Законодательная Дума Томской области

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.12.2017 № 821

г. Томск

О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2018 год

Рассмотрев предложения субъектов права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Томской области, в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан на территории Томской области

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить приоритетные направления законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2018 году и примерный перечень законодательных актов, направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области
в 2018 году, согласно приложениям 1, 2.

2. Комитетам Законодательной Думы Томской области (Автомонов, Власов, Глок, Куприянец, Оглезнев) планировать свою работу в соответствии с настоящим постановлением, планом законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на 2018 год, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 01.12.2017 № 254-р, а также с учетом примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2018 году.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области О.В. Козловская

Приложение 1 к постановлению

Законодательной Думы
Томской области

от 21.12.2017 № 821

Приоритетные направления законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2018 году

В соответствии с приоритетными направлениями развития Томской области, изложенными в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Томской области на 2018 – 2020 годы, в целях обеспечения реализации на территории области Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, иных документов стратегического планирования федерального и регионального уровней приоритетными направлениями законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2018 году являются:

В области государственного строительства и местного самоуправления:

1. Нормативно-правовое обеспечение вопросов деятельности Законодательной Думы Томской области, депутатов Законодательной Думы Томской области, лиц, замещающих государственные должности Томской области.

2. Совершенствование законодательства Томской области:

в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;

в сфере формирования и развития гражданского общества;

в сфере государственного строительства, местного самоуправления;

в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы в Томской области;

в сфере противодействия коррупции;

о выборах и референдумах;

об административных правонарушениях;

по вопросам деятельности мировых судей на территории Томской области.

В области бюджетно-финансовой и налоговой политики:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости региональной финансовой системы;

безусловное исполнение принятых расходных обязательств;

повышение эффективности бюджетных расходов;

совершенствование инструментов программно-целевого управления, в том числе – внедрение проектных принципов управления;

повышение эффективности бюджетных инвестиций, стимулирование роста частных инвестиций;

обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса, в том числе путем вовлечения граждан в обсуждение и принятие бюджетных решений, общественный контроль их эффективности и результативности;

совершенствование межбюджетных отношений в части стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной базы муниципальных образований и повышению качества управления финансами;

развитие системы государственного и муниципального финансового контроля в целях эффективного управления региональными и муниципальными финансами;

повышение качества и доступности предоставления государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями;

повышение эффективности предоставляемых налоговых льгот, в том числе в целях стимулирования инвестиционной деятельности;

повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Томской области;

приведение бюджетного и налогового законодательства Томской области, а также законодательства по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Томской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В области экономической политики:

совершенствование системы стратегического планирования в Томской области, создание условий для структурных изменений экономики через реализацию приоритетных направлений ключевого проекта региона – «ИНО Томск», территориальных инновационных кластеров (включая SMART Technologies Tomsk), продолжение работы по созданию территории опережающего развития;

содействие инновационному развитию региона, в том числе обеспечение на территории Томской области реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации», Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации в части полномочий субъекта Российской Федерации, содействие включению томских проектов в «дорожные карты» Национальной технологической инициативы, развитие ОЭЗ ТВТ «Томск»;

повышение инвестиционной привлекательности региона и улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе через развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, развитие промышленного (индустриального) парка в г. Томске;

развитие промышленного производства в регионе (в том числе импортозамещающих производств), в том числе путем создания на территории области регионального фонда развития промышленности в Томской области;

создание условий для добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа путем предоставления комплексных мер государственной поддержки компаниям, внедряющим высокотехнологичные способы добычи;

обеспечение продовольственной безопасности в Томской области, в том числе за счет создания условий для активного импортозамещения в сельском хозяйстве путем реализации мероприятий по государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей;

содействие формированию и реализации политики, обеспечивающей устойчивое развитие лесопромышленного комплекса.

В области социальной политики:

совершенствование законодательства в сфере образования (с учетом реализации национальных проектов в данной сфере), культуры и туризма, физической культуры и спорта, в том числе способствующего координации и межведомственному взаимодействию в указанных сферах, совершенствованию системы оплаты труда, системы подготовки рабочих кадров, поддержке одаренных детей, оказанию содействия в развитии и поддержке детско-юношеского спорта и массового спорта, созданию условий для занятий физической культурой и ведения здорового образа жизни, реализации государственной национальной политики, укреплению межэтнических отношений;

обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

создание условий для привлечения молодых специалистов (решение вопроса дефицита кадров) в социальную сферу, в том числе путем решения их жилищной проблемы, внедрения профессиональных стандартов;

совершенствование законодательства в части трудоустройства граждан, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов и иных лиц, имеющих ограничения здоровья, формированию для них безбарьерной среды;

законодательное обеспечение вопросов по совершенствованию предоставления мер социальной поддержки;

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; законодательное обеспечение равного доступа негосударственного сектора в социальной сфере к финансовым ресурсам в целях исключения дискриминации и барьеров при осуществлении деятельности;

законодательное обеспечение условий по созданию системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы.

В области строительства, инфраструктуры и природопользования:

стимулирование устойчивого развития строительного комплекса, содействие территориальному планированию;

содействие улучшению качества жилищных условий и повышению доступности жилья, создание условий для формирования рынка арендного жилья и строительства жилья экономкласса;

совершенствование земельного законодательства;

содействие в эффективном и рациональном использовании энергетических ресурсов, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области;

создание условий для развития транспортной, дорожной, коммунальной и иной инфраструктуры региона;

регулирование отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и иными видами транспорта; перевозок пассажиров легковыми такси;

создание условий для развития государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в сфере транспортной инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры, жилищного строительства и иных видов объектов государственно-частного партнерства в области строительства, инфраструктуры и природопользования;

создание условий для рационального и эффективного использования природных ресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий и эффективных систем управления в области охраны окружающей среды;

обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов, в том числе лесных, объектов животного мира, водных биологических ресурсов, сохранение уникальных природных экосистем.

Приложение 2 к постановлению

Законодательной Думы
Томской области

от 21.12.2017 № 821

Примерный перечень законодательных актов,

направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности

Законодательной Думы Томской области в 2018 году

		Наименование проекта правового акта		Обозначение проблемы, требующей правового регулирования		Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта)	Комитет, ведущий вопрос	Дата внесения документа в ЗДТО
Нормативные правовые акты в области государственного строительства и местного самоуправления
	Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления»				В связи с принятием Федерального закона от 27.11.2017 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» необходимо уточнение положений областного закона в части требований к электронному обращению, представлению документов в обоснование доводов обращения, а также регулирования вопросов рассмотрения обращений, суть которых определить невозможно.	Депутат Законодательной Думы Томской области В.В. Оглезнев	КЗГУБ	I квартал
	Постановление Законодательной Думы Томской области «О наградах и знаках поощрения Законодательной Думы Томской области»				В целях совершенствования наградной политики Законодательной Думы Томской области предлагается разработка нового Положения о наградах и знаках поощрения Законодательной Думы Томской области с одновременным признанием утратившими силу постановлений Законодательной Думы Томской области от 31.03.2011 № 4190 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области» и от 20.12.2012 № 840 «О знаках поощрения Законодательной Думы Томской области».	Депутат Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская	КЗГУБ	I квартал
	О внесении изменений в Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.07.2012 № 460 «О Регламенте Законодательной Думы Томской области»				Отсутствие ограничения срока подготовки к рассмотрению Думой законопроекта, внесенного субъектом права законодательной инициативы.	Депутат Законодательной Думы Томской области Г.Г. Немцева	КЗГУБ	I квартал
	Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 08.11.2012 № 195-О3 «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области»				Запрет проведения на площади Ново-Соборной и в Сквере студенческих отрядов публичных мероприятий.	Дума Города Томска	КЗГУБ	I квартал
	Закон Томской области «О внесении изменений в приложение 3 Закона Томской области «О муниципальных должностях в Томской области»				Для аудитора контрольно-счетного органа городского округа с численностью от 10 до 100 тысяч человек установлена вилка оклада в размере 7-8 расчетных единиц. Аналогичная вилка установлена для округов с численностью до 10 тысяч человек. Учитывая, что бюджеты округов кратно отличаются, следовательно и объем работы, возложенный на аудитора контрольно-счетного органа, предлагается установить вилку должностного оклада для аудитора 10-14, что даст возможность сохранить тот профессиональный коллектив, который создан настоящее время в Ревизионной комиссии городского округа Стрежевой.	Дума городского округа Стрежевой	КЗГУБ	I квартал
	Закон Томской области «Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина»				В целях ограничения свободной продажи электронных систем доставки никотина лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.	Депутат Законодательной Думы Томской области Г.Г. Немцева	КЗГУБ КТСП	I квартал
	Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области»				В целях приведения в соответствие со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Предлагается внести изменения в пункт 16 Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области в части замены правовой конструкции «дополнительное профессиональное образование» на «профессиональное развитие гражданского служащего».	Губернатор Томской области	КЗГУБ	II квартал
	Закон Томской области «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Томской области»				В связи с необходимостью совершенствования отдельных положений, систематизации и объединения отдельных законов Томской области, регулирующих вопросы в сфере мировой юстиции Томской области, в том числе в части определения порядка создания судебных участков и учреждения должностей мировых судей на территории Томской области, а также установления порядка их упразднения.	Губернатор Томской области Томский областной суд	КЗГУБ	II квартал
	Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»				Предлагается внести изменения в Закон Томской области «О гербе и флаге Томской области» в части использования изображения герба Томской области в депутатской деятельности, а также учреждения герба и флага Томской области в качестве областной награды. Также в целях установления единого порядка вручения герба и флага Томской области как памятного подарка с участием комиссии по наградам Томской области предлагается внести соответствующие изменения в законы Томской области «О гербе и флаге Томской области» и «О наградах и почетном звании в Томской области».	Депутат Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская	КЗГУБ	I полугодие
	Закон Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»				В связи с необходимостью совершенствования отдельных положений Кодекса, в том числе корректировки размеров административных штрафов за отдельные правонарушения, предусмотренные Кодексом, с учетом правоприменительной практики.	Депутат Законодательной Думы Томской области В.В. Оглезнев	КЗГУБ	II полугодие
	Закон Томской области «Об утверждении Соглашения о взаимном сотрудничестве между Администрацией Томской области (Российская Федерация) и Народным Правительством провинции Хубэй (Китайская Народная Республика)»				В связи с утверждением соглашения о сотрудничестве в соответствии с Законом Томской области от 5 сентября 2017 года № 98-ОЗ «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей».	Губернатор Томской области	КЗГУБ	В течение года
	Закон Томской области «Об утверждении Соглашения между Администрацией Томской области (Российская Федерация) и Гродненским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) о торгово-экономическом, научно-техническом и социально- культурном сотрудничестве»				В связи с утверждением соглашения о сотрудничестве в соответствии с Законом Томской области от 5 сентября 2017 года № 98-ОЗ «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей».	Губернатор Томской области	КЗГУБ	В течение года
	Закон Томской области «Об утверждении Соглашения о сотрудничестве по реализации проектирования автомобильной дороги «Томск – Тайга» между Томской областью и Кемеровской областью»				В связи с утверждением соглашения о сотрудничестве в соответствии с Законом Томской области от 5 сентября 2017 года № 98-ОЗ «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей».	Губернатор Томской области	КЗГУБ	В течение года
Нормативные правовые акты в области бюджетно-финансовой и налоговой политики
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области»			Предлагается внести изменения в Закон Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области» в части предоставления дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность в сфере недропользования. Предоставление дополнительных налоговых льгот в сфере недропользования будет способствовать инвестиционной активности и росту объема добычи углеводородного сырья. Соответственно рост объемов добычи приведет к увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Томской области	Губернатор Томской области	БФК	I квартал
		Закон Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2017 год»			Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области».	Губернатор Томской области	БФК	II квартал
		Закон Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2017 год»			Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области».	Губернатор Томской области	БФК	II квартал
		Закон Томской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»			Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области».	Губернатор Томской области	БФК	III квартал
		Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»			Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области».	Губернатор Томской области	БФК	III квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке предоставления государственных гарантий Томской области»			По результатам правового мониторинга новелл федерального законодательства установлена необходимость внесения изменений в Закон Томской области от 13 марта 2008 года № 44-О3 «О порядке предоставления государственных гарантий Томской области», в том числе в части ограничений по предоставлению государственных гарантий.	Прокурор Томской области	БФК	III квартал
		Закон Томской области от 4 октября 2002 года № 77-О3 «О транспортном налоге»			Отсутствие категории физических лиц «Родители детей-инвалидов» в перечне категорий, освобождающихся от уплаты транспортного налога.	Депутат Законодательной Думы Томской области Г.Г. Немцева	БФК	III квартал
		Закон Томской области «Об установлении единой даты начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения»			Требование пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации.	Губернатор Томской области	БФК	IV квартал
		Закон Томской области «Об установлении на 2019 год коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области при исчислении налога на доходы физических лиц для некоторых категорий иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории Томской области на основании патента»			Реализация полномочий субъекта Российской Федерации по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, предусмотренных статьей 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Ежегодное установление регионального коэффициента для исчисления фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан ближнего зарубежья, осуществляющих трудовую деятельность по найму на основании патента.	Губернатор Томской области	БФК	IV квартал
		Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2019 год»			Закрепление направлений и объемов расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2019 год.	Губернатор Томской области	БФК	IV квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области»			Приведение Закона Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» в соответствие с федеральным бюджетным законодательством.	Губернатор Томской области	БФК	В течение года
Нормативные правовые акты в области экономической политики
		Закон Томской области «О внесении изменения в статью 13 Закона Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»			В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требует приведения в соответствие с ним статья 13 Закона Томской области от 5 декабря 2008 года № 249-03 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» в части уточнения целевого назначения имущества, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	Прокурор Томской области	КЭП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О промышленной политике в Томской области»			Совершенствование положений закона в связи созданием регионального фонда поддержки промышленности.	Губернатор Томской области	КЭП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областных государственных унитарных предприятиях»			Приведение областного закона в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предлагается внесение изменений в части сроков утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности предприятий на следующий финансовый год.	Губернатор Томской области	КЭП	II квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»			Совершенствование положений закона в части критериев отнесения земель сельскохозяйственного назначения к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.	Губернатор Томской области	КЭП	I полугодие
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О полномочиях органов государственной власти Томской области в сфере организации розничных рынков»			При изменении федерального законодательства внесение изменений в части требований к розничным рынкам.	Губернатор Томской области	КЭП	I полугодие
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О стратегическом планировании в Томской области»			Совершенствование положений регионального закона по итогам мониторинга, в том числе с учетом изменения норм федерального законодательства.	Губернатор Томской области	КЭП	IV квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О научной деятельности и научно-технической политике Томской области»			Приведение регионального закона в соответствие с федеральным законодательством и внесение изменений в связи с реализацией на территории Томской области Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, в том числе созданием регионального научного фонда.	Губернатор Томской области	КЭП	II полугодие
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области»			Приведение регионального закона в соответствие с федеральным законодательством и внесение изменений в связи с реализацией на территории Томской области Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, в том числе созданием регионального научного фонда.	Губернатор Томской области	КЭП	II полугодие
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства»			При изменении федерального законодательства внесение изменений в части уточнения наименования (ий) направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства, реализуемого органами местного самоуправления посредством предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса.	Губернатор Томской области	КЭП	II полугодие
Нормативные правовые акты в области социальной политики
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области»			Размер выплат работникам учреждений культуры Томской области, имеющим специальные звания, начинающиеся со слов «Заслуженный..»., «Народный..»., а также молодым специалистам, работающим в сфере культуры Томской области не индексировался с 2007года. Законопроект включает положение об увеличении величины выплат не менее чем в два раза.	Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области»	КТСП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О потребительской корзине в Томской области»			Согласно статье 1 Закона Томской области от 28 июня 2013 года № 118-ОЗ «О потребительской корзине в Томской области» потребительская корзина устанавливается не реже одного раза в пять лет. Принятие проекта закона необходимо в связи с истечением пятилетнего периода.	Губернатор Томской области	КТСП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов»			В целях устранения кадрового дефицита в сфере здравоохранения на территории Томской области.	Губернатор Томской области	КТСП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)»			В целях устранения противоречий Закона Томской области от 15 декабря 2004 года № 247-ОЗ «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)» положениям Гражданского кодекса Российской Федерации в части порядка зачисления и расходования денежных средств на содержание подопечного.	Губернатор Томской области	КТСП	II квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О ветеранах труда Томской области»			Размер выплаты ветеранам труда Томской области не индексировался в течение последних 10 лет. Профсоюзы предлагают увеличить названную денежную компенсацию за многолетний, плодотворный труд в Томской области не менее чем на уровень инфляции, рассчитанный за период с 2007 года.	Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области»	КТСП	II квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О лекарственном обеспечении населения Томской области»			В целях приведения в соответствие с действующим законодательством.	Губернатор Томской области	КТСП	II квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта»			Применение единой для всех муниципальных образований – получателей субсидии методики распределения средств, основанной на численности населения. Приказ Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 № 977 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики».	Губернатор Томской области	КТСП	III квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области»			В целях увеличения количества граждан, имеющих право на получение денежной компенсации расходов на газификацию жилого помещения.	Губернатор Томской области	КТСП	III квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О реализации полномочий в области содействия занятости населения в Томской области»			Исполнение пункта 4 Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 – 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р, необходимо внести изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов службы занятости в области трудоустройства инвалидов, а также взаимодействие с работодателями, заявившими вакансии, в целях выявления возможности трудоустройства на них инвалидов с учетом видов заболеваний и степеней ограничений жизнедеятельности. Также в соответствии с протоколом совещания в режиме видеоконференции у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина необходимо подготовить проекты нормативных правовых актов по организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов.	Губернатор Томской области	КТСП	IV квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О туристской деятельности на территории Томской области»			В целях приведения в соответствие с положениями федерального законодательства.	Губернатор Томской области	КТСП	IV квартал
		Закон Томской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2019 год»			В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».	Губернатор Томской области	КТСП	IV квартал
		Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте»			В целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области.	Губернатор Томской области	КТСП	IV квартал
		Закон Томской области «О минимальном потребительском бюджете в Томской области»			Законопроект разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.03.92 № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации», которым было рекомендовано органам исполнительной власти разработать минимальный потребительский бюджет (МПБ) с учетом местных особенностей для использования показателя в качестве ориентира при формировании перспективной социальной политики в регионе.	Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области»	КТСП	IV квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О музеях и музейном деле в Томской области»			Приведение в соответствие с федеральным законодательством.	Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок	КТСП	II полугодие
		Постановление Законодательной Думы Томской области «Об обращении в Правительство Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о внесении изменений в СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, в части совершенствования положений о предельной норме наполняемости классов с учетом особенностей образовательного процесса			В условиях демографического роста количества школьников и дефицита ученических мест в школах снятие ограничения по предельному количеству учеников, находящихся в классе (не более 25), не позволило решить проблемы с доступностью общего образования для граждан, а также приблизиться к решению задачи по переходу школ на односменный режим обучения. В целях снижения загруженности школ во 2-ю смену (а где-то и ее отмене), устранения ярко выраженного в последнее время дефицита учителей, а в конечном итоге – оптимизации затрат на образование необходимо внести изменения в СанПиН 2.4.2.2821-10 в части снижения требуемой нормы площади на 1-го ученика (вместо 2.5 до 1.5 кв. м). Отмена предельной нормы наполняемости классов (не более 25) только усугубила имеющуюся проблему, т.к. требование о соблюдении в настоящее время лишь только одной нормы, касающейся наполняемости класса, – по площади на 1-го ученика (не менее 2.5 кв. м) не позволяет иногда руководителю школы принимать детей в класс численностью даже до 25 человек, если не соблюдается установленная норма площади. Предлагается снизить данную норму площади (вместо 2.5 до 1.5 кв. м). Основание: постановление Законодательной Думы Томской области от 24.11.2016 № 133 «Об утверждении информации о результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 12.08.2013 № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» в части анализа правоотношений, связанных с нормативным финансированием образовательных организаций, реализующих программы общего образования».	Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок	КТСП	II полугодие
Нормативные правовые акты в области строительства, инфраструктуры и природопользования
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в Томской области»			Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение 21.12.2016 № 41- АПГ16-9) с учетом требований федерального законодательства (пункт 31 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом на самостоятельное определение дополнительных оснований для проведения внеплановой проверки при осуществлении муниципального земельного контроля не наделены, такие основания устанавливаются только федеральным законом. С учетом изложенного требуют корректировки соответствующие положения областного закона.	Прокурор Томской области	КСИП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля в Томской области»			Закон Томской области от 17 декабря 2012 года № 236-ОЗ «О порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля в Томской области» требует приведения в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В частности, в настоящее время предусмотрено принятие административных регламентов взаимодействия только органов государственного контроля (надзора) и только при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья, сфере образования, социальной сфере, а также совместных проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проведении совместных плановых проверок.	Прокурор Томской области	КСИП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений Закон Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»			В целях введения механизма поддержки специалистов лесного хозяйства. Проектом закона предлагается изменение термина «молодой специалист» (статья 2.1 Закона Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд») путем отнесения к указанной категории работников лесного хозяйства, а также изменение льготных ставок платы по договорам купли-продажи древесины для молодых специалистов до уровня 5 % от установленных.	Губернатор Томской области	КСИП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений Закон Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»			Дополнить части 1.1, 2 статьи 11 словами следующего содержания: «, а также документа (справки, подтверждающей факт пользования объектом недвижимости или земельным участком), выданного органом местного самоуправления сельского поселения)»	Дума Александровского района	КСИП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области»			В части дополнения компетенции Администрации Томской области полномочием по утверждению порядка выдачи разрешений на проезд по особо охраняемым природным территориям регионального значения.	Губернатор Томской области	КСИП	I квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственном жилищном фонде социального использования Томской области»			Закон Томской области от 9 октября 2003 года № 131-ОЗ «О жилищном фонде социального использования в Томской области» не учитывает того, что согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ) жилищный фонд социального использования – совокупность жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставляемых гражданам не только по договорам социального найма, но и по договорам найма жилищного фонда социального использования.	Прокурор Томской области	КСИП	II квартал
		Закон Томской области «О внесении изменений Закон Томской области «Об охране озелененных территорий Томской области»			В целях приведения Закона Томской области от 11 ноября 2008 года № 222-ОЗ «Об охране озелененных территорий Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».	Губернатор Томской области	КСИП	I полугодие
		Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охране окружающей среды в Томской области»			В целях приведения Закона Томской области от 10 июля 2007 года № 134-ОЗ «Об охране окружающей среды в Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».	Губернатор Томской области	КСИП	III квартал
		Законодательные инициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации, обращения в федеральные органы государственной власти
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»			Действующая редакция статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Предлагается внести изменения в части ужесточения наказания за совершение правонарушений, связанных с незаконной реализацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.	Дума городского округа Стрежевой	КЗГУБ	II квартал
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации»			Действующая редакция статьи 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. Предлагается внести изменения в части ужесточения наказания за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.	Дума городского округа Стрежевой	КЗГУБ	II квартал
		Постановление Законодательной Думы Томской области «Об обращении в Правительство Российской Федерации в части внесения дополнений в часть 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»			Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации» (в редакции от 28.12.2016) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Однако в данном перечне отсутствует такое понятие населенного пункта, как «городской округ численностью населения не более 5 000 человек». Данный статус имеет муниципальное образование «Город Кедровый». Удаленность муниципального образования от областного центра, сложная транспортная доступность не позволяют укомплектовать медицинскими кадрами находящееся на его территории медицинское учреждение. Предлагается включить в перечень населенных пунктов, изложенных в части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», понятие «городской округ численностью не более 5000 человек».	Депутат ЗД ТО Титов А.И.	КТСП	I полугодие
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»			С учетом правоприменительной практики предлагается внести ряд изменений в федеральное законодательство, определяющее правовое положение иностранных граждан, в том числе в части: организации контроля со стороны высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации за проведением комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, желающих получить разрешение на работу либо патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство; введения конкурсного отбора организаций, привлекаемых для оказания услуг по страхованию иностранных граждан, желающих оформить патент на осуществление трудовой деятельности, высшими исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации; уточнения порядка и условий привлечения высококвалифицированных специалистов (в целях недопущения злоупотреблений указанным инструментом в обход механизма квотирования со стороны недобросовестных работодателей) и другие.	Депутат Законодательной Думы Томской области В.В. Оглезнев	КЗГУБ	I полугодие
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 395 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»			Пересмотр (отмена) перечня льгот, установленных на федеральном уровне по земельному налогу, в частности, за земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды, учреждения органов Федеральной службы исполнения наказаний, земельные участки, предоставленные для нужд связи, организации транспорта.	Дума Города Томска	БФК	I полугодие
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»			Создание условий, необходимых для надлежащего обеспечения потребителей услугами теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в случае возникновения угрозы чрезвычайной ситуации (возникновения чрезвычайной ситуации), связанной с угрозой прекращения подачи тепло-, водоснабжения и водоотведения.	Дума Города Томска	КСИП	I полугодие
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации, в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»			Наделение органов местного самоуправления правом административного производства по выявленным нарушениям в сфере земельного законодательства.	Дума Города Томска	КЗГУБ	I полугодие
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации»			Отсутствие категории «Родители инвалидов, достигших 18-летнего возраста» в праве предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней.	Депутат Законодательной Думы Томской области Г.Г. Немцева	КТСП	IV квартал
		Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального Закона «О внесении изменений в федеральный Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; обращение в Министерство образования и науки Российской Федерации по вопросу о внесении изменений в Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»			Отсутствие преимущественного права зачисления на обучение в государственные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, при наличии свободных мест, братьям и сестрам детей, обучающихся в данной образовательной организации.	Депутат Законодательной Думы Томской области Г.Г. Немцева	КТСП	IV квартал
Рассмотрение информации на собраниях в рамках контрольных полномочий Законодательной Думы Томской области
			Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области перед Законодательной Думой Томской области		Информация о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по Томской области за 2017 год.	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области	КЗГУБ	февраль
			Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности		Информация о результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Томской области за 2017 год.	Уполномоченный по правам человека в Томской области	КЗГУБ	март
			Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности		Информация о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Томской области за 2017 год.	Уполномоченный по правам ребенка в Томской области	КТСП	март
			Ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности за 2017 год		Информация о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности за 2017 год.	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области	КЭП	II квартал
			Отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области		Информация о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2017 году, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области.	Губернатор Томской области	КЗГУБ	II квартал
			Ежегодный доклад Администрации Томской области о реализации региональной политики Томской области в сфере образования		Информация о реализации региональной политики Томской области в сфере образования за 2017 год.	Губернатор Томской области	КТСП	II квартал
			Информация Администрации Томской области «Об итогах и особенностях приемной компании 2017 года в организации высшего и среднего профессионального образования»		В целях принятия решения о совершенствовании действующего законодательства.	Губернатор Томской области	КТСП	II квартал
			Ежегодный доклад Администрации Томской области о положении молодежи и реализации молодежной политики в Томской области		Информация о положении молодежи и реализации молодежной политики в Томской области за 2017 год.	Губернатор Томской области	КТСП	в течение года

Примечания:

В тексте даны следующие сокращенные обозначения:

ЗДТО	Законодательная Дума Томской области
БФК	бюджетно-финансовый комитет
КЭП	комитет по экономической политике
КТСП	комитет по труду и социальной политике
КЗГУБ	комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности
КСИП	комитет по строительству, инфраструктуре и природопользованию

Постановление Законодательной Думы Томской области от 21.12.2017 № 821 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2018 год»

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter