Областной бюджет 2015 - 2017
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Принят
постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 23.12.2014 № 2421
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 49543958.7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 41627391.7 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 7916567.0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 53464353.7 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 3920395.0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год и на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2016 год в сумме 50283803.8 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 44221535.1 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 6062268.7 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 52012112.8 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 46101116.4 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 5910996.4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2016 год в сумме 54443083.9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1311881.4 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 57188252.9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2752385.2 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2016 год в сумме 4159280.1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 5176140.1 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Установить, что доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских округов, поселений или на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Томской области, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков зачисляются в областной бюджет по нормативу 50 процентов, в бюджеты городских округов, поселений и муниципальных районов – по нормативу 50 процентов.
Статья 5
1. Установить, что доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежат зачислению:
1) в областной бюджет по нормативу 90 процентов;
2) в местный бюджет по нормативу 10 процентов.
2. Установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Томской области от указанного налога.
3. Размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 6
Установить, что часть прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит зачислению в областной бюджет в размере 10 процентов.
Статья 7
Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом Томской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных областными государственными казенными учреждениями от имени Томской области государственных контрактов на приобретение основных средств, на выполнение работ по строительству (реконструкции), по проведению ремонта объектов недвижимого имущества, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
Статья 8
Утвердить:
1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета – органов государственной власти Томской области, иных организаций и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 3 к настоящему Закону;
2) перечень главных администраторов доходов областного бюджета – территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 4 к настоящему Закону;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону;
4) объем межбюджетных трансфертов бюджету Томской области из федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону;
5) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
6) распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и объектам недвижимого имущества, приобретаемым в государственную собственность Томской области (муниципальную собственность), финансируемых за счет средств областного бюджета, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону;
7) программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
8) прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону;
9) перечень законов Томской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями, которые вводятся в действие Законом Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», согласно приложению 12 к настоящему Закону;
10) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам Томской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13.1 к настоящему Закону;
11) перечень главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 14 к настоящему Закону;
12) программу государственных гарантий Томской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону;
13) распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 9
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15.1 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 5551265.9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5576577.0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 5630765.2 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону.
4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме:
- на 2015 год 2585182.0 тыс. рублей;
- на 2016 год 3060200.0 тыс. рублей;
- на 2017 год 3052863.8 тыс. рублей.
Статья 10
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 22613633.7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области в сумме 0.0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 26745788.0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 0.0 тыс. рублей, и на 1 января 2018 года в сумме 31902434.2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 0.0 тыс. рублей.
2. Установить предельный объем государственного долга Томской области на 2015 год в сумме 26082583.0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 30430915.9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 35744193.9 тыс. рублей.
Статья 11
Установить, что Департамент финансов Томской области на основании нормативного правового акта Администрации Томской области осуществляет списание государственного долга Томской области по государственным займам, осуществленным в валюте Российской Федерации путем выпуска ценных бумаг от имени Томской области, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации, начало течения которого определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с момента возникновения права владельца ценной бумаги на предъявление требования об исполнении обязательств по ценной бумаге.
Статья 12
1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета, в сумме до 300000 тыс. рублей на срок до трех лет в целях частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также осуществления мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) в целях частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) в целях осуществления мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0.01 процента годовых от суммы бюджетного кредита.
3. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам без предоставления обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита.
Статья 13
Установить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, предусмотренные главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, на обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений за счет:
доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;
предоставляются при условии фактического поступления указанных доходов в областной бюджет.
Порядок предоставления указанных бюджетных ассигнований устанавливается Администрацией Томской области.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета устанавливается Департаментом финансов Томской области.
Статья 14
Доходы от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в областной бюджет сверх утвержденных настоящим Законом, направляются в 2015 году на увеличение расходов соответствующего областного государственного казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 15
1. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2015 год бюджетных ассигнований, предусмотренных:
1) Администрации Томской области:
на реализацию государственной программы «Обеспечение безопасности населения Томской области» в сумме 13450.0 тыс. рублей по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100 «Общегосударственные вопросы», в том числе:
подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» в сумме 5000.0 тыс. рублей, в том числе:
в сумме 2362.5 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении»;
в сумме 2637.5 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий»;
подпрограммы «Профилактика правонарушений и наркомании» в сумме 8450.0 тыс. рублей, в том числе:
в сумме 3344.0 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Снижение количества правонарушений»;
в сумме 3210.0 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества»;
в сумме 1896.0 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Сокращение уровня потребления психотропных веществ»;
2) Департаменту финансов Томской области:
на увеличение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы в сумме 204000.0 тыс. рублей по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100 «Общегосударственные вопросы», в том числе:
на фонды оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию областных государственных казенных учреждений;
на предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
на реализацию государственной программы «Эффективное управление региональными финансами и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области» в сумме 229432.3 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов в Томской области» в сумме 46750.0 тыс. рублей по подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» раздела 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» на реализацию ведомственной целевой программы «Содействие в обеспечении социально-экономического развития муниципальных образований и повышении эффективности расходов местных бюджетов», в том числе:
в сумме 23375.0 тыс. рублей на предоставление средств из фонда стимулирования муниципальных образований Томской области;
в сумме 23375.0 тыс. рублей на предоставление средств из фонда реформирования муниципальных финансов;
подпрограммы «Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области» в сумме 182682.3 тыс. рублей по подразделу 1402 «Иные дотации» раздела 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» на реализацию ведомственной целевой программы «Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения» на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по итогам выполнения Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и Соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям;
3) Департаменту социальной защиты населения Томской области:
на реализацию государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области на 2015 – 2020 годы» подпрограммы «Доступная среда» в сумме 50751.0 тыс. рублей по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» раздела 1000 «Социальная политика» на реализацию основного мероприятия «Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы»;
4) Департаменту общего образования Томской области:
на реализацию государственной программы «Развитие образования в Томской области» в сумме 1601246.3 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» в сумме 1531413.0 тыс. рублей, в том числе:
на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие развитию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста» в сумме 1514409.5 тыс. рублей, в том числе:
по подразделу 0701 «Дошкольное образование» раздела 0700 «Образование» в сумме 375746.8 тыс. рублей на достижение целевых показателей по плану мероприятий (»дорожная карта») «Изменения в сфере образования в Томской области» в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций;
по подразделу 0702 «Общее образование» раздела 0700 «Образование»:
в сумме 306411.0 тыс. рублей на достижение целевых показателей по плану мероприятий (»дорожная карта») «Изменения в сфере образования в Томской области» в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования;
в сумме 750890.3 тыс. рублей на достижение целевых показателей по плану мероприятий (»дорожная карта») «Изменения в сфере образования в Томской области» в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций;
в сумме 34397.4 тыс. рублей на стипендии Губернатора Томской области лучшим учителям областных государственных и муниципальных образовательных организаций Томской области;
по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования» раздела 0700 «Образование» в сумме 46964.0 тыс. рублей на достижение целевых показателей по плану мероприятий (»дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Томской области» в части повышения заработной платы работников муниципальных образовательных организаций, занимающих должности врачей, а также среднего медицинского персонала;
на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности» в сумме 9203.5 тыс. рублей, в том числе:
по подразделу 0702 «Общее образование» раздела 0700 «Образование» в сумме 1200.0 тыс. рублей на ежемесячные стипендии Губернатора Томской области обучающимся областных государственных и муниципальных образовательных организаций Томской области, реализующих общеобразовательные программы среднего общего образования;
по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования» раздела 0700 «Образование» в сумме 8003.5 тыс. рублей на организацию системы выявления, сопровождения одаренных детей;
на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего и дополнительного образования детей Томской области» по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования» раздела 0700 «Образование» в сумме 7800.0 тыс. рублей на денежное поощрение лучших учителей областных государственных и муниципальных образовательных организаций Томской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
подпрограммы «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» на реализацию основного мероприятия «Создание дополнительных мест в действующих образовательных организациях» по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования» раздела 0700 «Образование» в сумме 69833.3 тыс. рублей на создание дополнительных мест в действующих образовательных организациях (за исключением затрат на капитальное строительство);
5) Департаменту архитектуры и строительства Томской области:
на реализацию государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области на 2015 – 2020 годы» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в сумме 19000 тыс. рублей по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» раздела 1000 «Социальная политика» на реализацию основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей Томской области»;
6) Департаменту по социально-экономическому развитию села Томской области:
на реализацию государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» в сумме 28830.0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы «Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области» в сумме 780.0 тыс. рублей по подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» раздела 0400 «Национальная экономика» на реализацию ведомственной целевой программы «Кадровое и информационное обеспечение АПК» по расходам на премирование победителей областного конкурса в агропромышленном комплексе Томской области;
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» в сумме 28050.0 тыс. рублей по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» раздела 1000 «Социальная политика» на реализацию основного мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»;
7) Департаменту промышленности и развития предпринимательства Томской области:
на реализацию государственной программы «Развитие предпринимательства в Томской области» подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области» в сумме 30350.0 тыс. рублей по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела 0400 «Национальная экономика», в том числе:
в сумме 4000.0 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Обеспечение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационной поддержки ведения предпринимательской деятельности»;
в сумме 7500.0 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Повышение уровня доступности финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
в сумме 18850.0 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия «Создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
8) Департаменту по культуре и туризму Томской области:
на реализацию государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области» в сумме 3592.0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области» в сумме 3225.0 тыс. рублей по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела 0400 «Национальная экономика» на реализацию основного мероприятия «Создание условий для развития туристской деятельности и поддержка развития приоритетных направлений туризма»;
подпрограммы «Развитие культуры и архивного дела в Томской области» в сумме 367.0 тыс. рублей по подразделу 0801 «Культура» раздела 0800 «Культура, кинематография» на реализацию основного мероприятия «Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки»;
9) Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:
на реализацию государственной программы «Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области» подпрограммы «Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области» в сумме 30000.0 тыс. рублей по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» раздела 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на реализацию основного мероприятия «Снижение количества аварий в системах отопления, водоснабжения и водоотведения коммунального комплекса Томской области»;
10) Комитету рыбного хозяйства Томской области:
на реализацию государственной программы «Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области» подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области» в сумме 3000.0 тыс. рублей по подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» раздела 0400 «Национальная экономика» на реализацию основного мероприятия «Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области».
2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета является увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Томской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Кроме того, изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон могут быть внесены и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований в следующих случаях:
1) изменение порядка применения бюджетной классификации;
2) изменение исходных показателей, используемых для расчета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам;
3) образование, переименование, реорганизация, ликвидация органов государственной власти Томской области, перераспределение их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Законом на обеспечение их деятельности;
4) перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в связи с уточнением показателей планов мероприятий (»дорожных карт») в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688.
Статья 16
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 19 к настоящему Закону, предоставляются из областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Томской области, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные (текущие) счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Статья 17
1. Установить критерии выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2015 году – 1001.5 рублей на 1 жителя, в 2016 году – 1128.0 рублей на 1 жителя, в 2017 году – 1154.5 рублей на 1 жителя.
2. Установить критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2015 году – 90 процентов, в 2016 году – 85 процентов, в 2017 году 85 процентов от муниципального образования с максимальной бюджетной обеспеченностью.
Статья 18
Установить, что Департамент финансов Томской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении от имени Томской области мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Томской областью, возникающим в результате предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Томской области, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Статья 19
Установить, что при заключении гражданско-правового договора (государственного контракта), предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Томской области, а также областным государственным бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» могут предусматриваться авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, об оказании услуг (выполнении работ) в сфере экологического образования детей, об обеспечении участия спортсменов и тренеров сборных команд в выездных спортивных мероприятиях, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, обеспечении участия в семинарах, конференциях, форумах, торгово-экономических миссиях, ярмарках, выставках, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам аренды жилых и нежилых помещений, а также по договорам (контрактам), связанным с обслуживанием и управлением государственным долгом Томской области;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 20
Установить на 2015 – 2017 годы уровень софинансирования из областного бюджета при предоставлении субсидий местным бюджетам:
на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (за исключением объектов в сфере газификации; объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленных парков в г. Томске), согласно приложению 20 к настоящему Закону;
на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере газификации в размере 95 процентов;
на осуществление капитальных вложений в объекты транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленных парков в г. Томске в размере 93.75 процентов.
Статья 21
Администрация Томской области вправе проводить реструктуризацию задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам юридическим лицам в объеме непогашенной задолженности по основному долгу при условии:
1) отсутствия просроченной задолженности по предусмотренным договором бюджетного кредита платежам: основному долгу, процентам за пользование бюджетными средствами, пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
2) не нахождения получателя бюджетного кредита в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
3) отсутствия просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2. Порядок и условия проведения реструктуризации задолженности устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Томской области.
Статья 22
Установить предельную величину Резервного фонда Томской области на 2015 год в сумме 1000000.0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1000000.0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1000000.0 тыс. рублей.
Статья 23
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН
Томск
30 декабря 2014 года
№ 193-ОЗ