Протокол 7-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва
18 апреля 2022 года г. Томск
Зал заседаний Законодательной Думы Томской области 12:00
Присутствуют депутаты Законодательной Думы Томской области: Автомонов С.Б., Базаев К.М., Барышникова Н.Г., Вдовин М.Ю., Винокуров С.С., Власов В.А., Галимов-Ермак К.В., Глок Л.Э., Громов О.В., Дорофеев Д.С., Дроздов Ю.В., Журавлев Ю.Б., Карпов С.А., Козловская О.В., Колесников А.В., Котов С.А., Куприянец А.Б., Лучшев М.А., Михайлов С.Н., Начкебия А.М., Немцева Г.Г., Никулин Д.В., Осипцов В.Н., Перелыгин А.С., Правдин О.Г., Прудников И.И., Пушкарев И.И., Радионова Е.И., Резников В.Т., Рулевский В.М., Рябченко Д.О., Сергеенко Г.Н., Славкина Т.С., Фёдоров А.Г., Терехов Л.Л., Чолахян В.Т., Юденко П.Н., Яврумян П.А.
В режиме видео-конференц-связи (ВКС): Винокуров С.С., Галимов-Ермак К.В., Колесников А.В., Осипцов В.Н., Прудников И.И., Харахорин В.М., Чолахян В.Т.
Отсутствовали: Бородин В.И., Валеев М.Т., Перелыгин А.С.
Приглашенные:
|
Киняйкина |
– начальник Департамента социальной защиты населения Томской области |
|
Кошель |
– начальник Управления Министерства юстиции России по Томской области |
|
Овдийчук |
– начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области |
|
Самокиш |
– заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям; депутат Государственной Думы |
|
Семенов |
– прокурор Томской области |
|
Феденёв |
– заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов |
государственные гражданские служащие аппарата Законодательной Думы Томской области: Железчикова Л.Н., Коновалов В.В., Марьясова К.В., Отмахова Н.Н., Плютина С.А., Радзивил Н.М., Сергеев Д.А., Скуратович Е.Г., Щербакова Т.В.
Представители средств массовой информации:
|
ГТРК «Томск» |
Алексей Смирнов Иван Патлусов Андрей Ефремов |
|
Телекомпания «Томское время» |
Павел Соловьев Владимир Ащепков |
|
Радио «Сибирь» |
Татьяна Актабаева |
|
РИА «Томск» |
Евгения Планкина |
|
Портал «Tomsk.ru» |
Светлана Доронина |
|
Интерфакс |
Кирилл Пшеничников |
Заседание первое 12:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. проинформировала, что Председателем Думы было подписано распоряжение о созыве седьмого (внеочередного) собрания Думы 18 апреля в связи с рассмотрением срочного вопроса о внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», внесенного Губернатором Томской области.
В собрании Думы принимают участие 36 депутатов, из них 7 – в режиме ВКС.
Отсутствуют 3 депутата, из них: Бородин В.И., Валеев М.Т., Перелыгин А.С. – по производственной необходимости.
Проинформировала, что передали голоса 3 депутата: Бородин В.И. – Козловской О.В., Валеев М.Т. – Немцевой Г.Г., Перелыгин А.С. – Куприянцу А.Б.
Сообщила, что в собрании Думы принимают участие: Самокиш В.И., заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, депутат Государственной Думы; Семенов А.Н., прокурор Томской области; Кошель И.П., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
Представила нового начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области – Овдийчук И.Л.
Проводится регистрация. В зале присутствует 36 депутатов, Зарегистрировалось 39 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.
Собрание переходит к обсуждению повестки.
Козловская О.В. предложила принять за основу повестку собрания.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Фёдоров А.Г. задал вопрос, почему перед рассмотрением закона «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» не пересмотрен прожиточный минимум Томской области.
Козловская О.В. пояснила, что величина прожиточного минимума на территории Российской Федерации определяется в соответствии с методикой, которая утверждается Правительством Российской Федерации. Обратила внимание, что если решение не будет принято, регион не сможет заключить соглашение с Правительством Российской Федерации и соответственно не получит софинансирование на выплаты для детей.
Уточнила, есть ли другие замечания, дополнения по повестке.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..37
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
ПРОЕКТ
ПОВЕСТКА
7-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва
|
18 апреля 2022 года |
г. Томск |
|
Зал заседаний Думы |
12:00 |
12:00 – 12:05
Открытие собрания и утверждение повестки
12:05 – 12:20
1. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение)
Киняйкина Марина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области
Правдин Олег Георгиевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
12:20
Разное
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Киняйкина М.А. доложила, что проект закона подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 № 175, устанавливающего с 1 апреля 2022 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Право на выплату предоставляется, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области (далее – ВПМ). На 2022 год размер ВПМ составляет 12 731 рублей.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования (87 % из федерального бюджета, 13 % из областного бюджета).
Полномочия по осуществлению выплаты передаются Томской областью Пенсионному фонду Российской Федерации.
По предварительным расчетам выплату получат 39,4 тыс. детей. Принятие законопроекта потребует дополнительные средства областного бюджета в сумме 541 933,7 тыс. рублей.
Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия от действия законопроекта после его принятия отсутствуют. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Ответила на вопросы: Немцевой Г.Г. – о комплексной оценке для назначения выплаты; Глока Л.Э. – каким образом изменится бюджет области; Фёдорова А.Г. – о социальной справедливости при назначении выплаты; Терехова Л.Л. – об отсутствии поддержки для семей с детьми от 1,5 до 3 лет; Козловская О.В. попросила Департамент и комитет по социальной политике Думы подготовить аналитическую справку об имеющихся выплатах и порядке их назначения для использования депутатами в работе; Самокиша В.И. – изучался ли опыт других регионов при определении размера выплаты; Дроздова Ю.В. – кто будет администратором этого закона, куда обращаться заявителям со справками; Козловской О.В. – о правилах назначения выплат; Собканюк Е.М. – каким образом асоциальные семьи могут быть проинформированы о выплате при ее заявительном характере; Власова В.А. – сумма выплат дифференцированная или фиксированная; Лучшева М.А. – повлияет ли это поступление 4,5 миллиардов в бюджет региона на его кредитную привлекательность; возможно ли разместить поступившую сумму из федерального бюджета на депозите (ответил Феденёв А.М.).
Правдин О.Г. сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать законопроект в двух чтениях.
В прениях по докладу выступил Фёдоров А.Г. – о несправедливом определении размера прожиточного минимума в стране; о росте нагрузки на областной бюджет; об увеличении размера выплат.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..37+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………37+3
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Разное».
Козловская О.В. напомнила об очередном собрании Думы 22 апреля.
Поблагодарила всех за работу.
Повестка исчерпана.
Седьмое (внеочередное) собрание Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Протокол 7-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва