Стенограмма 4-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва

 

22 декабря 2021 года                                                                           г. Томск

Большой зал заседаний Администрации Томской области              10:00

Заседание первое                                                                                   10:00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Добрый день, Сергей Анатольевич, добрый день, уважаемые коллеги!

В зале сейчас 35 депутатов, должны еще подойти Марат Тагирович Валеев, Екатерина Ивановна Радионова, всего должно быть 37 депутатов.

Владислав Иванович Бородин находится в командировке (передал голос Козловской), Сергей Алексеевич Котов – производственная необходимость (передал голос Куприянцу), Антон Михайлович Начкебия присутствует в зале, но просил его потом отпустить, Данил Олегович Рябченко находится в командировке, Геннадий Николаевич Сергеенко приболел (Рябченко, Сергеенко передали свои голоса Козловской), Екатерина Мефодиевна Собканюк в командировке (передала голос Куприянцу). Сегодня на ВКС работает Валерий Михайлович Харахорин.

Коллеги, у нас есть все основания начать работу.

Как всегда мы должны сначала определиться по счетчикам. Сегодня мы попросили продолжить эту деятельность Сергея Сергеевича Винокурова (свод), Кирилла Максимовича Базаева (правый сектор) и Константина Викторовича Галимова-Ермака (левый сектор). Если возражений нет, то я предлагаю зарегистрироваться, чтобы продолжить работу. Коллеги, просьба приступить к подсчету голосов. Регистрируемся.

Проводится регистрация. В зале присутствует 35 депутатов, в режиме ВКС – 1. Зарегистрировалось 35 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.

Козловская О.В. 35 депутатов. Подтверждается регистрация, которая была проведена.

У нас установлено 42 депутата, 35 в зале, переданных голосов сегодня 5. Двое депутатов должны будут подойти.

Сегодня в работе собрания принимают участие Семенов Александр Николаевич, прокурор Томской области, Гришачев Дмитрий Сергеевич, исполняющий обязанности начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области, и Игорь Петрович Кошель, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

Коллеги, наверняка все знают, что Неверов Дмитрий Васильевич уехал на повышение, он теперь работает первым заместителем прокурора Воронежской области.

Татьяна Васильевна (Соломатина) и Владимир Казимирович (Кравченко) хотели присутствовать, но еще идут мероприятия в Государственной Думе, поэтому их сегодня нет.

Сейчас традиционно предлагаю вручить наши думские награды.

Почетная грамота Законодательной Думы Томской области вручается Ветлугиной Тамаре Парфеновне, ведущему научному сотруднику лаборатории клинической психонейроиммунологии и нейробиологии НИИ психического здоровья Томского НИМЦ (Аплодисменты). Мы Вас от души поздравляем, огромное Вам спасибо за вклад, который Вы вносите в науку Томской области, в российскую науку. Дай бог Вам здоровья, удачи и новых наград!

Ветлугина Т.П. 62 года моей трудовой деятельности связаны с онконаправлением, 40 из них – в НИИ психического здоровья. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Спасибо большое, поздравляем Вас от души!

Уважаемые коллеги, сегодня большой праздник – День энергетика в Томской области, поэтому у нас есть все основания поздравить присутствующих здесь наших коллег-энергетиков: Владимира Тихоновича Резникова, Игоря Николаевича Шатурного, который возглавляет это направление, и пожелать, чтобы у нас всегда дома были свет и тепло, чтобы наши предприятия обладали достаточным объемом мощностей для развития региона. Давайте поприветствуем и поздравим наших коллег. (Аплодисменты)

Позвольте вручить Памятный знак «Герб Томской области» в золотом исполнении Валитову Рафаилю Халиловичу, техническому директору – первому заместителю генерального директора «Городские электрические сети». Человек, от которого все это направление зависит. Мы Вас поздравляем, спасибо Вам огромное, дай бог Вам здоровья, и чтобы всегда были свет и тепло. Поздравляем!

Уважаемые коллеги, переходим к плановым вопросам.

Собрание переходит к обсуждению повестки.

Козловская О.В. Нам необходимо утвердить повестку сегодняшнего собрания. Совет Думы рассмотрел все вопросы, которые были предложены и рассмотрены комитетами. Предлагаю принять ее за основу. Голосуем.

Голосуется принятие повестки собрания за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..35

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 35 «за».

Будут ли изменения, дополнения? Предложений не поступало. Поэтому есть предложение проголосовать за повестку в целом. Нет возражений? Голосуем.

Голосуется принятие повестки собрания в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..35

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

После утверждения повестки у нас есть время для политических заявлений. Будут ли желающие их сделать?

Пожалуйста, Павел Николаевич Юденко, фракция КПРФ.

Юденко П.Н. (фракция КПРФ) Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, коллеги-депутаты, присутствующие, здравствуйте! Оксана Витальевна, просьба добавить пару минут.

Козловская О.В. В соответствии с Регламентом, если депутаты не будут возражать, мы можем добавить одну минуту. Три минуты у Вас, пожалуйста.

Юденко П.Н. Спасибо.

Уважаемые товарищи! Мне было оказано высокое доверие представлять интересы моих избирателей с этой трибуны.

Сегодня на собрании мы рассматриваем проект закона о бюджете Томской области, но почему-то в нем я не увидел решения проблем, которые годами не решались и не решаются на территории конкретного округа.

Сергей Анатольевич, обращаюсь к Вам. Хотел обратить Ваше внимание, что на протяжении девяти лет жители микрорайонов «Солнечный», «Зеленые горки» «Солнечная долина» не могут получить поликлинику. Им уже девять лет обещают построить.

На сегодняшний день на земельном участке, который был выделен именно под строительство поликлиники, строится гостиница.

Сегодня мы столкнулись с тем, что необходимо опять найти земельный участок, провести необходимые мероприятия, после этого заложить средства на проектно-сметную документацию. И потом, может быть, если все это получится, жители районов получат поликлинику.

Хотелось бы обратить Ваше внимание также на то, что в микрорайоне «Солнечный» существует единственная школа на тысячу мест учащихся. В ней на сегодняшний день учится 2 300 учащихся – практически в 2,5 раза больше. На сегодняшний день нет даже решения о строительстве нового корпуса, о строительстве новой школы.

По оценкам, в 2022 году планируется принять 300 первоклашек – 10 классов. Директор школы говорит о том, что физически школа не может принять больше трех классов. И на следующий год на Лесном избирательном округе № 9 возникнет остросоциальная напряженность, потому что семь классов просто не смогут попасть в свою школу.

Также хочу обратить Ваше внимание и на аварийное состояние школы № 38, на аварийное состояние первого корпуса детского сада № 11 – часть корпуса закрыто по причинам, что там просто небезопасно находиться.

Транспортная доступность. Географически получилось, что микрорайон «Солнечный» имеет единственный въезд – дорогу по улице Клюева. Уже несколько раз происходили коммунальные аварии, вследствие чего ни аварийные специальные службы, ни жители не могли проехать в район. Единственная дорога не способна решить вопрос.

В 2012 – 2014 годах строилась дорога, но 400 метров участок не был достроен от улицы Обручева до кольца Иркутского тракта. Строительство и присоединение этой дороги к дороге по улице Клюева решило бы вопросы с пробками, которая на сегодняшний день очень остро стоит – и на улице Энтузиастов, и на улице Клюева жители каждый день часами стоят в пробках и вспоминают власть.

Большая проблема микрорайона – отсутствие спортивных открытых и закрытых комплексов. Дети хотят заниматься, родители хотят заниматься, но не имеют такой возможности, потому что даже средств не закладывается на строительство таких объектов.

Ко мне обратились жители присоединенных территорий – поселки Озерки и Росинка, которые жалуются на то, что несколько раз уже отодвигаются сроки по газификации. Это проблема характерна в целом для региона.

Я с экрана телевизора смотрю, что планируется газификация республик Средней Азии, а почему регион, который добывает газ, не может газифицировать все свои районы и отдельные поселки?

Козловская О.В. Павел Николаевич, три минуты истекли.

Юденко П.Н. Завершаю, спасибо. Резюмируя сказанное, Томская область – это, прежде всего, жители. Они здесь и сейчас хотят получить своевременную медицинскую помощь, качественное и доступное образование, наличие социальной и спортивной инфраструктуры. Необходимо обеспечить достойную оплату труда педагогов и врачей прежде всего, что мы и обещали на выборах.

Томская область богата лесом, газом, нефтью и многими другими ресурсами, но почему-то в бюджете 2021 года 70 % – это заимствования, долги. Нас специально загнали в долговую яму, чтобы легче было управлять нашей территорией Томской области. Томская область отдает сотни миллиардов рублей в федеральный бюджет, а взамен получает одни только подачки и обещания. Может быть, стоит пересмотреть межбюджетные отношения между федерацией и областью и заявить, что так дальше нельзя? Ведь на нас смотрят жители Томской области, которые ждут положительных перемен – перемен к лучшему.

Спасибо за внимание.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Станислав Артурович Карпов.

Карпов С.А. Уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

По результатам анализа обращений мы видим, что важным для людей вопросом является вопрос заготовки древесины для собственных нужд: для отопления жилых помещений, строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек.

Много вопросов и по заработной плате лесничих. Бывают периоды, когда на 780 тысяч гектаров леса приходится всего трое лесничих.

И к вопросам социальной поддержки пенсионеров, кому предоставлены деляны, но они не могут держать пилу, нет техники. А согласно Лесному кодексу древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Крупные лесозаготовители зачастую помогают социально незащищенным гражданам, привозят дрова, но не всем и не всегда.

Использование древесины является целевым. Нужно использовать опыт ряда других регионов для создания системы контроля за целевым использованием древесины, заготовленной для целей индивидуального жилищного строительства.

ЛДПР считает необходимым принять федеральную программу «Одноэтажная Россия»: одноэтажные деревянные дома, построенные на земле, выделенной на региональном, муниципальном уровне в льготном и бесплатном порядке. Передача в рассрочку такого дома семье даст возможность решить жилищный вопрос семьям с невысоким доходом.

Томская область – лесной регион, и меняющееся федеральное законодательство в сторону полного запрета вывоза необработанной древесины за границу необходимо использовать для развития региональных проектов.

В Томске есть замечательная программа «Дом за рубль». Депутаты ЛДПР предлагают внести в областной закон № 165-ОЗ изменения, дающие возможность инвесторам, которые восстанавливают объекты деревянного зодчества по этой муниципальной программе, получать древесину на корню для этих целей. Что позволит без затрат бюджетных средств придать импульс к восстановлению уникальных старинных домов.

Благодарю за внимание! Уважаемые коллеги, пользуясь случаем, хотел бы поздравить вас и всех жителей Томской области с наступающим Новым годом! Желаю всем крепкого здоровья!

Козловская О.В. Спасибо, Станислав Артурович.

Есть ли еще желающие выступить? Желающих выступить больше нет. Спасибо, коллеги.

Переходим к обсуждению повестки собрания.

Я бы хотела воспользоваться своим правом и обратиться к Павлу Николаевичу. Вопросы, которые Вы сегодня подняли, кроме поликлиники, – это вопросы, прежде всего, муниципального образования «Город Томск», на это надо обратить внимание и начать работу именно с города Томска, с городской думы.

Уважаемые коллеги, мы рассматриваем утвержденную повестку и первый вопрос. По решению согласительной комиссии докладывает Феденёв Александр Михайлович, заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области.

Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать, что результаты работы согласительной комиссии были следующими: все руководители фракций, являющиеся членами согласительной комиссии, единогласно проголосовали за те изменения в бюджет, которые будут доложены в ходе рассмотрения этого вопроса.

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (2 чтение).

Слово предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области -  начальнику Департамента финансов Томской области.

Феденёв А.М. Уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники собрания Думы!

Как уже сказала Оксана Витальевна, мне поручено доложить вам проект областного бюджета на 2022 – 2024 годы, доработанный ко второму чтению с учетом решения согласительной комиссии.

Как и в предыдущие годы, работа согласительной комиссии была конструктивной, несогласованных решений, выносимых на рассмотрение Думы, нет.

Комиссией рассмотрены такие ключевые направления бюджета, как доходы по всем источникам, отдельно вопросы финансирования социальной сферы и реального сектора, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Томской области, бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, реестр предложений субъектов законодательной инициативы.

Бюджет на предстоящую трехлетку остается профицитным: на 2022 год профицит составит 0,8 миллиарда рублей.

Предусмотрено снижение долговой нагрузки с 75 % в 2022 году до 68 % в 2024 году. При этом я должен сказать, что удержать уровень долговой нагрузки в рамках требований программы реструктуризации в проекте бюджета уже не удалось. Вы помните, что в первом чтении профицит для этого был четыре миллиарда.

По сравнению с первым чтением общий объем доходов областного бюджета на 2022 год увеличен исключительно за счет средств федерального бюджета на 17,6 миллиарда рублей и составляет 90,7 миллиарда рублей.

Общий объем налоговых и неналоговых доходов по сравнению с первым чтением уменьшен на 0,5 миллиарда рублей. В основном это связано с изменением федерального законодательства по акцизам.

Объем финансовой помощи бюджету Томской области из федерального бюджета на 2022 год составит 24,8 миллиарда рублей, из них нецелевые дотации – 7,2 миллиарда рублей с темпом роста 10 %, целевые средства – 17,6 миллиарда рублей.

Целевые средства из федерального бюджета практически в таком же объеме утверждались и в первоначальном бюджете на 2021 год, но по завершению года они увеличены на 7 миллиардов рублей – это то, что мы дополнительно получили благодаря своей работе и помощи федерации в течение года.

Две третьих целевых федеральных трансфертов или 11,5 миллиарда рублей направляется на социальную сферу, из них 6,1 миллиарда рублей – непосредственно на социальную поддержку населения.

Основным приоритетом социальной политики является поддержка семей с детьми, на данные цели Томская область получит в 2022 году 4,2 миллиарда рублей.

2,4 миллиарда рублей из федеральной поддержки мы получим на образование, 2 миллиарда рублей – на здравоохранение, 725 миллионов – на занятость населения, свыше 350 миллионов – на культуру, физическую культуру и спорт.

На господдержку реального сектора экономики в 2022 году область получит 5 миллиардов федеральных средств, в том числе 2,1 миллиарда – на дорожную деятельность, 1,3 миллиарда – на коммунальное хозяйство, 827 миллионов – на поддержку агропромышленного комплекса, 586 миллионов – на реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства, 151 миллион – на поддержку малого и среднего бизнеса.

Общий объем расходов на 2022 год с учетом решения согласительной комиссии и целевых федеральных средств составит 89,9 миллиарда рублей.

Общий объем расходов за счет средств областного бюджета, собственных средств сохранен на уровне 2021 года.

По сравнению с первым чтением расходы областного бюджета на 2022 год увеличены на 20,8 миллиарда рублей, 17,6 из них – это федеральные средства, за счет средств областного бюджета – на 3,2 миллиарда рублей (за счет снижения профицита, за счет долга).

Озвучу основные решения, принятые на согласительной комиссии.

На социальную сферу дополнительно к первому чтению комиссия предлагает включить 2,2 миллиарда рублей (дополнительный резерв на повышение зарплаты). В целом в областном бюджете на зарплаты предусмотрено около 12 миллиардов рублей, но основная часть зарплаты идет через трансферты муниципальным образованиям, поэтому в консолидированном бюджете зарплата составляет примерно 37 миллиардов рублей.

На здравоохранение дополнительно выделено 870,1 миллиона рублей. Общая сумма в областном бюджете таким образом будет 14,7 миллиарда рублей.

На образование предусмотрено дополнительно 767,6 миллиона рублей. Общая сумма будет 24 миллиарда рублей.

На социальную политику согласительная комиссия предлагает дополнительно 217,3 миллиона рублей. Общая сумма будет 16,8 миллиарда рублей.

На культуру дополнительно 185,1 миллиона рублей. Общая сумма расходов на культуру в областном бюджете будет 1,7 миллиарда рублей.

На физическую культуру, спорт и молодежную политику дополнительно согласительная комиссия предлагает добавить 53,2 миллиона рублей. Общая сумма будет около миллиарда рублей.

На поддержку реального сектора экономики согласительная комиссия предложила дополнительно включить в бюджет свыше одного миллиарда рублей, из них 433,7 миллиона – на решение вопросов жилищной политики и благоустройства, 272,1 миллиона рублей дополнительно выделено на дорожную деятельность и транспорт, куда включено субсидирование внутриобластных и всех других перевозок, 135,9 миллионов рублей выделено на поддержку села и агропромышленного комплекса (мы выполнили требование губернатора и оставили расходы на село на уровне прошлого года, и плюс 50 миллионов предлагаем добавить на техперевооружение), 22,8 миллиона рублей предусмотрено на укрепление материально-технической базы ветеринарной службы, 18,5 миллиона рублей – на поддержку рыбохозяйственного комплекса, 59 миллионов рублей дополнительно выделяется на поддержку малого и среднего предпринимательства, 54 миллиона дополнительно – на инновационное развитие. Общая сумма здесь будет 19,2 миллиарда рублей.

Кроме того, уменьшены расходы Дорожного фонда, это связано с федеральным законодательством, с изменением акцизов. В целом, расходы Дорожного фонда предусмотрены на 2022 год в сумме 9,2 миллиарда рублей.

Ко второму чтению объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет средств федерального и областного бюджетов значительно увеличился – на 6,8 миллиарда рублей и составляет 33,9 миллиарда рублей.

Объем целевой помощи местным бюджетам предусмотрен в сумме 27,2 миллиарда рублей.

Объем нецелевой помощи на 2022 год ко второму чтению предусмотрен в сумме 6,7 миллиарда рублей. Темп роста 103 %. Эти средства особенно важны муниципалитетам, поскольку они направляются на сбалансированность их бюджетов.

Все проекты местных бюджетов на 2022 год также рассмотрены и с учетом финансовой поддержки из областного бюджета сбалансированы. В настоящее время ведется работа по их принятию.

В заключение несколько слов о рассмотрении реестра предложений субъектов законодательной инициативы: поступило 151 предложение от 22 субъектов. Почти 80 % всех предложений взято в работу.

В ходе работы согласительной комиссии были даны поручения Администрации Томской области. Назову некоторые из них, имеющие высокую социальную значимость:

1) разработать комплекс мер в отношении школ, требующих капитального ремонта, но не вошедших в федеральную программу;

2) рассмотреть вопрос об индексации фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, включая государственных и муниципальных служащих;

3) рассмотреть вопросы совершенствования Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области» в части многодетных семей.

По сложившейся практике после принятия областного бюджета решения согласительной комиссии будут оформлены распоряжением Губернатора в виде конкретных поручений для их проработки органами исполнительной власти.

Прошли также публичные слушания. К сожалению, два года они проходят в заочной форме. Вопросы, которые задавались: газификация, выделение земельных участков многодетным семьям, жилищная поддержка молодых семей, строительство бюджетных домов, увеличение государственной поддержки сельхозпроизводителей. Большая часть поступивших предложений была уже учтена ко второму чтению. До конца декабря мы дадим ответы каждому заявителю.

Уважаемые депутаты, представленный проект бюджета сбалансирован, соответствует нормам бюджетного законодательства, на него получены все необходимые заключения, ни одно из них не препятствует принятию закона о бюджете на 2022 – 2024 годы.

Контрольно-счетная палата подтверждает, что проект бюджета на 2022 – 2024 годы отвечает требованиям Бюджетного кодекса и может быть принят во втором чтении. При этом Контрольно-счетная палата обращает внимание на рост объема государственного долга и долговой нагрузки.

Прокуратура в своем заключении отмечает недостаточность финансирования ряда направлений расходов, таких как здравоохранение, капитальный ремонт объектов ЖКХ и ряд других. Названные направления рассматривались в рамках согласительной комиссии, по ряду из них расходы увеличены. Вместе с тем к этим вопросам в течение исполнения бюджета 2022 года нам придется возвращаться.

Прошу поддержать и принять проект закона об областном бюджете на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов во втором чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, вопросы к Александру Михайловичу. Пожалуйста, Александр Владимирович Колесников, фракция КПРФ.

Колесников А.В. Уважаемые коллеги! От жителей Колпашевского района поступает очень много вопросов по двум объектам: Саровская школа и Колпашевский спорткомплекс.

На строительство Саровской школы в первом чтении проекта бюджета планировалось потратить 212 миллионов рублей в 2022 году. Мы посмотрели документ, во втором чтении эти средства снизились в 2022 году до 127 миллионов рублей, и появилась цифра 89 миллионов рублей в 2023 году. Означает ли это, что школа не будет построена к 1 сентября 2022 года? Если да, то почему? И когда ждать постройки?

И по второму объекту – спорткомплексу – есть ли обновленная информация? Спасибо.

Феденёв А.М. По спорткомплексу. К сожалению, не удалось построить, Вы прекрасно это знаете, потому что никто не заявился на конкурс. Работа будет продолжена. Сейчас нам надо достроить Молчановский спорткомплекс. К колпашевскому мы все равно будем возвращаться, многое будет зависеть от того, удастся ли снова получить федеральную поддержку.

По школе. Она будет строиться в соответствии с тем графиком, который предлагают строители. В этом плане она к 1 сентября 2022 года сдана не будет, будет сдана в 2023 году.

Колесников А.В. Спасибо за информацию.

Козловская О.В. Спасибо. Пожалуйста, еще вопросы? Коллеги, вопросов больше нет. Спасибо большое. Действительно, достаточно подробно все это обсуждалось, в том числе и по поднятым вопросам, на согласительной комиссии.

Екатерина Даниловна Василевская, исполняющая обязанности Председателя Контрольно-счетной палаты Томской области, пожалуйста.

Василевская Е.Д. Контрольно-счетной палатой изучен законопроект в новой редакции. Скажу кратко: законопроект соответствует требованиям Бюджетного кодекса по доходам, расходам и сбалансированности бюджета. Однако есть несоблюдение требований соглашения о реструктуризации бюджетных кредитов, о чем Александр Михайлович упомянул. Кроме того, у нас есть ряд замечаний по планированию объектов капитального строительства, однако они не препятствуют рассмотрению законопроекта и будут – мы надеемся – рассмотрены администрацией при исполнении бюджета.

В целом законопроект соответствует требованиям Бюджетного кодекса и может быть рассмотрен во втором чтении.

Козловская О.В. Спасибо, Екатерина Даниловна. Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет, спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович Куприянец.

Куприянец А.Б. Уважаемые коллеги! Мы слушали Александра Михайловича Феденёва в первую очередь как представителя согласительной комиссии, которая поручила ему доложить о той работе, которая была проведена. Согласительная комиссия единогласно поддержала принятие законопроекта во втором чтении.

Что касается позиции комитета: бюджетно-финансовый комитет рассмотрел данный законопроект, рекомендует принятие во втором чтении, возражений у членов БФК по данному вопросу не было.

Также мы слышали выступление Контрольно-счетной палаты, Екатерина Даниловна подтверждает, что по основным параметрам и характеристикам законопроект соответствует бюджетному законодательству.

Поэтому у нас есть все основания поддержать законопроект во втором чтении.

Козловская О.В. Спасибо. Будут ли вопросы к Александру Брониславовичу? Вопросов нет, спасибо.

Будут ли желающие выступить? Пожалуйста, Олег Владимирович Громов, потом Галина Григорьевна Немцева.

Громов О.В. Уважаемые коллеги! Любой депутат нашей думы может выйти на трибуну и часами перечислять проблемы, которые есть на округе. К сожалению, на каждом округе есть масса проблем. Но вместе с тем я считаю, что исходя из тех финансовых возможностей, которые имеются в нашей области, бюджет сформирован очень хорошо и отражает интересы жителей Томской области.

Отмечу некоторые направления: будет продолжаться газификация, ремонт школ, социальная поддержка населения, поддержка социальной субсидии для газификации и ряд других.

Кроме того, я хочу отметить и попросить, я для этого и вышел. Это должны понимать коллеги, которые только влились в нашу думу. В прошлом году область пошла на беспрецедентное решение – на снижение налогового бремени для малого бизнеса. Конечно, это тоже повлияло на доходы бюджета, но вместе с тем мы сохранили малый бизнес, предприятия, которые даже в таких сложных условиях развиваются. Мы отменили кадастровую оценку земли, уменьшили по УСН, приняли очень хорошие правила игры по патенту.

Поэтому я предлагаю поддержать бюджет в интересах Томской области. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо. Пожалуйста, Галина Григорьевна Немцева, фракция «Справедливая Россия».

Немцева Г.Г. Уважаемые коллеги! Я представляла фракцию «Справедливая Россия» при работе в согласительной комиссии. Могу сказать, что работа была напряженной. Но я хочу отметить: большим плюсом является то, что на многие «кричащие» вопросы, которые ставились во время избирательной кампании, нам удалось найти компромиссные решения.

Это дает надежду, что затянувшийся конфликт между городом и областью точно так же придет к какому-то логическому завершению, потому что в конце концов проигрывает не тот, кому не удалось доминировать, а проигрывают люди, проигрывают томичи.

Фракция «Справедливая Россия» поддержит предложенную редакцию законопроекта во втором чтении бюджета, потому что большинство наших предложений, которые были внесены, пусть не в полном объеме, но были учтены в данном проекте бюджета. А то, что не было учтено, взято в работу, как уже сказал господин Феденёв, и по ним вынесены соответствующие предложения. Я надеюсь, что в будущем они будут решены, поэтому мы данный проект поддержим.

Козловская О.В. Спасибо большое. Будут ли еще желающие выступить? Коллеги, если позволите, я тоже воспользуюсь своим правом, хочу сказать несколько слов.

Наряду с теми изменениями, о которых сегодня доложил Александр Михайлович, должна сказать, что в этот раз достаточно большое количество поручений мы совместно сделали в адрес Администрации Томской области и Законодательной Думы Томской области, в том числе об этом говорила Галина Григорьевна Немцева.

Хочу обратить внимание, что мы впервые в структуре Дорожного фонда открываем новое направление для финансирования, которое будет касаться дорог второй, третьей категории, прежде всего в городе Томске. Мы договорились о том, что это своеобразный пилот, затем нужно будет распространять этот опыт и на другие муниципальные образования, потому что там тоже эти проблемы существуют.

Второе. Мы договорились о необходимости инвентаризации тех школ, которые сегодня входят в программу модернизации школ Томской области на предмет того, что часто лицензионная наполняемость этих школ гораздо ниже фактического пребывания там ребят. Поэтому нам тоже нужно с этим разбираться.

Третье. У нас было общее поручение, сформированное в ходе согласительной комиссии, о необходимости провести инвентаризацию школ Томской области, которые не подпадают в программу модернизации, но точно также нуждаются в серьезном обновлении оборудования, текущем ремонте, замене окон и так далее.

Я просто назвала только ряд проблем, с которыми мы завершили работу согласительной комиссии.

У нас есть традиция в регионе, губернатор это поддерживает, что по завершении работы согласительной комиссии с учетом всех протокольных поручений выходит распоряжение Администрации Томской области, где обозначаются ответственный и сроки реализации вопросов. И в том случае, если они не могут быть решены по тем или иным причинам в 2022 году, то соответственно они становятся в число приоритетов при рассмотрении бюджета на последующие годы.

Должна вас проинформировать, что сегодня по просьбе города Томска мы пригласили принять участие в собрании Думы исполняющего обязанности Мэра Города Томска Михаила Аркадьевича Ратнера и Чингиса Маметовича Акатаева, который, к сожалению, сегодня приболел. Это было сделано по его просьбе.

На самом деле работа согласительной комиссии будет продолжена. Мы договорились, что по результатам первого полугодия вернемся к тому, чтобы рассмотреть, что по этим протокольным поручениям сделано. Вы можете с ними ознакомиться.

Поэтому еще раз хочу подчеркнуть и поддержать Галину Григорьевну Немцеву, что действительно работа согласительной комиссии была очень напряженной, большой круг вопросов был рассмотрен, по многим были приняты решения, мы возобновили работу ряда законов, в частности, дополнительно были выделены средства на бюджетный дом.

Поэтому я также предлагаю принять закон во втором чтении.

Если других предложений нет, а их не прозвучало, тогда я ставлю вопрос на голосование. Голосуем принятие закона во втором чтении.

Хочу еще раз обратить внимание, что согласительная комиссия единогласно проголосовала за принятие бюджета, в том числе все фракции голосовали за.

32 «за».

Кто против? 7 «против».

Кто воздержался? 1 воздержался.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………...27+5

Проголосовало против……………………..7

Воздержалось…………………….................1

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Коллеги, я предлагаю нас всех поздравить с принятием бюджета на 2022 – 2024 годы (Аплодисменты).

Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

Жвачкин С.А. Я просто хочу еще раз поблагодарить всех. Спасибо большое за очень конструктивную работу на согласительной комиссии, за то, что забота о томичах преобладает у нас, как всегда, над политическими делами. Хочу сказать, что этот бюджет, конечно, направлен на улучшение жизни людей. Конечно, вопросы есть. Конечно, они еще будут. Конечно, мы будем их решать.

Но хочу напомнить: десять лет назад мы делили 27 миллиардов, сегодня делим 90. И это не предел. Я очень рад, что мы растем такими темпами. Пусть всегда чего-то не хватает, говорил один умный человек, это значит, что мы растем. А если у нас не будет желаний, то не будет и движения вперед.

Спасибо вам большое. (Аплодисменты)

Козловская О.В. Итак, уважаемые коллеги, мы переходим к рассмотрению второго вопроса.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2022 год» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области - начальнику Департамента финансов Томской области

Козловская О.В. Коллеги, мы будем слушать доклад? Это закон-спутник, который мы всегда принимаем и где определяется объем инвестиций и инвестиционной составляющей. Поэтому если к Александру Михайловичу есть вопросы, их можно задать. Будут ли вопросы? Нет, спасибо.

Екатерина Даниловна, есть ли вопросы к этому проекту у Контрольно-счетной палаты? Нет.

Александр Брониславович, позиция комитета.

Куприянец А.Б. Комитет предлагает поддержать два чтения.

Козловская О.В. Коллеги, ставлю вопрос на голосование о принятии закона в первом чтении. Голосуем. 36 «за».

Кто против? Кто воздержался?

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….36+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Голосуем второе чтение и постановление. 36 «за».

Кто против? Кто воздержался?

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………...36+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось…………………….................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Рассматриваем третий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (2 чтение).

Слово предоставляется Старковой Светлане Николаевне, и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.

Старкова С.Н. Уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Представленный вашему вниманию законопроект ко второму чтению доработан с учетом уже принятого на сегодняшний момент бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за счет которого нам перечисляется субвенция, которая составляет 97 % доходов.

Доходы предлагается увеличить на 688 миллионов рублей, и они составят 21 миллиард 295 миллионов рублей.

Субвенция сформирована по трем показателям, утвержденным Постановлением Правительства: численность застрахованного населения, подушевой норматив, коэффициент дифференциации, установленный для каждого субъекта РФ, и составит 20 миллиардов 451 миллион рублей, что выше субвенции 2021 года на 1 миллиард 400 миллионов рублей.

Помимо субвенции учитываются доходы от других территорий за лечение иногородних граждан, к первому чтению они не претерпели изменений. Кроме того, учитываются санкции к медицинским организациям, которые направляются в итоге на приобретение и ремонт медицинского оборудования. Кроме того, доходы от регрессных исков к лицам, виновным в правонарушениях, к первому чтению не изменены.

В расходной части практически вся сумма расходов направлена на формирование территориальной программы – 20 миллиардов 351 миллион рублей. Изменения произошли в оплате медицинской помощи в других субъектах Российской Федерации, увеличиваем на 30 миллионов рублей в соответствии с динамикой 2021 года.

Соответственно целевые средства по подушевым нормативам, направляемые на оплату медицинской помощи, увеличиваются более чем на 600 миллионов рублей.

Уменьшаются управленческие расходы Территориального фонда в соответствии с согласованным Федеральным фондом нормативом в определенном порядке на 7 миллионов рублей. Эта сумма на 7 миллионов рублей ниже, чем параметры 2021 года.

По проекту базовой программы государственных гарантий, которая проходит согласование в Правительстве Российской Федерации, предполагаем, что параметры в разрезе видов медицинской помощи составятся следующим образом: на амбулаторную помощь будет направлено 7 миллиардов 600 миллионов рублей, что выше показателя 2021 года на 10 % или на 700 миллионов рублей, на 18 % увеличивается стоимость медицинской помощи, оказываемой в условиях дневного стационара.

Параметры стационарной медицинской помощи формируются исходя из плановой стабильной работы медицинских организаций. Здесь не учитываются какие-то вариации по эпидемиологической ситуации, какая произошла в 2021 году. На слайде мы предоставляем информацию, насколько превышена фактическая стоимость стационарной помощи по отношению к плановым 8 миллиардам 700 миллионам рублей.

Все эти разрывы покрыты на сегодняшний момент за счет межбюджетных трансфертов, которые нам предоставляются из резервного фонда Правительства Российской Федерации и нормированного страхового запаса из бюджета Федерального фонда. На следующий год также формируется нормированный страховой запас Федерального фонда на эти цели, поэтому если будет какая-то нестабильная ситуация, то мы вынуждены будем обращаться к дополнительным источникам.

В нормативах объемов следует изменение по диагностическим исследованиям, которые отражают реальную потребность населения: где-то больше компьютерная томография требуется пациентам исходя из заболеваемости, где-то больше снижение требуется.

Акценты сделаны на увеличение профилактической работы: более чем 85 тысяч посещений будет добавлено в программу госгарантий на профилактические осмотры и разные виды диспансеризации, в том числе углубленной для переболевших ковидом.

В дневном стационаре серьезное увеличение случаев идет – более чем 7 тысяч, в том числе 2 тысячи случаев будет добавлено на проведение химиотерапии и лекарственных других видов терапий в условиях дневного стационара пациентов. И акценты сделаны на реабилитацию в амбулаторных условиях: практически 3 тысячи должно быть заложено в программе государственных гарантий комплексных посещений в амбулаторном звене с соответствующим увеличением стоимости. Также в условиях стационара заложен как роста объемов, так и рост стоимости.

По докладу у меня все. Заключения все получены, все положительные, поэтому прошу поддержать и принять законопроект во втором чтении.

Козловская О.В. Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы к Светлане Николаевне? Пожалуйста, Алексей Геннадьевич Фёдоров.

Фёдоров А.Г. Светлана Николаевна, исходя из Вашего опыта, сегодня медицинские учреждения испытывают большие трудности, потому что есть ограничения покупки оборудования за счет финансирования фондом ОМС до 100 тысяч рублей. Это создает очень большие проблемы в оперативности покупки оборудования. И в областном бюджете нет таких денег, чтобы все это обеспечить. Как Вы смотрите на проблему? Выходили ли с предложением? Я знаю, что эта тема обсуждалась перед принятием программы госгарантий на 2022 год, но результатов не знаю.

Старкова С.Н. Алексей Геннадьевич, безусловно, эта тема поднимается из года в год. Есть где-то законопроект, где рассматривалось увеличение до 300 тысяч за единицу для приобретения оборудования. Но мы все-таки считаем, что более эффективной является целевая программа, которая у нас формируется в бюджете. Мы предусматриваем на следующий год 70 миллионов рублей на приобретение медицинского оборудования с приоритетом, который совместно с Департаментом здравоохранения определяем по реальным потребностям медицинских организаций.

Козловская О.В. Спасибо. Еще, пожалуйста, коллеги, будут вопросы? Пожалуйста, Галина Григорьевна.

Немцева Г.Г. Скажите, пожалуйста, в нормированный страховой запас заложены ли средства для частных медицинских организаций, которые работают в системе ОМС?

Старкова С.Н. Галина Григорьевна, ограничений никаких нет. Есть нормированный страховой запас на оплату медицинской помощи. И если по кассовым разрывам медицинской организации требуются дополнительные средства, они в общем порядке выделяются. И на приобретение оборудования в этом году тоже.

Немцева Г.Г. То есть алгоритм совершенно такой же, как в бюджетных организациях?

Старкова С.Н. Да, единые правила в системе ОМС.

Немцева Г.Г. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо большое. Еще, коллеги, будут вопросы? Достаточно. Спасибо.

Пожалуйста, позиция Контрольно-счетной палаты, Екатерина Даниловна Василевская.

Василевская Е.Д. Контрольно-счетной палатой изучен законопроект в новой редакции, сопоставлены данные с принятым 6 декабря Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда ОМС» и с проектом программы госгарантий на 2022 год. Данные подтверждаем, законопроект может быть рассмотрен во втором чтении.

Козловская О.В. Спасибо большое. Будут ли вопросы к Екатерине Даниловне? Спасибо.

Позиция комитета, Александр Брониславович Куприянец, пожалуйста.

Куприянец А.Б. На комитете данный закон рассмотрен. На все вопросы были даны исчерпывающие ответы. Положительные заключения все есть, поэтому есть все основания поддержать законопроект во втором чтении.

Козловская О.В. Спасибо. Вопросы будут, коллеги? Вопросов нет.

Кто-то хочет выступить? Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Фёдоров А.Г. Я бы хотел обратиться к Вам, Сергей Анатольевич, с большой проблемой, которая у нас сегодня есть. Потому что в двухлетней борьбе с коронавирусом уже два года все средства бросаются туда, но у нас есть еще первичная медицинская помощь, где не хватает оборудования. Мы можем купить оборудование до 100 тысяч на средства фонда ОМС. Но понимаете, что такого оборудования в принципе нет. И хотел бы обратиться к Вам, Сергей Анатольевич, проанализировать эту ситуацию. На федеральный уровень надо выходить с предложением увеличить лимит, который для медицинских учреждений предоставляется.

Просто приведу один пример: стоимость, допустим, портативного рентген-аппарата для стоматологии в районе 150-200 тысяч рублей. В межвузовскую два года не могли купить. И бегали наши пациенты по всему городу, хотя это можно было оперативно купить в рамках тех средств, которые выделяются по программе ОМС.

То есть проблема очень большая на самом деле. Я бы хотел, чтобы ее проанализировали, посмотрели. Готов помочь, чем могу. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Правда, тема такая есть, может быть, действительно есть смысл нам ее рассмотреть и выйти с обращением? В том числе мы можем обсудить это на Совете законодателей Сибирского федерального округа. Давайте подумаем вместе с администрацией, изучим этот вопрос. Спасибо большое.

Коллеги, еще есть желающие выступить? Достаточно. Тоже очень подробно вопрос рассматривался и на социальном комитете, и на бюджетно-финансовом. Поэтому есть предложение проголосовать и принять закон во втором чтении. Нет возражений? Голосуем.

36 «за».

Кто против? Кто воздержался?

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось…………………….................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято. Я вас поздравляю, мы вступаем в новый год с принятым бюджетом Фонда обязательного медицинского страхования.

Рассматриваем четвертый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Старковой Светлане Николаевне, и. о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.

Старкова С.Н. Поправки обусловлены необходимостью отражения в бюджете межбюджетных трансфертов, которые поступили в основном на оказание медицинской помощи пациентам с ковидом в стационарах, – сумма 1 миллиард 395 миллионов рублей, а также межбюджетных трансфертов на проведение углубленной диспансеризации лиц, переболевших ковидом, – 35 миллионов рублей, прочих доходов от компенсации затрат, направляемых на приобретение медицинского оборудования, в соответствии с чем доходы увеличатся на 1 миллиард 442 миллиона рублей и составят 21 миллиард 649 миллионов рублей с соответствующим отражением всех поступлений в расходной части.

Положительные заключения на законопроект получены, прошу поддержать и принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое. Я правильно понимаю, Светлана Николаевна, мы снимаем достаточно большой круг вопросов этим решением?

Старкова С.Н. Совершенно верно.

Козловская О.В. Облегчаем базовый вход в 2022 год. Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет, спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Коллеги, как вы уже слышали от докладчика, произошло хорошее увеличение доходной части. На комитете все вопросы поддержаны, заключения получены. Есть предложение поддержать два чтения.

Козловская О.В. Нет возражений? Нет. Желающие выступить может быть есть? Алексей Геннадьевич, пожалуйста.

Фёдоров А.Г. По бюджету 2021 года. Пообщавшись с главными врачами, экономистами, по 2021 году, я не буду говорить про проблемы, какие есть, они есть во всех бюджетах. Но я хотел бы обратить внимание на одну проблему, которая сегодня уже «перезрела». Сегодня самым главным тормозом в управлении медицинской организацией являются, как я называю, непродуманные меры по дорожной карте – средние показатели заработной платы. Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, обращаюсь к вам, прошу вас изучить этот вопрос.

На самом деле, вы не представляете, какой дурдом творится при выполнении этих показателей. Мы говорим, в советское время зарегулированность была, но такого извращенного понимания, как должно регулироваться, это надо было Минздраву так додуматься или Правительству, чтобы это сделать. Потому что эти средние показатели, финансирование постоянно плавает, зарплаты плавают, а мы вынуждены по три раза пересчитывать, служебки переделывать, лишь бы подогнать под эти показатели. И получается, что как главные врачи, как руководители фонд оплаты труда мы не можем варьировать, где-то сэкономить, где-то наоборот прибавить, если есть возможность, в более свободной форме, для того чтобы в целом предприятие вывести на нормальный уровень к концу года.

Например, установили среднюю зарплату по администрации 100 тысяч. А финансирование администрации на 3 % сейчас сократят на будущий год. И получается, что надо эту зарплату выполнить, а все расходы еще дополнительно урезать. И для того чтобы эти 100 % выполнить, надо служебки каждому переделывать. Администрации попроще, а у нас работа ненормированная, где-то совмещение. И мы сидим по три дня переписываем служебки, я думаю, в каждом учреждении такое есть по зарплате.

Проблема очень большая, которая загружает нас не той работой, которой мы должны заниматься. Спасибо.

Козловская О.В. Здесь есть Алена Николаевна, она слышит Ваше выступление.

Коллеги, завершаем? Можно ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за», все присутствующие в зале проголосовали, решение принято.

Коллеги, не было никаких замечаний, дополнений, поэтому предлагаю проголосовать и принять во втором чтении и постановление. Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за». Я вас поздравляю, изменения внесены, серьезные средства дополнительно получат учреждения здравоохранения в этом году.

Пятый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Фролова Ю.В. Уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, участники заседания!

Завершающие поправки уходящего года обусловлены уточнением федеральных средств и необходимостью перераспределения экономии по расходам областного бюджета на отдельные направления расходов.

Прежде всего по федеральным средствам. Увеличение предусмотрено на миллиард рублей. Сразу хочу сказать здесь, что этот процесс не завершен и федеральные средства продолжают поступать, поэтому прошу традиционно, как в декабре мы всегда просим, оформить протокольную запись и разрешить Департаменту финансов через сводную бюджетную роспись вносить изменения по федеральным средствам, областным средствам по полной бюджетной классификации и между главными распорядителями бюджетных средств, включая межбюджетные трансферты.

Дополнительные федеральные средства предусмотрены в основном на здравоохранение, на борьбу с коронавирусной инфекцией – 824 миллиона. Также здесь еще два направления: на социальную политику (как увеличение, так и уменьшение) – в целом 122 миллиона рублей, 98 миллионов предусмотрено на поддержку агропромышленного комплекса (54 миллиона – возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, 48 – возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур).

Это все что касается федеральных средств.

За счет распределения зарезервированных средств произведено распределение дорожных карт, которые в течение года доводились до главных распорядителей путем внесения в бюджетную роспись, – 643 миллиона.

Также за счет экономии предусмотрено несколько направлений расходов, которые требовали решения: 312 миллионов дополнительно предусматривается на здравоохранение, в том числе 255 – это компенсация части затрат на оказание медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, не обеспеченных средствами территориального фонда обязательного медицинского страхования; 38 миллионов – на компенсацию сотрудникам областных учреждений здравоохранения расходов по оплате стоимости проезда; уточнена сумма, добавлено 20 миллионов на санитарную авиацию в связи с увеличением количества летных часов.

Предусмотрено 149,7 миллионов рублей на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальный ресурс за период декабрь 2020 – конец ноября 2021 года. По этой позиции Контрольно-счетной палатой было предложено отдавать эти средства только после того, как получена заявка от ресурсоснабжающей организации и проведена проверка Департаментом тарифного регулирования. С этим предложением естественно согласились. Эта проверка была осуществлена, на сегодняшний момент она завершена, все цифры подтверждены.

Последнее направление, которое предусматривается данными поправками, – это 150 миллионов рублей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в связи с дополнительной потребностью в ассигнованиях на возмещение части затрат за приобретенную в 1 – 3 кварталах сельскохозяйственную технику и зерносушильные комплексы. Всего в этом году на данное направление предусмотрено 353 миллиона рублей с учетом данных средств, в 2020 году было 234 миллиона.

На законопроект получены все положительные заключения. С учетом внесенных поправок общий объем доходов областного бюджета на 2021 год составит 88,5 миллиардов рублей, расходы – 94,3, дефицит – 5,8. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое. Пожалуйста, коллеги, вопросы к Юлии Вадимовне. Нет вопросов.

Действительно подробнейшим образом рассматривали на комитете. Большинство из вас поднимали вопросы, в том числе в ходе предвыборной кампании и после нее, касающиеся данных изменений. Спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Уважаемые коллеги, Юлия Вадимовна в том числе обратила внимание на замечания, которые были со стороны Контрольно-счетной палаты. На комитете мы этот вопрос рассматривали, знали, что эти замечания будут устранены. Поэтому есть все основания поддержать законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Будут ли вопросы к Александру Брониславовичу? Есть ли необходимость обсуждать вопрос?

Тогда ставлю вопрос на голосование, первое чтение закона. Прошу голосовать.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Дополнений, изменений не поступало, поэтому предлагаю проголосовать второе чтение и постановление. Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Шестой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2021 год» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, есть смысл слушать сообщение? Это также закон-спутник. Нет возражений без доклада? Может быть, есть у кого-то вопросы? Вопросов нет.

Тогда есть предложение проголосовать. Голосуем первое чтение закона. Юлия Вадимовна, спасибо.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Второе чтение закона и постановление, пожалуйста, голосуем. второе чтение

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Седьмой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О назначении Бабушкина Евгения Викторовича на должность руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, в соответствии с положением об аппарате Законодательной Думы Томской области и Регламентом Законодательной Думы Томской области по завершении предвыборной кампании мы должны определиться по руководителю аппарата, и в соответствии с Регламентом этим правом наделен Председатель Законодательной Думы Томской области, который вносит предложения для принятия решения собранием Законодательной Думы Томской области.

Вопрос был рассмотрен на комитете по законодательству, государственному устройству и безопасности. Главная цель комитета была понять, все ли документы, которые были поданы, соответствуют требованиям федерального и регионального законодательства. Комитет подтвердил, что решение принимается правильно, никаких вопросов к Евгению Викторовичу нет.

Я хотела бы несколько слов сказать про Евгения Викторовича. Вы все с ним уже познакомились, кто-то знает его достаточно хорошо, с того момента, как он пришел на работу в Законодательную Думу Томской области, кто-то только с ним познакомился.

Он 1971 года рождения, в 1994 году окончил Калининградское высшее инженерное морское училище по специальности «Судоводитель». Надо сказать, что он до сих пор остается приверженцем моря. В 1997 году окончил Томский государственный университет по специальности «Экономист», в 2004 защитил кандидатскую диссертацию. Трудовая деятельность его началась в 1994 году в банке «Томск Резерв», он там проработал до 2003 года, затем работал в «Импэксбанке». В 2004 – 2007 годах возглавлял Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области. Это был департамент, который возглавлял всю подготовительную работу по проекту Особой экономической зоны.

С ноября 2016 года он является руководителем аппарата Законодательной Думы Томской области. На мой взгляд, очень многие положительные изменения произошли, прежде всего, в кадровой работе, в финансово-экономическом блоке. Мы этот вопрос обсуждали на Совете Думы с руководителями фракций. По мнению большинства депутатов, Евгений Викторович – человек очень сдержанный, профессиональный, грамотный. Он имеет награды и Администрации Томской области, и Законодательной Думы Томской области.

Я предлагаю вам рассмотреть его кандидатуру и продлить его работу в должности руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области.

Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы? Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Фёдоров А.Г. Оксана Витальевна, его программа будет представлена?

Козловская О.В. Его программа – обеспечивать деятельность Законодательной Думы Томской области в соответствии с тем планом работы, который мы с вами будем утверждать в феврале, и организация работы аппарата, для того чтобы мы могли с вами бесперебойно выполнять свои депутатские обязанности.

Евгений Викторович, может быть, Вам есть смысл встретиться с Алексеем Геннадьевичем в рабочем порядке и обсудить его предложение по программе Ваших действий?

Кстати, Алексей Геннадьевич, надо сказать, что мы регулярно на конкурсной основе определяем медицинскую организацию, которая проводит диспансеризацию сотрудников в соответствии с законом, но не замещающих лиц. С точки зрения медицины все тоже хорошо.

Коллеги, могу поставить вопрос на голосование? Нет возражений? Голосуем. Кто за то, чтобы назначить Бабушкина Евгения Викторовича на должность руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области?

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против………………….....0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. 37 «за». Евгений Викторович, мы Вас от души поздравляем! Надеемся, что Вы не разочаруете депутатов сегодняшним чаем с пирожками.

Спасибо большое, переходим к следующему вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Ассонов Д.Ю. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, присутствующие!

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Минстроем России ежегодно проводится Всероссийский конкурс лучших проектов в сфере благоустройства территории среди малых городов и исторических поселений Российской Федерации. В этом году победителями этого конкурса стали наши малые города Асино и Колпашево. Федеральным бюджетом в качестве премии этим городам предусмотрено 140 миллионов рублей, которые уже предусмотрены в нашем бюджете на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов.

В соответствии с Постановлением Правительства № 237 субъекты Российской Федерации, в том числе Томская область, обязуются предоставить денежную премию бюджетам муниципальных образований, которые стали победителями этого замечательного конкурса. В проекте бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 – 2024 годов предусмотрено 14 миллионов рублей в качестве премии для этих муниципальных образований.

На законопроект получены все положительные заключения, прошу рассмотреть возможность принятия законопроекта в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо. Пожалуйста, вопросы к Дмитрию Юрьевичу, коллеги? Все предельно просто, в этом федеральном конкурсе участвовало большое количество городов со всей России, наши два города стали победителями.

Ассонов Д.Ю. Участвовали практически все малые города.

Козловская О.В. Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет, спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Какие могут быть возражения, коллеги, надеюсь, вы поддержите. Комитет рассмотрел и предлагает принять.

Козловская О.В. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Давайте пожелаем, чтобы в конкурсе на следующий год наши малые города также оказались в числе победителей. А сейчас я предлагаю проголосовать, голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Изменений, дополнений не поступало, поэтому прошу проголосовать второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Девятый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О регулировании отдельных вопросов реализации молодежной политики в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Максимову Максиму Викторовичу, начальнику Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

Максимов М.В. Уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты! Буду краток.

Немного истории: до 2021 года в Российской Федерации не было закона о молодежной политике, и основным документом, на который опирались регионы при реализации молодежной политики, было постановление 1993 года. В то же время большинство регионов принимали свои областные законы, из 85 субъектов Российской Федерации такие законы были приняты в 72 регионах.

В нашей области закон «О государственной молодежной политике» был принят в 2008 году. Он устанавливал основные понятия молодежной политики, такие как «молодежь», «молодая семья», «студенческие отряды», «талантливая молодежь» и другие, определял полномочия органов государственной власти и основные направления работы с молодежью в регионе.

В Федеральном законе № 489-ФЗ от 2020 года «О молодежной политике в Российской Федерации» сохранены все нормы, которые были заложены в нашем базовом региональном законе, в частности, поддержка студенческих отрядов, правовое образование и воспитание молодежи, поддержка социально значимых молодежных инициатив. В связи с чем при разработке представленного законопроекта было принято решение не дублировать Федеральный закон и по примеру других регионов отразить в законе только понятия и определения, которые являются значимыми для нашего региона.

Также Федеральным законом предусмотрено, что к иным полномочиям в сфере молодежной политики органов государственной власти на региональном уровне относятся и могут быть регулированы отдельные вопросы. Именно в связи с этим и был разработан рассматриваемый законопроект.

Хочу отметить три основных принципиальных момента в нашем законопроекте.

1. Поскольку Федеральным законом молодежь определена как «социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющая гражданство Российской Федерации», в наш законопроект было включено следующее: мы предлагаем отнести к компетенции исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в сфере молодежной политики, полномочие по обеспечению участия в областных межрегиональных всероссийских и международных мероприятиях в сфере молодежной политики наряду с гражданами, имеющими российское гражданство, иностранных граждан, которые проживают на территории Томской области, в возрасте от 14 до 35 лет включительно. Данная норма позволит принимать участие в молодежных мероприятиях не только молодым людям, имеющим российское гражданство, но и молодежи, которые имеют временную регистрацию на территории Томской области.

2. Законопроектом предлагается дополнить полномочия исполнительного органа госвласти в сфере молодежной политики возможностью участия в организации и проведении межрегиональных и всероссийских мероприятий в сфере молодежной политики на территории Томской области.

3. Полномочия исполнительного органа государственной власти в Томской области в сфере молодежной политики по предложению комитета по труду и социальной политики Законодательной Думы Томской области были дополнены следующими положениями:

– осуществление информационно-методического обеспечения в сфере молодежной политики;

– осуществление взаимодействия молодежи, молодежных общественных объединений и организаций, иных физических и юридических лиц, участвующих в реализации молодежной политики;

– реализация мер государственной поддержки в сфере молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

– организация дополнительного профессионального образования специалистов областных государственных учреждений по работе с молодежью.

Реализация указанных полномочий направлена на поддержку проектов и программ, которые обеспечивают социальное развитие молодежи, на содействие развития кадрового, методического потенциала субъектов, которые осуществляют деятельность в интересах молодежи и их объединений.

Принятие и реализация законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Прошу принять закон в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое. Пожалуйста, коллеги, вопросы к Максиму Викторовичу? Подробно рассматривали вопрос на социальном комитете, много было вопросов задано. Была договоренность, что мы начинаем работать по этому закону, там есть ряд моментов, на которые мы сейчас должны обратить внимание, их доработать и вернуться к этому вопросу в следующем году. Нет вопросов, спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Олег Георгиевич Правдин.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, комитет по труду и социальной политике рассмотрел данный вопрос. Прокуратурой Томской области были высказаны предложения о внесении поправок, которые были учтены, и в рамках внеочередного заседания комитета, которое вчера состоялось, закон был поддержан. На доработанный проект получены все необходимые заключения без замечаний. Предлагаем принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, будут ли вопросы к Олегу Георгиевичу? Вопросов нет. Желающие выступить?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Дополнений, изменений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Переходим к десятому вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Максимову Максиму Викторовичу, начальнику Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

Максимов М.В. Уважаемые депутаты, законопроектом предлагается внести изменения в Закон Томской области № 94-ОЗ «О физической культуре и спорте в Томской области» в целях его приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Согласно Федеральному закону от 2021 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» скорректированы полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта.

В связи с этим законопроектом предлагается следующее.

1. Скорректировать ряд понятий в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон № 329-ФЗ от 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»: чтобы долго не перечислять все позиции, самое главное – понятие «тренировочные» заменяется на «учебно-тренировочные», потому что в гармонизацию сливаются два закона – «Об образовании…» и «О физической культуре и спорте…» (появляются понятия «учебно-тренировочный процесс», «учебно-тренировочные мероприятия» и так далее).

2. Уточняется перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта по участию в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детского и юношеского спорта, включая школьный спорт (появляется понятие «школьный спорт»), массовый спорт, спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Томской области, также появляется понятие «развитие детско-юношеского спорта».

В этой же части предусматривается введение понятий «тренер-преподаватель» (было «тренер»), потому что идет гармонизация двух законов – «Об образовании…» и «О физической культуре и спорте…».

3. Исключаются следующие полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта по осуществлению контроля за соблюдением организациями, созданными в Томской области и осуществляющими спортивную подготовку, а также соблюдающими федеральные стандарты спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная функция будет исполняться в рамках общественного контроля общероссийскими спортивными федерациями и аккредитованными региональными спортивными федерациями в отношении организаций, которые реализуют дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и федеральные стандарты спортивной подготовки.

Также исключается полномочие по распределению методического обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, так как данные функции будут исполняться в рамках полномочий Российской Федерации в области физической культуры и спорта, к которым относится научно-методическое обеспечение в области физической культуры и спорта, а также организация издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены, негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Федеральный закон № 127-ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года, соответственно наш региональный закон будет также вступать в силу с этой даты.

Прошу принять в двух чтениях, спасибо.

Козловская О.В. Спасибо. Коллеги, пожалуйста, будут ли вопросы? Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. Максим Викторович,  в связи с тем, что будет изменено название в нашем законе «тренер-преподаватель», будут ли на него распространяться те льготы, которые распространяются на преподавателей школ, а именно досрочная пенсия и другие? Спасибо.

Максимов М.В. Этот вопрос, скорее всего, у каждого возник, поэтому поясняю. В данный момент все наши детские спортивные школы, которые работают на территории муниципалитетов, являются учреждениями дополнительного образования. Должности называются «тренер-преподаватель». Мы не стали переходить и не стали менять должности на «тренер», как во многих субъектах Российской Федерации. Поэтому в Томской области все сохраняется, они ничего не теряют. Происходит изменение понятия внутри закона, поэтому все – педстаж, выслуга лет, льготы, есть и остаются на прежнем уровне.

Козловская О.В. Вопросы будут только по двум нашим областным учреждениям, которые будут решены в течение 2023 года, так?

Максимов М.В. Да, за 2022 год мы будем обязаны два областных подведомственных учреждения перевести в учреждения допобразования. Соответственно там присутствуют тренеры, они станут тренерами-преподавателями. По ним мы предоставим финансовый расчет.

Козловская О.В. Это школа Барановой и олимпийского резерва.

Уважаемые коллеги, еще будут вопросы? Спасибо, вопросов нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел на своем заседании, поддержал. Все заключения получены. Просим поддержать в первом и втором чтениях. Спасибо.

Козловская О.В. Будут вопросы к Олегу Георгиевичу? Желающие выступить? Фактически мы вошли в рамки федерального закона, эту систему имея и раньше. Два учреждения у нас сейчас должны быть вписаны в этот закон, поэтому здесь Томская область оказалась впереди.

Есть предложение поддержать, голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Коллеги, дополнений, изменений не поступало, поэтому голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за». Напоминаю, что у нас 5 переданных голосов. Практически по всем законам, по которым мы голосовали, где оно было единодушным, добавляется плюс 5 переданных – по каждому закону 42 «за».

Рассматриваем следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О проекте закона Томской области «О  порядке заключения брака в торжественной обстановке на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Гетманенко Юлии Евгеньевне, начальнику Департамента ЗАГС Томской области.

Козловская О.В. Закон в одну статью: фактически мы придаем рамки закона тому положению, которое действует на территории региона уже многие годы. В 2020 году количество браков резко снизилось, а количество разводов возросло, то в этом году ситуация поменялась. Положение этому способствует.

Будем слушать доклад, коллеги?

Из зала. Голосуем.

Козловская О.В. Вопросы будут? Нет. Спасибо.

Ставим вопрос на голосование, голосуем первое чтение закона. Комитет также рассмотрел, поддержал, вопросов не было.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за» плюс 5 переданных голосов – 42.

Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за».

Евгений Викторович, я хочу сказать, что за Вас проголосовало тоже 42 депутата, так как переданные голоса были в поддержку Вашей кандидатуры.

Двенадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «Об установлении срока проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Ассонов Д.Ю. Проект закона Томской области разработан во исполнение протеста прокуратуры Томской области в целях совершенствования областного закона № 17-ОЗ в связи с изменением федерального законодательства. Суть законопроекта – приведение областного закона в соответствие с федеральным законодательством.

В действующем Положении об организации и проведении государственной экспертизы, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 145, уточнены предельные сроки проведения госэкспертизы, а также перечень случаев, для которых предусмотрены сокращенные сроки проведения государственной экспертизы. В проекте закона Томской области приведены в соответствие с действующей в настоящее время редакцией Положения сроки проведения государственной экспертизы, а также уточнены случаи, в которых установлены меньшие по сравнению с федеральными сроки проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

На законопроект получены все положительные заключения. Просьба рассмотреть законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, будут ли вопросы к Дмитрию Юрьевичу? Действительно, мы серьезно облегчаем жизнь тех организаций, которые работают в сфере строительства, – застройщикам. Будут ли вопросы: Вопросов нет, спасибо.

Позиция комитета, Сергей Борисович Автомонов, пожалуйста.

Автомонов С.Б. Коллеги, на заседании комитета проект закона был рассмотрен и рекомендован для принятия в двух чтениях.

Козловская О.В. Вопросы к Сергею Борисовичу? Вопросов нет.

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Тринадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Козловская О.В. Вопрос был детально проработан, работала рабочая группа с приглашением в том числе экспертов.

Ассонов Д.Ю. Оксана Витальевна, спасибо. Этот закон действительно имеет для нас немаловажное значение.

Законопроект подготовлен в соответствии с современными нормами Градостроительного кодекса и Жилищного кодекса Российской Федерации и направлен на разграничение отдельных полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий в Томской области. Реализация данного механизма будет способствовать обновлению жилой застройки, созданию комфортной городской среды, а также, даже в первую очередь, улучшению жилищных условий граждан Томской области.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса и Жилищного кодекса к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесен ряд полномочий, направленных на реализацию механизма комплексного развития территорий.

Законопроектом установлены соответствующие полномочия для Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области и органов государственной власти Томской области, исполнительной власти Томской области, уполномоченных в сфере архитектуры и строительства, а также регионального государственного жилищного надзора.

На законопроект получены все положительные заключения. Просьба рассмотреть законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое. Пожалуйста, коллеги, вопросы к Дмитрию Юрьевичу? Очень хороший закон, который дает право работать на федеральных землях, в том числе в городе Томске. Нет вопросов? Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, позиция комитета, Сергей Борисович. Ваша инициатива была провести рабочую группу.

Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, закон разграничивает полномочия между органами власти. Все остальные вопросы прописаны в подзаконных актах.

Действительно, проведено заседание рабочей группы, где был учтен целый ряд предложений от строительного сообщества, который был включен в те подзаконные акты, которые на сегодня приложены к этому закону.

Коллеги, проект закона готов, прошу поддержать в двух чтениях.

Козловская О.В. К Сергею Борисовичу будут вопросы? Договорились, что мы закон мониторим в течение 2022 года и смотрим, если нужно, возвращаемся и вносим изменения.

Итак, могу ставить вопрос на голосование? Первое чтение закона, пожалуйста, голосуем.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за».

Четырнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Табакаеву Валерию Витальевичу, начальнику Департамента ветеринарии Томской области.

Табакаев В.В. Уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Представленный законопроект разработан с целью приведения Закона Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» в соответствие с нормами федерального законодательства.

На законопроект получены положительные заключения юридического отдела Законодательной Думы, областной прокуратуры, Управления Минюста по Томской области.

Прошу рассмотреть и принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое. Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет, спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Виктор Алексеевич Власов.

Власов В.А. Уважаемые коллеги, на комитете законопроект рассмотрен и рекомендован к принятию в двух чтениях. Все заключения положительные.

Козловская О.В. Спасибо большое. Коллеги, приведение в соответствие, есть предложение проголосовать первое чтение. Голосуем.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за».

Пятнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Дееву Александру Николаевичу, начальнику Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

Деев А.Н. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, депутаты, коллеги, приглашенные!

С 1 июля этого года вступил в действие новый Федеральный закон «О государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации». Краткая суть этого закона: переход, я бы назвал, от «карательно-административной» практики в отношении бизнеса в большей степени к профилактике.

Смело скажу и за Администрацию Томской области, что мы давным-давно перешли на этот Федеральный закон. Несколько примеров: впервые в России мы еще в прошлом году создали методические рекомендации, которые позволяют предпринимателям бороться против нас и против полиции при продаже алкоголя несовершеннолетним, а штрафы там очень серьезные (для организаций: 300 – 500  тысяч рублей, для ООО – 100 – 300 тысяч рублей).

Сразу хочу сказать, коллеги, что в этой сфере Томская область занимает ведущее место не только в Сибирском федеральном округе, но и по многим позициям в Российской Федерации.

Это пример системной работы и Администрации Томской области, и правоохранительных органов, и областной Думы, потому что вопросы рассматривались и в депутатских комиссиях.

Еще пять лет назад Томская область по смертности от отравлений алкоголем была из двенадцати субъектов в СФО на втором месте.

Докладываю, что неделю назад новосибирское подразделение Росалкогольрегулирования проводило совещание и сейчас Томская область на одиннадцатом месте. Это очень хороший серьезный показатель, который говорит о том, что благодаря системной, планомерной работе в Томской области ситуация значительно улучшается.

И в рамках контрольно-надзорной деятельности, это тоже имеет отношение к закону, который мы сегодня рассматриваем, Томская область (наш Департамент вместе с УФСБ, УВД) изъяла более 131 тысячи литров нелегальной алкогольной продукции. Это лучший показатель среди контрольно-надзорных органов в Российской Федерации.

Сергей Анатольевич, докладываю, что три дня назад было окончательно выполнено Ваше поручение в рамках контрольно-надзорной деятельности: Томская область впервые в России создала сервис по определению правильности цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП). Коллеги, это тоже профилактика правонарушений среди аптечной сети – сайт https://aptekacontrol.gov70.ru/. Благодаря этому сайту через мобильное приложение можно определить, какая реальная цена установлена государством на эту группу препаратов.

Коллеги, все заключения положительные по законопроекту. Дополнительных расходов не предусмотрено в областном бюджете. Просим принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо, Александр Николаевич. Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет, спасибо.

Деев А.Н. Оксана Витальевна, можно я чуть-чуть нарушу традицию? Коллеги, я хотел искренне поздравить и Губернатора, и Оксану Витальевну, и депутатский корпус. Сегодня нам 25 лет, мы юбиляры, поэтому спасибо огромное за поздравления и награды. Спасибо всем огромное за поддержку! Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, Департаменту и сфере нашей деятельности очень комфортно работать в тех условиях, которые Вами и областной Думой созданы.

Козловская О.В. Давайте поздравим наших коллег! (Аплодисменты). Спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Виктор Алексеевич Власов.

Власов В.А. На комитете законопроект рассмотрен и рекомендован к принятию в двух чтениях. Заключения все поступили положительные.

Коллеги, могу ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение закона.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Шестнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Дигелю Вячеславу Владимировичу, и.о. начальника Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Дигель В.В. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, присутствующие!

Вашему вниманию представлен проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области». Данный законопроект направлен на приведение областного закона № 156-ОЗ в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, внесены и вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым предлагается скорректировать положение нашего областного закона, касающееся предмета правового регулирования и цели проведения оценки регулирующего воздействия.

На проект получены все положительные заключения, просим принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо. Пожалуйста, вопросы к Вячеславу Владимировичу? Когда мы на комитете вопрос рассматривали, мы обратили внимание на уровень квалификации муниципальных кадров, которым придется делать заключения по таким документам, и просили на это обратить внимание. Также договорились, что в следующем году мы к этому вопросу должны вернуться и посмотреть, насколько эффективно он работает. Спасибо большое.

Пожалуйста, позиция комитета, Виктор Алексеевич.

Власов В.А. На комитете данный законопроект рассмотрен и рекомендован в двух чтениях, все заключения поступили положительные.

Козловская О.В. Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет. Могу поставить на голосование? Первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Голосуем второе чтение и постановление, замечаний не поступало.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за» плюс переданные 5 голосов, решение принято.

Семнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (2 чтение).

Слово предоставляется Бородулину Георгию Александровичу, начальнику Департамента инвестиций Томской области.

Бородулин Г.А. Добрый день!

Представленный на рассмотрение законопроект разработан в целях приведения Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» в соответствие с Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», который был существенным образом доработан в течение текущего года. В частности, законопроектом уточняются полномочия Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти области в сфере защиты и поощрении капиталовложений.

Законопроект был рассмотрен и принят в первом чтении на ноябрьской думе. Препятствием для его рассмотрения и принятия в двух чтениях явилось заключение прокуратуры области, согласно которому закрепление за Администрацией Томской области полномочия по установлению порядка утверждения перечня законов и иных нормативных актов области, которые применяются с учетом особенностей, установленных федеральным законом, в областном законе не требуется. По результатам обсуждения заключения с представителем прокуратуры области была выработана совместная позиция по возможности регулирования обозначенного вопроса подзаконным правовым актом администрации области без соответствующего законодательного закрепления.

Представленный на рассмотрение законопроект доработан с учетом заключения прокуратуры области. На него получены все необходимые положительные заключения, на основании чего прошу принять закон во втором чтении. Если имеются вопросы, готов на них ответить.

Козловская О.В. Спасибо большое. Коллеги, будут ли вопросы? Закон доработан, мы его принимали в первом чтении на прошлом собрании Думы. Вопросов нет, спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Виктор Алексеевич.

Власов В.А. Как уже говорилось, второе чтение. На комитете этот вопрос рассмотрен и рекомендован к принятию. Все заключения положительные, все вопросы были сняты после первого чтения.

Козловская О.В. Коллеги, если вопросов нет, то я предлагаю проголосовать. Голосуем второе чтение закона.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………….37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. 37 «за», решение принято.

Переходим к восемнадцатому вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Семенову Александру Николаевичу, прокурору Томской области.

Семенов А.Н. Добрый день, уважаемые коллеги!

Представляемый законопроект разработан прокуратурой в целях совершенствования Закона Томской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Томской области». К сожалению, изменения в этот закон не вносились с 2014 года. Законопроект приводит региональный закон в соответствие с федеральным законодательством.

Что характерно, законопроект направлен на защиту дружинников – граждан, которые участвуют в охране общественного порядка.

Четыре приложения исключаются, всего вносятся семь поправок.

Я прошу принять в двух чтениях, все положительные заключения получены.

Козловская О.В. Спасибо, Александр Николаевич. Будут ли вопросы, коллеги? Вопросов нет.

Семенов А.Н. Уважаемые депутаты, с наступающим Новым годом и Рождеством Христовым! Дай бог всем здоровья и пережить все эти непростые моменты в нашей жизни.

Козловская О.В. Спасибо большое! (Аплодисменты)

Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич Михайлов.

Михайлов С.Н. Коллеги, добрый день! На комитете данный вопрос рассмотрен, предлагается принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Есть вопросы к Степану Николаевичу? Вопросов нет. Замечания и дополнения также не поступали, поэтому есть предложение проголосовать и принять в первом чтении. Голосуем.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 37 «за».

Коллеги, ставлю на голосование второе чтение, замечаний и предложений не было. Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………………37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………...................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято, 37 плюс 5 – 42 «за», единогласно.

Со следующего вопроса собрание ведет Александр Брониславович Куприянец, передаю слово.

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области

Куприянец А.Б. Коллеги, следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.

Киняйкина М.А. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен в целях совершенствования текста действующего Закона от 10 октября 2011 года № 240-ОЗ и приведения его в соответствие с формулировками и нормами федерального законодательства.

В основном изменения носят технический характер. В частности, они касаются изменения названия Федерального закона вслед за соответствующими изменениями федерального законодательства, также корректируется наименование типа государственных учреждений, предлагаем норму о правилах заполнения отчества в заявлении гражданина и решении по этому заявлению. Кроме того, с учетом происходящих процессов цифровизации и изменений федерального законодательства мы предлагаем дополнить закон нормой о возможности удостоверения личности заявителя с использованием информационных систем при подаче им заявления через единую цифровую платформу или через портал государственных услуг.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов средств областного бюджета. Возможные риски и негативные последствия принятия законопроекта не выявлены.

Мы имеем все необходимые положительные заключения, в том числе мы отработали предложение Управления юстиции по корректировке формулировок.

Просим рассмотреть и принять в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо, Марина Александровна. Коллеги, вопросы есть к докладчику? Вопросов нет, спасибо.

Позиция комитета, Степан Николаевич.

Михайлов С.Н. На комитете вопрос был рассмотрен, у нас есть все положительные заключения, поэтому предлагается рассмотреть в двух чтениях.

Если нет возражений, есть предложение проголосовать первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….37+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. 37 плюс переданные голоса, принимается.

Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………………37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………..................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. 37 плюс 5 переданных, принимается.

Коллеги, следующий вопрос повестки. С 20 по 26 вопросы докладчиком стоит Елена Юрьевна Малиновская, но на комитетах все вопросы по имуществу были рассмотрены. На все вопросы были получены ответы. Если позволите и не будет возражений, я буду называть закон, коротко комментировать его суть и содержание и ставить вопрос на голосование. Если какие-то вопросы будут, то Елена Юрьевна ответит.

Итак, следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации».

Слово предоставляется Малиновской Елене Юрьевне, и. о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Мы даем согласие Томской клинической психиатрической больнице на передачу в безвозмездное пользование сибирскому медуниверситету площади для практической подготовки специалистов.

На комитете рассмотрено и поддержано.

Куприянец А.Б. Возражений нет? Мы давали ранее площади, но срок истек, поэтому мы вынуждены снова пойти по этому пути.

Яврумян П.А. А они пусть нам дополнительно пару мест бюджетных дадут.

Куприянец А.Б. Коллеги, можно голосовать? Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс 5 – принимается. Это постановление, голосуем один раз.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной спортивной общественной организации «Федерация фехтования Томской области».

Слово предоставляется Малиновской Елене Юрьевне, и. о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Кто за данное постановление, прошу голосовать.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс переданные 5 голосов – принимается, спасибо.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной общественной организации «Федерация Автомобильного Спорта».

Слово предоставляется Малиновской Елене Юрьевне, и. о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Мы даем согласие Центру спортивной подготовки передать сроком на пять лет Федерации Автомобильного Спорта спортивный картинг. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..

Проголосовало против…………………….

Воздержалось……………………...............

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Принимается, спасибо.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной общественной организации «Федерация рафтинга и гребного слалома Томской области».

Слово предоставляется Малиновской Елене Юрьевне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Также даем согласие Центру спортивной подготовки на пять лет передать лодку-каноэ. Вопросы есть? Поддержим? Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс переданные, спасибо.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Ассоциации инновационного развития АПК Томской области».

Слово предоставляется Малиновской Елене Юрьевне, и. о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Ранее это имущество предавалось. Мы рассматриваем вопрос о передаче на пятилетний срок дать согласие Департаменту социально-экономического развития села передать Ассоциации инновационного развития площади, которые они занимают.

На комитете рассмотрено и поддержано. Нет возражений? Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 37 «за» плюс 5 переданных голосов.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Некоммерческому благотворительному фонду «Музей Леса».

Слово предоставляется Малиновской Елене Юрьевне, и. о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Поднимите руки, кто был в «Музее Леса»? Меньшинство. И на комитете, когда вопрос рассматривали, некоторые с удивлением узнали, что на территории нашего региона есть прекрасный музей.

Козловская О.В. Организуем поездку.

Куприянец А.Б. Мы даем согласие томскому лесохозяйственному производственному объединению передать Некоммерческому благотворительному фонду «Музей Леса» на пять лет площади, которые сегодня расположены под музеем. Нет возражений?

Владимир Тихонович предложил в мае поехать в музей. Есть предложение в самом деле съездить, интересный музей.

Голосуем, кто за.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс 5 переданных, принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации».

Слово предоставляется Малиновской Елене Юрьевне, и. о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Ранее «Управлению по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации» передавали площади, согласие давал Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области. Передаем вновь эти площади.

Глок Л.Э. Какие помещения?

Куприянец А.Б. Где сидит Федеральный инспектор и площади на первом этаже.

Кто за данный проект постановления, прошу голосовать.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс 5 переданных – принимается, спасибо.

Елена Юрьевна, Вам спасибо.

Коллеги, следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, в адрес наградной комиссии поступили представления на четырех наших земляков, все фамилии у вас есть на руках, приложены биографии и их заслуги.

Дунаевский Григорий Ефимович, заведующий кафедрой радиоэлектроники радиофизического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», человек, который многие годы был проректором этого университета.

Жвачкин Сергей Анатольевич, Губернатор Томской области. Должна сказать, что этот вопрос был обсужден со всеми председателями комитетов Законодательной Думы Томской области, это было наше единодушное решение, подписала документы я будучи Председателем Законодательной Думы Томской области. Также мы отдельно рассматривали на Совете Думы вопрос о поддержке его кандидатуры. И в момент проведения Совета Думы все члены Совета Думы, включая всех руководителей политических фракций, поддержали кандидатуру Сергея Анатольевича Жвачкина.

И кандидатуры двух председателей отраслевых обкомов профсоюза: Старцева Людмила Михайловна, подавляющее большинство ее прекрасно знают, она возглавляет Томскую областную организацию Общероссийского профсоюза работников культуры, и хорошо в области известный человек, давно работающий, Теркина Людмила Трофимовна, которая возглавляет Томскую областную организацию Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».

Наградная комиссия представленные кандидатуры рассмотрела и проголосовала единогласно.

Также эти документы были рассмотрены на правовом комитете, вопросов по кандидатурам не возникло. Все документы соответствуют требованиям закона об этой награде, поэтому я прошу вас эти кандидатуры поддержать.

Закон принимается единый и будет состоять из четырех статей, каждая из которых посвящена одному из тех людей, о которых я сейчас сказала. Спасибо.

Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна. Вопросы есть к докладчику? Вопросов нет. Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. 37 плюс 5 переданных.

Дополнений, предложений нет, голосуем второе чтение.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………………36+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………..................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. 36 «за» плюс 5 переданных – принимается, спасибо.

Коллеги, следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования» (1, 2 чтение).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, также у вас на руках есть документы по награждению знаком отличия «За заслуги в сфере образования»

8 февраля состоится празднование Дня науки и от каждого университета были представлены по две кандидатуры. Вопросов ни на наградной комиссии, ни на комитете ни у кого не было, люди все достойные, работают давно, хорошо известны в профессорской и преподавательской среде города и области, поэтому прошу поддержать.

Единственное, должна сказать, что в ходе заседания наградной комиссии было внесено предложение увеличить количество наград по томским университетам, учитывая, что у нас университеты большие и есть большое количество научных школ, людей заслуженных, поэтому ограничиваться двумя наградами на университет неправильно. И мы договорились, что на наградной комиссии к этому вопросу обязательно вернемся.

Спасибо, прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.

Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. 37 плюс 5 переданных – принимается.

Переходим ко второму чтению, голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………………37+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось……………………..................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. 37 «за» плюс 5 переданных – принимается, спасибо.

Коллеги, следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 27 февраля 2020 года № 2174 «Об утверждении Положения об удостоверении мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Уважаемые коллеги, проект постановления касается формы удостоверений мировых судей, она корректируется с учетом требований ГОСТ. Также предлагается использовать цифровые фотографии. И в связи с тем, что у нас мировые судьи, которые избираются на второй срок, не ограничены в сроках полномочий, вносим изменения, чтобы в этой форме не указывался срок действия удостоверения.

Все положительные заключения получены. Предлагается принять постановление.

Куприянец А.Б. Спасибо. Вопросов нет, коллеги? Перейдем к голосованию.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 37 плюс 5 переданных – принимается, спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2022 год».

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. У вас на руках находится документ, который подготовлен в соответствии со статьей 12 Закона Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области». Вопросов никаких не возникало, с Контрольно-счетной палатой все вопросы согласованы.

Если нет возражений, прошу проголосовать.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 37 плюс 5 переданных – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, на руках у вас находится документ, на бюджетно-финансовом комитете он рассмотрен и поддержан. Есть предложение поддержать, голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..37+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 37 плюс 5 переданных – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике».

Слово предоставляется Правдину Олегу Георгиевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, комитетом по труду и социальной политике сформированы пять комиссий: комиссия по здравоохранению, комиссия по образованию, комиссия по культуре, комиссия по молодежной политике, физической культуре и спорту, также впервые создана комиссия трудовых отношений и занятости населения. Комиссии сформированы, председатели комиссий назначены, прошу поддержать, спасибо.

Куприянец А.Б. Коллеги, есть предложение поддержать. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 «за» плюс 5 переданных – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию и о внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва».

Слово предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение комитета о формировании двух комиссий. Весь материал у вас на руках есть.

Куприянец А.Б. Вопросов нет? Нет. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс 5 – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике».

Слово предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Власов В.А. Уважаемые коллеги, на комитете утверждены три комиссии: комиссия по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике (председателем назначен Рулевский Виктор Михайлович), комиссия по вопросам агропромышленного комплекса (председатель Сергеенко Геннадий Николаевич), комиссия по промышленности и предпринимательству (председатель Пушкарев Иван Иванович). Прошу коллег поддержать решение комитета.

Куприянец А.Б. Вопросов нет? Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс 5 – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Коллеги, предлагается утвердить состав двух комиссий: комиссии по вопросам правопорядка и общественной безопасности в количестве одиннадцати человек (председатель – Дроздов Юрий Викторович); комиссии по вопросам местного самоуправления в количестве пятнадцати человек (председатель – Михайлов Степан Николаевич). Все документы есть в раздаточных материалах.

Куприянец А.Б. Спасибо. Можно голосовать? Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..36+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. 36 плюс 5 – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. На комитетах данные материалы рассмотрены и поддержаны, есть предложение поддержать позиции комитетов. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….36+5

Проголосовало против…………………....0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Спасибо, принимается.

Слово Оксане Витальевне.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«Разное».

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, прежде всего у нас с вами есть все основания поблагодарить аппарат за хорошее качество подготовки вопросов для рассмотрения. Поэтому мы отработали сегодня достаточно эффективно, быстро. Конечно же, наверняка сказывается предпраздничное настроение.

Хочу сказать, что по крайней мере этот квартал, когда работали комитеты, очень такое вдумчивое, активное, я бы сказала даже иногда напряженное происходит обсуждение вопросов и результат налицо – на собрание Думы депутаты выходят уже определив свою позицию, что вносит в нашу работу определенный порядок и системность. Поэтому вам за это огромное спасибо, дорогие коллеги. Это первое.

Второе. Я бы хотела вас всех поблагодарить за то, что вы приняли участие в акции «Обыкновенное чудо».

Я хочу попросить, чтобы вы через своих помощников обязательно передали материалы по вручению подарков детям, если они у вас есть, мы с удовольствием их разместим на сайте Законодательной Думы Томской области. Я думаю, что вместе с нами порадуются и люди, которые проживает в муниципалитетах (мы подарки вручаем на всей территории Томской области), где происходит это предновогоднее чудо.

Впереди выставлены маленькие валеночки, это дети-инвалиды вместе со своими мамами подготовили для вас новогодние подарки. Каждый сейчас может подойти и взять. Я считаю, что подарок сделан с такой любовью, благодарностью детскими руками – это, конечно, очень мощный оберег для каждого из нас в наступающем 2022 году.

В завершение я хочу всех вас поздравить с наступающим Новым годом, сказать вам огромное спасибо за вашу неуспокоенность, принципиальность, за то, что вы искренне сегодня работаете на то, чтобы нашим с вами землякам жилось лучше. Пускай у нас будут разные взгляды, позиции – это хорошо, потому что только при обсуждении рождаются правильные решения. А первые собрания Думы показали, что мы готовы с вами искать компромиссы, идти навстречу друг другу, это главный залог того, что командная работа безусловно даст успех.

Дорогие друзья, с наступающим вас Новым годом! Обязательно мира, конечно же здоровья, обязательно любви! Я хочу пожелать вам в новогоднюю ночь, чтобы рядом с вами были самые близкие и дорогие для вас люди. Чтобы в 2022 году у вас все сложилось, чтобы ваши семьи были здоровы, чтобы достаток был в доме, и чтобы вы никогда не забывали о том, что мы с вами работаем во благо наших земляков. С наступающим Новым годом!

Я приглашаю вас в ваши комитеты, где вы подведете небольшие итоги. Каждому из вас мы подготовили подарок, в котором календарь, планер и «напоминальник» – ежедневник, с которым вы будете работать весь 2022 год. И еще для каждого из вас подготовлен небольшой новогодний презент – это деревянные игрушки, которые сделаны и расписаны вручную, это тоже символ наступающего Нового года, а дерево – это тепло. Дорогие друзья, берите подарки, которые для вас подготовили дети, для каждого один.

Вас ждут ваши председатели комитетов для подведения итогов работы в 2021 году. Спасибо!

(Аплодисменты).

Повестка исчерпана.

Четвертое собрание Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется закрытым.

Стенограмма 4-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва