Стенограмма 18-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва

28 февраля 2023 года                                                                     г. Томск

 

Зал заседаний Законодательной Думы Томской области            10:00

 

Заседание первое                                                                                                          

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги!

Напоминаю, что у нас 42 установленных депутата Законодательной Думы Томской области. Прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 30 депутатов. Зарегистрировалось 30 депутатов.

Козловская О.В. Присутствует 30 депутатов, из них 4 в режиме видеоконференцсвязи:

Вдовин Максим Юрьевич сегодня работает в Москве в Государственной Думе Российской Федерации;

Колесников Александр Владимирович,

Осипцов Валерий Николаевич,

Чолахян Вард Тамазович.

В командировке: Бородин В.И., Карпов С.А., Пушкарев И.И., Фёдоров А.Г.

В отпуске: Котов С.А., Рябченко Д.О., Харахорин В.М.

Четыре переданных голоса: Бородин В.И., Котов С.А., Пушкарев И.И., Харахорин В.М.

Уважаемые коллеги, кворум есть, и есть все основания начать работу 18-го собрания Законодательной Думы Томской области 7 созыва.

В работе собрания Думы принимают участие:

Александрин Валерий Иванович, заместитель прокурора Томской области;

Кошель Игорь Петрович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области;

Шулев Алексей Анатольевич, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Томской области;

Сирчук Владимир Николаевич, Главный федеральный инспектор по Томской области.

Уважаемые коллеги, учитывая, что продолжает работу Государственная Дума Российской Федерации и Совет Федерации, у них пленарная неделя, никто из наших депутатов – представителей от Законодательной Думы не присутствует сегодня
на собрании.

Хочу проинформировать, что сегодня в области работает заместитель Генерального прокурора Демешин Д.В., и Владимир Владимирович (Мазур) в 10:30 ведет с ним совместный прием поэтому, к сожалению, сегодня в работе Думы принять участие не сможет.

Уважаемые коллеги, по традиции начинаем работу с вручения наград. Сегодня большую группу томичей, наших земляков мы должны наградить.  

Почетная грамота Законодательной Думы Томской области вручается Богомоловой Татьяне Владимировне, директору МАОУ СОШ № 19 г. Томска, депутату городской думы. (Аплодисменты).

Татьяна Владимировна, мы Вас от души поздравляем! Успехов Вам
в отремонтированной школе, хороших результатов, а нам больше патриотов и умных, хороших ребят! Удачи!

Богомолова Т.В. Спасибо большое! (Аплодисменты).

Жители микрорайона «Спичфабрики «Сибирь» всегда за родину, за партию! Используя ситуацию, хочется сказать, ремонт мы пережили в достаточно жестких условиях. Софинансирование было благодаря нам, вам и федеральному бюджету, но хочется еще и стадион, и территорию. Микрорайон в этом очень нуждается.

Козловская О.В. Все еще впереди! У вас хорошие депутаты, общими усилиями решите много проблем.

Уважаемые коллеги, Свидетельство и «Герб Томской области» в золотом исполнении вручается владыке Ростиславу, Митрополиту Томскому и Асиновскому. (Аплодисменты).

Владыка, от души Вас поздравляю! Спасибо Вам огромное! Благодаря владыке
в Томской области очень много сделано для развития христианской культуры и православия. Уже 25 лет прошло со времени архиерейской хиротонии Митрополита. Много построено и продолжают строиться храмы.

Дай Бог Вам здоровья и такого же честного служения нашей томской земле.

Спасибо Вам!

Ростислав Спасибо, Оксана Витальевна!

Дорогие депутаты, я бы хотел поблагодарить от души за большую честь, оказанную мне сегодня, за награду, которую Вы мне вручаете. Действительно, в этом году не так давно я отметил свое 60-летие, из них 25 лет я служу здесь на томской земле. Конечно, когда оборачиваешься вспять, то понимаешь, что сделано и не так много, как хотелось бы. Поэтому эту награду я рассматриваю, как некий побудительный стимул
к дальнейшим трудам, надеюсь, в общем нашем соработничестве. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Спасибо!

Свидетельство и «Герб Томской области» в золотом исполнении вручается Геннадию Геннадьевичу Морозову, руководителю Управления ФНС России по Томской области с 01.12.2012 – 12.05.2022 года. (Аплодисменты).

Геннадий Геннадьевич, Вы высокую задали планку в работе налоговой службы региона. Вам удалось выстроить конструктивное взаимодействие с бизнесом и людьми. Сегодня Вы возглавляете налоговую службу Новосибирской области, мы им немного завидуем. Почему? Видимо, налогов в новосибирском областном бюджете будет больше. Но Вы должны знать, что мы Вас любим, ценим, уважаем и всегда ждем
на томской земле.

Хочу сказать, что Геннадий Геннадьевич на собрание Думы прибыл
по согласованию с Федеральной налоговой службой. Поэтому в федеральной службе знают, что мы ему сегодня вручаем очень высокую награду и на это дали согласие, потому что федеральные ведомства всегда соблюдают определенный предел в наградах. Но я думаю, что это тот случай, когда все считают, что награда нашла своего героя. Поздравляю Вас!

Морозов Г.Г. Служу России! (Аплодисменты).

Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты! Хочу поблагодарить за высокую оценку. Справедливости ради надо сказать, что это оценка нашего с вами эффективного взаимодействия
на протяжении 11 лет, в течение которого я возглавлял томское управление. Я думаю, что у нас с вами не было ни одного случая, чтобы кто-то усомнился, что мы работаем
на одну цель – создание комфортных условий для наших граждан – жителей Томской области. Хочу пожелать вам и в дальнейшем успешного взаимодействия с налоговой службой. И хочу заверить, что налоговая служба никогда не делила бюджеты
по ранжиру: федеральный или местный, – всегда работала на ту территорию, на которой находилась.

Огромное вам спасибо! Удачи в вашей работе! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Спасибо большое! Удачи Вам!

Уважаемые коллеги, свидетельство и Памятный знак «Герб Томской области»
в золотом исполнении вручается Уйманову Валерию Николаевичу, заместителю директора ОГАУК «Томский областной краеведческий музей им. М.Б. Шатилова»
по работе с мемориальным наследием, он же является заведующим Центром изучения исторической памяти. (Аплодисменты).

Валерий Николаевич нам хорошо известен по работе в органах исполнительной власти, много сделавший для становления службы чрезвычайных ситуаций. Но я думаю, Валерий Николаевич, что Ваше имя войдет в историю Томской области за тот колоссальный труд, который Вы вложили в то, чтобы увековечить историческую память не сотен, а тысяч людей. Это очень важно для людей, для семей, для наших земляков. Вам сил, энтузиазма и с такой же напористостью продолжать это великое дело. Вручаем Вам награду отчасти как аванс за Ваши будущие исследования и увековечивание новых имен и фамилий.

От души Вас поздравляем! (Аплодисменты).

Уйманов В.Н. Спасибо за признание моего труда! Не такой уж он и огромный. Служил, служу и служить буду Томской области и ее жителям, и пока будут силы и возможности, буду делать то, чем занимался 30 с лишним лет, по сути дела, в свободное от работы время. Взглядов и принципов не меняю!

Спасибо! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, поскольку мы начинаем весеннюю сессию, позвольте мне выступить с короткой речью.

Уважаемые депутаты, коллеги!

Сегодня мы открываем весеннюю сессию года, который можно назвать особым (рубежным) во всех смыслах. Это год признания Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей российскими регионами.

Весь этот период, жизнь каждого человека нашей страны, так или иначе, была связана со Специальной военной операцией.

Этот год изменил каждого из нас. Но, главное, мы стали сплоченнее и сильнее.
И как уже было в нашей истории сегодня звучит призыв: «Все для фронта! Все для Победы!».

Сотни тонн гуманитарного груза направлены за этот год в зону боевых действий всеми муниципальными образованиями. Десятки миллионов рублей собраны для поддержки наших бойцов и членов их семей.

В этом есть значимый вклад и областных депутатов.

И я хочу всем нашим землякам и своим коллегам сказать «огромное спасибо»
за наше единство и неравнодушие!

В условиях кардинальных перемен во всем мире и беспрецедентных санкций
в отношении России экономика страны и система управления оказались гораздо прочнее, чем многие ожидали.  

По итогам прошлого года экономика Томской области также подтвердила свою устойчивость, достигнув доковидного уровня.

Конкретные направления, на которых нужно сосредоточить командную работу всех ветвей и уровней власти, отечественного бизнеса, науки, бюджетной сферы обозначил Президент России в Послании Федеральному Собранию. Это:

расширение внешнеэкономических связей, новых логистических цепочек
с партнерами из дружественных стран;

укрепление технологического суверенитета (поддержка отечественной индустрии, предпринимательства);

развитие инфраструктуры регионов (связь, дорожная сеть, газификация, строительство и ремонт систем ЖКХ);

новые подходы к системе подготовки кадров, научно-технологической политике;

продолжение поддержки детства, рост благосостояния россиян (ускоренное обновление социальной инфраструктуры);

восстановление новых регионов.

Решение этих первоочередных задач требует оперативной корректировки наших государственных программ, региональных проектов и Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года (напомню, она была актуализирована в 2021году). А также интеграции с  планом законопроектной работы и законом об областном бюджете.

Прежде всего, речь о ключевых проектах, получивших поддержку Президента, которые обеспечивают развитие области.

Крупнейший инвестиционный проект за последнее десятилетие – строительство межвузовского студенческого городка (кампуса мирового уровня), который должен быть построен до 2027 года.

Напомню, комплекс объектов кампуса включает технопарк, лаборатории и
R&D - центры ведущих госкорпораций и промышленных предприятий совместно
с томскими университетами и инновационным бизнесом, а также жилье для студентов, аспирантов и молодых ученых, социальные объекты.

Томская область вошла в число первых восьми субъектов (вместе с Москвой, Новосибирском, Екатеринбургом, Калининградом, Нижним Новгородом, Уфой и Челябинском), которым Правительство России согласовало концессионную модель строительства и эксплуатации региональных кампусов на условиях государственно-частного партнерства. 

Совместно с Администрацией нам предстоит подготовить пакет нормативно-правовых актов для реализации этого проекта, а также создать правовые условия
для эффективного межведомственного взаимодействия сторон-участников концессионного Соглашения.

Важнейший социально значимый для области объект – многофункциональная детская больница, которая продолжит формирование крупного медицинского кластера на площадке Северного городка в областном центре.

Продолжается и масштабный проект модернизации школьных систем, строительство и капитальный ремонт школ.

Администрация области работает и над проектом строительства третьего моста через реку Томь.

Но, без развития строительного комплекса невозможна реализация
этих масштабных проектов, социальных программ, да и строительство жилья в области. 

Совместно с Администрацией мы не раз обсуждали этот вопрос на площадке Думы с участием специалистов строительного комплекса и муниципальных образований. Общее предложение – создать дополнительные правовые условия
для развития конкуренции на строительном рынке, меры поддержки и развития строительных компаний.

Инструменты такие есть. Один из них – комплексное развитие территорий, которое направлено на создание благоприятных условий для жизни людей, ускорение сроков и темпов строительства социальных объектов и жилья.

В повестке сегодняшнего собрания – поправки в областной закон
«О разграничении полномочий органов государственной власти в сфере комплексного развития территорий». Законопроект позволит снять ряд ограничений в реализации таких проектов в муниципальных образованиях региона.

Безусловный приоритет социальной политики – адресная помощь каждому участнику Специальной военной операции и членам их семей.

По поручению Президента уже в ближайшее время будет создан Специальный государственный Фонд, который поможет получить персональную помощь семьям погибших бойцов и ветеранов. Отделение Фонда появится и в нашем регионе.

По данным Администрации в области идет работа по созданию системы реабилитации участников СВО. Считаем, что в решении этой чрезвычайно важной задачи мы обязаны использовать ресурсы и кадры всех медицинских организаций:
и областных, и федеральных, и частных. И это должно найти отражение в областной Программе госгарантий.

Предлагаю Совету Думы совместно с профильным комитетом и Администрацией изучить этот вопрос и подготовить предложения по совершенствованию региональной нормативной базы.

Мы продолжим мониторинг правоприменения новых механизмов обеспечения жильем детей-сирот жилищными сертификатами. На очереди принятие областного закона по сертификатам на землю для многодетных семей, который внесен областным прокурором.

Важнейший вопрос весенней сессии – создание полноценной системы воспитания в регионе.

Отмечу, правовые основы в этой сложной комплексной сфере в стране созданы. Действует «Стратегия развития воспитания в РФ до 2025 года». Определены приоритетные направления развития. Накоплен интересный региональный опыт.

Создана общественная организация «Российское движение детей и молодежи», наблюдательный совет которой возглавил Президент России. Полным ходом идет формирование первичных отделений РДДМ и в Томской области.

Нам предстоит непростая содержательная работа по координации всех направлений, участников системы воспитания с учетом кардинальных перемен в мире и в обществе в интересах молодежи!

Это потребует изменений в областном законодательстве, новых подходов и
в работе Молодежного парламента Томской области, главная задача которого –
в создании и совершенствовании правовых условий для воспитания и развития молодежи в регионе.

Именно на это направлен проект закона «О молодежном парламенте», который сегодня в нашей повестке.

И последнее. Уважаемые депутаты!

В этом году исполняется тридцать лет российскому парламентаризму, Конституции Российской Федерации. За это время в стране и Томской области сформированы стабильные политические институты, построена современная экономика, создана система социальной поддержки.

Но современные вызовы требуют от нас постоянного совершенствования правового поля для развития области в интересах наших земляков.

В нашем плане законопроектных работ на первое полугодие более пятидесяти законопроектов, вопросы парламентского контроля по важнейшим направлениям социально-экономического развития региона, мониторинг пяти пакетов областных законов.

Согласитесь – это план напряженной работы.

Благодарю вас за внимание.

Предлагаю перейти к обсуждению повестки.

Уважаемые коллеги, Совет Думы вносит на ваше рассмотрение повестку 18-го собрания. Прошу принять ее за основу. Прошу проголосовать.

Голосуется принятие повестки собрания за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….34

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Пожалуйста, у кого есть изменения, дополнения?

Пожалуйста, Виктор Алексеевич Власов.

Власов В.А. Уважаемые коллеги, в повестке заседания 13-й и 14-й вопросы рекомендованы к рассмотрению в первом чтении. Однако, учитывая наличие всех необходимых положительных заключений и отсутствие замечаний, предлагаю внести изменения в повестку и рассмотреть эти законопроекты в двух чтениях.

Козловская О.В. Принимается, Виктор Алексеевич.

Еще, коллеги, какие есть изменения дополнения?

Изменений. Дополнений нет.

Я могу ставить на голосование принятие повестки с учетом внесенных изменений?

С учетом изменений по 13-му, 14-му вопросам, которые будем рассматривать в двух чтениях, прошу проголосовать за принятие повестки в целом.

Прошу голосовать.

Голосуется принятие повестки собрания в целом с учетом внесенных предложений.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

В соответствии с Регламентом Думы время для политических заявлений. Есть ли желающие выступить?

Леонид Леонидович Терехов, фракция ЛДПР, пожалуйста.

Терехов Л.Л. Уважаемый президиум, уважаемые депутаты, буду говорить о необходимости поддержки людей при оплате за коммунальные услуги. Мы знаем, что тарифы были повышены с декабря 2022 года, а не с июля 2023. Выросла стоимость тепла, воды, вывоза ТКО, газа. Помимо тарифов, выросли цены на товары, услуги, медикаменты, стоимость проезда общественным транспортом. Следует отметить, что
в этом году увеличится госпошлина на 30 %, стоимость железнодорожных билетов
в плацкартных и общих вагонах, акцизы на автомобильный бензин, также подорожают моторные масла, дизельное топливо. Кроме того, эксперты считают, что в этом году увеличится на 15 % стоимость сотовой связи. При такой ситуации важно поддержать людей. Льготные категории граждан могут получать субсидии в случае, если они тратят на жилье и коммунальные услуги более 22 %, но для этого человека нужно пройти большой путь. Он оформляет льготы на полгода, а затем снова собирает документы.

В Жилищном кодексе с 2018 года введена статья о запрете запрашивать у людей сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия. На мой взгляд, здесь непаханое поле. Сегодня в повестке есть вопросы, в случае принятия которых, мы сокращаем количество предоставляемых документов,
в том числе и свидетельство о рождении ребёнка, о браке.

Развивается цифровизации. Даже иностранные эксперты говорят о том, что мы
по многим направлениям впереди: Госуслуги, МФЦ, бесконтактная оплата товаров. Необходимо быстрее внедрять систему, чтобы между инстанциями ходили цифровые документы, а не люди.

Депутаты ЛДПР внесли в Совет Законодательной Думы предложение о проведении парламентских слушаний, в рамках которых выработать предложения о том, как оптимизировать пакет документов при подаче, оцифровать весь процесс и, главное, рассмотреть возможность снижения порога, при котором отдельные категории граждан могут получать субсидии. Проект проведения региональных и федеральных слушаний депутаты Госдумы ЛДПР обсудили с Министром строительства и ЖКХ Иреком Энваровичем Файзуллиным и получили поддержку такой инициативы. Считаю вопрос важным.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Леонид Леонидович.

Есть ли ещё желающие выступить?

Пожалуйста, Лучшев Максим Алексеевич, фракция КПРФ.

Лучшев М.А. Добрый день, уважаемые коллеги!

Я бы хотел обсудить тему, которая уже три дня активно обсуждается, но на самом деле, уже целый год – это наш коммунальный мост. Я не хочу говорить сейчас про мост, потому что все эти проблемы вы прекрасно знаете. Я хочу поговорить про развитие,
про стратегию, про третий мост, который мы должны построить.

Спасибо огромное губернатору Владимиру Владимировичу Мазуру
за распоряжение о строительстве третьего моста. Но есть вопросы к администрации города. Вышло заявление, я процитирую: «Власти выделили порядка 165 миллионов рублей на подготовку технико-экономического обоснования для определения местоположения третьего моста».

Коллеги, мост же нельзя построить слева или справа, или, где захочется. Мост надо строить там, где есть развязки, где могут развязаться транспортные потоки. Порядка 10 лет назад в генплане города было утверждено место расположения моста: от Нижнего склада к котельной на ул. Водяной. Только там есть транспортный коридор, где можно развязать все автомобильные потоки. По сути дела, в городе ничего особо
не поменялось.

Вопрос. Нужны ли такие деньги на проектирование, на поиск места? Мы нашли его уже с вами здесь и сейчас.

Идём дальше. А дальше было заявление о том, что на проект моста нужно
600 миллионов. Коллеги, ещё при губернаторе Викторе Мельхиоровиче Крессе было соглашение с «Сибмостом», по которому «Сибмост» за собственные деньги сделал проект. Он, кстати, стоил на порядок дешевле, чем 600 миллионов, проект этого моста вы видите на слайде.

Вопрос. «Сибмост» сейчас находится в конкурсном управлении, в банкротстве. Конкурсный управляющий, конечно же, заинтересован, чтобы искать дополнительный капитал для конкурсного управления. Разве нельзя выйти на конкурсного управляющего и договориться с ним за меньшие деньги и выкупить этот проект? Останется только сделать изыскания и пройти экспертизу, и, по сути дела, у нас готовый проект.

Завершить своё выступление хочу афоризмом: «Мосты сжигают, находясь
на берегу». Его можно по-разному трактовать и по-разному понимать.

У меня все. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Максим Алексеевич.

Еще есть желающие выступить?

Желающих больше нет.

Спасибо, коллеги.

Переходим к обсуждению вопросов повестки собрания.

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О назначении Тимофеевой Ольги Владимировны на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Спасибо, Оксана Витальевна.

Доброе утро, уважаемые коллеги! Для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска председателем Томского областного суда представлена кандидатура Тимофеевой Ольги Владимировны. Стаж работы по юридической профессии более 21 года. Кандидатура рекомендована квалификационной коллегией судей Томской области. Состоялось расширенное заседание Совета Думы, где было принято единогласное решение кандидатуру поддержать. Предлагается назначить Тимофееву Ольгу Владимировну
на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска.

Козловская О.В. Без ограничений срока полномочий.

Пожалуйста, коллеги, какие есть вопросы к Степану Николаевичу?

Вопросов нет.

Есть вопросы к Ольге Владимировне (Тимофеевой)?

Сергей Борисович (Автомонов), как депутат кандидатуру поддерживаете?

Очень подробно кандидатура обсуждалась на совместном заседаниях Совета Думы и правового комитета, есть позиция Администрации области.

Вопросов нет. Могу поставить вопрос на голосование? Голосуем за назначение Тимофеевой Ольги Владимировны на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска.

Голосуется постановление о назначении Тимофеевой Ольги Владимировны
на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..31+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. 31 за плюс 4 переданных голоса – решение принято.

Ольга Владимировна, мы Вас поздравляем, чуть позже вручим удостоверение мирового судьи.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Об избрании представителей от Законодательной Думы Томской области в  квалификационную комиссию при адвокатской палате Томской области».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, 25 февраля текущего года на конференции адвокатской палаты Томской области формируется новый состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области.

Законодательной Думе Томской области необходимо направить в состав квалификационной комиссии двух своих представителей на новый срок полномочий.

В Думу поступили документы от двух кандидатов, которые предлагаются
к избранию:

Селиверстова Валентина Вадимовича – заведующего юридической клиникой Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия. Он работает в этой должности с 2012 года. Имеет высшее юридическое образование.

Трубниковой Татьяны Владимировны – директора Центра клинических методов обучения (юридической клиники) Юридического института Томского государственного университета. Она работает с 2006 года. Доцент кафедры уголовного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности Юридического института Томского государственного университета (с 1998 года). Имеет высшее юридическое образование, кандидат юридических наук.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели обе кандидатуры на правовом комитете
с участием членов Совета Думы. Решение было единогласным: обе кандидатуры поддержать. Селиверстов Валентин Вадимович был представителем Законодательной Думы в прошлом составе квалификационной комиссии.

Татьяна Владимировна Трубникова также была представителем Законодательной Думы в составе квалификационной комиссии двумя годами раньше.

Обе кандидатуры хорошо известны. Мы заслушали выступление руководителя адвокатской палаты. Был назван ряд проблем, существующих на территории региона. Надеюсь, что наши представители, если будут нами поддержаны, примут участие
в решении этих вопросов. Речь идет о проблеме с представлением адвокатами интересов осужденных в сельской местности и в отдаленных территориях области. Мы договорились с Администрацией Томской области, что нужно решать эту проблему, создавая там свои государственные юридические службы, чтобы восполнить этот пробел.

Коллеги, есть вопросы ко мне? Вопросов нет.

Я попрошу выйти Селиверстова Валентина Вадимовича, заведующего юридической клиникой Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия.

Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к Валентину Вадимовичу? Вопросов нет. Присаживайтесь, пожалуйста.

Пожалуйста, Татьяна Владимировна Трубникова, директор Центра клинических методов обучения Томского государственного университета. Татьяна Владимировна хорошо известна в профессиональных кругах как грамотный специалист.

Будут ли вопросы к Татьяне Владимировне?

Кстати, узнали, что только половина претендентов на получение статуса адвоката получают это подтверждение. Достаточно взыскательно комиссия оценивает кандидатуры.

Степан Николаевич, изложите позицию комитета.

Михайлов С.Н. На комитете вопрос рассмотрен. Обе кандидатуры соответствуют всем требованиям. Есть предложение поддержать и проголосовать за каждого кандидата в отдельности.

Козловская О.В. Голосуем. Ставлю на голосование вопрос о направлении
в состав квалификационной комиссии Селиверстова Валентина Вадимовича. Прошу голосовать. У нас четыре переданных голоса. Все четыре депутата подтвердили согласие на назначение.

Голосуется кандидатура Селиверстова Валентина Вадимовича представителем от Законодательной Думы Томской области в квалификационную комиссию
при адвокатской палате Томской области.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..35+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. 35 плюс 4 переданных голоса – 39 за. Решение принято.

Голосуем кандидатуру Трубниковой Татьяны Владимировны. Прошу голосовать. Также все четыре переданных голоса за кандидатуру Трубниковой Татьяны Владимировны.

Голосуется кандидатура Трубниковой Татьяны Владимировны представителем от Законодательной Думы Томской области в квалификационную комиссию
при адвокатской палате Томской области.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..35+

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

От имени депутатов мы поздравляем Валентина Вадимовича и Татьяну Владимировну с избранием в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области. Очень надеюсь, что они достойно будут представлять Законодательную Думу. А мы, как и договаривались, каждый год будем заслушивать их на Совете Думы о тех проблемах, на которые нам стоит обратить внимание.

Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Об отчете о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2022 год»

Слово предоставляется Лаптеву Демьяну Сергеевичу, начальнику УМВД России по Томской области.

Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты Законодательной Думы Томской области, участники заседания!

Деятельность органов внутренних дел в 2020 году скоординирована с учётом необходимости противодействия глобальным угрозам территориальной целостности, неприкосновенности и суверенитета Российской Федерации. В данных условиях первостепенной задачей является пресечение распространения идей терроризма, экстремизма и сепаратизма, нацеленных на подрыв общественного спокойствия, спокойствия конституционного строя.

Правоохранительными органами области пресечено 12 преступлений террористического характера, восемь преступлений экстремистской направленности, обеспечена безопасность при проведении двух с половиной тысяч общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, в том числе четырёх несогласованных протестных публичных акций.

Ежедневно для охраны военных комиссариатов задействуются более
60 сотрудников в круглосуточном режиме. Чрезвычайных происшествий и массовых беспорядков не допущено. Криминогенная обстановка в области остаётся стабильной и контролируемой.

В 2022 году общее число преступлений увеличилось на 10 %, в том числе тяжких и особо тяжких составов – на 7%. Данный рост в определённой степени обусловлен повышением документирования преступлений, связанных с мелкими хищениями имущества, незаконным оборотом наркотических средств, характеризующихся многоэпизодностью и повторностью совершения. Число задокументированных мелких хищений возросло в три раза, при этом только одним лицом совершено почти 100 краж и мелких хищений из объектов торговли. Другие лица совершили по 50-60 таких эпизодов преступной деятельности. В качестве меры пресечения данным лицам в связи с небольшой тяжестью преступлений избираются не заключение под стражу, а подписка о невыезде, что позволяет им повторно совершать преступные деяния. В целях предупреждения таких преступлений в адрес администрации торговых учреждений вносятся представления о принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности на их объектах.

Другой причиной роста преступности, особенно категории тяжких и особо тяжких, стало увеличение количества привлечённых нами фактов сбыта наркотиков (на 39 %). Число раскрытия таких преступлений возросло в три раза. В ходе реализации мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков пресечена деятельность девяти каналов их поставки в наш регион, одной нарколаборатории, восьми интернет-магазинов и 150 интернет-сайтов, с помощью которых распространялись только наркотические средства. Из незаконного оборота изъято более 84 килограмм наркотических и психотропных веществ, в восемь раз больше изъято наркотиков опийной группы. По вынесенным сотрудниками полиции предписаниям собственникам земель муниципальных образований уничтожено 248 очагов произрастания дикорастущей конопли, общей площадью более 42 гектар.

Удалось не допустить роста тяжких и особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь и здоровье граждан. Количество зарегистрированных убийств сократилось
на 15 %; фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью  – на 14 %.

В условиях снятия ковидных ограничений отмечается рост регистрации разбойных нападений, число которых в сравнении с 2021 годом увеличилось с 27 до 45, и почти достигло уровня предыдущих лет. Более половины разбоев совершенно
в общественных местах и в состоянии алкогольного опьянения. На сегодняшний день практически все разбойные нападения нами раскрыты.

Несмотря на снижение количества краж с банковских карт продолжается рост мошенничеств, совершаемых дистанционно с использованием сотовой связи, сети Интернет. К ним добавились вымогательства, связанные с угрозой распространения сведений о потерпевших, полученных путём неправомерного доступа к информации, содержащейся на компьютерах или в социальных сетях. Количество кибервымогательств увеличилось более чем в два раза, а фактов неправомерного доступа к компьютерной информации – в 4,5 раза. Число раскрытых IT-преступлений увеличилось на 10%, к уголовной ответственности привлечено более тысячи лиц, что с учётом нагрузки на штатную численность полиции соответствует третьему результату в России.

В целях информирования населения о способах защиты от дистанционных преступлений организовано размещение в средствах массовой информации тематических материалов и сюжетов о наиболее распространённых схемах мошенничества, транслирование видео- и аудиороликов в крупных торговых центрах, учреждениях и предприятиях, в общественном транспорте. Всего за прошедший год раскрыто более 10,5 тысяч преступлений, установлено более восьми тысяч лиц их совершивших, пресечена деятельность 36 организованных преступных групп.

Выявлено 645 экономических преступлений, в том числе 399 тяжких и особо тяжких составов; 146 преступлений коррупционной направленности, в том числе
53 преступления, совершённые против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Задокументировано 13 экономических преступлений в сфере реализации национальных проектов; 16 в сфере лесопромышленного комплекса. Пресечена деятельность организованных преступных групп, занимавшихся незаконным оборотом табачной, алкогольной продукции, обналичиванием денежных средств. В результате реализации мероприятий по декриминализации лесопромышленного комплекса количество преступлений, связанных с незаконной рубкой леса, сократилась на 7,6 %. Задокументировано 26 фактов совершения должностных преступлений сотрудниками участковых лесничеств.

В рамках проведения мероприятий, направленных на декриминализацию в сфере производства оборота алкогольной продукции, из незаконного оборота изъято более
10 тысяч литров алкоголя, пресечено 648 административных правонарушений, в том числе 135 факторов реализации алкогольной продукции ненадлежащего качества. Возбуждено 26 уголовных дел в указанной сфере.

Кроме того, 15 декабря 2020 года в суд с обвинительным заключением направлено уголовное дело по факту организации преступного сообщества в составе четырёх лиц, осуществлявших незаконную деятельность в сфере алкогольного рынка, возбужденное по материалам сотрудников Управления экономической безопасности.

На постоянной основе реализуется комплекс мер в сфере государственного миграционного контроля. По взаимодействию с УФСБ и поддержке сотрудников Управления Росгвардии проведено более 4,5 тысяч профилактических мероприятий,
по результатам которых за нарушение миграционного законодательства составлено 3 295 административных протоколов, возбуждены уголовные дела по 12 фактам организации незаконной миграции, по 44 фактам фиктивной постановки
на миграционный учёт. За совершение преступлений по уголовной ответственности привлечено 124 иностранных гражданина, которыми совершенно 216 преступлений,
из них 40 % – факты незаконного оборота наркотиков.

Большое внимание уделяется профилактике правонарушений, которое осуществляется в ходе адресной работы с лицами, состоящими на профилактических учётах. Адресной работой были охвачены 1 129 несовершеннолетних, совершивших различные правонарушения, что на 229 человек больше, чем в прошлом году, и
1 159 неблагополучных семей. В результате на 16,6 % снизилось количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступление.

В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сотрудниками полиции направлено
3 410 информационных писем в органы и учреждения системы профилактики.

В рамках осуществления административного надзора в суды направлено
863 заявления на установление дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора. За несоблюдение установленных судом ограничений составлено 5 719 административных протоколов, задокументировано
215 преступлений, совершенных лицами, уклоняющимися от административного надзора.

В качестве положительного результата такой работы следует отметить снижение на 12,4 % лиц, состоящих под административным надзором; на 11% меньше совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения; на 26 % сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве.

Вместе с тем, уважаемые депутаты, полагаю необходимым обратить внимание
на ряд других вопросов, требующих проработки с региональными органами исполнительной, законодательной власти и органами местного самоуправления.

Количество преступлений, совершенных на улицах в прошедшем году, увеличилось на 16 %, из них в каждом девятом случае потерпевшие находились
в состоянии алкогольного опьянения. Почти 40 % уличных грабежей совершено
в отношении таких лиц. В каждом четвёртом случае преступления совершались
под воздействием спиртного, а против личности – в каждом втором случае. Негативное влияние на профилактику пьяной преступности оказывает продажа алкогольной продукции в торговых точках, расположенных помещениях многоквартирных домов. Только в отношении представителей одной из сети таких торговых точек разливных напитков, расположенных в 49 жилых домах, задокументировано 10 административных правонарушений правил продажи алкогольной продукции, в том числе шесть фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Всего в 2022 году нами выявлено 227 административных правонарушений, связанных с продажей алкоголя несовершеннолетним. Данная проблематика обозначалась мною в прошлом году, однако по-прежнему недобросовестные предприниматели в качестве уловки для ухода от запрета продажи алкогольных напитков в ночное время пользуются возможностью продажи через интернет-уведомления о начале оказания услуг общественного питания, согласование которых осуществляется Роспотребнадзором, как правило, без выезда специалистов на адрес оказания услуг. В связи с чем, уважаемые депутаты, прошу рассмотреть вопрос об установлении законом Томской области дополнительных ограничений, а именно о запрете розничной продажи алкогольной продукции в ночное время при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а наиболее эффективным решением проблемы является полный запрет реализации алкоголя в жилых домах.

Также мной озвучивался вопрос о необходимости создания региональными властями специализированной организации для оказания помощи лицам, находящимся
в состоянии опьянения. Это должен быть не просто пункт медицинской помощи, выполняющий функции медосвидетельствования, как сейчас в городе Томске, а организация с соответствующими условиями для пребывания лиц до отрезвления
с достаточным количеством спальных мест, медицинского и обслуживающего персонала. До настоящего времени вопрос также не решён.

В качестве негативных факторов, влияющих на уровень преступности, следует отметить отсутствие необходимых условий ресоциализации лиц, ранее совершивших преступление. В прошедшем году из 993 освобождённых из мест лишения свободы
в Центр занятости населения обратилось 302 лица, из которых было трудоустроено только 75 человек.

В 2022 году на финансирование мероприятий по профилактике рецидивной преступности областным бюджетом предусмотрено только 721 тысяча рублей, при этом в 2021 году на создание рабочих мест для условно осуждённых или освобождённых из мест лишения свободы освоено только 12 тысяч рублей.

Повышению правопорядка на улицах также будет способствовать вовлечение
в  профилактическую работу граждан с активной гражданской позицией. Сегодня
в области действует 70 народных дружин общей численностью 1 180 человек. Предусмотренное государственной программой «Обеспечения безопасности населения Томской области» финансирование из областного бюджета на материальное стимулирование граждан за участие в обеспечении правопорядка в текущем году составляет только 1 360 000 рублей или 95 рублей на одного дружинника в месяц. При этом, например, в Белгородской области с населением в полтора миллиона человек установлена почасовая оплата дежурства дружинников из регионального бюджета
в размере от 140 до 300 рублей в час. Всего в 2022 году в Белгородской области выделено 44,5 миллиона рублей.

Несмотря на наши многократные предложения по развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», построение которого началось
в 2014 году и планировалось завершить до декабря 2020 года, только с приходом нового Губернатора начался конструктивный диалог. Развитие данного комплекса позволит выстроить эффективную систему видеоконтроля за оперативной обстановкой и окажет положительный эффект по организации работы по раскрытию преступлений.

Необходимо наладить взаимодействие и в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения. Несмотря на снижение количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, число погибших в ней граждан увеличилось на 23%. В каждом пятом дорожно-транспортном происшествии зафиксированы недостатки состояния улично-дорожной сети. Проблемы и вопросы ремонта и содержания улично-дорожной сети неоднократно поднимались на заседаниях областной комиссии
по обеспечению безопасности дорожного движения, направлялись информационные письма владельцам дорог, в том числе о необходимости обустройства недостающего искусственного освещения, тротуаров, искусственных дорожных неровностей, устранения дефектов дорожного покрытия, нанесения дорожной разметки, установки дорожных ограждений. Владельцы дорог не всегда проявляют инициативу
по своевременному проведению необходимых работ. Сотрудниками Госавтоинспекции возбуждено 264 дела об административных правонарушениях за неисполнение установленных требований при строительстве, ремонте и содержании дорог, наложено административных штрафов почти на 17 миллионов рублей. При должном подходе данные средства могли бы быть направлены на обустройство дорог вместо уплаты штрафов.

Уважаемые депутаты, в каждом своём выступлении перед вами я говорю о несоответствии установленным требованиям разработанного в 2019 году проекта организации дорожного движения в городе Томске. Но до сегодняшнего дня так и не приведены в соответствие более 5 000 дорожных знаков, 200 светофоров,
не огорожено дорожными ограждениями 33 километра проезжей части, более чем
на 10 улицах требуется установка стационарного освещения, не приведены
в соответствие 450 пешеходных переходов.

Вопрос безопасности пешеходов требует особого внимания. На территории области на сегодняшний день из 2 000 пешеходных переходов почти треть
не соответствует установленным требованиям. В ответ на направляемые нами предложения по их обустройству указывается на отсутствие денежных средств, а
на пешеходных переходах продолжают гибнуть люди. На улично-дорожной сети пострадало 144 пешехода и 19 погибло. Учитывая, что основной причиной столкновения транспортных средств является несоблюдение скоростного режима и выезда на полосу встречного движения, требуется дальнейшее развитие систем автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения. Хочу заметить, что по причине несоблюдения скоростного режима погибло 44 человека, что составляет 50% от общего числа погибших в ДТП. Также 150 человек получили ранения, 16 человек погибли по причине выезда на полосу встречного движения.
В настоящее время на территории региона функционирует всего 65 стационарных и
12 передвижных, 2 мобильных комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения. В 2022 году приобретено 20 стационарных и 23 передвижных комплекса. При этом приобретённые передвижные комплексы
в эксплуатацию до сих пор не введены. Вовсе не применялись передвижные комплексы в Асиновском, Кривошеинском, Первомайском, Молчановском, Парабельском, Колпашевском районах, несмотря на то, что на дорогах четырёх из них за год погибло 20 человек. Вследствие непринятия мер по комплектованию расширения штата сотрудников, подведомственных Департаменту транспорта организаций СМЭУ Томской области (Прим. Специализированные монтажно-эксплуатационные учреждения), передвижные комплексы не используются в круглосуточном режиме. Продолжительность рабочего дня техника СМЭУ, устанавливающего на дороге передвижной комплекс, составляет восемь часов, за счёт которых осуществляется
не только установка оборудования, но и его доставка к месту установки и обратно, что существенно сокращает время непосредственно работы передвижного комплекса. Например, в Тегульдетском районе передвижной комплекс выставляется только на два-три часа в день в связи с длительным переездом сотрудника СМЭУ, проживающего
в Зырянском районе. Суббота, воскресенье у техника выходные. Не решается вопрос замещения техника, отсутствующего в связи с болезнью или нахождением в отпуске. Например, сотрудником Кривошеинского филиала СМЭУ, принятого на работу в конце 2022 года, передвижной комплекс в текущем году ни разу не выставлялся в связи
с нахождением его на больничном и в отпуске. В целях временного решения данного вопроса нами предлагалось СМЭУ установить передвижные комплексы
на шестиметровых конструкциях для обеспечения их работы в круглосуточном режиме, однако на сегодняшний день вопрос остаётся нерешённым. Кроме того, вследствие недостатков настройки сотрудниками СМЭУ стационарных комплексов в прошедшем году по техническим причинам отбраковано 11 711 зафиксированных с их помощью правонарушений, вследствие чего значительное количество правонарушителей ушли
от ответственности.

В 2022 году в областной бюджет перечислены средства в размере 221 миллиона рублей – это штрафы, взысканные за административные правонарушения, зафиксированные комплексами автоматической фиксации нарушений. Сумма взысканных штрафов за последние три года составила 611 миллионов рублей, из них только треть была направлена на развитие данной системы и на приобретение новых комплексов.

В 2023 году на новые комплексы планируется потратить только 40 миллионов рублей. Для обеспечения безопасности на дорогах этого явно недостаточно.

Отдельно хотел бы остановиться на поступившем от депутатов вопросе
о сохраняющемся в органах внутренних дел некомплекте личного состава, который составляет 9,8 %, в том числе патрульно-постовой службы 10,2 %; в подразделениях участковых уполномоченных 10,6 %. В целях сохранения кадрового состава службы участковых уполномоченных полиции УМВД проводились дополнительные стимулирующие выплаты. В 2022 году выплачены 11 миллионов рублей, в 2021 году – 5,7 миллиона рублей. Однако, сохраняющийся некомплект свидетельствует о недостаточности принимаемых мер.

В целях повышения привлекательности службы в указанных подразделениях полиции в ряде субъектов Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой за счёт регионального бюджета. Наши предложения о введении подобных мер поддержки
в Томской области, к сожалению, остались неподдержанными.

Наряду с этим, остаётся не решённым вопрос по приведению в соответствие
с установленными требованиями помещений для работы участковых уполномоченных полиции. Не осуществлен ремонт помещений для участковых уполномоченных полиции в Колпашевском, Кировском, Советском, Верхнекетском, Каргасокском районах. Например, согласно полученному ответу из администрации Советского района города Томска проведение ремонтных работ одного участкового пункта полиции на улице Никитина, 15 запланировано поэтапно в период с 2023 года по 2055 годы.

С целью создания комфортных условий для населения продолжена работа
по повышению качества доступности государственных услуг. Только силами УМВД осуществлён капитальный ремонт восьми объектов предоставления госуслуг на сумму более 21 миллиона рублей. После проведения капитального ремонта введены
в эксплуатацию здания в с. Мельниково Шегарского района. В текущем году планируется запустить ещё один объект в с. Александровское, в котором уже завершены ремонтные работы. Решён вопрос о передаче Межрегиональным центром казначейства объектов для госуслуг восьми районам: Кожевниковском, Колпашевском, Каргасокском, Верхнекетском, Чаинском и Тегульдетском, и уже переданы
в Молчановском и Первомайском. Заключён договор по передаче таких объектов
в безвозмездное пользование с администрацией города Кедровый. Если раньше регистрацию транспорта в Томске можно было осуществить только по одному адресу, то на сегодняшний день данная услуга предоставляется на четырёх объектах, в том числе в многофункциональных центрах на проспекте Фрунзе и улице Пушкина, а также на открытом в 2022 году объекте для регистрации транспортных средств
с возможностью осмотра крупногабаритной техники на улице Баумана. В результате предпринятых мер уровень удовлетворённости граждан качеством предоставления услуг вырос до 99,8 %.

Подводя итог, отмечу, что, несмотря на некомплект личного состава, принимаемые меры, в целом позволили сохранить контроль за оперативной обстановкой в регионе, а также повысить эффективность противодействия криминальным проявлениям по ряду направлений деятельности.

О повышении уровня безопасности, законности и правопорядка в регионе свидетельствуют и социологические опросы. Согласно проведённому Федеральной службой охраны опросу населения, показатель оценки эффективности деятельности органов внутренних дел в 2022 году вырос с 45 до 54 %, а уровень общественного доверия жителей Томской области к органам внутренних дел – с 49 до 58 %.

Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, в заключение хочу поблагодарить Вас за совместно проведённую работу. Надеюсь на дальнейшее конструктивное сотрудничество в решении вопросов обеспечения безопасности жителей Томской области.

Спасибо за внимание.

Козловская О.В. Спасибо, Демьян Сергеевич.

Уважаемые коллеги, будут ли вопросы? Я хочу сказать, что сегодня депутатам розданы ответы Управления внутренних дел на те вопросы, которые поступили
от фракций. Я думаю, что вы могли уже с ними познакомиться. Будут ли ещё вопросы?

Пожалуйста, Владимир Тихонович, затем Екатерина Мефодиевна.

Резников В.Т. У меня не вопрос, а просьба. Все мы знаем проблему Степановского переезда, который закрывается три, четыре, пять раз – железнодорожники работают, никуда от этого не денешься. Но как только переезд закрывается, народ пытается влево уехать через ДСК. Получается, проезд закрыли, и стоит сотрудник ДПС, наверное, он правильно стоит, он сразу вылазит, и все, он –  царь и Бог. Я понимаю, но затор получается, и нарушить нельзя. Давайте найдем пути решения.

Лаптев Д.С. Хорошее выражение «вылазит».

Резников В.Т. Это жизнь.

Лаптев Д.С. Безусловно. Если сотрудник несет службу, то это, наверное,
не просто так. Я знаю из средств массовой информации о проблемах, вопросах, пробках, светофорах, и так далее. Уважаемые депутаты, вы же понимаете, что эта проблема и обязанность, в том числе собственников дорог – муниципалитетов, которым принадлежат светофоры, дороги, дорожные пути. Ещё раз говорю, есть собственники,
а мы выполняем только в рамках законодательства свои обязанности для безопасности дорожного движения и не более и не менее. Я обязательно это учту, у меня представитель штаба здесь присутствует, этот вопрос он отразит, и я с ним обязательно более детально разберусь. Мы на постоянной основе взаимодействуем с собственниками дорог, железных дорог.

Резников В.Т. Я 20 лет депутат и 20 лет этим переездом занимаюсь. Ничего мы не решим, и людям обещаем только, болтаем и ничего не делаем.

Лаптев Д.С. Я обещаю, лично разберусь, и дадим Вам непосредственно ответ.

Козловская О.В. Спасибо.

Екатерина Мефодиевна Собканюк, затем Валеев Марат Тагирович.

Собканюк Е.М. Уважаемый Демьян Сергеевич, наша компания закончила строительство микрорайона «Северный парк» и начала строительство микрорайона «Левобережный». Если Вы проезжали мимо, то могли убедиться, что микрорайон высокой культуры, и мы приучаем жителей не сорить, не мусорить и т.д. Наша компания разработала концепцию, и сегодня обсуждаем, а для этого нужны определенные материальные средства, частная охранная компания патрулирует район, чтобы исключить преступления. Наш девиз такой: «Микрорайон высокой культуры. Микрорайон без преступлений». Мы говорим Вам спасибо за то, что Вы установили
в мкр. «Северный парк» пункт участкового и хотелось бы иметь своего Анискина. Мы помним этот хороший, добрый фильм, где играл главную роль Жаров, и он, действительно, играл такого доброго Анискина, которого все знали, и люди шли
с проблемами к нему.

Конкретное предложение. Я бы попросила, чтобы Вы кого-то закрепили, и мы поработали в этом направлении по этой концепции. Более того, у нас уже был такой опыт, мы правоохранительным органам выделяли в своё время жилье, и компания готова для закрепления этого участкового выделить жилую площадь, и сделать микрорайон без преступлений и высокой культуры. У меня конкретное предложение,  и я прошу очень внимательно к нему отнестись.

Лаптев Д.С. Спасибо, Екатерина Мефодиевна.

Собканюк Е.М. Я готова с Вами встретиться или с кем-то из руководства, кто курирует этот вопрос. Спасибо.

Лаптев Д.С. Я готов к встрече, но начну сначала.

Если бы Вы так сильно переживали, честно говоря, за безопасность в «Северном парке», наверное, Вами бы изначально было выделено помещение для участкового пункта полиции. Но только после личной встречи с главой администрации Томского района, где я говорил, так не может быть в принципе. Я этот вопрос обозначал
на прошлом своём отчёте пере Думой. Вы видите, что в своём докладе я не отразил то, что существует вопрос опорных пунктов полиции, и в «Северном парке» он уже решён. Это благодаря администрации Томского района. Не мы его устанавливали, это не наша прерогатива и обязанность, а согласно федеральному законодательству – муниципалитетов. Так вот, сборно-разборная конструкция в «Северном парке» установлена. Анискин обязательно у вас там будет. Сейчас идёт процесс приемки, пункт должен соответствовать определенным стандартам и соответствующим требованиям, а не так, знаете, иногда нам предоставляет опорный пункт полиции, в котором окошко
на уровне трёх метров, размером двадцать сантиметров на десять сантиметров. Сотрудники полиции не кроты. Более того, граждане которые вас избрали, они приходят к нам в первую очередь за помощью. Поэтому обещаю Вам, Анискин будет. Сейчас идет процедура принятия опорного пункта полиции. Установили его не мы, еще раз говорю, а  спасибо администрации Томского района. Более того, на данный момент эта проблема уже не стоит, у нас идёт процедура принятия опорных пунктов полиции
в «Радонежском», «Зелёных горках» и так далее. В этом направлении работа ведётся. Единственная проблема, которую я уже отметил, проблема в их ремонте.

А то, что у вас есть частное охранное предприятие – это очень хорошо. Но мы обеспечим без опорного пункта полиции в любом случае охрану порядка. У вас действительно такой прекрасный район, благоустроенный и там, конечно, должен быть опорный пункт полиции, но ещё раз говорю, это прерогатива местных органов самоуправления. Моя же задача – выделить непосредственно участкового, который будет принимать заявления граждан и осуществлять охрану общественного порядка.

Собканюк Е.М. Спасибо, Демьян Сергеевич, не вступая в нездоровую дискуссию, должна сказать, что мы свою лепту, а именно: предприятие-компания в этот пункт внесли. Спасибо.

Лаптев Д.С. Спасибо.

Козловская О.В. Марат Тагирович Валеев, пожалуйста.

Затем Наталья Геннадьевна

Валеев М.Т. Демьян Сергеевич, спасибо большое за доклад!

В своём докладе Вы отметили что произошёл рост уличной преступности на 16% и одной из причин, которую Вы указали, рост пьяной преступности, чему в свою очередь способствует продажа алкоголя в многоквартирных домах, в том числе
по ночам. Прозвучало конструктивное предложение для законодательных органов власти субъекта каким-то образом внести коррективы в действующее законодательство. Даже не вопрос, а просьба, могли бы Вы кого-то из подчинённых просить в ближайшем будущем связаться с комитетом по законодательству, государственному устройству и безопасности Думы области для того, чтобы максимально оперативно и быстро решить этот вопрос. Мы бы выработали законопроект, который максимально отвечает Вашим требованиям.

Лаптев Д.С. Спасибо. Это самая большая проблема, уважаемые депутаты.
На самом деле, здесь сегодня присутствует начальник правового отдела, мы
на постоянной основе готовы взаимодействовать, прямо немедленно, прямо сейчас. На самом деле это проблема! Мы провели анализ, и ещё раз говорю, проблема, которая отражена в моем докладе, она очень серьёзная. Уважаемые депутаты, у нас разные лицензии на продажу алкоголя, но я акцентировал внимание именно на общественном питании. Федеральным законодательством у нас запрещена торговля алкоголем
в ночное время, но есть пункт в федеральном законодательстве, это решение законодательной власти регионов разрешить либо запретить в пунктах общественного питания продажу алкогольной продукции. У нас она разрешена. Есть разные пункты общественного питания, которые получают лицензию на продажу алкоголя круглосуточно, а есть те, которые я отметил, и являются самой большой угрозой. Те, которые просто направляют в Роспотребнадзор уведомления и слабоалкогольными напитками круглосуточно торгуют. Но там не пункты общественного питания, уважаемые депутаты, на фотографиях вы видели просто формальный столик. Вроде, общественное питание, а на самом деле там для алкоголиков на розлив алкоголь идет. То, о чем я сказал что фиксируем факты нарушения, это один вопрос, но в жилых домах на постоянной основе, вот вам и результат: каждое второе преступление против личности – в алкогольном опьянении; пятьдесят процентов потерпевших –
в алкогольном опьянении. Мы готовы незамедлительно приступить и более конкретные предложения внести и конструктивно вступить с вами в его обсуждение. Спасибо большое за вопрос.

Козловская О.В. Спасибо Наталья Геннадьевна Барышникова, затем Максим Алексеевич Лучшев, пожалуйста.

Барышникова Н.Г. Демьян Сергеевич, спасибо за доклад! У меня два вопроса, один уточняющий. Вы привели в пример Белгородскую область по финансированию дружинников, а у Вас есть срез по регионам Сибирского федерального округа
по финансированию?

Лаптев Д.С. Скажите, зачем? Белгородская область не регион России?

Барышникова Н.Г. Регион, но мы же понимаем, что это регион, находящийся
на приграничной территории с территорией, где идет СВО.

Лаптев Д.С. Я же обозначил проблему, что на федеральном уровне у нас низкие зарплаты, и я неоднократно на прошлом своём выступлении обозначал, ничто не мешает эти выплаты осуществлять. Достаточно вашего решения. Средняя зарплата полицейского 32 тысячи рублей.

Барышникова Н.Г. Да, это второй вопрос был.

Лаптев Д.С. 32 тысячи рублей, у офицера 50 тысяч рублей, средняя по Томской области 55 тысяч рублей. Кто пойдёт ко мне работать, скажите? А нагрузка?
А состояние преступности после снятия ковидных мер? При чём тут Сибирский округ? Давайте за свой регион переживать. Я отчитался перед вами, рост преступности причём уличной, я привёл конкретные факты. Вы же должны как и я переживать
за безопасность наших граждан. Поэтому я и прошу их изыскать.

Барышникова Н.Г. То есть срез по Сибири Вы не делали?

Лаптев Д.С. Срез по Сибири я не делал.

Барышникова Н.Г. И второй вопрос уточняющий. Я правильно понимаю, что
в нехватке участковых – три фактора: низкая заработная плата, нет взаимодействия
с руководителями муниципальных образований в плане ремонта помещений и нет условий для работы. Если все эти факторы убрать, то, в принципе, не будет проблем?

Лаптев Д.С. Безусловно. Федеральным законодательством внесены изменения  о возможности выделения муниципалитетами жилья. То есть, если в любом районе, где необходим, как сказала Екатерина Мефодиевна Анискин, пожалуйста, обеспечить его жильём. Хороший опорный пункт полиции не только для участкового нужен, это же для граждан, которые вас избрали. Они приходят с проблемами к нашим участковым.

Барышникова Н.Г. Все понятно. Спасибо!

Лаптев Д.С. Безусловно, ремонт, хорошие условия, жилье и зарплата, и у нас
не будет некомплекта, уверяю вас.

Козловская О.В. Спасибо.

Максим Алексеевич, пожалуйста. Потом Леонид Эдуардович Глок.

Лучшев М.А. Демьян Сергеевич, у нас с Олегом Георгиевичем другим депутатом в наш округ входит такой район как «Черемошники». Проблемный, с одной стороны.
С  другой стороны, последние 2 года жители этого района отмечают положительную динамику и положительно отзываются о работе УМВД с Вашим приходом. Вопрос следующий. Есть ли федеральные рейтинги МВД, и какая динамика у томского МВД
за последние пять лет в этом рейтинге? То есть насколько коррелируется мнение жителей о положительных изменениях и федеральный рейтинг?

Лаптев Д.С. У нас есть внутренний статистический рейтинг. По итогам 2019 года из всех регионов Российской Федерации УМВД по Томской области занимало
64 позицию, в 2017 – 17; 2021 – 3; 2022 – 5 позицию. В принципе, можно сказать, что мы стабильно в пятёрке, в десятке. Наше подразделение является по статистической оценке одним из лучших в Российской Федерации, не побоюсь этого слова сказать.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Скажите, пожалуйста, в докладе, который был прислан раньше, я обратил внимание на один интересный факт, что из преступлений коррупционной направленности большой процент из раскрытых составляют правоохранительные органы. Вы не могли бы пояснить эту ситуацию? Это раскрываемость у нас лучше стала или коррупционность выросла?

Лаптев Д.С. Коррупционность не выросла. Мы более наступательны.
Моё подразделение собственной безопасности, в ряде случаев совместно с коллегами
из ФСБ боремся с такими проявлениями в своих рядах. В частности, могу отметить, что с момента назначения на данную должность первый шаг, который я сделал, наиболее поражённым при моем проведении анализа подразделений УМВД это было РЭУ.
В первую очередь, мое решение, которое я предпринял, проведение его штатных изменений,  тем не менее, это не помогло.

Подразделение собственной безопасности, которое находится у меня
в подчинении, за прошлый год выявило шесть фактов коррупции в данных подразделениях. Мы их все пресекли, виновные понесли заслуженное уголовное наказание, и я считаю, что эта проблема в данный момент в регистрационных подразделениях решена.

Пока я нахожусь на этой должности, буду непримиримо с этим бороться, в том числе и в первую очередь собственными силами.

Козловская О.В. Спасибо.

Достаточно коллеги? Будем завершать?

Демьян Сергеевич, спасибо Вам огромное.

Лаптев Д.С. Спасибо, уважаемые депутаты!

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, на мой взгляд, сегодня состоялся очень откровенный, обстоятельный разговор. Демьян Сергеевич, я Вам благодарна за это. Мы перед сегодняшней встречей разговаривали с Губернатором, и проблемы, обозначенные в докладе начальника Управления, заслуживают самого серьёзного внимания.

Наталья Геннадьевна задала вопрос о том, как область выглядит в разрезе других сибирских регионов в плане поддержки Управления полиции по Томской области. Должна сказать, что правовой комитет уже начал работу по этому вопросу. Мы договорились о том, что в этом году должны очень серьёзно подойти к подготовке проекта постановления, которым принимаем отчёт к сведению, и поручаем правовому комитету совместно с Администрацией, с Управлением Министерства внутренних дел по Томской области проработать постановление, в котором должны быть отражены вопросы, о которых сегодня шла речь. Работать будет не только правовой комитет. Задача комитета по экономической политике рассмотреть вопросы, которые касаются работы торговых точек по продаже алкогольной продукции.

Коллеги, хочу напомнить, что когда мы рассматривали этот закон, у нас была очень жёсткая дискуссия, далеко не все поддерживают идею, что нам надо вставать
на защиту микро и малого бизнеса. Я думаю, что тот аспект проблемы, которую мы сегодня услышали из уст начальника Управления внутренних дел, требует от нас совершенно другого взгляда на этот вопрос. Прежде всего, необходимо обратить внимание на уличную преступность, на преступность среди несовершеннолетних, вопросы ресоциализации заключённых, высокий процент преступлений, совершенных людьми не в первый раз. Поэтому предстоит большая, серьёзная, совместная работа.

Очень здорово, что сегодня депутаты, и Екатерина Мефодиевна выступила, готовы предоставлять жилье для участковых, надо этот почин всячески поддержать и продолжать. Готовы рассматривать этот вопрос, потому что, действительно, это может серьёзно изменить ситуацию.

Конечно, нас всех должен тревожить и тот некомплект по личному составу
в органах внутренних дел, который сегодня есть. Я понимаю, за голову уже схватился Александр Михайлович Феденёв, потому что это дополнительные ресурсы
из областного бюджета, а ситуация непростая с доходами. Введение единого налогового счета в очень серьёзную ситуацию поставило Томскую область, и надо понимать,
как сейчас из этой ситуации нам всем вместе выбираться. Предстоит большая работа.

Демьян Сергеевич, спасибо за столь откровенный и достаточно системный доклад. Мы должны понимать, что от депутатского корпуса, от органов исполнительной и законодательной власти зависит очень многое. Думать, что это федеральная структура, и мы должны постоять и посмотреть в стороне, неправильно. Можно только гордиться, что даже в этих условиях Управление занимает пятое место в Российской Федерации. Это серьёзный результат!

Ещё раз благодарю. Мы уже с Демьяном Сергеевичем разговаривали, что совместно проект постановления подготовим с учётом наших возможностей и очерёдности решения тех задач, которые сегодня были обозначены, и в вопросах депутатского корпуса прозвучали. Спасибо большое.

Пожалуйста, позиция комитета.

Михайлов С.Н. Предлагается принять проект постановления.

Козловская О.В. Коллеги, может быть, есть желание у кого-то ещё выступить?

Тогда я ставлю вопрос на голосование.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..33+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Тридцать три плюс четыре, тридцать семь за. Решение принято.

 

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Сидонской Яне Викторовне, заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Сидонская Я.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, присутствующие в зале!

Настоящими поправками вносятся изменения в областной бюджет на 23 год. Доходы областного бюджета остаются неизменными. Предлагается рассмотреть
два основных изменения. Первое связано с увеличением ассигнований за счёт средств областного бюджета на дорожный фонд. Второе изменение – уточнение верхнего предела государственного внутреннего долга.

В соответствии со статьёй 179.4 Бюджетного кодекса и областного Закона «О дорожном фонде Томской области» увеличиваются ассигнования дорожного фонда на 947 миллионов рублей: за счёт остатков неиспользованных средств прошлого года 178 миллионов и за счёт превышения поступлений доходов дорожного фонда выше плана (769 миллионов рублей). С учётом данных поправок объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области на 23 год составит 13,6 миллиарда рублей, что на 3 миллиарда больше бюджетных ассигнований дорожного фонда прошлого года.

Основные направления расходования дополнительных ассигнований дорожного фонда:

125,7 миллионов рублей будет направлено на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования;

643 миллиона рублей – на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог;

100 миллионов рублей предполагается предоставить субсидию ЗАТО Северск
на ремонт улично-дорожной сети в целях достижения показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть»;

54,9 миллионов рублей – на приобретения стационарного оборудования и передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, а также на содержание аналогичного оборудования, приобретённого в прошлом году.

Ещё одним важным изменением является уточнение верхнего предела государственного долга Томской области в соответствии с фактически сложившимся
на 1 января 2023 года. Величина верхнего предела государственного внутреннего долга уменьшена на 589 миллионов рублей и по состоянию на 1 января 2024 года составит 44,2 миллиардов рублей. Данное изменение позволит Томской области в текущем году
в случае необходимости осуществлять рыночные заимствования и зарегистрировать новые условия эмиссии ценных бумаг.

В связи с увеличением расходов дорожного фонда за счёт остатков уменьшается профицит областного бюджета на аналогичную сумму 947 миллионов рублей. При этом очень важно, что уровень долговой нагрузки на 2023 год остается на безопасном уровне 57,8 %, что соответствует условиям соглашений, заключённым с Министерством финансов по реструктуризации бюджетных кредитов.

С учётом внесённых поправок общий объем доходов областного бюджета останется неизменным и составит 104,9 миллиарда рублей.

Расходы областного бюджета составят 100,9 миллиарда рублей.

Профицит – 4 миллиарда рублей.

На законопроект получены все необходимые положительные заключения.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать проект закона в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы, коллеги.

Позиция комитета, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Яна Викторовна всё доложила. На комитете мы рассмотрели данный законопроект. Комитет рекомендовал поддержать два чтения.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Уважаемая Яна Викторовна, уважаемые коллеги, мы сейчас
о вновь построенных микрорайонах говорили, об участковых пунктах полиции, но у нас сейчас очень большая проблема – эта проблема здравоохранения в построенных микрорайонах. На левобережье есть проблема, где люди не могут попасть к доктору, потому что уже не прикрепляют, в «Радонежском» есть проблема, в «Зелёных горках».

Яна Викторовна, хочу что предложить? В «Радонежском» мы выкупили за счёт федеральных средств площади под врачебную практику, где предусмотрена работа педиатра больницы № 2, работа терапевта от поликлиники № 10, но средств на ремонт этих помещений нет. Я прошу протокольно записать, около 20 миллионов нужно, чтобы отремонтировать эти помещения, чтобы в «Радонежском» хотя бы были условия
для первичной медицинской помощи, о которой говорит наш президент. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо.

Ещё, коллеги, есть желающие выступить? Достаточно?

У всех проект постановления на руках, пожалуйста, переходим к голосованию.

Олег Георгиевич, давайте подумаем, тут немножечко другая история. Попросим Александра Брониславовича, чтобы он этот вопрос совместно с Вами посмотрел. Сейчас немного другая тема.

Куприянец А.Б. Олег Георгиевич, мы Ваш вопрос слышали, в рабочем порядке посмотрим.

Козловская О.В. Вместе с Администрацией обсудим.

Пожалуйста, коллеги, голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать четыре за. Решение принято.

