Законодательная Дума Томской области

Информация о работе комитета по экономической политике за период с 29 марта 2007 года по 31 июля 2011 года

Членами комитета по экономической политике являются 12 депутатов Законодательной Думы Томской области: А.Б.Куприянец, С.Л.Агеев, Р.И.Аминов, С.В.Звонарев, А.В.Кобзев, М.Б.Кормашов, В.М.Короткевич, Г.Н.Сергеенко, Н.И.Середа, А.А.Терещенко, А.Н.Френовский, А.К.Шпетер.

Из числа депутатов и экспертов образованы восемь постоянных комиссий по основным направлениям деятельности комитета:

по промышленности, и малому бизнесу (председатель – С.Л.Агеев);
по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству (председатель – А.К.Шпетер);
по вопросам агропромышленного комплекса (председатель – Р.И. Аминов);
по нефтегазовому комплексу, природным ресурсам и экологии (председатель – А.Н.Френовский);
по жилищно-коммунальному хозяйству (председатель – А.А.Терещенко);
по инновационному развитию (председатель – А.В.Кобзев);
по инвестициям и экономическому развитию (председатель – С.В.Звонарев);
по лесному комплексу (председатель – С.А.Кравченко).

Основной формой законотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение законопроектов, работа в постоянных комиссиях комитета, участие в рабочих группах, согласительных комиссиях по разработке (доработке) проектов нормативных правовых актов, а также внесение подготовленных проектов законодательных инициатив.

В процессе осуществления законотворческой деятельности депутаты комитета постоянно взаимодействовали с другими комитетами Думы, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Контрольной палатой Государственной Думы Томской области, что позитивно повлияло на качество подготовленных законопроектов. Деятельность депутатов комитета носит открытый характер: информация о работе регулярно отражается в информационных бюллетенях Думы, освещается аккредитованными в Думе средствами массовой информации, повестки заседаний, а также комментарии и мнения депутатов по особенно актуальным вопросам, размещаются на официальном сайте Думы.

К ведению комитета по экономической политике относятся следующие вопросы:

- законодательство, формирующее экономическую политику области по направлениям - промышленность, строительная индустрия, жилищно-коммунальное хозяйство, топливно- энергетический комплекс, агропромышленный комплекс, лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс, землепользование, потребительский рынок, малое предпринимательство, внешнеэкономическая деятельность, инвестиционная и инновационная деятельность, транспорт, дорожный комплекс, связь и информатика, природопользование и охрана окружающей среды;
- налоговое законодательство области, в части создания условий для развития экономики области и увеличения доходной части областного бюджета;
- законодательство по совершенствованию управления государственной собственностью, осуществлению контроля за эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Томской области, а также объектами федеральной собственности, переданными в управление области;
- порядок использования ресурсов (материальных, финансовых, природных, земельных и др.) В четвертом созыве комитетом проведено 69 заседаний (в том числе, шесть выездных), на которых было принято 614 решений. Подготовлено и вынесено на собрание Думы 630 проектов постановлений. Рассмотрены и подготовлены для принятия 43 новых базовых законов (в том числе - две областные целевые программы) и 171 закон о внесении изменений в действующие законы Томской области (в том числе – 57 законов о внесении изменений в областные целевые программы). Из законов, вынесенных комитетом на собрание и принятых Думой, 39 законов (или 23% от общего числа) были разработаны и внесены депутатами-членами комитета.

Среди наиболее значимых законов подготовленных к рассмотрению комитетом в области повышения конкурентоспособности экономики Томской области, развития производства, инвестиций нужно отметить законы:

«О стимулировании реализации энергосберегающих проектов на территории Томской области»;
«Об инновационной деятельности в Томской области»;
«О государственно-частном партнерстве в Томской области»;
«Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы»;
«О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области»;
«Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области»;
«О прогнозной деятельности в Томской области».

В сфере обеспечения экологической безопасности природопользования, сохранения и воспроизводства ресурсной базы области приняты законы:

«Об охране окружающей среды в Томской области»;
«О предоставлении субвенций местным бюджетам на мероприятия по эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для защиты населения Томской области от вредного воздействия вод»;
«О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области»;
«Об охране озелененных территорий Томской области»;
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»;
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области».

В сфере создания условий для развития малого предпринимательства приняты законы:

Об утверждении Областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы»;
«О полномочиях органов государственной власти Томской области в сфере организации розничных рынков»;
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»;
«О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области»;
«О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Для улучшения качества жизни жителей Томской области, защиты их прав и законных интересов приняты законы:

«О радиационной безопасности населения Томской области»;
«Об административной ответственности в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области»;
«О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов на территории Томской области»;
«О финансировании газификации жилищного фонда Томской области»;
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидий на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию (модернизацию системы отопления) жилых помещений»;
«Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Томской области».

В сфере лесопользования приняты законы:

«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;
«Об установлении исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли – продажи лесных насаждений»;
«Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области»;
«Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области»;
«Об установлении правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Томской области».

В сфере формирования рынка доступного жилья, разработке мер по оздоровлению жилищно- коммунальной отрасли и развитию энергетики приняты законы:

«Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в Томской области»;
«Об определении начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в Томской области»;
«Об арендных домах на территории Томской области»;
«О жилищной политике в Томской области»;
«О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области».

В сфере совершенствования земельного законодательства приняты законы:

«Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях Томской области»;
«О планировании использования земель сельскохозяйственного назначения в Томской области».

Комитет принимал активное участие в работе над законопроектами, затрагивающими вопросы экономической политики, ответственными за которые были назначены другие комитеты Думы. Наиболее значимыми из них были проекты законов об областном бюджете на очередной финансовый год. По всем этим проектам подготовлены предложения комитета.

Депутаты уделяли самое серьезное внимание вопросам контроля за исполнением принятых законов и других нормативных правовых актов Томской области, в связи с чем, постоянно заслушивались отчеты Администрации Томской области о ходе выполнения законов и областных целевых программ и рассматривалась актуальная информация, касающаяся вопросов экономического развития Томской области. Например, была заслушана информация:

В 2007 г. комитетом подготовлено и проведено заседание Координационного совета по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области на тему: «О ходе выполнения приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». По итогам заседания принято решение Координационного совета, в котором отражены рекомендации Государственной Думе Томской области, Администрации Томской области и органам местного самоуправления в плане дальнейшего развития таких направлений национального проекта как: «Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе», «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе».

В 2008 г. комитетом подготовлено и проведено заседание Координационного совета по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области на тему: «О перспективах развития автомобильных дорог на территории Томской области в 2008-2010 годах». По итогам заседания принято решение Координационного совета, в котором отражены рекомендации Государственной Думе Томской области, Администрации Томской области и органам местного самоуправления в плане развития автомобильных дорог на территории Томской области в 2008-2010 годах.

Активную работу депутаты вели в постоянных комиссиях комитета.

1) Комиссия по лесному комплексу. Из рассмотренных на заседаниях комиссии вопросов наиболее значимый: «Проблемы реализации проектов по созданию лесопромышленных предприятий на примере ЗАО «Томский фанерный комбинат». Данный вопрос рассматривался на выездном заседании в г.Асино. В ходе экскурсии по комбинату был произведен осмотр оборудования для производства фанеры.
2) Комиссия по проблемам жилищно-коммунального хозяйства. На заседаниях рассмотрены вопросы: «О ходе реализации областной целевой программы «Питьевая вода Томской области», «Проблема очистных сооружений Томской области», «Развитие канализационных очистных сооружений в г.Томске» и др.
3) Комиссия по вопросам агропромышленного комплекса. На заседаниях рассматривались такие важные вопросы, как: «О необходимости усиления контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения в Томской области», «О мерах по обеспечению проведения в 2008 году сезонных полевых сельскохозяйственных работ», «О выделении субсидий на производство и продажу молока в 2008 году» и др.
4) Комиссия по инновационному развитию. Наиболее значимый из рассмотренных вопросов является: «Об областной целевой программе «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2011 годы» и др.
5) Комиссия по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству. На заседаниях рассматривались такие важные вопросы как: «Предложения областного департамента строительства и архитектуры по планируемым расходам областного бюджета в 2008-2010 годах на реализацию проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Томской области», «Информация генерального директора РИАТО Александра Буянова о новых возможностях обеспечения малоэтажных поселков инженерной инфраструктурой» и др.
6) Комиссия по нефтегазовому комплексу, природным ресурсам и экологии. Среди рассмотренных вопросов наиболее значимые: «Об итогах выполнения плана геологоразведочных работ (ГРР) в 2007 году и планах ГРР на 2008 год по федеральной программе», «О предложениях ООО «Том ГДК руда» по внесению ряда изменений в федеральное законодательство через законодательные инициативы Государственной Думы Томской области», «О предложениях ООО «Том ГДК руда» по подготовке и внесению изменений и дополнений в законодательство Томской области» и др.

Депутаты комитета активно участвовали в процессе совершенствования федерального законодательства. На заседаниях комитета было рассмотрено 760 федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 269 законодательных инициатив и 255 обращений от субъектов Российской Федерации.

Комитетом подготовлены три обращения Государственной Думы Томской области. Среди них следующие:

- к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о продлении срока лицензирования деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного и вспомогательного назначения;
- к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу необходимости принятия неотложных мер по стабилизации цен.

Комитетом также рассмотрены и вынесены для принятия Думой 4 законодательные инициативы в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации.

Еще одним направлением работы комитета были поиск и поощрение лиц внесших наибольший вклад в развитие экономики Томской области. Комитетом было подготовлено 48 представлений к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Томской области.

В течение всего созыва комитет строил свою работу в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на очередной год и предложениями субъектов законодательной инициативы. Все заседания комитета проводились без срывов и при наличии кворума.

Комитетом также велась систематическая работа с поступившими в Думу обращениями от граждан и организаций. Проблемы, поднятые в обращениях, внимательно изучались. Авторам обращений направлялись ответы и разъяснения, а в отдельных случаях по результатам рассмотрения обращений комитетом разрабатывались и необходимые проекты нормативных правовых актов.

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter