Постановление от 24.12.2015 № 3040 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2016 год»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 г. № 3040
О ПЛАНЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД
Список изменяющих документов (в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429)
Рассмотрев предложения субъектов права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Томской области, в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан на территории Томской области Законодательная Дума Томской области постановляет:
1. Утвердить приоритетные направления законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2016 году и примерный перечень законодательных актов, направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2016 году, согласно приложениям 1, 2.
2. Комитетам Законодательной Думы Томской области (Глок, Кравченко, Куприянец, Эскин) планировать свою работу в соответствии с настоящим постановлением и планом законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на 2016 год, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 11 декабря 2015 года № 358-р.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.КОЗЛОВСКАЯ
Приложение 1
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 24.12.2015 № 3040
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ
В соответствии с основными положениями, изложенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, приоритетными направлениями законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2016 году являются:
В области государственного строительства и местного самоуправления:
1. Нормативно-правовое обеспечение вопросов деятельности Законодательной Думы Томской области, депутатов Законодательной Думы Томской области, лиц, замещающих государственные должности Томской области.
2. Совершенствование законодательства Томской области:
о выборах и референдумах;
в сфере государственного строительства, местного самоуправления;
в сфере реализации государственной миграционной политики;
об административных правонарушениях;
в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;
в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
в сфере противодействия коррупции;
в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области;
в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы в Томской области;
по вопросам деятельности мировых судей на территории Томской области.
В области бюджетно-финансовой и налоговой политики:
безусловное исполнение принятых расходных обязательств;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости региональной финансовой системы;
повышение эффективности бюджетных расходов;
совершенствование программно-целевых методов управления при формировании и исполнении областного бюджета;
повышение эффективности бюджетных инвестиций, стимулирующих рост частных инвестиций;
совершенствование механизмов налогового регулирования, способствующих улучшению качества инвестиционного климата, повышению предпринимательской активности и конкурентоспособности экономики, в первую очередь – в сфере наукоемких и высокотехнологичных отраслей, а также в целях импортозамещения;
совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной базы муниципальных образований и повышению качества управления финансами;
обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса;
повышение качества и доступности предоставления государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями;
развитие системы государственного и муниципального финансового контроля в целях эффективного управления региональными и муниципальными финансами в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Томской области;
повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Томской области;
систематическое приведение бюджетного и налогового законодательства Томской области, а также законодательства по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Томской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.
В области экономической политики:
создание благоприятной деловой и инвестиционной среды для предпринимателей, малого и среднего бизнеса, в том числе через установление оптимальной налоговой нагрузки и предоставление мер государственной поддержки, стимулирующих развитие производственного сектора в целях импортозамещения;
развитие экспортного потенциала несырьевого бизнеса за счет мер системной государственной поддержки экспортеров;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в регион, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
содействие инновационному развитию Томской области;
создание условий для активного импортозамещения в сельском хозяйстве Томской области путем реализации мероприятий по государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей и создание условий для устойчивого развития сельских территорий;
совершенствование системы управления жилищным фондом и создание условий для развития жилищно-коммунального комплекса, в том числе законодательное обеспечение реализации системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области;
создание условий для рационального и эффективного использования природных ресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий и эффективных систем управления в области охраны окружающей среды;
создание условий для развития транспортной, дорожной, коммунальной и иной инфраструктуры Томской области.
В области социальной политики:
совершенствование законодательства в сфере образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, в том числе способствующего координации и межведомственному взаимодействию в указанных сферах, совершенствованию системы оплаты труда, системы подготовки рабочих кадров, поддержке одаренных детей, оказанию содействия в развитии и поддержке детско-юношеского спорта и массового спорта, созданию условий для занятий физической культурой и ведения здорового образа жизни, реализации государственной национальной политики, укреплению межэтнических отношений;
обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи, в том числе путем укрепления материально-технической базы лечебных учреждений;
создание условий для привлечения молодых специалистов в социальную сферу, в том числе путем решения их жилищной проблемы, внедрения профессиональных стандартов;
совершенствование законодательства в части трудоустройства граждан, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов и иных лиц, имеющих ограничения здоровья, формированию для них безбарьерной среды;
законодательное обеспечение вопросов по совершенствованию предоставления мер социальной поддержки исходя из соблюдения принципов адресности и нуждаемости;
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; законодательное обеспечение равного доступа негосударственного сектора в социальной сфере к финансовым ресурсам в целях исключения дискриминации и барьеров при осуществлении деятельности;
законодательное обеспечение условий по созданию системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы;
законодательное обеспечение реализации приоритетных инновационных проектов в области социальной политики.
Приложение 2
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 24.12.2015 № 3040
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ
Список изменяющих документов (в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429)
|
№ пп |
Наименование проекта правового акта |
Обозначение проблемы, требующей правового регулирования |
Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта) |
Комитет, ведущий вопрос |
Дата внесения документа в ЗДТО |
|
1. Нормативные правовые акты в области государственного строительства и местного самоуправления |
|||||
|
1.1 |
Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» |
Необходимость принятия обусловлена изменением федерального законодательства о выборах |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
в течение года |
|
1.2 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области» |
В связи с изменением федерального законодательства необходимо внесение изменений в Закон в части закрепления в качестве основания для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательной Думы Томской области непредставление или несвоевременное представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в части установления обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.3 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области» |
В связи с изменением федерального законодательства необходимо урегулировать порядок сообщения депутатами Думы в комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.4 |
Закон Томской области «О патриотическом воспитании в Томской области» |
В целях реализации на территории Томской области одного из важнейших принципов государственной политики – патриотического воспитания граждан |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.5 |
Закон Томской области «О внесении изменений в статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях» |
Необходимость подготовки обусловлена планируемым принятием закона Томской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области» (»Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области»), в связи с чем потребуется одновременное внесение изменений в статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (»Нарушение тишины и покоя граждан») |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(п. 1.5 в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.6 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области» |
В части уточнения вопросов деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
1 квартал |
|
1.7 |
Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» |
Необходимость принятия обусловлена изменением федерального законодательства о выборах |
Избирательная комиссия Томской области |
КЗГУБ |
март – апрель |
|
1.8 |
Закон Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области» |
Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» скорректированы, преимущественно в части используемой терминологии, более ста федеральных законов. В частности, в подпункте 4 пункта 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливающей требования к кандидатам на должность мирового судьи, в том числе к стажу работы, слова «по юридической специальности» заменены словами «в области юриспруденции». Закон Томской области от 10.03.2000 № 7-ОЗ «О мировых судьях в Томской области» данные изменения федерального законодательства не учитывает |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.9 |
Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам пожарной безопасности» |
Федеральным законом от 13.07.2015 № 234-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в том числе в понятийный аппарат. Теперь понятие «гарнизон пожарной охраны» заменено словами «пожарно-спасательный гарнизон». Кроме того, внесены изменения в структуру Государственной противопожарной службы. Вместе с тем законы Томской области от 12.10.2005 № 184-ОЗ «О пожарной безопасности в Томской области» и от 04.08.2011 № 150-ОЗ «О добровольной пожарной охране в Томской области» данные изменения федерального законодательства не учитывают |
Прокурор Томской области |
КЗГУБ |
2 квартал |
|
1.10 |
Закон Томской области «О порядке организации и осуществления общественного контроля на территории Томской области» |
В целях регулирования на территории Томской области отдельных вопросов организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
2 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.11 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» |
Принятие обусловлено необходимостью корректировки размера административных штрафов, предусмотренных Кодексом, с учетом практики правоприменения |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.12 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Томской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах» |
Необходимость сокращения по одной вакантной должности нотариусов в муниципальных образованиях «Асиновский район», «Каргасокский район», «Колпашевский район», «Парабельский район», «Первомайский район» обусловлена тем, что, несмотря на регулярно проводимые конкурсы, данные должности длительное время остаются вакантными. При этом количество должностей нотариусов в указанных нотариальных округах, предусмотренное Законом Томской области, несоразмерно с актуальной численностью местного населения. Тем самым не учитываются положения Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе (утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.11.2008 № 275) |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(п. 1.12 в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.13 |
Закон Томской области «Об упразднении и создании судебных участков и должностей мировых судей Томской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» |
Необходимость принятия обусловлена возросшей нагрузкой мировых судей на некоторых судебных участках, а также с неравномерностью служебной нагрузки мировых судей в Томской области |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
август |
|
(п. 1.13 в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.14 |
Закон Томской области «О внесении изменения в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» |
В части административной ответственности за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий |
Дума Города Томска |
КЗГУБ |
3 квартал |
|
1.15 |
Закон Томской области «О внесении изменения в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» |
В части установления нормы, предусматривающей административное наказание за нарушение установленных органом местного самоуправления правил благоустройства территорий в части содержания территорий населенных пунктов, уборки территорий |
Дума городского округа Стрежевой |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.16 |
Закон Томской области «О Российских Студенческих отрядах» |
Необходимость правового регулирования статуса Российских Студенческих отрядов на территории Томской области |
Молодежный Парламент Томской области |
КЗГУБ |
4 квартал |
|
1.17 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О референдуме Томской области и местном референдуме» |
Необходимость принятия обусловлена изменением федерального законодательства о выборах |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
3 квартал |
|
(п. 1.17 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.18 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» |
В связи с наличием в федеральном законодательстве положений об ответственности за совершение действий, предусмотренных в настоящее время статьей 10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (»Нарушение порядка организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом»), указанную норму необходимо признать утратившей силу. Кроме того, в связи с исключением из Правил охраны жизни людей на водных объектах в Томской области (утверждено постановлением Администрации Томской области от 12.11.2010 № 223а) требований по охране жизни людей на паромных переправах и наплавных мостах необходимо также внесение соответствующих изменений в статью 3.11 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (»Нарушение эксплуатации переправ») |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
3 квартал |
|
(п. 1.18 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.19 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе областного центра Томской области» |
Необходимость приведения в соответствие с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
4 квартал |
|
(п. 1.19 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.20 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Томской области» |
Необходимость внесения изменений в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 № 205-ФЗ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
4 квартал |
|
(п. 1.20 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.21 |
Закон Томской области «Об Общественной палате Томской области» |
Необходимость корректировки законодательства Томской области, регулирующего деятельность Общественной палаты Томской области, в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
4 квартал |
|
(п. 1.21 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.22 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О профилактике правонарушений в Томской области» |
Необходимость корректировки законодательства Томской области в сфере профилактики правонарушений в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах систем профилактики правонарушений в Российской Федерации» |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
4 квартал |
|
(п. 1.22 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
1.23 |
Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» |
В связи с принятием Федерального закона от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» и Федерального закона от 30.06.2016 № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» имеется необходимость внесения изменений в ряд законов Томской области по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, а также пенсионного обеспечения государственных гражданских и муниципальных служащих |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(п. 1.23 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
2. Нормативные правовые акты в области бюджетно-финансовой и налоговой политики |
|||||
|
2.1 |
Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Томской области или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в Томской области» |
Приведение в соответствие с федеральным законодательством. Минимальный срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Томской области или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, должен быть увеличен до 5 лет |
Депутат Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянец |
БФК |
1 квартал |
|
2.2 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 09.08.2011 № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области» |
В части изменения сроков принятия решения Законодательной Думы Томской области об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты на следующий год |
Депутат Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянец |
БФК |
3 квартал |
|
3. Нормативные правовые акты в области экономической политики |
|||||
|
3.1 |
Закон Томской области «О реализации на территории Томской области отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации о наемных домах» |
Распределение полномочий органов государственной власти в сфере жилищного строительства, утверждение порядка определения доходов граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, порядка принятия (отказа в принятии) на учет таких граждан, а также порядка учета наемных домов и земельных участков |
Губернатор Томской области |
КЭП |
2 квартал |
|
(п. 3.1 в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
3.2 |
Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» |
Регламентация порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом и квотами их добычи, между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Томской области |
Губернатор Томской области |
КЭП |
2 квартал |
|
(п. 3.2 в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
3.3 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» |
Приведение в соответствие с федеральным законодательством |
Губернатор Томской области |
КЭП |
2 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
3.4 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О недропользовании на территории Томской области» |
Приведение в соответствие с положениями федерального законодательства в части установления порядка и условий использования геологической информации о недрах |
Губернатор Томской области |
КЭП |
1 квартал |
|
3.6 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области» |
Дополнение статьи 9 Закона Томской области «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области» положением о применении к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков мер стимулирования деятельности в сфере промышленности |
Губернатор Томской области |
КЭП |
2 полугодие |
|
(пункт в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
4. Нормативные правовые акты в области социальной политики |
|||||
|
4.1 |
Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области» |
В связи с принятием Федерального закона от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» следует внести изменения в приложение к Закону Томской области от 30.04.2009 № 59-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области», которым установлен Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области |
Прокурор Томской области |
КТСП |
1 квартал |
|
4.2 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 12.08.2013 № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» |
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Томской области от 12.08.2013 № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» к полномочиям Администрации Томской области относится представление Законодательной Думе Томской области ежегодно доклада о реализации региональной политики Томской области в сфере образования и опубликование его на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с тем требуется конкретизация сроков внесения указанного доклада и порядка его рассмотрения в Законодательной Думе Томской области |
Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП |
4 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
4.3 |
Закон Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О государственной молодежной политике в Томской области» |
В соответствии со статьей 7 Закона Томской области от 05.12.2008 № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области» к полномочиям специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере государственной молодежной политики отнесены подготовка и представление Губернатору Томской области ежегодного доклада о положении молодежи и реализации государственной молодежной политики. Вместе с тем предлагается по аналогии со сферой образования закрепить за Администрацией Томской области полномочие по предоставлению указанного выше доклада в Законодательную Думу Томской области, установить сроки его внесения и порядка его рассмотрения в Законодательной Думе Томской области |
Депутаты Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок и И.А. Разживин |
КТСП |
В течение года |
|
4.4 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 13.06.2007 № 112-ОЗ «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области» |
Приведение в соответствие с федеральным законодательством об образовании |
Губернатор Томской области |
КТСП |
в течение года |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
4.5 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 14.07.2005 № 105-ОЗ «О кадетских школах-интернатах Томской области» |
Приведение в соответствие с федеральным законодательством (Экспертное заключение Управления Минюста России по Томской области № 1304 от 24.06.2015, ответ Администрации Томской области от 27.07.2015 вх. № 3971/0808-15) |
Губернатор Томской области |
КТСП |
1 квартал |
|
4.6 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» |
Приведение в соответствие с федеральным законодательством (Экспертное заключение Управления Минюста России по Томской области № 1255 от 01.07.2015, неоднократный перенос сроков внесения законопроекта – ответы Администрации Томской области 2013 – 2015 гг.) |
Губернатор Томской области |
КТСП |
4 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
4.7 |
Закон Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» |
С 1 января 2016 года вступает в силу статья 4 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», касающаяся библиотечного обслуживания инвалидов. В этой связи требует корректировки статья 9 Закона Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» |
Прокурор Томской области |
КТСП |
2 квартал |
|
4.8 |
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальном партнерстве в Томской области» |
Обеспечение достаточного уровня охвата работников мероприятиями системы социального партнерства и достаточного уровня социально-трудовых гарантий занятого населения Томской области, не участвующего в социальном партнерстве |
Федерация профсоюзных организаций Томской области |
КТСП |
4 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
4.9 |
Закон Томской области «О минимальном потребительском бюджете в Томской области» |
Обеспечение достаточного уровня минимальных социально-трудовых гарантий населения Томской области |
Федерация профсоюзных организаций Томской области |
КТСП |
4 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
5. Законодательные инициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации, обращения в федеральные органы государственной власти |
|||||
|
5.1 |
О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты о порядке проведения диспансеризации в части введения ответственности работодателей и граждан при прохождении диспансеризации» |
Несмотря на серьезные положительные изменения в системе оказания онкологической помощи населению Томской области, отмечается необходимость дальнейшей работы в части проведения диспансеризации населения (в том числе и по введению ответственности работодателей и граждан при прохождении диспансеризации). По итогам выездного заседания Совета Законодательной Думы Томской области 14 и 17 августа 2015 года на тему «Организация оказания онкологической помощи населению Томской области: проблемы ранней диагностики злокачественных новообразований, перспективы развития паллиативной помощи» (с посещением ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер», областных государственных учреждений Каргасокского, Зырянского, Молчановского, Кривошеинского районов Томской области |
Депутаты Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок и Т.В. Соломатина |
КТСП |
В течение года |
|
5.2 |
Исключен. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429 |
||||
|
5.3 |
Законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» |
В связи с необходимостью совершенствования положений миграционного законодательства в части организации контроля со стороны высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации за проведением комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, желающих получить разрешение на работу либо патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство; в части введения конкурсного отбора организаций, привлекаемых для оказания услуг по страхованию иностранных граждан, желающих оформить патент на осуществление трудовой деятельности, высшими исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации; а также в части введения механизма объединенного информационного учета и оперативного обмена сведениями об иностранных гражданах, заключивших договор добровольного медицинского страхования со страховыми организациями |
Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко |
КЗГУБ |
2 полугодие |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
5.4 |
О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ) |
Отсутствует четкое разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и граждан, больных заразными формами туберкулеза |
Дума городского округа Стрежевой |
КТСП |
март |
|
5.5 |
О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» |
По общему правилу, установленному пунктом 12 части 30 Федерального закона, срок для добровольного исполнения исполнительного листа не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем соблюдение указанного срока в отдельных случаях является невыполнимым. В частности, когда исполнение судебного решения должно осуществляться исключительно путем размещения заказов, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Дума городского округа Стрежевой |
КЗГУБ |
апрель |
|
5.6 |
Исключен. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429 |
||||
|
5.7 |
О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» либо Обращение в Министерство образования и науки Российской Федерации в части введения целевого приема в профессиональные образовательные организации системы среднего профессионального образования |
Закрепление возможности целевого обучения на подготовку специалистов и рабочих в организациях СПО позволит более оперативно реагировать на спрос в необходимых кадровых ресурсах для экономики региона. Рекомендации парламентских слушаний Законодательной Думы Томской области «Об условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на территории Томской области: опыт, проблемы, перспективы», проведенных 06.11.2015 |
Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП |
4 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
5.8 |
Об обращении к Заместителю председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец, Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о необходимости совершенствования федерального законодательства в части реализации на территории субъектов РФ прав граждан на льготное лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение |
Необходимость совершенствования законодательства, регулирующего правоотношения в сфере льготного лекарственного обеспечения граждан и санаторно-курортного лечения. По итогам выездного заседания Совета Законодательной Думы Томской области 14 и 17 августа 2015 года на тему «Организация оказания онкологической помощи населению Томской области: проблемы ранней диагностики злокачественных новообразований, перспективы развития паллиативной помощи» (с посещением ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер», областных государственных учреждений Каргасокского, Зырянского, Молчановского, Кривошеинского районов Томской области |
Депутаты Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок и Т.В. Соломатина |
КТСП |
В течение года |
|
5.9 |
Исключен. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429 |
||||
|
5.10 |
Об обращении в Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии по внесению изменений в ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» (введенный Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст) в части исключения из определения «учебного пособия» понятия «рабочая тетрадь» и «контурная карта». Либо о законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части исключения рабочих тетрадей и контурных карт из состава учебных пособий, которые передаются обучающимся образовательной организацией бесплатно и об исключении их из состава библиотечного фонда образовательной организации |
Согласно ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» (введенный Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст) и по разъяснению, данному в Письме Минобрнауки России от 23.01.2015 № 08-46, к учебным пособиям относятся не только рабочие тетради, но и контурные карты, географические атласы, сборники задач и упражнений, справочники, словари, проверочные тесты, хрестоматии, книги для внеклассного чтения. Рабочие тетради являются приложением к учебнику и не предназначены для многократного использования, поскольку ученики работают непосредственно в данных тетрадях, в связи с чем не могут использоваться на возвратной основе, являться предметом заказа и входить в состав библиотечного фонда образовательной организации. Аналогично рабочим тетрадям только одноразово используются контурные карты. Исключение рабочих тетрадей и контурных карт из перечня учебных пособий приведет к более эффективному использованию бюджетных средств. Рекомендации парламентских слушаний Законодательной Думы Томской области «Об условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на территории Томской области: опыт, проблемы, перспективы», проведенных 06.11.2015 |
Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП |
4 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
5.11 |
Об обращении в Правительство Российской Федерации о снижении для педагогических работников излишней бюрократизации образовательного процесса (отчетность, планирование) |
В целях сохранения качества обучения, когда педагог уделяет больше времени ученику, а не заполнению излишних отчетов и планов. Рекомендации парламентских слушаний Законодательной Думы Томской области «Об условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на территории Томской области: опыт, проблемы, перспективы», проведенных 06.11.2015 |
Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП |
4 квартал |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
5.12 |
»Об обращении Законодательной Думы Томской области к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец и Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу увеличения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в части обеспечения прав детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение» |
В связи с длительностью ожидания путевок на санаторно-курортное лечение (до трех лет) |
Депутаты КТСП |
КТСП |
4 квартал |
|
(п. 5.12 введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
6. Рассмотрение информации на собраниях в рамках контрольных полномочий Законодательной Думы Томской области |
|||||
|
6.1 |
Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области перед Законодательной Думой Томской области |
Информация о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по Томской области за 2015 год |
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области |
КЗГУБ |
1 квартал |
|
6.2 |
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности |
Информация о результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Томской области за 2015 год |
Уполномоченный по правам человека в Томской области |
КЗГУБ |
март |
|
6.3 |
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности |
Информация о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Томской области за 2015 год |
Уполномоченный по правам ребенка в Томской области |
КТСП |
март |
|
6.4 |
Информация о реализации Стратегии развития строительного комплекса Томской области на период 2013 – 2022 годы |
Информация о ходе реализации Стратегии развития строительного комплекса Томской области на период 2013 – 2022 годы в соответствии с Законом Томской области от 12.04.2015 № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томской области» |
Губернатор Томской области |
КЭП |
2 полугодие |
|
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429) |
|||||
|
6.5 |
Отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области |
Информация о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2015 году, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области |
Губернатор Томской области |
КЗГУБ |
2 квартал |
|
6.6 |
Ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности |
Информация о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности за 2015 год |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области |
КЭП |
2 квартал |
|
6.7 |
О Комплексе мер по созданию новых и сохранению существующих ученических мест в Томской области на период до 2025 года |
Учитывая фактор существенного демографического роста количества школьников, а также задачу по переходу школ на односменный режим обучения, в период с 2016 по 2021 год потребуется создание дополнительно более 30 тысяч ученических мест. Отдельной проблемой является наличие ветхих зданий школ (с высокой степенью износа) и зданий школ, требующих комплексного капитального ремонта. В целях возможности участия в федеральной программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы», утв. Распоряжением Правительством РФ от 23.10.2015 № 2145-р, в Томской области также должен быть разработан соответствующий комплекс мер. Рекомендации парламентских слушаний Законодательной Думы Томской области «Об условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на территории Томской области: опыт, проблемы, перспективы», проведенных 06.11.2015 |
Губернатор Томской области |
КТСП |
1 полугодие |
|
6.8 |
Исключен. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 18.08.2016 № 3429 |
||||
ПРИМЕЧАНИЯ:
В тексте даны следующие сокращенные обозначения:
|
ЗДТО |
Законодательная Дума Томской области |
|
БФК |
бюджетно-финансовый комитет |
|
КЭП |
комитет по экономической политике |
|
КТСП |
комитет по труду и социальной политике |
|
КЗГУБ |
комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности |