше научных проектов и их авторов». Эти и многие другие успехи томских ученых стали возможными благодаря тесному сотрудничеству науки, образования, власти и бизнеса.
«Вести-Томск, Утро», Россия 1, 09.02.2018
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 08.02.2018
«Красное знамя», 07.02.2018
В 2017 году ученые ТГУ и ТПУ выиграли различные гранты
Грант для молодых докторов наук получил депутат Законодательной Думы области, профессор ТГУ В. Оглезнев с проектом «Теория определений в современной юриспруденции». Поддержку президента РФ В. Оглезнев получает уже в 4-й раз: дважды он получал этот грант как молодой кандидат наук, в этом году 2-й раз удостоен награды как молодой доктор наук. 2 года назад его проект был связан с изучением юридического языка. В ТГУ отмечают, что молодые сотрудники университета регулярно выигрывают гранты президента РФ, что подтверждает востребованность и актуальность их научных изысканий.
«Пятница», 12.01.2018
РИА Томск http://www.riatomsk.ru/, 11.01.2018
Сенатор В. Кравченко оценил потенциал строительной отрасли области в ходе визита в ТДСК
Завод крупнопанельного домостроения Томской домостроительной компании посетил член Совета Федерации Федерального собрания РФ В. Кравченко. Он обсудил проблемы и перспективы развития строительной отрасли вместе с руководителями холдинга ТДСК. Гендиректор ОАО «ТДСК» А. Шпетер, технический директор компании П. Семенюк и директор ООО «ЗКПД ТДСК» Н. Ефремов провели сенатора по основным цехам завода, познакомив с технологиями и выпускаемой продукцией – сборными железобетонными конструкциями. Крупнейшему в Сибири строительному холдингу в начале февраля исполнилось 46 лет. А завод КПД, который домостроители называют сердцем компании, в этом году будет отмечать 55-летие. В. Кравченко обсудил с руководителями дочерних предприятий холдинга ситуацию на стройках и на рынке жилья. Сократившийся в последние три года спрос привел к недостаточной загрузке мощностей, низкой реализации производственного потенциала и инновационных разработок ТДСК. Сенатор отметил, что он держит руку на пульсе строительной отрасли благодаря постоянному рабочему контакту с А. Шпетером, возглавляющим профильную комиссию в Законодательной Думе Томской области. В. Кравченко: «Основную информацию для своей работы в комитете по экономической политике Совета Федерации я получаю именно в нашем регионе. Мой нынешний визит имеет и более конкретную цель. Региональный политсовет партии «Единая Россия» поручил мне возглавить проект «Локомотивы роста», и символично, что первым делом я посетил главный «локомотив» строительной отрасли – ТДСК».
Депутат Думы Томска, директор СМУ ТДСК В. Носов назвал самой актуальной проблемой для Томска ветхое и аварийное жилье, отметив, что только на региональном и муниципальном уровне, без федеральной поддержки, ее не решить. В. Кравченко: «К июлю мы вернемся к этому вопросу». Директор ООО «Дом-сервис ТДСК» А. Бочаров привел негативные примеры непрофессионального обслуживания жилого фонда товариществами собственников и различными кооперативами. Причина, по его словам, в низкой требовательности законодательства к общественным организациям в ЖКХ, что на практике зачастую приводит к критическим последствиям. Поэтому без их лицензирования или аккредитации здесь не обойтись (на сегодняшний момент обязательному лицензированию подлежат только управляющие компании). Н. Ефремов назвал еще одну схему недобросовестной конкуренции с использованием льготного статуса малого и среднего бизнеса. Один из производителей железобетона перерегистрировался как малое предприятие, что позволяет сократить и налоговую нагрузку, и избежать проверок со стороны государственных структур. Н. Ефремов также посетовал на тендеры, которые проводятся без учета профессиональных требований к исполнителям и критериев качества поставляемой продукции. В строительстве иногда это приводит к тому, что приходится все переделывать. Так было с проектом бассейна «Звездный» в Томске, а сегодня в Томской области раздалбливают тысячи кубометров бетона на другой большой стройке.
Заместитель гендиректора ОАО «ТДСК» по экономике И. Федорова напомнила сенатору об уникальном проекте на основе государственно-частного партнерства, позволившего построить в Томской области 17 детских садов в максимально сжатые сроки. Та история случилась до принятия федерального закона о ГЧП. Но он пока не работает, так как в документе много несоответствий и противоречий. Специалисты ТДСК готовы внести предложения по доработке федерального закона. В компании считают необходимым принятие закона о противодействии злоупотреблениям правами потребителя, прохождение которого было приостановлено в ГосДуме РФ. Домостроители обратили внимание томского сенатора и на готовящиеся изменения в Земельном кодексе. В этом документе перечислены случаи, когда органы власти могут изымать земельные участки для государственных или муниципальных нужд. Сейчас в ГосДуме рассматривают расширение этого перечня для объектов образования. Почему бы не включить в него еще и учреждения здравоохранения, культуры, спорта? В. Кравченко: «Правом законотворческой инициативы обладают и сенаторы, и облДума. Мы можем объединить усилия, пропустить ваши предложения через профильные комиссии Думы, чтобы собрать в их поддержку больше подписей. Я не обещаю решения в одночасье и не знаю, каким будет конечный результат, но готов вместе с вами эту дорогу пройти. Инновационные технологии в строительстве, забота о коллективе, доступные квартиры – все это составляющие бренда «ТДСК». Практически во всех районах Томской области можно увидеть вклад строительного холдинга в развитие социальной инфраструктуры: детские сады, современные школы, доступное и качественное жилье».
«Томские новости», 16.02.2018
Комиссия по имуществу облДумы обсудила судьбу бывшего детского лагеря «Лесная сказка» и поручила разработать варианты его восстановления
Государственное имущество, предназначенное для детского отдыха, должно таковым и остаться. Парламентская комиссия по имуществу обсудила судьбу бывшего детского лагеря «Лесная сказка» и поручила разработать варианты его восстановления. Председатель комиссии С. Звонарев: «Ситуация с имущественным комплексом детского лагеря «Лесная сказка» в селе Калтай – интересный вопрос. В прошлом году я там побывал, и думаю, надо на месте провести выездное заседание нашей комиссии. Чтобы своими глазами увидеть все прелести ЦДСО «Томь» и развалины расположенной поблизости «Лесной сказки», которая несколько лет была в управлении «Томи». И ответить на вопрос, почему так произошло с областным имуществом?» Бывший пионерский лагерь «Лесная сказка» был приобретен в областную собственность в 2006 году, доложил замначальника областного департамента по управлению государственной собственностью Л. Ашуркин. В его составе 13 объектов общей площадью 6 тысяч кв. метров. Общая площадь земельного участка порядка 6 га. В 2013 году проводился визуальный осмотр комплекса на предмет технического состояния зданий. Комиссия пришла к выводу, что большинство из них непригодно для использования. Для восстановления комплекса на тот момент требовалось не менее 280 млн. рублей. В связи с этим рассматривается два варианта дальнейшего использования «Лесной сказки». Первый: приватизация имущественного комплекса, для чего необходимо снять с него статус «относящегося к социальной инфраструктуре для организации отдыха детей». Второй: передать имущество в управление департамента лесного хозяйства для организации на его базе Центра школьных лесничеств.
Все члены думской комиссии сошлись во мнении, что необходимо сохранить и восстановить бывший лагерь для нужд детского отдыха. Депутат Д. Никулин: «Может быть, посмотреть опыт других регионов, как они с этой проблемой справляются. Возможно, есть какие-то соответствующие государственные программы. Детское население растет, а мы не можем этот вопрос проработать». Начальник департамента лесного хозяйства области М. Малькевич добавил, что в департаменте уже год ищут точку, на базе которой можно было бы развивать школьные лесничества. Она необходима для семинаров, встреч, обмена опытом. И «Лесная сказка» подходит для этого как нельзя лучше. Вопрос восстановления зданий пока не поднимался, но вот в прилегающем лесу уже в ближайшее время возможно создание мультикультурного парка. С. Звонарев: «Было бы здорово, в конце концов, привести лагерь к тому, о чем мы сейчас говорим. Думаю, что нам надо вернуться к этому вопросу в следующем году, а департаменту по управлению госсобственностью подготовить более объективную и современную справку, отразить свое видение и план действий в отношении данного комплекса. Уверен, что, двигаясь маленькими шагами, мы можем попытаться вернуть «Лесную сказку» томским детям, тем более что лучшего места, на мой взгляд, для детского отдыха не найти».
«Красное знамя», 26.12.2017
В облДуме прошло заключительное в 2017 году заседание Общественного совета при областном парламенте
Главная тема – сравнительный отчет о закупках, проведенных Думой для государственных нужд в 2017–2018 годах. Контроль над расходами на содержание Думы и госзакупками, которые она проводит, – одна из функций Общественного совета, которыми наделяет его действующее законодательство. Совету был представлен подробный доклад со статистическими данными о проведенных закупках в период 2016–2017 годов и контрольных мероприятиях. Председатель С. Кузнецов: «Это подробнейший отчет, который изучил каждый член совета. Ценность отчета не в том, чтобы еще раз «пройтись» по позициям. Они и так размещены в открытом доступе на сайте zakupki.gov.ru и проверяются многими контролирующими органами. Нам важно было оценить эффективность. Мы увидели, что в сравнении с 2016 годом количество требований увеличилось, обязательных документов для размещения в Единой информационной системе (ЕИС) стало только больше, объем отчетности вырос. И убедились на множестве конкретных примеров, что законодательство в этой сфере далеко от совершенства. В итоге совет будет предлагать Законодательной Думе области подготовить и направить в ГосДуму России пакет законодательных инициатив по внесению изменений и дополнений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе правоприменения. Каждое из этих предложений рождено практикой, и в этом их ценность». Также по итогам заседания совета будет подготовлено предложение областным депутатам обратиться в федеральные органы исполнительной власти с конкретными предложениями по совершенствованию подзаконных актов, регулирующих сферу госзакупок.
«Выходной», 23.12.2017
В облДуме состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение госгарантий в сфере образования
Открывая заседание рабочей группы, председатель комитета Думы по труду и социальной политике Л. Глок напомнил, что существующая методика не только противоречит сегодняшнему федеральному законодательству, но и не учитывает меняющиеся особенности и требования системы образования области, такие как рост численности учащихся, необходимость осуществления внеурочной деятельности и другие. Региональный закон об образовании был принят еще в 2013 году. Тогда же было решено, что и сам закон об образовании, и те нормативные правовые акты, принятые в его реализацию, будут дорабатываться. В том числе и указанная методика расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общего образования и дополнительного образования детей в школах. Л. Глок: «Время прошло, закон и сама методика подвергаются серьезной критике как со стороны руководителей образовательных учреждений, прежде всего расположенных в сельской местности, так и со стороны контрольно-надзорных органов. В любом случае эта методика должна меняться, а нам предстоит рассмотреть, насколько предложенный проект изменений соответствует или противоречит законодательству. Поправки к закону об утверждении методики расчета субвенций местным бюджетам позволят реализовать нормы федерального законодательства в сфере общего образования области, а также усовершенствовать подходы по нормативно-подушевому финансированию в сфере общего образования для повышения результативности и эффективности использования бюджетных средств. В итоге члены рабочей группы пришли к решению работу по совершенствованию регионального законодательства в сфере образования продолжить для его принятия со вступлением в силу уже в 2019 году.
«Выходной», 20.01.2018
Л. Пичурин, писатель, преподаватель, профессор, депутат: «У нас отчетливо однозначное отношение к тому факту, что Россия выстрадала революцию, революция была неизбежна»
– А дальше начинается пока не очень заметное расхождение: революция февральская и октябрьская. Вся история человечества состоит из революций. Я пытался сосчитать, на втором десятке сбился. …С моей точки зрения, революция февральская – почти не революция, она не была настоящим переворотом. Это как была власть крупной буржуазии в некоторых руках, так она в них и осталась. А вот Октябрьская революция изменила суть социальных отношений. …
Радио России «Томск», 24.01.2018
27 января в муниципальной библиотеке «Сибирская» состоялся творческий вечер к 90-летию Л. Пичурина «Минувшее проходит предо мною…»
Вечер откроет видеопрезентация о жизни и творческом пути Л. Пичурина. Поздравить юбиляра придут коллеги по писательскому и журналистскому цеху. Вход свободный.
Портал В ТОМСКЕ http://vtomske.ru/, «Авторадио», 26.01.2018
Поздравить именинника придут коллеги по писательскому, журналистскому и политическому цеху, представители администрации Советского района, томичи. Мэр Томска И. Кляйн вручил Л. Пичурину почетный знак «Гордость Томска» и поблагодарил за высокое и многолетнее служение томичам. И. Кляйн: «Л. Пичурин – легендарный томич. Педагог, блестящий публицист, автор многочисленных книг, много лет является депутатом Законодательной Думы области и продолжает работать на благо жителей нашего региона». Л. Пичурин – член Совета старейшин города Томска, лауреат литературной премии имени Н. Клюева.
«Выходной», 27.01.2018
Не так давно социологическая студенческая служба проводила на улицах Томска опрос горожан. Одним из вопросов был «Назовите самую известную фамилию томского политика». Разумеется, все рекорды побил губернатор Томской области С. Жвачкин. Но среди лидеров оказался и депутат Законодательной Думы Томской области Л. Пичурин. «Минувшее проходит предо мною…» – так назывался творческий вечер, состоявшийся в муниципальной библиотеке «Сибирская», посвященный 90-летию Л. Пичурина – почетного члена Томской региональной организации «Российский союз ветеранов Афганистана». Л. Пичурин – профессор, известный томский писатель и журналист, общественный деятель, член Совета старейшин города Томска, лауреат литературной премии имени Н. Клюева, более 50 лет проработал в Томском государственном педагогическом институте. Гостям библиотеки была представлена видеопрезентация о жизни и творческом пути Льва Федоровича, об его удивительно интересной творческой и общественной жизни. Они с неподдельным интересом задавали Пичурину вопросы, касающиеся сегодняшней ситуации в стране и мире. Интересовались секретами его долголетия и работоспособности, оптимизма и жизнерадостности. И удивлялись его огромному кругозору и эрудированности. …
«Томские новости», 02.02.2018
Л. Пичурин, депутат Законодательной Думы Томской области: «Мне 90 лет, новых годов было столько же»
– В годы войны по-настоящему мы новый год не встречал – слишком тяжела была обстановка. В студенческие годы на стипендию немного икорки можно себе было позволить. Я люблю готовить.
«Служба новостей», Губернское ТВ, 01.01.2018
27 января исполнилось 55 лет митрополиту Томскому и Асиновскому Ростиславу
Поздравить его лично смогли совсем немногие. Назначение управлять Томской епархией владыка Ростислав получил почти 20 лет назад. Митрополит принимает активное участие в общественной жизни региона. С 55-летием Томского митрополита поздравил патриарх Московский всея Руси Кирилл. О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «Я думаю, что нам очень повезло, потому что, наверно, главное, что отличает владыку – он человек очень образованный, очень неравнодушный и, на мой взгляд, сам с высокими духовно-нравственными требованиями, прежде всего, к самому себе. Не всегда и не по всем вопросам наши взгляды совпадают, это, я считаю, нормально. Обсуждение всех вопросов происходит деликатно».
«Итоги недели», Губернское ТВ, 29.01.2018
Митрополит Томский и Асиновский Ростислав отметил 55-летний юбилей
Корр.: «Я поздравляю Вас с юбилеем от своего имени и от имени телекомпании. В своё время спикер Законодательной Думы О. Козловская сказала, что нам очень повезло с Вами, и я действительно так считаю».
«Православный взгляд», Губернское ТВ, 01.02.2018
Депутат облДумы Ю. Калинюк встретился с инициативными группами граждан
К депутату они обратились за поддержкой и содействием в реализации их проектов. Студенты-разработчики историко-краеведческого проекта, посвященного 85-летию образования Асиновского района, планируют создать в городском парке рекреационную зону. Там они хотят разместить объекты, отражающие основные этапы развития Асиновского района и имена прославленных земляков. Молодым проектантам нужна депутатская поддержка в реализации проекта. Особенно помощь необходима в той части, где потребуются согласования с органами местного самоуправления. Ю. Калинюк: «Думаю, это интересный, социально важный проект. Обсудив детали с руководителем проектной группы Е. Кучиной, я планирую в постоянном режиме помогать инициаторам реализовать их задумку». Фотограф А. Ежов обратился к депутату за содействием в организации фотовыставки «Солдатская баллада» в стенах Асиновского техникума промышленной индустрии и сервиса. У него уже проходило здесь несколько тематических выставок, поэтому свои новые работы о солдатском быте и военных буднях он также решил представить в первую очередь молодежной аудитории. Депутат поддержал идею и как директор техникума согласовал время и место проведения фотовыставки. Он также пообещал предоставить площади музейного комплекса техникума для творческой встречи асиновцев с поэтом-земляком О. Зезюлей. …
«Пятница», 26.01.2018
Прошла заключительная выставка проекта «Арт-хаос. Мусорный ветер»
Жители Томской области предложили новый способ утилизации бытовых отходов. В рамках проекта «Арт-хаос. Мусорный ветер» участники со всего региона в течение 4-х месяцев демонстрировали свои варианты того, что можно сделать из мусора. Также представили учебно-методические разработки по улучшению экологической среды Томской области. …Проект «Арт-хаос. Мусорный ветер» направлен на то, чтобы обратить внимание людей на экологические проблемы. Изначально конкурс подразумевался только как творческий. В ходе работы организаторы добавили новые номинации – социальные и научно-технические проекты. Ю. Калинюк, директор ОГБПОУ «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса», депутат Законодательной Думы Томской области: «После таких проектов должны рождаться хорошие идеи, которые должны мониториться и приниматься совместно органами исполнительной и законодательной власти для принятия конкретных решений и для выработки законов на территории Томской области». За свой небольшой вклад все участники получили памятные призы и грамоты. А гости мероприятия прямо на месте смастерили поделки из вещей на выброс. Заключительная выставка стала только началом для тех, кто готов предложить новые идеи для реализации на территории Томской области.
«Вести-Томск», Россия 1, 26.12.2017
В начале февраля в Сочи прошел международный боксерский форум, в котором принял участие А. Федоров
Депутат Законодательной Думы Томской области, президент федерации бокса Томской области А. Федоров: «За последние много лет впервые он был проведен. Договорились проводить его ежегодно. Масштабное мероприятие. …У нас раньше на всю область было меньше 10-ти тренеров, сегодня выросла новая плеяда – несколько десятков. Занимается официально боксом 1200 человек. Я, как депутат, добился того, что второй год спортшколам выделяются деньги, а этом году 15 млн. руб. выделяется на оборудование, спортинвентарь. Бокс будет продвигаться в регионе. Для продвижения бокса, конечно, нужна поддержка областной власти, в том числе, губернатора».
«Вести 24 – Томск», 06.02.2018
В. Резников награжден орденом благоверного царевича Димитрия «За дела милосердия»
Орден «За дела милосердия» учрежден решением святейшего патриарха Московского и всея Руси Алексия II совместно с Российским детским фондом. Он является церковной наградой и присуждается за высшие достижения в делах благотворительности, спасения и защиты детства людям, внесшим особо большой вклад в дело попечения и защиты нуждающихся детей. Награда, подписанная патриархом Московским и всея Руси Кириллом по представлению председателя Российского детского фонда А. Лиханова, была вручена гендиректору ООО «Горсети» на заключительном в 2017 году собрании Законодательной Думы Томской области. Кроме того, депутат Резников получил почетную грамоту Совета Федерации «За многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма РФ, совершенствование законодательства Томской области», подписанную В. Матвиенко.
«Томские новости», 12.01.2018
Представители власти, северская детская вокальная группа «Садко» в канун Нового года побывали в доме-интернате «Виола»
Вместе с детьми обитателей дома-интерната в очередной раз посетили и члены попечительского совета. Расположенный вдали от шума городского дом-интернат «Виола» не обделен вниманием ни городской администрации, ни представителей законодательной власти. Особенно в преддверии Нового года. К его обитателям пришли с новогодними подарками члены попечительского совета, депутаты Думы Северска и Законодательной Думы Томской области. В. Осипцов, депутат Законодательной Думы Томской области: «Что зависит от нас, мы сделаем». В. Макаренко, депутат Думы ЗАТО Северск: «С праздником, всего вам самого доброго». О. Ермолова, депутат Думы ЗАТО Северск: «Будем верить, что следующий год будет теплым, дружным».
«Северск сегодня», Губернское ТВ, 29.12.2017
Вышла книга ветерана ВОВ Н. Попеляева «Что больше всего нас тревожит?»
В прошлом фронтовик, электрик, строитель за перо взялся в 80 лет. В «копилке» ветерана уже 10 книг. Как говорит сам автор, сюжеты берет исключительно из собственной жизни, при этом уделяет внимание и видным политическим деятелям прошлых лет – Сталину, Хрущеву, Брежневу. …Издавать книги ветерану помогают бывшие сослуживцы, в том числе гендиректор «Горсетей» В. Резников. Свой трудовой путь он начинал под руководством Н. Попеляева. На презентации новой книги, буквально за несколько дней до своего 91-летия, фронтовик принял поздравления от депутата Законодательной Думы Томской области. …В. Резников: «По роду депутатской деятельности много и о разном приходится общаться. Многие люди в этом возрасте начинают писать. Но Николай Александрович – талантливый писатель. Его в Союз писателей надо принимать».
«Вести 24 – Томск», 08.02.2018
Д. Козырева возглавила Молодежный парламент области
Выборы председателя прошли в ходе 54-го собрания молодых парламентариев. На этот пост была выдвинута только одна кандидатура. Ранее Дарья была заместителем председателя областного Молодежного парламента. Открывая заседание, И. Разживин представил коллегам отчет о деятельности Молодежного парламента за последние 2 года. Особое внимание он уделил нормотворческой деятельности. Так, молодые парламентарии приняли участие в экспертизе 8-ми инициатив федерального характера. Это были проекты, касающиеся молодежной политики, добровольчества, закона об образовании и другие. На региональном уровне Молодежный парламент подготовил 5 законодательных инициатив. И. Разживин подчеркнул, что одну из них, касающуюся ограничения продажи тонизирующих слабоалкогольных напитков, необходимо отозвать из Законодательной Думы области, так как подобный закон принят на федеральном уровне. Отвечая на вопрос спикера облДумы О. Козловской, в чем исключительные компетенции Томского молодежного парламента, И. Разживин отметил право законодательной инициативы. Такой возможностью обладают менее 10-ти молодежных парламентов в стране.
Среди направлений, где еще предстоит большая работа, он назвал систему работы с муниципальными образованиями. Спикер О. Козловская: «За эти 5 лет, что мы сотрудничаем, Молодежный парламент достаточно серьезно поменялся в лучшую сторону в прикладном плане. Буквально последний год у вас начала формироваться практика работы в депутатских комиссиях, что дает неплохой результат. На мой взгляд, сегодня Молодежный парламент дорос до того, чтобы количество перешло в качество, а это уже будет зависеть от каждого конкретного человека». После выборов нового председателя Д. Козырева обозначила новые задачи. Д. Козырева: «Ставлю перед собой 3 приоритетные задачи: работа с муниципалитетами, работа с комитетами и комиссиями областной Думы, законодательными инициативами и работа с информационной политикой. Моя цель – сделать Молодежный парламент действительно коллегиальным органом, который идет в ногу со временем и действует сообща».
«Выходной», 17.02.2018
Северские кадеты отметили «Армейскую Масленицу»
В гости к ним приехали сверстники из Колпашева и ученики школы N78, расположенной по соседству. А. Ростовцев, депутат Законодательной Думы Томской области: «Все кадеты и все приглашённые очень весёлые. Они ждут этого праздника, радуются». На следующий день состоится спартакиада ФСБ, на которой будут соревноваться северские и колпашевские кадеты.
«Вести 24 – Томск», 16.02.2018
Известные томичи рассказали о своих собаках
Н. Барышникова, депутат Законодательной Думы Томской области: «Мне было три года, когда в нашей семье появился Милорд. Ирландский сеттер. Для отца – умный помощник на охоте, для меня – нянька. Когда у меня родились собственные дети, я решила завести собаку. Я назвала песика Милордом в честь своей няньки. В марте ему исполнится уже 11 лет. Меня Милорд слушает беспрекословно, я для него хозяйка». О. Громов, председатель совета Асиновского райпотребсоюза: «Сегодня у меня две собаки – Тайга и Айда, две девчонки, чистокровные лайки. Каждые выходные выгуливаю их, они же вольные сибирячки. Правда, давно уже не охочусь. Сейчас это больше для души и встречи с природой». …
«Томские новости», 29.12.2017