Изменений и дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуем, коллеги.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………31+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Уважаемые коллеги, переходим к пятому вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «Об утверждении Дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Сидонской Яне Викторовне, заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Сидонская Я.В. Уважаемые депутаты, вы помните, что у нас заключены
два Соглашения с Министерством финансов по реструктуризации бюджетных кредитов. Дополнительное соглашение, как и сами Соглашения, должны быть утверждены отдельными законами субъекта. В прошлом году в рамках поддержки субъектов
на уровне Правительства было принято решение о переносе уплаты основного долга
по бюджетным кредитам с 22 года на 29 год. Данные обязательства субъекта и Министерства финансов включены в Дополнительное соглашение. Предлагается утвердить данные Дополнительные соглашения.

В прошлом году за счёт данной меры мы сэкономили 635 миллионов рублей
на уплате основного долга.

Козловская О.В. Спасибо.

Сидонская Я.В. Все необходимые заключения получены.

Козловская О.В. Коллеги, есть вопросы?

Пожалуйста, позиция комитета Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Комитет предлагает поддержать два чтения.

Козловская О.В. Коллеги, будем обсуждать, или могу ставить на голосование? Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать плюс четыре – решение принято.

Изменений и дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

 

 

 

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..32+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать два плюс четыре переданных голоса – решение принято.

Шестой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Томской области «О налоге на имущество организаций» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Антонову Андрею Александровичу, заместителю Губернатора Томской области по экономике.

Антонов А.А. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги! Представляем вашему вниманию проект закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Томской области «О налоге на имущество организаций». Отмечу, что на территории Томской области
с 2016 года действует данная льгота для организаций-концессионеров. Суть ее заключается в полном освобождении от налога на имущество, переданного или созданного в соответствии с концессионными соглашениями, где концедентом выступает либо Томская область, либо муниципальное образование Томской области. Первоначально данная льгота была введена в 2016 году со сроком действия 5 лет, и впоследствии в связи с востребованностью была продлена еще на 4 года до 1 января 2024 года. То есть текущий год является годом окончания действия данной льготы,
в связи с чем необходимо принять решение о целесообразности ее продления.
По результатам оценки данная льгота признана востребованной, имеет положительный бюджетный эффект, что подтверждается Министерством финансов, которое ежегодно проводит оценку наших льгот. Настоящим законопроектом мы предлагаем продлить действие льготы на 3 года в отношении концессионных соглашений, заключаемых
с 2024 года по 2026 год включительно.

Во-вторых, предлагаем распространить действие налоговой льготы на весь период конссеционных соглашений. У конссеционных соглашений увеличены сроки. Если первоначально срок был в среднем до 5 лет, то сейчас срок конссеционного соглашения предполагается до 10 лет и более. При этом в момент заключения концессионного соглашения небходимы правовые обоснования для исключения из финансовой модели расходов концессионера на уплату данного налога. Поэтому необходимо сейчас принять решение, чтобы в финансовой модели это было учтено. Предлагаемая настоящим законопроектом норма позволяет устранить данную правовую неопределенность и
в последующем снизить величину налога на имущество организации, расходы концендента на возмещение эксплуатационных затрат концессионера. Концессионная модель предполагает, что мы, как правило, обеспечиваем концессионные платежи
из регионального либо муниципального бюджета, то есть происходит движение денег
в рамках текущего года.

На сегодняшний день получены все необходимые заключения юридического отдела Законодательной Думы Томской области, управления Минюста России
по Томской области, прокуратуры Томской области, УФНС России по Томской области.

Прошу поддержать данный законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо, Андрей Александрович.

Пожалуйста, коллеги вопросы. Леонид Эдуардович, потом Сергей Борисович.

Глок Л.Э. Андрей Александрович, можно узнать, какие концессии у нас пользуются этой льготой, и какую сумму недополучает в целом консолидированный бюджет из-за предоставления этих льгот.

Антонов А.А. Концессии заключены:

Восточной инвестиционной газовой компанией с городом Томском и Томской областью в отношении объектов теплоснабжения в поселке Светый на 22 миллиона рублей;

«Теплоинвест» и Асиновское городское поселение Томской области на период действия с 2020 – 2032 в отношении объектов теплоснабжения на сумму
1 миллиард 76 миллионов рублей;

Между «Томск РТС», городом Томском и Томской областью на период 2021– 2024 гг. в отношении объектов теплоснабжения города Томска на сумму
310 миллионов рублей.

Общие налоговые льготы, которые были в течение 2021 года – 2,2 миллиона рублей. Это те средства, которые мы освободили от уплаты налогов. По 2022 году сейчас уточняются цифры, но порядок приблизительно такой же будет.

Что касается одного из концессионных соглашений, которое в ближайшее время должно быть подписано, – по созданию финансирования эксплуатации автоматизированного мусоросортировочного комплекса в городе Томске на период
2023 – 2040 годы. Объем инвестиций порядка 2 миллиардов рублей, соответственно налог на имущество составит 36,6 миллионов рублей в год.

Сегодня уже говорили, что мы рассматриваем концессионное соглашение, которое должно быть в этом году заключено на строительство кампуса, и которое предполагает создание объектов на 40 миллиардов рублей. Сумма налога на имущество будет составлять порядка 0,9 миллиарда рублей в год.

Еще раз говорю, что это платеж, который мы должны предусматривать либо
в смете, и соответственно оплата происходит в региональный бюджет, а
из регионального бюджета мы должны компенсировать эксплуатационные расходы, которые не покрываются выручкой. Но, как правило, эксплуатационные расходы
в концесионных соглашениях не в полном объеме покрываются выручкой, а предполагается, что минимальный гарантированный доход оплачивается регионом. Поэтому смысл такой: те денежные средства, которые мы получаем в течение года, также в течение года будем тратить на компенсацию через минимальный гарантированный доход. Чтобы исключить увеличение стоимости самих концессий,
на период реализации концессии недостающие оборотные средства берутся в кредит.
То есть мы увеличиваем тем самым на сумму банковских процентов, которые идут
на период окупаемости. Чтобы это исключить, мы предлагаем сразу сделать льготу
на данный вид налога на весь период концессии.

Глок Л.Э. То есть заранее предполагаем, что это концессионерам невыгодно?

Антонов А.А. Как правило, концессионное соглашение предусматривает 80 % компенсации за счет текущей выручки, 20 % – в среднем покрывается теми доходами, которые должны быть где-то изысканы. Концессионные соглашения, которые мы сейчас видим, либо регулируются тарифами, что определенные ограничения вносит, либо недостает объема выручки, чтобы полностью окупать эти проекты за счет коммерческой выручки.

Козловская О.В. Спасибо.

Екатерина Мефодиевна, потом Виктор Алексеевич.

Собканюк Е.М. Если концессионеры – ресурсоснабжающие организации, то это как-то отразится на тарифах, которые устанавливаются и пересматриваются ежегодно?

Антонов А.А. Сейчас это не отразится, потому что это действующий закон. Если мы дальше пролонгируем его, то не отразиться. Если не пролонгируем, то должны будем учесть эти расходы в тарифе.

Козловская О.В. Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

Власов В.А. Я поддерживаю этот закон. Но у меня вопрос про концессионеров. Мы неоднократно рассматривали в Думе строительство магистрали Томск – Тайга, разработана проектно-сметная документация. В каком сейчас состоянии проект? Концессионер планирует зайти на объект, или все заморожено?

Антонов А.А. Вопрос сложный. Одно время проект был заморожен. В прошлом году два губернатора решили его реанимировать. Сейчас идет рассмотрение этого проекта, но конкретный концессионер пока у инвестора в проекте не определен. Все
в стадии проработки.

Козловская О.В. Спасибо.

Достаточно, коллеги?

Позиция комитета, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Коллеги, на комитете данный законопроект рассмотрен и поддержан.

Козловская О.В. Учитывая, что было задано много вопросов, будем обсуждать или перейдем к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..34+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.                                

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений, дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

 

 

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….34+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать четыре плюс четыре – тридцать восемь за. Решение принято.

Коллеги, прежде чем перейти к следующему вопросу, предлагаю вручить удостоверение Ольге Владимировне Тимофеевой, мировому судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска.

Ольга Владимировна, мы Вас от души поздравляем! Надеемся, что Вы оправдаете доверие депутатского корпуса, проголосовавшего за Вас единогласно.

Удачи Вам! (Аплодисменты).

Седьмой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О государственной социальной помощи
в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне, и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.

Куракина И.А. Закон разработан в целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» и государственной программы Российской Федерации «О социальной поддержке граждан». Закон направлен на реализацию мероприятий по предоставлению малообеспеченным гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и на выход из иных трудных жизненных ситуаций. Денежные средства на реализацию закона предусмотрены в областном бюджете, в том числе федеральные – 291 миллион рублей.

На законопроект получены все положительные заключения. Прошу рассмотреть и поддержать законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Закон не новый, мы его пролонгируем бессрочно. Спасибо.

Глок Л.Э. А если потом что-то не получится?

Козловская О.В. Вернемся к нему.

Куракина И.А. Это эффективная мера.

Глок Л.Э. Отменять будем?

Куракина И.А. Не будем.

Козловская О.В. Деньги федеральные, грех от этого отказываться, областных
не так много.

Пожалуйста, Олег Владимирович Громов.

Громов О.В. Нет у Вас информации, я не помню сумму, которую мы ежегодно выделяем. Пользуется данная мера спросом?

Куракина И.А. Конечно, пользуется. Последние три года мы получаем федеральные средства на это, более 3000 социальных контрактов заключаем. Расходы составляют более 300 миллионов рублей.

Громов О.В. В пределах минимальной оплаты труда?

Куракина И.А. Нет. Выплаты разные. Если на ИП – до 350 тысяч рублей, если
на ЛПХ – до 250 тысяч. Мера востребованная и популярная.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Пожалуйста, позиция комитета, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Комитет единогласно поддержал.

Козловская О.В. Коллеги, будем обсуждать или голосуем?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….31+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений, дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..31+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать один плюс четыре переданных голоса – решение принято.

Восьмой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наградах и почетном звании в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне, и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.

Куракина И.А. Законопроект «О наградах и почетном звании в Томской области» приводится в соответствие действующему законодательству. В первую очередь, в части наименования жилищно-коммунальных услуг. Сегодня у нас законом такой вид услуги как обращение с твердыми коммунальными отходами вообще
не предусмотрен, а Жилищный кодекс эту услугу ввел еще в 2015 году, соответственно, и мы вводим в наш закон.

Второе. Мы исключаем обязательность требования от граждан документов, которые мы запрашиваем, а именно свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Третья новелла закона. Вносим отдельно как документ согласие гражданина
на обработку персональных данных при подаче документов на награждение и присвоение почетных званий.

Законопроект не требует дополнительного финансирования. Денежные средства
в областном бюджете предусмотрены. На законопроект получены все положительные заключения. Прошу рассмотреть и поддержать законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Речь идет о четырех Почетных гражданах Томской области. Сумма увеличения расходов – 3 тысячи рублей в год, но тем не менее мы должны это урегулировать законодательно.

Спасибо большое.

Коллеги, есть вопросы к Ирине Анатольевне? Вопросов нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич.

Михайлов С.Н. Комитет предлагает принять законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, есть вопросы? Можно перейти к голосванию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….32+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений, дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..32+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Девятый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О порядке реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в Томскую область на постоянное место жительства» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Ассонов Д.Ю. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие! Проект закона подготовлен в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации 21.10.2022 года № 1876. Согласно нормам этого постановления порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям Херсонской области в части предоставления соцвыплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов и единовременных выплат на обзаведение имуществом, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Законопроектом предлагается закрепить полномочия Администрации Томской области по утверждению порядка или порядков реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в Томскую область
на постоянное место жительства, а именно в части предоставления:

1) социальных выплат на привлечение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов;

2)   единовременных выплат на обзаведение имуществом.

Сразу скажу, что финансовая поддержка субъекта, то есть Томской области, будет осуществляться публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», то есть вложений областного бюджета не предполагается.

На сегодняшний день желающих воспользоваться данной мерой поддержки порядка пятнадцати семей. Принятие законопроекта позволит нам в кратчайшие сроки начать эту социальную миссию на территории Томской области.

Козловская О.В. Спасибо, Дмитриевич Юрьевич.

Коллеги, есть ли вопросы?

Правдин О.Г. Дмитрий Юрьевич, подскажите, стоимость квадратного метра будет рассчитана федерацией или нами.

Козловская О.В. Сертификаты граждане могут получить в любом регионе, а
не только в Томской области, правильно?

Ассонов Д.Ю. Да.

Сумма жилищного сертификата рассчитывается из средней стоимости квадратного метра жилья на территории Российской Федерации, а не Томской области. Сумма – 88 737 рублей. Расчёт сертификата идёт по принципу всех других жилищных программ, то есть, если семья состоит из одного человека, то это расчётные
33 квадратных метра умножаем на сумму квадратного метра, в целом получается
2 миллиона 928 тысяч, почти 3 миллиона рублей. Если семья из двух человек, то расчётная норма площади – 42 квадратных метра, стоимость сертификата 3 миллиона 700 тысяч рублей. Если в семье три и более человек, то на каждого члена семьи
по 18 метров, семья из трёх человек получит сертификат на 4 миллиона 800 тысяч рублей.

Козловская О.В. Спасибо.

Глок Л.Э. Механизм реализации?

Ассонов Д.Ю. Семья получает сертификаты у нас, а потом федерация оплачивает, по принципу всех остальных жилищных программ. Все сделки купли-продажи и прочее отслеживаются в электронных системах, и можно понять, реализован сертификат или нет.

Козловская О.В. Закон, который мы принимаем, наделяет этим правом Администрацию Томской области.

Ассонов Д.Ю. Да.

Козловская О.В. Достаточно, коллеги? Спасибо.

Позиция комитета, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Комитет единогласно поддержал. Спасибо.

Козловская О.В. Коллеги, можно перейти к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….32+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений, дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать четыре за – решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Ассонов Д.Ю. Данный законопроект подготовлен в целях совершенствования механизма комплексного развития территорий, который сегодня разработан
на территории Томской области.

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях комплексного развития территории (далее –КРТ) жилой застройки для государственных или муниципальных нужд могут быть изъяты земельные участки с расположенными
на них домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации и характеризующим их высокий уровень износа, или ненадлежащее техническое состояние, или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения.

Администрацией города Томска рассматриваются на сегодняшний день территории, в отношении которых может быть принято комплексное развитие территории жилой застройки, на которых расположены сегодня объекты индивидуального жилищного строительства.

Это участок, например, между переулком Целинный и переулком Донской
на Черемошниках. В основном там двухэтажные в аварийном состоянии бараки, но
с вкраплениями отдельных индивидуальных жилых домов. Сегодняшний градостроительный потенциал этой территории оценивается от десяти гектаров. То есть достаточно большая перспектива развития комплексного жилищного строительства.

Так же интересна для целей строительства территория в границах улицы Энтузиастов и улицы Баумана. Условно можно назвать этот жилой район «Восточный». Территория выглядит примерно также, но, единственное, немножко больше индивидуальных жилых домов. Интерес к этой территории в том, что она вплотную прилегает к уже существующему жилому району «Солнечная долина» и может быть интересна для дальнейшего освоения.

Но и, например, переулок Просторный, расположенный недалеко от жилого района «Радонежский», а также ряд других территорий с хорошим градостроительным потенциалом и с возможностью их освоения.

В связи с изложенным необходимо установить критерии, характеризующие высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения домов блокированной застройки, садовых домов, в том числе ИЖС, на земельных участках, которые могут быть изъяты
для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки. Законопроектом предлагается установление таких критериев отнести к полномочиям Департамента архитектуры и строительства Томской области через издания соответствующего приказа департамента.

Аналогичный опыт имеется в ряде регионов Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

В связи с принятием закона потребуется принятие приказа Департамента. Проект приказа подготовлен, в него внесены изменения, о которых говорили во время обсуждения на комитете. Приказ готов к утверждению. У меня все.

Козловская О.В. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы?

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Почему не потребуются деньги из областного бюджета? Эти участки будут просто изыматься и все? А люди, которые там живут, никакую компенсацию
не получат?

Ассонов Д.Ю. Люди как раз будут получать денежную компенсацию
по рыночной стоимости.

Глок Л.Э. От кого?

Ассонов Д.Ю. От застройщика.

Глок Л.Э. Не из бюджета, а от застройщика?

Ассонов Д.Ю. Могут и из бюджета.

Козловская О.В. Если детский сад строится или школа.

Ассонов Д.Ю. Да, если детский сад или школа, то это станет расходами бюджета.

Собканюк Е.М. Скажите, пожалуйста, у нас есть предложения в проект приказа, мы их в рабочем порядке будем дорабатывать?

Ассонов Д.Ю. Конечно. В любой документ, а тем более в приказ, возможно внести изменения.

Козловская О.В. Мы на комитете говорили о том, что в обязательном порядке согласовать вопрос со строительным сообществом. Есть нюансы, касающиеся определения критериев отнесения строений к категории ветхого и аварийного жилья.

Пожалуйста, Наталья Генадьевна Барышникова.

Барышникова Н.Г. Дмитрий Юрьевич, можно понять алгоритм действий? Человек проживает в частном доме, даже если он в ненадлежащем состоянии, его насильно будут от туда выселять? Объясните, пожалуйста, алгоритм.

Второй вопрос. Каковы критерии?

Ассонов Д.Ю. По первому вопросу. Процедура аналогична процедуре изъятия земельных участков и объектов для государственных или муниципальных нужд. Если коротко, то включает она следующие мероприятия:

– Решение об изъятии. Его готовит муниципальное образование. Опубликование решения и направление правообладателям. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев, то есть у правообладателя есть возможность обжаловать это решение.

– Определение размера возмещения (рыночная стоимость всех сооружений, земельного участка и прочего) не позднее чем за 60 дней до направления соглашения
об изъятии. То есть оценка должна быть свежая на момент договорных отношений
с правообладателем.

– Соглашение об изъятии. Если по истечении 90 дней соглашение не подписано, то через суд с иском о принудительном изъятии.

Козловская О.В. Все механизмы понятны, система работает.

Уважаемые коллеги, мы сегодня столкнулись с какой ситуацией? Иногда из-за нежелания кого-то освобождать свое жилье сдерживается развитие целых микрорайонов. Мы до сих пор не можем передать часть дороги в федеральную собственность на Колывань почему? Потому что там большое количество частных земельных участков, и все решается в судебном порядке. Никто силой выселять
не может. Более того, это чревато серьезными последствиями. Прокуратура, прежде всего, встает на защиту закона и человека. Здесь мы даем возможность развитию территорий.

Ассонов Д.Ю. Маленькое дополнение, Наталья Геннадьевна. Разговор не должен идти о территориях, на которых стоят современные особняки. Но когда определяется территория под КРТ, то те, кто ее определяет, должны понимать, с какими территориями они работают. Я не случайно назвал пилотные территории, например, Черемошники – район бараков, надо начинать с таких территорий, чтобы на них весь механизм отработать. Люди получат нормальное жилье.

Козловская О.В. Главное, люди решат свои проблемы, которые они не решили бы много лет.

Павел Николаевич, пожалуйста.

Ассонов Д.Ю. Второй вопрос по критериям.

Козловская О.В. Извините, Наталья Геннадьевна.

Ассонов Д.Ю. Критериев по законодательству и аналогии других регионов пока три. Застройка должна соответствовать одному или нескольким, необязательно наличие всех трех критериев. Можно все три, можно один критерий.

1. Жилой дом, который уже признан аварийным. Здесь все понятно.
2. Уровень физического износа 70 и более процентов. По нормативным документам он уже по своей сути относится к аварийным. Для признания аварийности дома физический износ составляет 69 процентов. То есть 61 – 69 можно варьировать капитальным ремонтом или частичной заменой, а дальше все.
3. Отсутствие одной или нескольких следующих центральных систем инженерно-технического обеспечения: водоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение, за исключением тех объектов, которые имеют индивидуальную систему теплоснабжения и газоснабжение.

Это должно определяться по географии местности, по условиям и т. д. Речь не идет о том, что если нет канализации, то хороший дом сносится.

Козловская О.В. Спасибо.

Павел Николаевич, пожалуйста, Ваш вопрос.

Юденко П.Н. Дмитрий Юрьевич, в предлагаемом проекте закона указано, что земельные участки могут быть изъяты для государственных и муниципальных нужд
в целях КРТ жилой застройки. Отвечая на вопрос, Вы сказали, что субъекты, которые будут выкупать, это строительные компании, бизнес, инвесторы. Как соотносятся государственные, муниципальные нужды и инвестор, который будет выкупать?

Ассонов Д.Ю. Соотносятся достаточно понятно. Территория под КРТ изымается исключительно для формирования комплексной жилой застройки, то есть та застройка, которая изначально будет иметь весь необходимый спектр социальных объектов, необходимую дорожную сеть, парковочную территорию и т.д. У застройщика не будет вольготного обращения с территорией, потому что основой КРТ является договор о КРТ между застройщиком и муниципальным образованием. В этом договоре прописываются все условия. Почему здесь затрагиваются государственные и муниципальные нужды? Потому что на этой территории однозначно и безоговорочно размещаются
в необходимом количестве школы, детские сады, поликлиники, о которых мы с вами все время говорим, спортивные объекты и т. д., то есть все то, что сегодня предписывается градостроительным законодательством Российской Федерации.

Подчеркну еще одну важную вещь. Отличие ППТ, которая находится в частной собственности, от КРТ – школы, детские сады и другие социальные объекты размещаются не на периферии земельного участка, на неудобных местах территории, они размещаются в соответствии с нормативами проектирования и радиусами доступности от жилья. Вот в чем принцип этой территории.

Почему разговор идет о государственных и муниципальных нуждах? Государственное – это все, что относится к здравоохранению, муниципальное – все, что относится к образованию.

Козловская О.В. Спасибо.

Юденко П.Н. У меня второй вопрос.

Козловская О.В. Пожалуйста.

Юденко П.Н. В критериях указано отсутствие одной или нескольких централизованных систем. То есть, по сути, мы на сегодняшний день можем взять любой дом и изъять его у собственника, выкупить за какую-нибудь сумму, потому что 90 процентов домовладений не имеют центральной канализации, пользуются септиками. Почему Вы не укажете, что в целом отсутствуют все инженерные коммуникации,  износ полностью дома? По тем критериям, которые Вы указали, можно любой дом взять, большой замок или трущобу, и просто изъять для нужд конкретной коммерческой строительной компании, которая захочет на этой территории строить свой проект.

Ассонов Д.Ю. Большой дом вряд ли изымешь. Когда мы говорим о канализации, мы говорим об элементах канализации типа уличного туалета с выгребными необустроенными ямами. Мы говорим о таких домах. Наверное, нахождение таких объектов на территории города Томска сегодня тоже не совсем правомерно.

Юденко П.Н. (Микрофон не включен. Запись не прослушивается).

Козловская О.В. Павел Николаевич, это сегодня не вопрос закона. Это вопрос подзаконных актов. Мы договорились, что в этом направлении можно с Департаментом строительства продолжать работу.

Второе. Вы юрист и хорошо понимаете, что если человек не согласен, он будет решать свои проблемы в судебном порядке, все процедуры определены. Поэтому давайте «step by step». Вопросы, которые Вы сегодня задаете, безусловно, Департамент строительства должен учесть для того, чтобы исключить и коррупционную составляющую, иначе невозможно будет документ согласовать. Он еще пока в проекте, не принят, не подписан.

Кстати, достаточно активное обсуждение приказа шло на комитете. Дмитрий Юрьевич уже сказал, что многие вещи, о которых говорили, сегодня уже в приказе учтены. Я предлагаю, если есть предложения у депутатов, пожалуйста, сформулируйте их и передайте в комиссию, которую возглавляет Сергей Борисович Автомонов.
Он достаточно глубоко погружен в эту тему. Думаю, что Дмитрий Юрьевич тоже
не откажется в ней принять участие, только благодарен будет.

Спасибо, коллеги.

Виктор Алексеевич и завершаем.

Власов В.А. Закон интересный. Как бы не было прецедентов, чтобы нам депутатам опять не пришлось работать после исполнения этого закона. Опыт есть
в соседних регионах, в СФО и т.д.? Вы его как-то учитывали?

Ассонов Д.Ю. Опыт КРТ в целом? Если брать регионы Российской Федерации, то он просто потрясающий, например, Челябинская область.

Власов В.А. Есть положительный опыт работы подобных законов на других территориях?

Ассонов Д.Ю. Виктор Алексеевич, я всегда в пример привожу опыт Челябинской области, как надо работать. В Челябинской области под КРТ пошла территория областного вещевого рынка. У нас территория областного рынка уже лет 10 стоит
в запущенном состоянии в центре города, и это нормально. Там даже умудрились договориться с хозяином рынка, который понял, что сегодня КРТ гораздо более выгодное вложение средств, чем наличие людей, торгующих шапками.

Козловская О.В. Спасибо.

290 проектов реализуется сегодня под эгидой Минстроя по комплексному развитию территорий в Российской Федерации. Данные такие в комитете есть.

Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, позиция комитета, Сергей Борисович.

Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, на заседании комитета бурно обсуждался проект закона. Безусловно, у нас практики наработанной нет. Мы будем ее нарабатывать. Оксана Витальевна сказала, что на территории Российской Федерации сотни проектов, которые уже реализуются и уже реализованы.

Комитетом принято решение о поддержке проекта закона в двух чтениях. Все заключения получены.

Козловская О.В. Спасибо.

Вопросы к Сергею Борисовичу будут?

Коллеги, есть желающие выступить?

Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна, потом Павел Николаевич.

Собканюк Е.М. Коротко, уважаемые коллеги. К самому законопроекту нет замечаний абсолютно. Есть предложения по проекту приказа. Мы собирались со своим строительным сообществом, выработали все моменты и отдадим их Дмитрию Юрьевичу.

Хочу сказать, что в Новосибирской области проходила строительная неделя
под эгидой Минстроя, Министерства строительства Новосибирской области, и этот вопрос был одним из самых острых, потому что на федеральном уровне есть ряд пробелов в законе, который принят. Союз строителей, в частности, Яковлев, выступил
с большой речью, со многими предложениями по этому законопроекту. Эти предложения поддержал председатель Комитета Государственной Думы
по строительству и ЖКХ Пахомов С.А. На сегодняшний день готовится законопроект, который донастроит инструмент о КРТ, в том числе в части включения в оборот городского частного сектора. Там много вопросов возникает из-за неоднородности застройки, неоднородности физического износа на территориях, которыми владеют частные домовладельцы. Эти моменты очень усложняют работу строителям. Более того, будут внесены в федеральный закон условия строительства социальных объектов.
Я прошу поддержать этот законопроект, а дальше он будет, безусловно, дорабатываться. Томская область относится к областям, где этот закон не работает. Таких областей,
по-моему, осталось пять. Все остальные работают, кто-то очень успешно, кто-то преодолевает тоже нерешенные вопросы, которые не определены федеральным законодательством. Большая просьба поддержать законопроект, потому что мы никуда не двигаемся без этих изменений.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Екатерина Мефодиевна.

Павел Николаевич Юденко, пожалуйста.

Юденко П.Н. Безусловно, закон нужен, но реальности Томской области, города Томска таковы, что я думаю, надо взять паузу. Мы все летом наблюдали сход жителей по мкр. «Супервосток», недовольных застройкой, которую проводила на тот момент «Томская домостроительная компания». На сегодняшний день проектом закона депутатам предлагается принять решение, чтобы строительные компании могли просто заходить, никого не слушая, и сносить жилье собственников, которые проживают
на этой территории. В прошлом году мы видели пикеты. Принимая этот закон в этом году, я думаю, мы будем наблюдать людей, которые выйдут к областной администрации и будут требовать отмены этого закона. Мы элементарно в «Зеленых горках» не можем построить поликлинику. Губернатор приходил, две поликлиники сказал. Областной и городской департаменты архитектуры элементарно не могут определить участок. В этом году выделены средства на проектно-сметную документацию, но у нас не определен земельный участок. Что мы будем проектировать? Что мы будем людям говорить?

Козловская О.В. Спасибо, Павел Николаевич. Позиция Ваша понятна.

Коллеги, можно переходить к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….26+4

Проголосовало против……………………1

Воздержалось……………………...............5

Результат: принимается.

Козловская О.В. Двадцать шесть за, плюс четыре переданных голоса, один против, пять воздержалось – решение принято.

Изменений, дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..25+4

Проголосовало против…………………….1

Воздержалось……………………................7

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать пять плюс четыре переданных голоса – двадцать девять. Решение принято. Для принятия нам нужно 22 голоса, напоминаю.

Коллеги, переходим к одиннадцатому вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Коневу Артему Сергеевичу, начальнику Департамента лесного хозяйства Томской области.

Козловская О.В. Напоминаю что этот закон у нас в работе находится с прошлого созыва. Пожалуйста, Артем Сергеевич.

Конев А.С. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович! Вашему вниманию представлен законопроект Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

Верно Оксана Витальевна заметила, уже давно мы его рассматриваем. Законопроект был существенно доработан, это уже не первое чтение, изменена большая часть его концепции. Мы отказались от перехода норматива натурального выражения
на расчёт на один квадратный метр. Хотелось бы сказать большое спасибо за активное участие Автомонову Сергею Борисовичу, Галине Григорьевне Немцевой и Паруйру Амаяковичу Яврумяну.

Законопроект был разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, урегулирования процедуры заключения договора купли-продажи лесных насаждений и заготовки древесины.

Все предполагаемые изменения можно сгруппировать по трём направлениям:

1. Связанные с изменением федерального законодательства.

2. Направленные на повышение социальной защиты граждан.

3. Направленные на обеспечение рационального использования лесных ресурсов и декриминализации сферы заготовки древесины.

Что касается первого направления. В связи с изменениями, принятыми федеральным законодательством от 28 декабря 2013 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемой природной территории» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, вопросы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, исключены из ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Соответствующим образом скорректирована статья 1 Закон № 165-ОЗ. В соответствии с изменением федерального законодательства в областном Законе № 165-ОЗ изменён понятийный аппарат. Во всех встречающихся в законе случаях понятие «индивидуальный жилой дом» заменено на понятие «объект индивидуального жилищного строительства». Приведено в соответствие понятие «молодой специалист», введено понятие «многодетная семья».

С учётом установленных Лесным кодексом Российской Федерации полномочий по распоряжению лесными участками уточнён орган, уполномоченный на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Также Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс» введено понятие «рубка лесных насаждений» как процесс валки, а также иных технологически связанных с ней процессов. При этом понятие «заготовка древесины» определено как «деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также вывозом из леса древесины». С учётом данных изменений
в законопроекте предусмотрено соответствующее изменение в статью 13
Закона № 165-ОЗ.

Изменения, направленные на повышение социальной защиты жителей области, заключаются в следующем. Для граждан, пострадавших в результате событий чрезвычайного характера, пожара, наводнения, других стихийных бедствий, предусмотрено увеличение на 50 процентов норматива заготовки для нужд.

Также в целях закрепления кадров в сельской местности законопроектом
в качестве исключительной меры устанавливается возможность повторного предоставления права на заготовку древесины на строительство работникам государственных, муниципальных учреждений, переведённых в другую местность. Данное предложение выработано во взаимодействии с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области». Соответствующие изменения вносятся в статью 10 Закона.

Также упорядочена процедура заключения договора купли-продажи, в том числе установлены требования к содержанию заявления, перечень необходимых документов, сроки принятия решений, закрытый перечень оснований для отказа, срок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины и так далее.  Основная проблема по этому направлению, которая была, – гражданин имеет право выбора лесного участка. Упорядочение этих процессов и внесение изменений позволяют нам заключать договор с гражданином уже после того, как он определится
с участком, на котором будет производиться заготовка.

Изменения в целях рационального использования лесных ресурсов. Усиление контроля за использованием заготовленной древесины по назначению. Декриминализация указанной сферы деятельности вызвана следующим. Для сохранения «зелёных лёгких» столицы нешего региона – города Томска в радиусе 60 километров
от границ муниципального образования в первоочередном порядке предоставляется заготовка древесины для льготных категорий граждан. Данные изменения соответствуют тенденциям федерального законодательства. На уровне Российской Федерации определены «зелёные пояса». Указанный закон предусматривает создание вокруг населённых пунктов лесопарковых зелёных поясов – зон с ограниченным режимом природопользования, в том числе и в отношениях рубок лесных насаждений. Это закреплено в Федеральном законе № 353-ФЗ. Соответствующие изменения мы вносим в статью 9 Закона № 165-ОЗ.

Также при включении граждан в списки нуждающихся в древесине для нужд отопления определяется степень благоустройства жилого помещения, а именно: наличие печного отопления, должно быть подтверждено документально кадастровым или техническим паспортом, кадастровой выпиской, актом управляющей организации или органом местного самоуправления. Изменения вносятся в статью 11 Закона.

Вводится ряд правил при осуществлении собственно заготовки древесины.
В законопроекте предусматривается, что граждане, заключившие договор купли-продажи лесных насаждений для осуществления заготовки древесины, вправе воспользоваться услугами третьих лиц, в том числе привлечь специализированные учреждения. Также для граждан предусматривается выбор проводить такие работы самостоятельно либо привлекать к выполнению третью стороннюю организацию. Указанное положение обеспечит минимизацию рисков причинения вреда окружающей среде, соблюдение технологии выполнения лесосечных работ, а также повышение финансовой устойчивости учреждений за счёт привлечения их к выполнению работ.

После рассмотрения законопроекта в первом чтении, и внесения в него изменений, мы имеем положительные заключения.

У меня все.

Коллеги, если есть вопросы, я готов ответить.

Козловская О.В. Вопросы будут, коллеги? Пожалуйста, Юрий Викторович, потом Геннадий Николаевич.

Дроздов Ю.В. Артём Сергеевич, кто и как будет контролировать действия закона?

Конев А.С. В каком плане контролировать действия закона?

Дроздов Ю.В. Раскрою ситуацию. Население очень часто обращается с этой проблемой. Вы, как орган государственной власти, уполномочены на контроль за тем или иным действием? В частности, представления?

Конев А.С. Давайте разъясню. Во-первых, определение нуждающихся – это полномочие муниципальных органов. Мы, как орган госвласти, на сегодняшний день осуществляем предоставление лесных ресурсов, и, соответственно, контроль
за выполнением работ по заготовке древесины на этих территориях.

Козловская О.В. Пожалуйста, Геннадий Николаевич.

Сергеенко Г.Н. Артем Сергеевич, определение сроков формирования участков лесных насаждений стоит до 1 декабря. Можно раньше, например, на 1 октября. Удобно дрова заготовливать у нас в октябре-ноябре.

Конев А.С. Геннадий Николаевич, я вопрос понял. На 1 декабря у нас формируется перечень на следующий год.

Сергеенко Г.Н. Все понятно. И второй вопрос очень важный. Не знаю, он к Вам, наверное, не относится, больше к Баеву.

У нас пенсионеров все больше и больше живёт на селе. Естественно, третьи лица заготавливают, а вывозку третьи лица осуществляют на ЗИЛах и ГАЗиках. Органы ГИБДД заставляют устанавливать тахографы, потому что хоть они и работают внутри районов, внутри поселения, но только юридические лица могут вывозить, а есть частники, физические лица, которые заготавливают, а их в списке нет. Тахограф установить около 80 000 рублей нужно, не все частники могут себе позволить. Много обращений было. Понятен вопрос?

Конев А.С. Да, Геннадий Николаевич. Этот вопрос больше ни к нам, ни
к лесникам. Законодательство совершенно другое по поводу тахографов, оно к лесному не относится. Это давняя история. Если говорить про лесную отрасль, то
на сегодняшний день в рамках мер поддержки бизнеса, и это Правительством установлено, введение GPS-навигаторов, которые требовалось ввести в 2023 году, отложили до 2025.

Козловская О.В. Спасибо.

Достаточно, коллеги? Очень подробно рассматривали вопрос.

Артём Сергеевич, спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Сергей Борисович, и заодно скажите, что мы решили по строительству жилья.

Автомонов С.Б. Комитет рекомендует поддержать проект закона во втором чтении. На 2023 год принято решение взять этот закон в мониторинг. Нас интересует вопрос о строительстве индивидуального жилья. Мы выдаём сотни лесобилетов
на строительство жилья, но этих квадратных метров, к сожалению, пока в общей базе вновь построенного жилья не видим. По итогам мониторинга, возможно, будут приняты дополнительные решения для корректировки проекта закона.

Козловская О.В. Спасибо большое. Я поняла, что мы об этом с Артёмом Сергеевичем договаривались.

Коллеги, я хотела бы напомнить, что на согласительной комиссии мы с вами приняли решение выделить дополнительные средства Департаменту лесного хозяйства на приобретение компьютерной техники, программного обеспечения. Артём Сергеевич,  мы помним, что Вы нам обещали до 1 сентября 2023 года вопросы по своевременному обеспечению населения лесобилетами будут решены. Мы обязательно к этому вопросу вернёмся. Спасибо большое.

Дроздов Ю.В. Протокольно записано?

Козловская О.В. Да, конечно.

Коллеги, можно перейти к голосованию?

Голосуем второе чтение. Спасибо Сергею Борисовичу, Галине Григорьевне, Паруйру Амаяковичу.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..31+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято. Тридцать один плюс четыре переданных голоса. Я всех поздравляю! Очень серьёзный вопрос.

Двенадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере газоснабжения и газификации Томской области»  (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Шевченко Анастасии Владимировне, и.о. начальника Департамента промышленности и энергетики Администрации Томской области.

Шевченко А.В. Спасибо, Оксана Витальевна!

Уважаемые коллеги, депутаты, представляю законопроект на рассмотрение в двух чтениях. Он подготовлен в целях реализации федерального закона, который вступил силу в 21 году, № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации» и Федерального закона «О газоснабжении
в Российской Федерации» в части разграничения полномочий органов государственной власти.

Законопроектом предполагается разделить полномочия Законодательной Думы Томской области, Губернатора, Администрации Томской области и наших исполнительных органов власти в сфере государственного регулирования тарифов, соцзащиты, управления государственной собственностью, архитектуры и строительства, социального развития села и ЖКХ.

Принятие данного законопроекта не повлечёт дополнительных расходов областного бюджета. Социальные риски также не выявлены. Единственное, что потребует изменения – актуализация наших положений о департаментах.

Все положительные заключения получены. Прошу принять закон в двух чтениях.

Спасибо.

Козловская О.В. Будут ли вопросы, коллеги?

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Скажите, пожалуйста, в соответствии с полномочиями, какой орган власти будет отвечать за обеспечение населения Томской области сжиженным бытовым газом?

Шевченко А.В. Данный вопрос также останется в полномочиях Департамента промышленности и энергетики. По факту, мы оставляем те же полномочия, которые сегодня существуют. Мы их должны привести в соответствие.

Козловская О.В. Достаточно, коллеги?

Пожалуйста, позиция комитета, Сергей Борисович.

Автомонов С.Б. Комитет рекомендует поддержать проект закона в двух чтениях. Все заключения получены.

Козловская О.В. Коллеги, можно перейти к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений и дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..26+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Рассматриваем тринадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Илёшину Александру Александровичу, начальнику Инспекции государственного технического надзора Томской области.

Козловская О.В. Пожалуйста, Александр Александрович.

Илёшин А.А. Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги, настоящий проект закона о государственном контроле за техническим состоянием и эксплуатации аттракционов Томской области подготовлен в целях реализации федерального законодательства и комплексного социально-экономического развития территории Томской области.

Так, федеральный закон о государственном контроле и надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации предусматривает, что по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может быть принят региональный закон в случае отсутствия федеральных законов о виде контроля. В  настоящее время отсутствует федеральный закон об аттракционах, что, конечно, является определённой проблемой. Как показывает региональная практика, аналогичные законы приняты в иных субъектах Российской Федерации, в частности, в Красноярском крае, Тюменской области и в Оренбургской области.

Предлагаемая редакция закона предполагает утвердить существующую организационную систему контроля за аттракционами, а также полномочия администрации области по формированию соответствующей нормативно-правовой базы. Проект закона не потребует затрат средств областного бюджета, не ущемляет и
не ограничивает права граждан, организаций и предпринимателей.

Принятие проекта закона будет способствовать социально-экономическому развитию территории, потому что нередко именно предприниматели предоставляют услуги аттракционов детям.

Кроме того, законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Имеет на них положительную оценку, поэтому предлагается его принять.

Козловская О.В. Спасибо. Вопросы будут к Александру Александровичу?

Глок Л.Э. У меня вопрос есть. Нашумевшая проблема со снежными горками, которая была в этом году.

Козловская О.В. Мы говорим сейчас про аттракционы.

Глок Л.Э. А это тоже аттракцион.

Козловская О.В. Нет.

Илёшин А.А. Докладываю ситуацию по горкам.

Первое. К сожалению, имеет место быть определённая проблема по горкам, потому что в соответствии с законом о техническом состоянии аттракционов, горки катальные, высотой свыше полутора метров, классифицируются как аттракционы. Соответственно, по нашему направлению ведётся работа с органами местного самоуправления, в частности, по городу Томску, с иными администрациями, где уже
на основании муниципальных контрактов горки строятся как аттракционы и эксплуатируются как аттракционы со всеми необходимыми позициями, со всеми мерами безопасности, и на них выдается регистрационный знак.

Что касается горок, которые имеют ландшафтный спуск, они как аттракционы
не классифицируется и не является предметом нашего надзора.

Козловская О.В. Я так понимаю, что скоро у нас настоящих горок не останется, учитывая требования, которые есть.

Илёшин А.А. Да, к сожалению, проблемы есть. Мы наряду с тракторами и самоходными машинами с 20 года теперь занимаемся и аттракционами. Хотя из истории вопроса до 2003 года аттракционами всегда ведала специальная инспекция Министерства культуры. В каждом субъекте находилось именно специализированное учреждение, занимающееся этими вопросами. Законодательство изменилось, и
с 2020 года, кроме тракторов и самоходных машин, мы сейчас занимаемся и аттракционами.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Павел Николаевич.

Юденко П.Н. Александр Александрович, скажите, с принятием этого закона
в Томской области будет как-то регулироваться деятельность, связанная  с горками?

Илёшин А.А. В законе заключается общая позиция по горкам. Вопрос, является ли горка аттракционом или нет, урегулирован подзаконными федеральными правовыми актами. Этот вопрос нас не касается. Мы просто выполняем федеральный закон в части, касающейся нас.

Козловская О.В. Спасибо. Ещё есть, коллеги вопросы?

Пожалуйста, позиция комитета, Власов Виктор Алексеевич.

Власов В.А. Уважаемые коллеги, на комитете этот вопрос рассмотрен. Поступили все положительные заключения. От прокуратуры было отдельное замечание. Мы провели дополнительное заседание комитета, на котором поддержали изменения, предложенные прокуратурой Томской области. Есть предложение проголосовать в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо. Коллеги, будут вопросы?

Переходим к голосованию? Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….29+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений и дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать девять за – решение принято.

Четырнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «Об установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Рожкову Анатолию Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию.

Рожков А.М. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вносится проект закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области
«Об установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Томской области». Предыдущим действующим законодательством установлен максимальный срок установки рекламной конструкции вне зависимости от типа технологического оборудования до 5 лет. Предложение, которое мы с вами сегодня рассматриваем, установить предельный срок, на который могут заключаться договоры на установку эксплутационных рекламных конструкций на территории Томской области для всех типов и применяемых технологий демонстрации рекламы, до 10 лет.

Козловская О.В. Спасибо, Анатолий Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.

Позиция комитета?

Власов В.А. Комитет предлагает проголосовать за законопроект в двух чтениях. Все положительные заключения имеются.

Козловская О.В. Коллеги, можно перейти к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............2

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................2

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать девять за, два воздержалось – решение принято.

Пятнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Рожкову Анатолию Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию.

Рожков А.М. Уважаемые депутаты, внесение изменений в закон вызвано тем, что в декабре 2022 года прошли изменения федерального законодательства. Законопроект предусматривает чисто технические правки, но должен отметить, что данным законопроектом предусматривается требование о размещении необходимой информации о деятельности не только государственных органов Томской области, но и подведомственных им организаций.

Данный законопроект прошёл согласование. Дополнительных затрат
не предусматривается.

Для информации. Подведомственных организаций исполнительных органов Томской области на сегодняшний день 255. На сегодняшний день более 230 уже ведут работу на основании федерального законодательства, то есть выполнили требования.

Козловская О.В. Спасибо.

Вопросы будут к Анатолию Михайловичу? Нет.

Позиция комитета, Степан Николаевич?

Михайлов С.Н. Предлагаем принять проект закона в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, можно перейти к голосованию? Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Голосуем второе чтение и постановление.

Изменение и дополнение также не поступало.

 

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято. Тридцать три за.

Шестнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Лукину Сергею Трифоновичу, начальнику Департамента защиты населения и территории Томской области.

Лукин С.Т. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты на ваше рассмотрение представляется законопроект в целях приведения Закона Томской области № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствие с Федеральным законом № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно статье 7 закона № 206-ОЗ Администрация Томской области принимает решение об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С внесением предлагаемых изменений выплаты будут осуществляться не только гражданам Российской Федерации, но и иностранным гражданам и лицам
без гражданства.

Объем расходов на реализацию настоящего законопроекта спрогнозировать
не представляется возможным, так как информация об иностранных граждан и лиц
без гражданства на территории Томской области, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, отсутствует.

При возникновении чрезвычайной ситуации денежные средства планируется использовать из резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Несмотря на возможные расходы областного бюджета необходимость принятия закона обусловлена вступлением в законную силу изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия, а также риски нарушения антимонопольного законодательства, отсутствуют.

Законопроект не устанавливает и не изменяет ответственности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

На проект закона получены все положительные заключения. Прошу принять
в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо. Будут ли, коллеги, вопросы?

Пожалуйста, Геннадий Николаевич.

Сергеенко Г.Н. Сергей Трифонович, если иностранные граждане и лица
без гражданства попали в чрезвычайную ситуацию за пределами территории, например, жители Донбасса, и сюда приехали, как с ними?

Лукин С.Т. Спасибо за вопрос. Есть юридическое определение чрезвычайной ситуации, то есть она может быть федерального значения, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального. Мы данным законом, во-первых, приводим в соответствие с федеральным законодательством, а во-вторых, регулируем наш региональный и межмуниципальный характер возникновения чрезвычайной ситуации.

Козловская О.В. Спасибо.

Еще, пожалуйста, коллеги, вопросы. Нет вопросов? Спасибо.

Позиция комитета, пожалуйста, Степан Николаевич.

Михайлов С.Н. Комитет предлагает принять проект закона в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, все понятно. Можно перейти к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений, дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято. Двадцать восемь плюс четыре, тридцать два за – решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области» и Закон Томской области «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области»  (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Лукину Сергею Трифоновичу, начальнику Департамента защиты населения и территории Томской области.

Лукин С.Т. Проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области» и Закон Томской области «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области» разработан в целях повышения уровня социальной защищенности работников противопожарной службы Томской области, спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Томской области.

Проектом закона предлагается установить в качестве дополнительной гарантии социальной защиты предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным
в законе категориям граждан в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Томской области:

– для работников противопожарной службы Томской области по достижению возраста 50 лет и стаже работы не менее 25 лет в противопожарной службе, замещающих должности, предусмотренные перечнем должностей, который утверждается Администрацией Томской области, и не являющихся получателями пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

– для спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Томской области при достижении ими возраста 40 лет и стаже работы
не менее 15 лет, замещающих должности, предусмотренные перечнем должностей, участвующих в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций или проведении аварийно-спасательных работ, и не являющихся получателями пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Расходы областного бюджета на 2023 год составляет 4 069 000 рублей. Указанная сумма предусмотрена в Законе Томской области от 28 декабря 2022 года № 141-ОЗ
«Об областном бюджете». Далее сумма расходов будет предусматриваться в областном бюджете ежегодно.

Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально-экономические последствия после его принятия не выявлены. На законопроект получены все положительные заключения. Прошу принять закон в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Коллеги, будут ли вопросы к Сергею Трифоновичу? Ожидаемый закон. Благодарим Администрацию области за то, что услышала и людей, и депутатов. Мы неоднократно этот вопрос поднимали. Спасибо.

Позиция комитета.

Михайлов С.Н. Все заключения положительные. Предлагаем принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….29+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений, дополнений не поступало. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать два за – решение принято.

 

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Томской области «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Томской области и иных правовых актов Томской области» (1 чтение).

Слово предоставляется Радзивил Наталье Михайловне, начальнику Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Радзивил Н.М. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, депутаты, приглашённые.

Представленный проект закона содержит две новации.

Первая. Вводится специальная норма, которая касается порядка опубликования
на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Вводится отсылочная норма, что опубликование нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Указом Президента, который регулирует соответствующие отношения.

Вводится вторая норма, которая говорит о том, что те приказы, которые содержат сведения конфиденциального характера и иную информацию, которая не подлежит опубликованию, вступают в силу со дня государственной регистрации. Был пробел правового регулирования этой нормы, мы этот пробел восполняем.

К сожалению, вчера мы получили отрицательное заключение прокуратуры Томской области на представленный проект закона. Мы готовы совместно поработать
с прокуратурой, чтобы согласовать нашу позиция. Поэтому мы согласны с первым чтением.

Козловская О.В. Наталья Михайловна, концептуальных изменений закона
не будет после заключения прокуратуры?

Радзивил Н.М. Нет.

Козловская О.В. Спасибо.

Позиция комитета, Степан Николаевич?

Михайлов С.Н. Позиция комитета аналогичная.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию. Первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении и постановление к нему.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проект закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать семь плюс четыре – тридцать один за. Решение принято.

Девятнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Коллеги, напомню, что Молодежный парламент является постоянно действующим коллегиальным органом при Законодательной Думе Томской области. Он формируется из 30 членов: 15 предлагают депутаты, 15 – в качестве самовыдвижения.

В процессе работы Молодёжного парламента депутаты встречались с членами совета и выявили две основные проблемы, которые возникают. Кратко о них скажу.

Первое. Большая ротация членов парламента. У нас уже достаточно много заявлений от тех, кто слагает с себя полномочия. В законе у нас не до конца отрегулирован механизм замены и обновления состава Молодёжного парламента.

Второе. В связи с тем, что председатель Молодёжного парламента Дарья Доронина ушла со своего поста в конце прошлого года, предстоят выборы председателя Молодёжного парламента. По действующим процедурам, и имея на сегодня пять претендентов, мы понимаем, что его избирать можно еще на полтора года, пока не прекратятся полномочия.

Поэтому предлагаем два изменения.

Первое. Дать полномочия Совету Думы по формированию резерва кандидатов
в состав Молодёжного парламента.

Второе. Наделить полномочиями Председателя Законодательной Думы Томской области по внесению кандидатуры на должность председателя Молодёжного парламента.

Аналогичная практика существует в Брянской, Орловской, Курганской областях и в Санкт-Петербурге.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы, коллеги будут? Вопросов нет.

Позиция комитета изложена в выступлении председателя комитета.

Михайлов С.Н. Принять проект в двух чтениях.

Козловская О.В. Единственное, на что хочу обратить внимание всех своих коллег, наиболее активно работают члены Молодёжного парламента из самовыдвиженцев. У нас достаточно много возникало проблем с выдвиженцами
от депутатов из числа тех, кто представляет муниципальные образования Томской области. Я просила бы всех обратить внимание на те кандидатуры, которые вы рекомендуете.

Предлагаю проголосовать первое чтение закона. Голосуем.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….25+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Двадцать пять плюс четыре – решение принято.

Изменения, дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..25+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать пять плюс четыре – решение принято.

Дальше собрание ведёт Александр Брониславович.

Председательствует Куприянец Александр Брониславовоич, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области

Куприянец А.Б. Коллеги, я смотрю на явку, она, к сожалению немножко изменилась в сторону уменьшения, поэтому у меня просьба, давайте поработаем оперативно.

Коллеги следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Проект закона подготовлен по результатам проведения мониторинга правоприменения двух законов в прошлом году. По сути, они сводятся
к приведению в соответствие с № 414-ФЗ.

Предложение комитета поддержать проект закона в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Коллеги, есть предложение проголосовать первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса.

Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..26+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс четыре переданные голоса – принимается.

Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Законопроект разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений
в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».

Согласно данному Постановлению земельные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций. Перечень этой продукции устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В 2022 году в региональном законе предусматривался вышеуказанный случай предоставления земельных участков без торгов, и перечень такой продукции устанавливался распоряжением Администрации Томской области.

Поскольку действие Постановления Правительства продлено на 2023 год, законопроектом предлагается предусмотреть данный случай предоставления земельных участков в аренду без торгов и в 2023 году.

На законопроект получены все положительные заключения. Просим поддержать
в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Коллеги, все понятно?

Глок Л.Э. Нет.

Куприянец А.Б. Пожалуйста.

Глок Л.Э. Татьяна Александровна, а если два претендента на этот участок, как будет проходить выделение участка?

Исакова Т.А. Кто первый подал документы, тот и получает.

Куприянец А.Б. Больше вопросов нет?

Голосуем коллеги, первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+4

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в целях уточнения порядка распоряжения государственным имуществом Томской области» (2 чтение).

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Законопроектом вносятся поправки в Закон Томской области
№ 53-ОЗ «О порядке распоряжения государственным имуществом Томской области» и направлен на совершенствование управления и распоряжения государственным имуществом Томской области, и приводит в соответствие с федеральным законодательством действующие нормы.

Законопроект представлен к рассмотрению во втором чтении. При доработке законопроекта учтены замечания Контрольно-счётной палаты Томской области.
На представленный законопроект имеются все положительные заключения. Просим поддержать во втором чтении.

Куприянец А.Б. Спасибо, Татьяна Александровна.

Коллеги, вопросы есть? Вопросов нет.

Голосуем второе чтение.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области
от 27 октября 2022 года № 449 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2023 - 2025 годов».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Проектом постановления предлагается дополнить программу приватизации на 2023 год объектами, реализация которых не осуществлена была
в 2022 году. Это два помещения в Асине и в селе Подгорное Чаинского района и
два нежилых здания с земельными участками в городе Томске по адресу Фрунзе, 10 и
в Каргаске, ул. Кирова, 103. В результате данных изменений планируемый доход
в областной бюджет увеличится на 12,6 миллиона рублей и составит 15,6 миллиона рублей. Просим поддержать.

Куприянец А.Б.  Спасибо.

Дроздов В.Ю. Чьи это здания?

Исакова Т.А. Казны Томской области.

Куприянец А.Б. Ещё вопросы есть? Вопросов нет.

Голосуем, коллеги, за постановление.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс четыре переданных голоса – принимается.

Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной общественной организации «Томская федерация спортивной гимнастики»

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Предлагается дать согласие автономному учреждению «Государственный центр спортивной подготовки сборных команд» на передачу
в безвозмездное пользование «Томской федерации спортивной гимнастики» на пять лет особо ценного движимого имущества – два гимнастических мата. Имущество предоставляется впервые.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Кирилл Максимович (Базаев) находится здесь, он на комитете присутствовал, поддержал. Есть предложение, коллеги, поддержать и проголосовать за данное постановление. Голосуем.

Я уже говорил о том, что надо бы эти вопросы передать исполнительной власти, пусть они занимаются ими.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь за плюс переданы голоса – принимается, коллеги.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Передается силовой тренажёр Федерации тяжёлой атлетики.

Комитет поддержал и предлагает принять постановление.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области  «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной общественной организации «Федерация кикбоксинга Томской области».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Передаются две беговые дорожки для занятия.

Принимаем?

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Управлению образования Администрации Верхнекетского района».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, асиновский техникум передаёт управлению образования Верхнекетского района нежилые площади под стоянку автобусов, которые подвозят ребятишек в школу.

Комитет рассмотрел, поддержал.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс четыре переданных – принимается. Спасибо.

Следующий вопрос, коллеги.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О  предоставлении в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Совет муниципальных образований, расположен по адресу, г. Томск, пр-кт Кирова, д. 58, строен. 55. Мы уже давали им эти помещения, но срок истёк, они просят вновь выделить эти площади для их работы.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать плюс четыре переданных – принимается. Спасибо.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О  присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2022 года.

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у вас у всех на руках есть материалы
по данному вопросу. Скажу только, что в этом году мы в 20-й раз подводим итоги конкурса на звание «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области».
В конкурсе приняло участие 382 человека, представлено 382 работы, что на 91 больше предыдущего года. Хочу обратить ваше внимание, работы поступили
из 14 муниципальных образований Томской области из 20. Как и в прошлом году
не приняли участие представители Александровского, Зырянского, Молчановского, Тегульдетского, Чаинского районов и города Кедровый. Бакчарский, Кожевниковский и Первомайский районы не участвовали в прошлом году, но в этом году приняли участие в конкурсе.

Я попрошу коллег-депутатов обратить внимание на округа, из которых ребята
не участвуют в конкурсе.

Всего приняло участие в конкурсе 219 учёных.

Комиссия, созданная из депутатов, рассмотрела итоги представленных материалов, определила победителей. Мы 14 апреля в драмтеатре в ходе торжественного заседания по подведению итогов конкурса озвучим имена победителей, и вручим им денежные премии.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение и утвердить имена победителей, определённых депутатской комиссией. В комиссию вошли: Олег Георгиевич Правдин, Автомонов Сергей Борисович, Дорофеев Данил Сергеевич , Пушкарев Иван Иванович и Михайлов Степан Николаевич. Все люди уважаемые, авторитетные, мы можем им доверять.

Спасибо.

Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.

Вопросы есть? Нет. Есть предложение проголосовать.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданная голоса – принимается.

Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О  внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2016 года № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».

Слово предоставляется Правдину Олегу Григорьевичу, председателю комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, с 2012 года Дума проводит областной конкурс на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».
В 2023 году тема конкурса соответствует тематике года, которая утверждена Указом Президента Российской Федерации, «Год педагога и наставника».

С этого года победители конкурса будут получать денежные премии. Размер денежной премии будет определяться конкурсной комиссией в пределах призового фонда (125 тысяч рублей).

Работы на конкурс будут подаваться по пяти номинациям, соответствующих теме конкурса. Итоги конкурса будут подведены осенью этого года. Также предлагается увеличить срок проведения церемонии награждения с одного месяца до трех месяцев, чтобы депутаты с округов успели наградить победителей.

Спасибо.

Куприянец А.Б. Спасибо, Олег Георгиевич.

Вопросы есть к Олегу Георгиевичу?

Вопросов нет. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

Коллеги, следующие вопросы с 31 по 35 – это отчёты комитетов областного парламента. На всех комитетах председатели комитетов отчёты должны были вам представить. Все желающие послушать тот или иной отчёт могли поприсутствовать
на заседаниях комитетов. Поэтому, может быть, мы не будем заслушивать доклады председателей комитетов?

Коллеги, есть предложение без докладов рассмотреть данные постановления.

Итак, первый отчёт.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике об итогах работы за 2022 год».

Слово предоставляется Правдину Олегу Григорьевичу, председателю комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Коллеги, спасибо.

 

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области об  итогах работы за 2022 год».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

 

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике об итогах работы за IV квартал 2021 года и 2022 год».

Слово предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Куприянец А.Б. Здесь комитет рассмотрел свою работу за IV квартал 2021 года и в целом за 2022 год. Если нет возражений, голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию об итогах работы за 2022 год». 

Слово предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо.

 

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2022 год».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо, коллеги.

Переходим к следующему вопросу повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О  внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 30 августа 2007 года № 543 «О Положении о порядке формирования плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Проект постановления подготовлен в целях совершенствования нашего положения о порядке формирования плана законотворческой деятельности. Напомню, он предполагает принятие нашего плана законотворческой деятельности
на год. Мы считаем, что те законы, которые и так уже проработаны, можем в первом полугодии принять. Те, которые до конца не проработаны, лучше уточнить все обстоятельства, и уже принимать по сессиям. Поэтому предложения, которые здесь обозначены, это принятие нашего плана законотворческой деятельности с разбивкой
на первое и второе полугодия.

Куприянец А.Б. Спасибо, Степан Николаевич.

Коллеги, Степан Николаевич решил работать так, как работает Государственная Дума Российской Федерации: на первое полугодие рассмотрели – приняли; в процессе работы первого полугодия готовится план на второе полугодие.

Коллеги, голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс переданные голоса – принимается. Спасибо.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на первое полугодие 2023 года».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Здесь как раз в раздаточных материалах представлен план
на первое полугодие, который включает в себя примерный перечень законодательных и иных нормативных актов, а также планируемую к рассмотрению Законодательной Думой информацию.

Куприянец А.Б. В дополнение к тому, что сказал Степан Николаевич. Все комитеты рассмотрели и поддерживают. Есть предложение поддержать позицию комитетов.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс четыре переданных – принимается. Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О  внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 131 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Скрябина Вячеслава Сергеевича мы предлагаем включить
в состав постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления комитета.

Куприянец А.Б. Есть предложение проголосовать.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куриянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса – принимается.

Следующий вопрос, коллеги.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О  внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Изменения вносятся в связи с кадровыми изменениями и изменениями должностей в составах постоянных комиссий. Комитет просит поддержать, коллеги.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+4

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б.  Двадцать девять плюс четыре переданных – принимается.

Спасибо.

И сороковой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, комитеты рассмотрели проекты федеральных законов, законодательные инициативы субъектов, приняли своё решение, поэтому просьба поддержать позицию комитетов.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………27+4

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, во-первых, я хочу поблагодарить
от вашего имени аппарат за подготовку сегодняшнего собрания Думы. Достаточно много было серьёзных вопросов, часть из них были с «бородой», но мы сегодня достаточно эффективно отработали, поэтому им за это огромное спасибо.

Второй момент. Я хотела поблагодарить вас. Вы знаете, что по инициативе депутата Резникова Владимира Тихоновича мы договорились с руководителями фракций о том, что сформируем фонд, для приобретения материально-технического обеспечения наших ребят, которые сегодня исполняют свой воинский долг в Донбассе и Луганской Народной Республике. Мы запустили ведомость, сейчас её подписал
31 депутат. Я бы попросила руководителей фракции поработать, чтобы мы до конца этой недели завершили сбор подписей.

Нам предлагают направить технику в полк, который возглавляет томич. В полку 400 томичей несут свою службу. Договорились о том, что Александр Брониславович будет координировать работу. С Администрацией договаривались о том, что мы готовим гуманитарный груз «Областные депутаты – защитникам Отечества-томичам». Думаю, что мы определимся, кто из депутатского корпуса будет согласен сопровождать груз для передачи его ребятам и командиру полка.

Я думаю, что это наш первый шаг. Ещё раз хочу напомнить, что многие наши депутаты – руководители предприятий лично участвуют в формировании фонда, через который идёт поддержка мобилизованных и членов их семей, очень активно участвуют
в удовлетворении потребностей, о которых сообщают наши бойцы и командиры подразделений с линии фронта. Ещё раз хочу вас за это поблагодарить и попросить руководителей фракций завершить эту работу. Сумма, необходимая для приобретения оборудования, составляет 4 205 000 рублей.

Плюс к этому, я уже обратилась к своим коллегам по фракции «Единая Россия», обращаюсь к коллегам из других фракций, предлагаю к сформированному грузу добавить что-то из продуктов питания, вещей. Думаю, что Александр Брониславович эту работу организует. Мы знаем, насколько трепетно люди относятся к такому вниманию, и насколько они благодарны нам за серьёзную конкретную поддержку. Ещё раз хочу сказать вам всем огромное спасибо.

Очередное собрание Думы состоится по графику 30 марта. Заседания комитетов тоже по графику.

Спасибо большое.

Повестка исчерпана.

Заседание 18-го собрания Законодательной Думы Томской области объявляется закрытым.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                              О.В. Козловская

Стенограмма 18-го собрания Законодательной Думы Томской области  седьмого созыва