Регламент Законодательной Думы Томской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2012 г. № 460
О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Законодательной Думы Томской области от 27.09.2012 № 612, от 28.02.2013 № 991, от 30.01.2014 № 1786, от 27.03.2014 № 1952, от 28.05.2015 № 2710, от 20.04.2017 № 404, от 29.03.2018 № 940, от 29.03.2018 № 941, от 24.04.2018 № 1038, от 26.03.2019 № 1596, от 10.04.2020 № 2287, от 23.04.2020 № 2318, от 28.05.2020 № 2381, от 29.09.2020 № 2587, от 26.11.2020 № 2675, от 05.08.2021 № 3104, от 31.03.2022 № 225, от 22.04.2022 № 270, от 22.12.2022 № 615, от 29.06.2023 № 851, от 28.09.2023 № 958, от 30.11.2023 № 1044)
Рассмотрев проект постановления «О Регламенте Законодательной Думы Томской области», Законодательная Дума Томской области постановляет:
1. Принять Регламент Законодательной Думы Томской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1084 «О новой редакции Регламента Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2001, № 39(61));
2) постановление Государственной Думы Томской области от 21.12.2001 № 6 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области и Положение о комитете Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2001, 2002, N№ 1(62), 2(63), 3(64));
3) постановление Государственной Думы Томской области от 24.01.2002 № 21 «О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2001, 2002, N№ 1(62), 2(63), 3(64));
4) постановление Государственной Думы Томской области от 01.08.2002 № 282 «О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, № 9(70));
5) постановление Государственной Думы Томской области от 26.12.2002 № 440 «О внесении дополнения в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, № 14(75));
6) постановление Государственной Думы Томской области от 30.01.2003 № 475 «О внесении дополнения в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, 15(76));
7) постановление Государственной Думы Томской области от 28.08.2003 № 820 «О внесении изменения и дополнения в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, № 22(83));
8) постановление Государственной Думы Томской области от 31.10.2003 № 858 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, № 24(85));
9) постановление Государственной Думы Томской области от 28.07.2005 № 2314 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 44(105));
10) постановление Государственной Думы Томской области от 25.05.2006 № 3149 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 53(114));
11) постановление Государственной Думы Томской области от 29.03.2007 № 35 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 2(124));
12) постановление Государственной Думы Томской области от 26.07.2007 № 390 «О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 6(128));
13) постановление Государственной Думы Томской области от 26.11.2008 № 1860 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 22(144));
14) постановление Государственной Думы Томской области от 26.02.2009 № 2093 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 25(147));
15) постановление Государственной Думы Томской области от 25.06.2009 № 2408 «О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 29(151));
16) постановление Государственной Думы Томской области от 30.07.2009 № 2514 «О внесении изменения в статью 89 Регламента Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 30(152));
17) постановление Государственной Думы Томской области от 22.10.2009 № 2717 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области и Положение об аппарате Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 32(154));
18) постановление Государственной Думы Томской области от 22.10.2009 № 2718 «О внесении изменений в статью 27-1 Регламента Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 32(154));
19) постановление Государственной Думы Томской области от 17.12.2009 № 2858 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 34(156)-II);
20) постановление Государственной Думы Томской области от 25.03.2010 № 3110 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010, № 37(159));
21) постановление Государственной Думы Томской области от 29.04.2010 № 3160 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010, № 38(160));
22) постановление Государственной Думы Томской области от 28.10.2010 № 3812 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010, № 43(165));
23) постановление Законодательной Думы Томской области от 03.02.2011 № 4100 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1084 «О новой редакции Регламента Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 46(168));
24) постановление Законодательной Думы Томской области от 30.06.2011 № 4518 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1084 «О новой редакции Регламента Законодательной Думы Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 50(172));
25) постановление Законодательной Думы Томской области от 20.12.2011 № 2 «О внесении изменения в статью 78 Регламента Законодательной Думы Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, N№ 1(177), 2(178));
26) постановление Законодательной Думы Томской области от 26.01.2012 № 30 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1084 «О новой редакции Регламента Законодательной Думы Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 3(179)).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2012 года.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.КОЗЛОВСКАЯ
Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 26.07.2012 № 460
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Законодательная Дума Томской области (далее также – Дума) является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Томской области.
Законодательная Дума Томской области является постоянно действующим органом государственной власти Томской области и состоит из 42 депутатов.
2. Законодательная Дума Томской области самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.
3. Дума обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием и изображением герба Российской Федерации.
4. Официальным печатным изданием Думы являются «Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области».
Дума может иметь иные печатные издания.
5. Официальным информационным ресурсом Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») является официальный сайт Законодательной Думы Томской области в сети «Интернет» – www.duma.tomsk.ru.
Статья 2
1. Порядок деятельности Думы определяется федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, настоящим Регламентом.
2. Соблюдение настоящего Регламента обязательно для всех депутатов и лиц, принимающих участие в работе Думы.
3. Дума в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, иными законами Томской области, настоящим Регламентом, постановлениями Думы.
Статья 3
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области от 7 марта 2002 года № 10-ОЗ «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области».
Статья 4
В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:
установленное число депутатов Думы – число депутатов, установленное Уставом (Основным Законом) Томской области;
число избранных депутатов Думы – число депутатов, фактически избранных в состав Думы, полномочия которых не прекращены в установленном порядке;
кворум – число депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы, при котором заседание Думы является правомочным;
рейтинговое голосование – голосование, при котором производится отбор одного или нескольких проектов решений или кандидатур, получивших наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных «за». При этом голосование «против» и «воздержался» не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать «за» или не голосовать по всем предлагаемым вариантам проектов решений или кандидатурам. Рейтинговое голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в иных случаях, когда на голосование поставлено два или более двух предложений по одному вопросу.
Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ДУМЫ
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 5
1. Председатель Думы избирается из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатов на должность Председателя Думы вправе выдвигать депутаты Думы, в том числе в порядке самовыдвижения.
3. Кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя Думы, предоставляется слово для выступления на заседании Думы с изложением своей позиции в течение 10 минут и ответов на вопросы депутатов Думы.
4. Каждый депутат имеет право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.
Статья 6
1. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Текст бюллетеня содержит сведения о том, по какому вопросу проводится голосование, дату, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) кандидатов.
2. Кандидат считается избранным на должность Председателя Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
3. В случае если на должность Председателя Думы были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
4. В случае если на должность Председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
5. Избранным на должность Председателя Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Думы, Дума проводит повторные выборы Председателя Думы. Повторные выборы Председателя Думы проводятся в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
7. Решение об избрании Председателя Думы по результатам тайного голосования оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 7
1. Дума принимает решение о числе заместителей Председателя Думы.
2. Заместители Председателя Думы избираются из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы вносятся Председателем Думы или депутатами Думы. Голосование по выборам на каждую должность заместителя Председателя Думы проводится отдельно.
3. Кандидат, давший согласие баллотироваться на должность заместителя Председателя Думы и работать в Думе на профессиональной основе, вносится в бюллетень для голосования.
Текст бюллетеня содержит сведения, по какому вопросу проводится голосование, дату, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) кандидата.
4. Кандидату, давшему согласие баллотироваться на должность заместителя Председателя Думы, предоставляется слово для выступления на заседании Думы с изложением своей позиции в течение 10 минут и ответов на вопросы депутатов Думы. Каждый депутат имеет право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.
Избранным на должность заместителя Председателя Думы считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
5. В случае если кандидат на должность заместителя Председателя Думы не набрал требуемого для избрания числа голосов, рассмотрение кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
6. Решение об избрании заместителя Председателя Думы по результатам тайного голосования оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 8
1. Председатель Думы:
1) представляет Законодательную Думу Томской области в отношениях с другими государственными органами Томской области, федеральными органами государственной власти, должностными лицами, другими субъектами Российской Федерации, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств, органами местного самоуправления, а также с другими государственными органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) созывает собрания Думы, в том числе внеочередные;
3) открывает, ведет и закрывает собрания Думы, открывая собрание Думы, имеет право выступить (до 15 минут) по актуальным социально-экономическим, политическим и другим вопросам;
4) организует работу Совета Думы и ведет его заседания;
5) координирует работу комитетов Думы;
6) ведает вопросами внутреннего распорядка Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом; осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение ее должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы, является распорядителем по этим счетам;
7) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы;
8) заключает от имени Думы соглашения о сотрудничестве с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, представительными органами муниципальных образований, предварительно одобренные Советом Законодательной Думы Томской области;
8.1) заключает от имени Думы соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами законодательной власти иностранных государств, предварительно одобренные Советом Законодательной Думы Томской области;
9) направляет поступивший в Думу проект закона, проект постановления и материалы к нему в комитет (комитеты) Думы в соответствии с вопросами его (их) ведения;
10) подписывает принятые Думой постановления и иные правовые акты Думы;
11) направляет Губернатору Томской области для подписания и обнародования законы Томской области, принятые Думой;
12) способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов по обсуждаемому вопросу, при необходимости организует проведение консультаций с депутатскими объединениями, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий, вправе принимать участие в работе депутатских объединений;
13) возглавляет экспертные, консультативные, совещательные органы при Председателе Законодательной Думы Томской области;
14) принимает решение о награждении и вручении благодарственного письма Законодательной Думы Томской области, памятного знака «Герб Томской области» в серебряном исполнении;
15) подписывает и вручает Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области;
16) подписывает удостоверения депутатов Думы, Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, мировых судей Томской области;
17) от имени Думы подписывает исковые заявления, административные исковые заявления, иные заявления в суд о предъявлении Думой требований в порядке гражданского, арбитражного, административного, конституционного судопроизводства;
18) подписывает доверенность представителю Думы при рассмотрении дела в судах;
19) вносит кандидатуры для избрания (назначения) на должности заместителей Председателя Думы, председателей комитетов Думы, руководителя аппарата Думы, сенатора Российской Федерации – представителя от Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Томской области;
20) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
21) возглавляет работу по планированию деятельности Думы;
22) координирует организацию парламентских слушаний, иных мероприятий, проводимых в Думе;
23) проводит личный прием граждан в Думе;
24) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Регламентом, постановлениями Думы.
2. Председатель Думы вправе по собственному усмотрению включать в проект повестки собрания Думы следующие вопросы:
1) о выборах на вакантную должность заместителя Председателя Думы;
2) о замещении вакантных мест в комитетах и иных органах Думы.
Статья 9
1. Заместители Председателя Думы исполняют обязанности Председателя Думы в его отсутствие, по поручению Председателя Думы ведут собрания Думы, координируют деятельность комитетов и комиссий Думы, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распоряжениями Председателя Думы.
2. В случае если у Председателя Думы несколько заместителей, обязанности между ними распределяются в соответствии с распоряжением Председателя Думы.
Статья 10
1. Председатель Думы, заместитель Председателя Думы могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашается на очередном собрании Думы и фиксируется в протоколе собрания. На основании заявления Дума принимает постановление об отставке Председателя Думы, заместителя Председателя Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
2. В случае непринятия Думой постановления по данному вопросу Председатель Думы, заместитель Председателя Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня заседания Думы, на котором рассматривалось заявление об отставке.
Статья 11
1. Группа депутатов Думы численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы вправе внести письменное предложение об освобождении от должности Председателя Думы. Вопрос об освобождении от должности Председателя Думы вносится в повестку очередного собрания Думы.
2. Вопрос об освобождении от должности Председателя Думы может обсуждаться на собрании Думы только в его присутствии с обязательным предоставлением ему слова для выступления.
3. Решение по указанному вопросу принимается тайным голосованием не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
Статья 12
1. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Думы до избрания нового Председателя Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Думы либо, если у Председателя Думы несколько заместителей, по решению Думы один из его заместителей.
2. Избрание нового Председателя Думы осуществляется на текущем либо на очередном собрании Думы.
Глава 2. СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13
1. Совет Законодательной Думы Томской области (далее – Совет Думы) создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Думы.
2. Членами Совета Думы с правом решающего голоса являются Председатель Думы, заместители Председателя Думы, руководители депутатских фракций, председатели комитетов Думы, председатель постоянной комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике, руководитель аппарата Думы. В отсутствие председателей комитетов, руководителей депутатских фракций по их поручению в заседаниях Совета Думы могут принимать участие депутаты, входящие в состав соответствующего комитета, фракции.
3. Председательствует на заседаниях Совета Думы Председатель Думы, а в случае его отсутствия – его заместитель (один из его заместителей).
4. На заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса могут присутствовать:
депутаты Думы;
Губернатор Томской области либо его официальный представитель;
представители субъектов права законодательной инициативы в Думе, если на заседании рассматривается вопрос о внесенных ими законопроектах.
5. Заседание Совета Думы правомочно, если в его заседании принимает участие не менее половины от числа членов Совета Думы с правом решающего голоса.
В случае необходимости решения Совета Думы по отдельным вопросам могут приниматься в результате опроса членов Совета Думы (без проведения заседания). В этом случае мнение члена Совета Думы подтверждается путем проставления его подписи в опросном листе.
Члены Совета Думы вправе принимать участие в работе Совета Думы, находясь вне зала заседания Совета Думы, посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
Статья 14
1. Совет Думы:
1) формирует проект повестки собрания Думы и устанавливает дату его проведения (за исключением случаев проведения внеочередного собрания Думы);
2) принимает решение о возвращении субъектам права законодательной инициативы внесенных в Думу законопроектов, если не выполнены требования настоящего Регламента, предъявляемые к вносимым законопроектам, а также в случае, если проекты требуют существенной доработки (в том числе по причине дублирования федеральных правовых актов, противоречия законодательству);
3) утверждает план мероприятий в Думе на очередной год, в том числе план проведения парламентских слушаний, конференций, «круглых столов», выездных заседаний Совета Думы, план заслушивания на заседаниях Совета Думы информации должностных лиц органов власти о реализации законов Томской области, по иным вопросам;
4) заслушивает информацию комитетов Думы, членов Совета Думы о ходе реализации решений Совета Думы, в которых содержатся предложения органам и должностным лицам, а также поручения комитетам Думы, членам Совета Думы;
4-1) заслушивает информацию председателей комитетов Думы о ходе подготовки к рассмотрению Думой законопроектов, находящихся на рассмотрении соответствующих комитетов Думы;
5) принимает решение о проведении парламентских слушаний;
6) организует работу по подготовке рассмотрения Думой вопроса о ежегодном отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области;
7) в соответствии с утвержденным планом принимает решение о выездном заседании Совета Думы, определяет его тематику, определяет членов Совета Думы, ответственных за проведение соответствующего выездного заседания;
8) принимает решение о приглашении представителей политических партий, областные списки которых по результатам голосования не были допущены к распределению депутатских мандатов (далее – политические партии, не представленные в Думе), на собрание Думы;
9) предварительно рассматривает проекты соглашений Думы о сотрудничестве с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, представительными органами муниципальных образований;
9.1) принимает решение о вступлении в переговоры с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также с органами законодательной власти иностранных государств о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
9.2) рассматривает проекты соглашений Думы об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также с органами законодательной власти иностранных государств и принимает решение об их одобрении перед направлением на согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законодательством;
10) назначает в соответствии с законом области членов Молодежного парламента Томской области;
11) принимает решение о вручении памятного знака «Герб Томской области» в золотом исполнении;
12) разрешает иные вопросы организации работы Думы в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Думы.
2. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета Думы с правом решающего голоса.
На заседании Совета Думы ведется протокол, в который заносятся принятые решения.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета Думы.
Решения Совета Думы оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Думы.
3. О решениях Совета Думы Председатель Думы информирует депутатов Думы.
Глава 3. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 15
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области Дума по основным направлениям своей деятельности образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты Думы (далее также – комитеты).
2. Решение об образовании комитета оформляется постановлением Думы.
3. Каждый депутат Думы, за исключением Председателя Думы, его заместителей, обязан состоять в одном из комитетов Думы.
Депутат Думы может быть членом только одного ее комитета.
4. Численный состав каждого комитета определяется постановлением Думы и не может быть менее пяти и более двенадцати депутатов.
Процедура формирования персонального состава комитета Думы осуществляется после принятия постановления Думы об образовании комитетов Думы и избрания председателя комитета.
Состав комитета утверждается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
5. Депутат Думы вправе участвовать в заседаниях других комитетов Думы с правом совещательного голоса.
6. Организация работы комитетов определяется Положением о комитете, утверждаемым Думой.
7. Вопросы, находящиеся в ведении комитетов, определяются распоряжением Председателя Думы.
Статья 16
1. Комитет по вопросам, отнесенным к его ведению:
1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов области;
2) осуществляет предварительное рассмотрение проектов правовых актов, поступивших в Думу и направленных в комитет, принимает по ним решения;
3) осуществляет взаимодействие с соответствующими комитетами и комиссиями законодательных органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
4) ходатайствует о проведении парламентских слушаний в Думе;
5) рассматривает поступившие обращения граждан и организаций;
6) осуществляет контроль за исполнением законов, постановлений Думы;
7) запрашивает информацию у Губернатора Томской области, руководителей исполнительных органов Томской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, действующих на территории Томской области, а также руководителей расположенных на территории Томской области организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Думы;
8) заслушивает на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области, других государственных органов, органов местного самоуправления, действующих на территории Томской области, а также руководителей расположенных на территории Томской области организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Думы;
9) осуществляет решение иных вопросов.
2. Комитеты подотчетны Думе.
Статья 17
1. Кандидатуру на должность председателя комитета вносит Председатель Думы.
Председатель комитета избирается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Решение по указанному вопросу оформляется постановлением Думы.
2. Председателем комитета не может быть Председатель Думы.
3. Председателем комитета может быть избран заместитель Председателя Думы.
Статья 18
1. Председатель комитета, как правило, должен работать в Думе на профессиональной основе.
2. Утратил силу с 20 апреля 2017 года. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 20.04.2017 № 404.
3. В случае письменного заявления председателя комитета об отставке Дума рассматривает указанный вопрос на очередном собрании Думы. Решение об отставке председателя комитета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
В случае непринятия Думой постановления по данному вопросу председатель комитета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня заседания Думы, на котором рассматривалось заявление об отставке.
Статья 19
1. Комитеты Думы вправе для подготовки проектов законов Томской области, проектов постановлений Думы, а также для подготовки отдельных вопросов образовывать рабочие группы, временные комиссии и иные временные коллегиальные органы из числа членов соответствующего комитета, других депутатов Думы, сотрудников аппарата Думы, а также, по согласованию, из представителей заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
2. В состав рабочей группы по доработке проектов законов, постановлений Думы включается представитель субъекта, внесшего проект закона, постановления.
В работе рабочей группы с правом решающего голоса вправе принимать участие Председатель Думы, заместитель Председателя Думы.
3. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решение рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на ее заседании членов рабочей группы и депутатов с правом решающего голоса.
4. На заседании рабочей группы рассматриваются поступившие заключения, замечания и предложения по проекту закона, постановления, по рассматриваемому вопросу. Рабочей группой также рассматриваются и учитываются предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании комитета.
5. Порядок работы рабочей группы, временной комиссии, иных коллегиальных органов определяется ими самостоятельно.
Статья 20
1. Заседание комитета проводится не реже одного раза в два месяца, как правило, на неделе, предшествующей проведению собрания Думы. Комитет может проводить выездные заседания.
Комитеты при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, находящихся в их ведении, могут проводить внеочередные заседания в иные дни.
В случае необходимости решения комитета по отдельным вопросам могут приниматься в результате опроса членов комитета (без проведения заседания). В этом случае мнение депутата подтверждается путем проставления его подписи в опросном листе.
2. Заседание комитета созывает председатель комитета или по его поручению его заместитель (один из его заместителей).
Информация о дате и времени заседания комитета, проекте повестки заседания комитета размещается на официальном сайте Думы в сети «Интернет».
Материалы к заседанию комитета не позднее чем за два календарных дня предоставляются депутатам, входящим в состав комитета.
Материалы к внеочередному заседанию комитета предоставляются депутатам, входящим в состав комитета, не позднее чем за один календарный день.
3. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета Думы, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета.
4. Заседание комитета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа членов комитета. Депутат вправе принимать участие в работе комитета, находясь вне зала заседания комитета, посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
В заседании комитета с правом решающего голоса вправе принимать участие Председатель Думы, заместители Председателя Думы.
5. В заседании комитета с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Думы, не являющиеся членами комитета, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Контрольно-счетной палаты Томской области, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Томской области, аудиторы Контрольно-счетной палаты Томской области, представители исполнительных органов Томской области, сотрудники аппарата Думы. На заседании комитета вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Думы.
Статья 21
1. Заседание комитета ведет председатель комитета или по его поручению один из его заместителей.
2. В начале каждого заседания комитета обсуждается проект повестки заседания комитета.
Проект повестки заседания комитета принимается за основу большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета и депутатов с правом решающего голоса.
После принятия повестки за основу обсуждаются предложения по ее изменению, которые могут быть внесены в форме исключения вопроса (вопросов) повестки, включения в нее дополнительных вопросов, либо по порядку рассмотрения вопросов. Решения об исключении вопроса (вопросов) повестки комитета либо о включении в нее дополнительных вопросов, либо изменении порядка рассмотрения вопросов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета и депутатов с правом решающего голоса.
Отсутствие на заседании комитета депутата Думы, являющегося субъектом права законодательной инициативы по проекту постановления, проекту закона Томской области, является основанием для принятия решения об исключении соответствующего проекта постановления, проекта закона Томской области из проекта повестки заседания комитета.
После обсуждения предложений по внесению изменений в проект повестки на голосование ставится вопрос об утверждении повестки заседания комитета в целом.
Повестка заседания комитета утверждается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета и депутатов Думы с правом решающего голоса.
2.1. Обсуждение проекта постановления, проекта закона Томской области начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего указанный проект, представителя субъекта права законодательной инициативы.
При внесении проекта постановления, проекта закона Томской области депутатом Думы с докладом по проекту выступает депутат Думы, внесший проект постановления, проект закона Томской области.
3. С согласия большинства присутствующих на заседании членов комитета и депутатов с правом решающего голоса может быть установлена общая продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания комитета, определено время, отводимое для выступления.
4. По согласованию с членами комитета, депутатами с правом решающего голоса и докладчиком председательствующим может быть установлена продолжительность доклада.
5. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий выясняет, сколько времени он просит для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства присутствующих на заседании членов комитета, депутатов с правом решающего голоса.
6. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета и депутатов с правом решающего голоса.
Статья 22
На заседании комитета ведется протокол. Протокол и решения комитета по рассмотренным вопросам подписываются председательствующим на заседании комитета.
Статья 23
Комитеты вправе проводить совместные заседания нескольких комитетов.
При проведении совместных заседаний нескольких комитетов решения принимаются каждым комитетом отдельно.
Статья 24
1. В комитетах Думы по вопросам их ведения образуются постоянные комиссии.
2. Председатель постоянной комиссии комитета по должности является заместителем председателя комитета.
3. Порядок работы постоянных комиссий комитетов определяется положением о комитете, утвержденным Думой.
Статья 25
1. Для подготовки к рассмотрению на собрании Думы проектов федеральных законов, проектов законов Томской области, проектов постановлений Думы, вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, а также подготовки парламентских слушаний, круглых столов Дума, Совет Думы, Председатель Думы вправе создавать рабочие группы.
2. Рабочие группы образуются из числа депутатов Думы в составе руководителя (сопредседателей) и членов рабочей группы.
В состав рабочей группы по доработке проектов законов, постановлений Думы включается представитель субъекта, внесшего проект закона, постановления.
В состав рабочей группы могут быть включены также по согласованию представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, сотрудники аппарата Думы, специалисты, эксперты и другие лица, компетентные в рассматриваемых вопросах.
В работе рабочей группы с правом решающего голоса вправе принимать участие Председатель Думы, заместитель Председателя Думы.
3. Для подготовки отдельных вопросов, в том числе рекомендаций по реализации отдельных полномочий Думы, Дума может образовывать постоянно действующие рабочие группы Думы. Задачи, объем полномочий и порядок деятельности постоянно действующей рабочей группы определяются положением, утверждаемым при ее образовании.
Постоянно действующая рабочая группа образуется на срок полномочий Думы текущего созыва и может прекратить свою деятельность по решению Думы, в том числе после выполнения возложенных на нее задач.
4. По любым вопросам своей деятельности Дума может образовывать постоянные или временные комиссии.
Комиссии образуются из числа депутатов Думы в составе председателя и членов комиссии.
В состав комиссии по согласованию могут входить также специалисты, эксперты и другие лица, компетентные в рассматриваемых вопросах.
5. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Думы текущего созыва.
6. Заседание рабочей группы, комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решение комиссии, рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на ее заседании членов комиссии, рабочей группы и депутатов с правом решающего голоса.
На заседании рабочей группы рассматриваются поступившие заключения, замечания и предложения по проекту закона, постановления, по рассматриваемому вопросу. Рабочей группой также рассматриваются и учитываются предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании комитета, собрании Думы.
7. Постановления об образовании комиссии, утверждении состава комиссии и положения о комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Постановления об образовании рабочей группы, утверждении ее состава принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
8. Временная комиссия, рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач, истечения срока, на который она была создана, или досрочно по решению Думы.
9. Решение рабочей группы и материалы к нему направляются Председателю Думы, который по итогам их рассмотрения направляет решение и материалы рабочей группы для рассмотрения в комитет в соответствии с вопросами его ведения.
При необходимости направления решения и материалов рабочей группы в несколько комитетов Председатель Думы направляет их в соответствующие комитеты, определив из числа этих комитетов ответственный комитет.
10. Временная комиссия по результатам деятельности представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе оглашать его на заседании Думы. По докладу комиссии Дума принимает решение.
Статья 26
Комитеты и постоянные комиссии Думы отчитываются о своей работе на собрании Думы соответствующего созыва не реже одного раза в год.
Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 27
1. Депутатскими объединениями в Думе являются фракции и депутатские группы.
Депутат Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении.
2. Фракции формируются согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
3. Особенности организации деятельности фракции, состоящей из одного депутата Думы, избранного в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, установлены в статье 28 настоящего Регламента.
4. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе данной партии, в составе областного списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты Думы.
Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
5. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции.
Руководитель фракции в Думе, как правило, должен работать в Думе на профессиональной основе.
В соответствии с положением о фракции фракция вправе образовывать руководящий орган.
6. Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов Думы, входящих во фракцию.
7. В положении о фракции устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
2) основные направления деятельности фракции;
3) структура фракции;
4) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
5) порядок избрания руководящего органа фракции (если он имеется);
6) порядок принятия решений фракции;
7) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
8. На заседание фракции могут быть приглашены депутаты, не являющиеся членами данной фракции, представители органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, находящихся на территории Томской области, и другие лица.
По решению фракции могут проводиться ее закрытые заседания.
9. Руководитель фракции должен незамедлительно представлять Председателю Думы сведения о любом изменении в составе фракции.
Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Думы, входящих во фракцию.
Руководитель фракции информирует Председателя Думы, Совет Думы о решениях, принятых фракцией.
Статья 28
1. Полное наименование фракции, состоящей из одного депутата Думы, должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе данной партии, в составе областного списка кандидатов которой был избран соответствующий депутат Думы.
Фракция, состоящая из одного депутата Думы, вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
2. Депутат Думы, входящий в состав указанной фракции, является ее руководителем.
3. В положении о фракции устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
2) основные направления деятельности фракции;
3) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
4. Решения фракции принимаются ее руководителем единолично.
5. Руководитель фракции должен незамедлительно представлять Председателю Думы сведения о любом изменении в составе фракции.
Руководитель фракции информирует Председателя Думы, Совет Думы о решениях, принятых фракцией.
Статья 29
1. Депутаты Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», вправе образовывать другие депутатские объединения, не являющиеся фракциями – депутатские группы.
Численность депутатской группы должна составлять не менее трех депутатов Думы.
2. Наименование депутатской группы определяется депутатами Думы, входящими в его состав, самостоятельно.
3. Депутатская группа избирает из своего состава руководителя депутатской группы и заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы.
4. Депутатская группа принимает положение о депутатской группе на организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов Думы, входящих в состав депутатской группы.
5. В положении о депутатской группе устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатской группы;
2) основные направления деятельности депутатской группы;
3) порядок избрания руководителя депутатской группы и заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы;
4) порядок принятия решений депутатской группы;
5) иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатской группы.
6. На заседание депутатской группы могут быть приглашены депутаты, не являющиеся членами данной депутатской группы, представители органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, находящихся на территории Томской области, и другие лица.
По решению депутатской группы могут проводиться ее закрытые заседания.
7. Решения депутатской группы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Думы, входящих в состав депутатской группы.
8. Руководитель депутатской группы должен незамедлительно представлять Председателю Думы сведения о любом изменении в составе депутатской группы.
Руководитель депутатской группы информирует Председателя Думы, Совет Думы о решениях, принятых депутатской группой.
Статья 30
1. До проведения первого собрания Думы нового созыва уведомление об образовании фракций и депутатских групп направляется в организационный комитет по подготовке первого собрания Думы нового созыва.
2. После избрания Председателя Думы нового созыва фракции и депутатские группы направляют уведомление об образовании депутатского объединения на имя Председателя Думы.
Принятие постановления Думы об образовании депутатских объединений не требуется.
3. Для регистрации фракция представляет:
1) письменное уведомление руководителя фракции об образовании фракции с указанием депутатов, вошедших в ее состав;
2) протокол организационного собрания фракции;
3) решения об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образовании руководящего органа (если он имеется);
4) положение о фракции.
4. Для регистрации депутатская группа представляет:
1) письменное уведомление руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы с указанием депутатов, вошедших в ее состав;
2) протокол организационного собрания депутатской группы;
3) решения об избрании руководителя депутатской группы, заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы;
4) положение о депутатской группе.
5. Регистрация фракций и депутатских групп производится не позднее трех рабочих дней со дня представления ими документов, предусмотренных соответственно пунктами 3 и 4 настоящей статьи, соответствующим структурным подразделением аппарата Думы путем включения сведений о депутатском объединении в реестр депутатских объединений Думы.
6. В реестре указываются сведения об официальном наименовании депутатской фракции или депутатской группы, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), номера избирательных округов (принадлежность к избирательному объединению) руководителя и членов депутатской фракции, депутатской группы.
7. Ведение реестра фракций и депутатских групп, контроль за изменениями в их составах осуществляет соответствующее структурное подразделение аппарата Думы.
Статья 31
1. Председатель Думы информирует депутатов Думы об образовании фракций и депутатских групп на ближайшем собрании Думы.
2. Руководителям фракций и депутатских групп предоставляется слово для информации об основных направлениях деятельности образованных фракций и депутатских групп.
Статья 32
1. Фракция вправе:
1) предварительно обсуждать кандидатов для избрания на любую должность в Думе;
2) вносить предложения по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом;
3) вносить предложения о включении своих представителей во временные депутатские комиссии Думы, в том числе согласительные;
4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими фракциями и группами в Думе;
5) распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
6) разрабатывать проекты правовых актов Думы;
7) предлагать для рассмотрения на собрании Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;
8) выступать с обращениями и вопросами по любому обсуждаемому на заседании вопросу;
9) требовать по вопросам повестки собрания предоставления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, слова депутатам, входящим в состав фракции;
10) регулярно освещать свою деятельность в средствах массовой информации, расположенных на территории Томской области, в том числе проводить пресс-конференции, представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации другим способом.
2. Депутатская группа вправе:
1) вносить предложения о включении своих представителей во временные депутатские комиссии Думы, в том числе согласительные;
2) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями в Думе;
3) распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
4) предлагать для рассмотрения на собрании Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;
5) выступать с обращениями и вопросами по любому обсуждаемому на собрании Думы вопросу.
3. Организационно-техническое обеспечение деятельности депутатских объединений в Думе осуществляется аппаратом Думы.
Раздел III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Глава 5. НАЧАЛО РАБОТЫ ДУМЫ
Статья 33
1. Первое собрание Думы нового созыва проводится не позднее чем на тридцатый день после дня выборов Думы нового созыва. Для подготовки и организации проведения первого собрания Думы в течение двух недель со дня избрания Думы в правомочном составе Председателем Думы предыдущего созыва либо в случае его отсутствия заместителем Председателя Думы предыдущего созыва проводится совещание вновь избранных депутатов Думы. На совещании избирается организационный комитет по подготовке первого собрания Думы нового созыва (далее также – организационный комитет).
2. Организационный комитет по подготовке первого собрания Думы нового созыва:
1) определяет дату и время проведения первого собрания Думы нового созыва, формирует проект повестки первого собрания Думы и созывает его;
2) утверждает схему размещения депутатов Думы нового созыва в зале заседаний Думы;
3) осуществляет подготовку проектов постановлений Думы по вопросам повестки первого собрания Думы нового созыва, а также утверждает перечень документов и материалов, подлежащих раздаче депутатам Думы к первому собранию Думы нового созыва;
4) готовит предложения по составу счетной комиссии Думы, избираемой Думой в соответствии со статьей 82 настоящего Регламента;
5) решает иные вопросы организации первого собрания Думы нового созыва.
3. Решения организационного комитета по подготовке первого собрания Думы нового созыва принимаются большинством голосов от общего числа членов организационного комитета.
Статья 34
1. Первое собрание Думы открывает и ведет старейший по возрасту депутат Думы. Открытие первого собрания сопровождается исполнением Государственного гимна Российской Федерации.
Далее слово предоставляется председателю Избирательной комиссии Томской области, который сообщает фамилии избранных депутатов Думы.
После сообщения председателя Избирательной комиссии Томской области председательствующий информирует о количестве депутатов, прибывших на первое собрание Думы нового созыва. Проводится регистрация депутатов.
2. После избрания Председателя Думы ему передаются обязанности председательствующего на собрании.
Статья 35
1. На первом собрании Думы нового созыва:
1) заслушивается информация об избрании депутатов Думы;
2) проводятся выборы Председателя Думы;
3) определяется количество заместителей Председателя Думы;
4) проводятся выборы заместителя (заместителей) Председателя Думы.
Организационный комитет вправе предложить для рассмотрения на первом собрании Думы иные вопросы.
2. Предложения по повестке собрания Думы от имени организационного комитета вносит председательствующий на первом собрании Думы.
3. Для проведения голосования по выборам Председателя Думы, его заместителей Дума избирает счетную комиссию в порядке, установленном статьей 82 настоящего Регламента.
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ДУМЫ
Статья 36
1. Собрание Думы является основной формой работы Думы.
В зале, где проводится собрание Думы, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и флаг Томской области, а также помещается изображение герба Томской области.
2. Очередные собрания Думы созываются Председателем Думы не реже одного раза в два месяца.
3. Дата проведения собрания определяется Советом Думы (за исключением случаев проведения внеочередного собрания Думы).
4. При открытии первого собрания Думы и закрытии последнего собрания Думы текущего созыва исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 37
1. Депутат Думы обязан присутствовать на ее собраниях.
2. О невозможности присутствовать на собрании Думы депутат Думы заблаговременно уведомляет Председателя Думы или заместителя Председателя Думы с указанием причин отсутствия.
В случае отсутствия депутата Думы, осуществляющего деятельность на профессиональной основе, на собрании Думы без уважительной причины в отношении него устанавливается ответственность в виде уменьшения размера ежемесячной оплаты труда, предусмотренной статьей 7 Закона Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области», на одну шестую за каждое пропущенное собрание Думы. Решение о применении указанной ответственности в отношении депутата Думы за отсутствие на собрании без уважительной причины принимается комиссией Думы по Регламенту и депутатской этике и подлежит размещению на официальном сайте Думы в сети «Интернет».
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность депутата, смерть его близких родственников, служебная командировка, отпуск, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике.
3. Заседание Думы считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Для определения кворума в начале собрания Думы, а также после каждого перерыва проводится регистрация депутатов Думы, присутствующих на собрании.
Если на заседании Думы отсутствует кворум, то по распоряжению Председателя Думы оно переносится на другое время. В этом случае заседание считается правомочным при наличии большинства от установленного числа депутатов.
5. Регистрация депутатов Думы может осуществляться с использованием электронной системы голосования или путем прямого подсчета присутствующих на заседании Думы депутатов, который осуществляют депутаты, определенные по принципу очередности председательствующим на заседании Думы. Подсчет присутствующих на заседании Думы депутатов по поручению Председателя Думы может осуществляться также сотрудниками аппарата Думы.
6. Депутат Думы вправе покинуть зал заседаний Думы после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени его отсутствия.
Статья 38
Собрание Думы проводится с 10.00 до 18.00 и состоит из четырех заседаний в соответствии с нижеприведенным расписанием:
Заседания Перерывы
10:00 – 11:15 11:15 – 11:45
11:45 – 13:00 13:00 – 14:00 – Обед
14:00 – 15:15 15:15 – 15:30
15:30 – 18:00
Дума вправе принять решение об ином времени проведения заседаний.
Статья 39
1. Председатель Думы не позднее чем за два календарных дня до дня начала собрания Думы сообщает через официальный сайт Думы в сети «Интернет» о времени и месте проведения очередного собрания Думы с указанием вопросов, которые планируется внести на рассмотрение собрания Думы.
2. В этот же срок о времени и месте проведения собрания Думы, а также о рассматриваемых вопросах извещаются депутаты Думы.
3. Проекты законов, постановлений, справочные материалы предоставляются депутатам Думы и приглашенным лицам не позднее чем за два календарных дня до их рассмотрения на очередном собрании Думы.
Статья 40
1. Для принятия решений по неотложным вопросам Председатель Думы имеет право своим распоряжением созвать внеочередное собрание Думы.
2. В обязательном порядке внеочередные собрания Думы созываются Председателем Думы по письменному требованию:
1) Губернатора Томской области;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
3. Требование с обоснованием необходимости созыва внеочередного собрания Думы и вносимыми проектами законов, постановлений, оформленными с соблюдением требований настоящего Регламента, должны быть представлены Председателю Думы в письменном виде не позднее чем за три дня до предполагаемого дня начала внеочередного собрания Думы.
4. В распоряжении Председателя Думы определяется дата и время проведения внеочередного собрания Думы, а также перечень вопросов, для решения которых оно созывается.
Статья 41
1. В случае проведения внеочередного собрания Думы Председатель Думы не позднее чем за два календарных дня до его проведения сообщает через официальный сайт Думы в сети «Интернет» о времени и месте проведения внеочередного собрания Думы с указанием вопросов, которые планируется внести на рассмотрение собрания Думы.
В этот же срок извещаются депутаты.
2. Проекты законов, постановлений, справочные материалы, представленные на рассмотрение внеочередного собрания Думы, предоставляются депутатам Думы и приглашенным лицам не позднее чем за один календарный день до их рассмотрения на внеочередном собрании Думы.
Статья 41-1
1. В исключительных случаях в период между очередными собраниями Думы собрание Думы может быть проведено без заседания путем заочного голосования (в форме опроса депутатов) для принятия постановлений Думы о проектах федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для представления отзывов, замечаний и предложений, поправок.
2. Основанием для проведения голосования Думы посредством опроса депутатов Думы является распоряжение Председателя Думы, в котором определяются дата проведения заочного голосования Думы, вопросы, выносимые на рассмотрение, ответственный за подготовку вопроса (вопросов) комитет (комитеты), состав счетной группы депутатов Думы (по одному представителю от каждой фракции в Думе), которой поручено провести подсчет голосов депутатов и подвести итоги голосования.
Форма опросного листа, порядок его заполнения утверждаются Председателем Думы.
3. Проект постановления и материалы к нему, опросные листы с указанием вопроса (вопросов), по которому (по которым) проводится заочное голосование, даты проведения заочного голосования направляются депутатам Думы не позднее чем за 1 день до даты его проведения.
В день проведения заочного голосования депутат предоставляет в Думу собственноручно заполненный и подписанный опросный лист. В исключительных случаях опросный лист может быть направлен в день заочного голосования посредством факсимильной связи или электронной почты в виде графического образа его оригинала с последующим представлением оригинала не позднее дня проведения очередного собрания Думы.
Опросные листы предоставляются в организационный отдел аппарата Думы, который передает их для определения результатов голосования в счетную группу депутатов.
Депутат, не принявший участие в заочном голосовании в день его проведения, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования по соответствующему вопросу.
4. По итогам заочного голосования депутатов Думы счетная группа депутатов составляет протокол, который подписывается всеми ее членами, и направляется Председателю Думы. В протоколе указываются порядковый номер собрания Думы и номер созыва Думы, число избранных депутатов Думы, число депутатов Думы, принявших участие в голосовании, вопросы, выносимые на рассмотрение, и результаты голосования по каждому вопросу.
Протокол по итогам заочного голосования депутатов доводится до сведения депутатов Думы в течение 3-х рабочих дней со дня проведения голосования.
5. На основании протокола счетной группы по итогам заочного голосования депутатов Думы оформляется постановление Законодательной Думы Томской области.
Постановление по вопросу, по которому проводилось заочное голосование депутатов Думы, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
6. Протокол по итогам заочного голосования депутатов Думы и опросные листы хранятся в течение срока полномочий Думы соответствующего созыва, по истечении которого передаются в Государственный архив Томской области.
Статья 42
1. Собрания Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. На собраниях Думы (за исключением закрытых собраний (заседаний)) вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Думы.
2. На заседания Думы могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законопроектам и иным вопросам.
Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Думы при условии их аккредитации при Думе.
3. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания (собрания), если предложение об этом внесено Председателем Думы, председательствующим на заседании Думы, комитетом Думы, группой депутатов в количестве не менее десяти человек.
4. Решение Думы о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению.
5. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
6. Решение о допуске на закрытое заседание лиц, не являющихся депутатами Думы, принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
7. Протокол закрытого заседания Думы хранится в соответствующем структурном подразделении аппарата Думы в режиме секретного документа.
Статья 43
1. Губернатор Томской области, прокурор Томской области, председатель Контрольно-счетной палаты Томской области, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Томской области, аудиторы Контрольно-счетной палаты Томской области вправе присутствовать на собрании Думы с правом совещательного голоса.
На собрании Думы с правом совещательного голоса могут также присутствовать официальный представитель Губернатора Томской области, заместители Губернатора Томской области, руководители исполнительных органов Томской области или лица, уполномоченные указанными руководителями, главный федеральный инспектор в Томской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, председатель Томского областного суда, представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Уполномоченный по правам человека в Томской области, Уполномоченный по правам ребенка в Томской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области.
Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области приглашаются (по согласованию) на собрание Думы с правом совещательного голоса при обсуждении вопросов, затрагивающих их интересы.
2. В случае невозможности присутствия на собрании Думы Губернатор Томской области, прокурор Томской области вправе делегировать на собрание своих представителей.
3. В работе Думы с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенаторы Российской Федерации.
4. Губернатор Томской области, осуществляя взаимодействие с Думой, также вправе:
1) участвовать в открытых и закрытых собраниях Думы;
2) инициировать созыв внеочередных собраний Думы;
3) предлагать в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, вопросы в повестку собраний Думы;
4) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых актов Томской области в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки собрания Думы;
6) выступать с ежегодным отчетом о результатах деятельности исполнительных органов Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области;
7) выступать с информацией о результатах рассмотрения критических замечаний и предложений, высказанных депутатами на собраниях Думы.
5. Список приглашенных на собрание Думы составляется аппаратом Думы на основании предложений председателей комитетов и передается Председателю Думы.
Статья 44
Председательствующим на собрании Думы является Председатель Думы или по его поручению его заместитель (один из его заместителей в случае, если у Председателя Думы несколько заместителей).
Статья 45
1. Председательствующий в начале собрания информирует депутатов о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов Думы, причинах их отсутствия.
Председательствующий также сообщает об отсутствующих депутатах, которыми поданы заявления в соответствии с пунктом 2 статьи 79 настоящего Регламента (доверительное голосование).
2. Приглашенные лица должны соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председательствующего, не мешать работе собрания Думы. В случае нарушения этих требований председательствующий имеет право удалить приглашенного из зала заседания. В случае нарушения порядка, которое председательствующий не в состоянии устранить, он может закрыть собрание.
Статья 46
Председательствующий на собрании Думы:
1) следит за соблюдением Регламента Думы;
2) объявляет об открытии и о закрытии собрания;
3) проводит регистрацию депутатов;
4) вносит на обсуждение проект повестки собрания Думы;
5) ведет собрание Думы;
6) предоставляет участникам собрания Думы, в том числе приглашенным, слово для выступления в порядке поступления заявлений с учетом того, что вне очереди слово для выступления имеют право получить Председатель Думы, его заместители, Губернатор Томской области, прокурор области, а также председатель постоянной комиссии Думы по депутатской этике в случае нарушения депутатами на собрании Думы положений пункта 1 статьи 55 настоящего Регламента;
7) в случае превышения выступающим отведенного времени, выступления не по обсуждаемому вопросу, использования им в своей речи грубых и оскорбительных выражений или призывов к незаконным, насильственным действиям обязан лишить его после одного предупреждения права продолжать выступление;
8) при нарушении порядка на собрании удаляет из зала заседаний нарушителя, не являющегося депутатом Думы;
9) в случае нарушения на собрании Думы порядка, которое он не в состоянии устранить, может закрыть собрание;
10) перед голосованием оглашает все предложения, которые будут поставлены на голосование;
11) проводит голосование и оглашает его результаты;
12) подписывает протокол и стенограмму собрания;
13) пользуется другими правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 47
На собрании Думы депутаты Думы вправе:
1) записываться на выступления путем письменных заявлений о предоставлении слова, подаваемых заместителю Председателя Думы, устных заявлений;
2) задавать вопросы как в устной, так и в письменной форме;
3) передавать председательствующему замечания и предложения в письменной форме по существу обсуждаемого вопроса;
4) высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, утверждение или согласование которых осуществляется Думой;
5) давать справки;
6) пользоваться иными правами в соответствии с Законом Томской области от 7 марта 2002 года № 10-ОЗ «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области» и настоящим Регламентом.
Статья 48
1. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Думы, которую проводит председательствующий.
В день проведения собрания Думы на ее первом заседании отводится до тридцати минут для утверждения повестки собрания (порядка рассмотрения вопросов), оглашения информации о количестве отсутствующих депутатов, воспользовавшихся доверительным голосованием, причинах их отсутствия, выступления Председателя Думы по актуальным социально-экономическим, политическим и другим вопросам, выступлений представителей фракций с краткими, до двух минут, заявлениями и сообщениями, которые не обсуждаются и не требуют принятия решений. Слово для выступлений депутатов с заявлениями и сообщениями предоставляется после утверждения повестки собрания Думы. От каждой фракции вправе выступить не более одного представителя.
2. Проект повестки собрания принимается за основу большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. После принятия повестки за основу каждый депутат вправе выступить с предложениями по ее изменению. Предложения по изменению проекта повестки собрания Думы могут быть внесены в форме исключения вопроса (вопросов) повестки собрания или включения в нее дополнительных вопросов, либо по порядку рассмотрения вопросов. Решения об исключении вопроса (вопросов) повестки собрания Думы либо о включении в нее дополнительных вопросов, либо изменении порядка рассмотрения вопросов принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
Дополнительные вопросы включаются в повестку собрания Думы при условии, что они подготовлены в соответствии с настоящим Регламентом.
После рассмотрения предложений об изменении проекта повестки собрания Думы председательствующий ставит на голосование вопрос об утверждении повестки собрания Думы в целом.
Повестка собрания Думы утверждается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
3. Проект повестки собрания Думы должен содержать точное наименование рассматриваемых вопросов, проектов областных законов с указанием, в каком чтении они рассматриваются, и проектов постановлений Думы, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность (место работы) докладчика, содокладчика.
В конце повестки каждого собрания Думы, при необходимости, предусматривается до 30 минут для обсуждения вопросов в «разном».
4. На собрании Думы рассмотрению подлежат только вопросы, содержащиеся в утвержденной повестке собрания Думы.
Если в ходе собрания Думы возникнет необходимость включения в повестку собрания Думы дополнительных вопросов или исключения вопросов из повестки собрания, то на голосование выносится вопрос о возврате к обсуждению повестки собрания Думы, о чем принимается решение Думы большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
Дополнительный вопрос включается в повестку собрания Думы или вопрос исключается из повестки собрания Думы, если за это решение проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов Думы.
5. После рассмотрения всех вопросов повестки собрания Думы председательствующий объявляет о закрытии собрания Думы.
Статья 49
1. Постоянным вопросом повестки собраний Думы является «Час Губернатора», на котором Губернатору Томской области, заместителям Губернатора Томской области, руководителям структурных подразделений Администрации Томской области, руководителям исполнительных органов, входящих в систему исполнительных органов Томской области (в пределах их компетенции), предоставляется слово для докладов, сообщений, ответов на вопросы депутатов.
2. Инициаторами приглашения должностных лиц на «Час Губернатора» могут быть Губернатор Томской области, депутаты Думы.
3. Инициатор направляет Председателю Думы мотивированное письменное предложение о приглашении должностного лица на «Час Губернатора» с обозначением темы его выступления не позднее чем за 15 календарных дней до дня соответствующего собрания Думы.
4. На основании предложений, поступивших от Губернатора Томской области, комитетов, депутатов Думы, Председатель Думы определяет тему «Часа Губернатора» на соответствующем собрании Думы.
5. Председатель Думы определяет комитет Думы, ответственный за подготовку и проведение «Часа Губернатора» на собрании Думы. Председатель Думы вправе поручить подготовку проведения «Часа Губернатора» на собрании Думы нескольким комитетам Думы, определив ответственный комитет.
Ответственный комитет готовит проект приглашения Думы, в котором формулируются вопросы, указываются должностные лица, которым предлагается выступить, место, дата, время проведения «Часа Губернатора».
Указанное письменное приглашение выступить лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, с указанием темы, даты и времени информационного выступления направляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения собрания Думы, на котором в рамках «Часа Губернатора» планируется рассмотреть соответствующий вопрос.
6. Приглашенные на «Час Губернатора» должностные лица принимают личное участие в его проведении на собрании Думы и выступают с информацией по существу вопросов, поставленных инициаторами приглашения.
7. Для информационного выступления должностному лицу, приглашенному на «Час Губернатора», предоставляется до 20 минут, для ответов на вопросы депутатов – до 15 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
При рассмотрении на «Часе Губернатора» информации о ходе реализации государственных программ вопросы эффективности государственных программ рассматриваются в обязательном порядке по данным за отчетный финансовый год после представления в установленном порядке в Законодательную Думу Томской области сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области. При рассмотрении указанного вопроса председатель Контрольно-счетной палаты Томской области или его заместитель в обязательном порядке приглашается на «Час Губернатора» для выступления с содокладом.
Прения по информационному выступлению не открываются.
8. В рамках вопроса «Час Губернатора» лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, может быть предоставлено время для выступлений с информацией о результатах рассмотрения критических замечаний и предложений, высказанных депутатами на собраниях Думы (не более 3 минут на выступление по каждому критическому замечанию).
9. По результатам проведения «Часа Губернатора» постановление Думы не оформляется.
Статья 49-1
(введена постановлением Законодательной Думы Томской области от 28.05.2015 № 2710)
1. Вопрос об информации должностных лиц исполнительных органов Томской области, иных должностных лиц по отдельным вопросам, в том числе об исполнении законов Томской области (далее также – вопрос об информации должностных лиц исполнительных органов Томской области), включается в проект повестки собрания Думы Советом Думы по предложению комитетов Думы, депутатов Думы (далее также – инициатор).
2. План рассмотрения информации должностных лиц исполнительных органов Томской области на очередной год формируется и утверждается Советом Думы на основании предложений депутатов Думы, комитетов Думы, которые включают в себя планируемые вопросы для обсуждения и должности приглашаемых должностных лиц, а также предполагаемые сроки рассмотрения информации.
Указанные предложения направляются в комитеты Думы в соответствии с вопросами их ведения не позднее 1 декабря.
Комитеты в декабре рассматривают поступившие предложения и принимают решения о предложениях в план рассмотрения информации должностных лиц исполнительных органов Томской на очередной год, которые направляются Председателю Думы.
3. Председатель Думы определяет комитет Думы, ответственный за подготовку рассмотрения информации должностных лиц исполнительных органов Томской области на собрании Думы. Председатель Думы вправе поручить подготовку рассмотрения информации на собрании Думы нескольким комитетам Думы, определив ответственный комитет.
Ответственный комитет готовит проект приглашения Думы, в котором формулируются вопросы, указываются должностные лица, которым предлагается выступить, место, дата, время рассмотрения информации.
4. В план рассмотрения информации должностных лиц исполнительных органов Томской области в очередном году Советом Думы по предложению субъектов, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, могут быть внесены изменения.
Инициатор направляет Председателю Думы предложение о включении соответствующего вопроса об информации в проект повестки собрания Думы не позднее чем за 30 календарных дней до дня соответствующего собрания Думы.
5. В соответствии с решением Совета Думы приглашение на собрание Думы должностных лиц исполнительных органов Томской области для выступления с информацией по отдельным вопросам, в том числе об исполнении законов Томской области, не позднее чем за 21 календарный день до дня проведения собрания направляются Председателем Думы соответствующим должностным лицам.
Указанные должностные лица не позднее чем за 5 календарных дней до дня очередного собрания Думы, на котором планируется рассмотреть соответствующий вопрос, предоставляют в Думу информацию по планируемым к рассмотрению вопросам.
6. Для выступления должностному лицу, приглашенному на вопрос об информации должностных лиц исполнительных органов Томской области, предоставляется до 20 минут, для ответов на вопросы депутатов – до 15 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
7. По итогам рассмотрения вопроса об информации должностных лиц исполнительных органов Томской области Дума на следующем собрании принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Думы комитет, ответственный за подготовку указанного вопроса для рассмотрения на собрании Думы.
Статья 49-2
1. В повестку собрания Думы может быть включен вопрос «Информационный час», на котором руководителям государственных органов (за исключением руководителей государственных органов, указанных в статье 49 настоящего Регламента), а также руководителям органов местного самоуправления, организаций, должностным лицам, приглашенным экспертам предоставляется слово для докладов, сообщений, ответов на вопросы депутатов.
2. Инициаторами приглашения должностных лиц на «Информационный час» могут быть Губернатор Томской области, депутаты Думы.
3. Инициатор направляет Председателю Думы мотивированное письменное предложение о приглашении должностного лица на «Информационный час» с обозначением темы его выступления не позднее чем за 15 календарных дней до дня соответствующего собрания Думы.
4. На основании предложений, поступивших от Губернатора Томской области, комитетов, депутатов Думы, Председатель Думы определяет тему «Информационного часа» на соответствующем собрании Думы.
5. Председатель Думы определяет комитет Думы, ответственный за подготовку и проведение «Информационного часа» на собрании Думы. Председатель Думы вправе поручить подготовку проведения «Информационного часа» на собрании Думы нескольким комитетам Думы, определив ответственный комитет.
Ответственный комитет готовит приглашение Думы, в котором формулируются вопросы, указываются должностные лица, которым предлагается выступить, место, дата, время проведения «Информационного часа».
Указанное письменное приглашение выступить лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, с указанием темы, даты и времени информационного выступления направляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения собрания Думы, на котором в рамках «Информационного часа» планируется рассмотреть соответствующий вопрос.
6. Приглашенные на «Информационный час» должностные лица принимают личное участие в его проведении на собрании Думы и выступают с информацией по существу вопросов, поставленных инициаторами приглашения.
7. Для информационного выступления должностному лицу, приглашенному на «Информационный час», предоставляется до 15 минут, для ответов на вопросы депутатов – до 15 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
Прения по информационному выступлению не открываются.
8. По результатам проведения «Информационного часа» постановление Думы не оформляется.
Статья 50
1. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку собрания, состоит из доклада, содоклада, вопросов по докладу, содокладу, выступлений в прениях, заключительных выступлений докладчика, содокладчика, если иной порядок не предусмотрен Думой.
Время для докладов, содокладов, ответов на вопросы и заключительного слова устанавливается председательствующим на собрании Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 20 минут для доклада, 5 минут для содоклада, 15 минут для ответов на вопросы и 5 минут для заключительного слова, за исключением обсуждения вопроса о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, о ежегодном отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области, а также случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
При обсуждении вопросов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, о ежегодном отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области время для докладов, содокладов, ответов на вопросы и заключительного слова устанавливается председательствующим на собрании Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
2. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, содоклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
3. Депутат вправе задать не более двух вопросов по докладу, не более двух вопросов по содокладу.
Статья 51
1. После доклада, содоклада, ответов на вопросы по докладу и содокладу открываются прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Запись проводится заместителем Председателя Думы перед каждым заседанием по каждому вопросу.
Выступление в прениях не записавшихся предварительно депутатов осуществляется по окончании выступлений записавшихся.
2. Слово для выступления приглашенным предоставляется после выступления депутатов.
3. Выступающим в прениях по докладу предоставляется до 7 минут; для выступлений при постатейном обсуждении проектов законов, постановлений – до 5 минут; для выступлений по порядку ведения собрания (процедуре), соблюдению настоящего Регламента, мотивам голосования (обоснование необходимости принятия или отклонения закона, постановления), для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
Слово по вопросу соблюдения Регламента предоставляется депутатам вне очереди.
Статья 52
Вопросы, поданные в письменном виде, оглашает председательствующий. Слово для вопросов приглашенным по указанному вопросу председательствующий предоставляет в порядке очередности.
Статья 53
По обсуждаемому вопросу одно лицо может выступить в прениях не более двух раз. Иное ставится на голосование.
Статья 54
1. Прения прекращаются, если за это проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Перед голосованием о прекращении прений председательствующий информирует о записавшихся для выступления по обсуждаемому вопросу.
2. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
3. Депутаты Думы, не выступившие в связи с прекращением прений, вправе приобщить тексты своих выступлений к протоколу собрания Думы.
Передача права на выступление другому депутату не допускается.
Статья 55
1. Выступающий в Думе не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо недостоверную информацию. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня проведения собрания Думы.
2. Никто не вправе выступать на собрании Думы без разрешения председательствующего. Нарушившего это правило председательствующий лишает слова без предупреждения.
3. По истечении установленного времени микрофон выступающего отключается без предупреждения. Председательствующий вправе продлить время для выступления по просьбе выступающего, но не более чем на одну минуту.
4. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае если выступающий после предупреждения продолжает выступать не по теме, председательствующий лишает его слова.
Статья 56
1. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку собрания, Дума вправе дать поручение членам Совета Думы, комитетам и комиссиям Думы, а также в рекомендательной форме исполнительным органам Томской области, органам местного самоуправления. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Думы, а также по предложениям депутатов Думы, в том числе в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.
2. Поручение оглашается на заседании Думы его инициатором или председательствующим.
3. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование и считается принятым, если за указанное решение проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
4. Поручение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на собрании. Выписка из протокола в течение пяти дней со дня заседания Думы, на котором дано поручение, направляется аппаратом Думы исполнителю, который не позднее чем через двадцать дней или в иной установленный срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном собрании при необходимости доводит эту информацию до сведения депутатов Думы.
Статья 57
1. На собрании Думы ведутся протокол, стенограмма, а также видеозапись заседаний.
2. В протоколах собрания Думы указываются:
1) порядковый номер собрания Думы и номер созыва Думы;
2) дата, время начала и окончания собрания Думы;
3) место проведения собрания;
4) число избранных депутатов Думы и число присутствующих депутатов на собрании по итогам регистрации в начале собрания, а также в начале каждого заседания;
5) председательствующий на собрании (фамилия, инициалы, должность);
6) утвержденная Думой повестка собрания (порядок рассмотрения вопросов) с указанием фамилий, инициалов и должностей докладчиков и содокладчиков;
7) выступления по вопросам повестки дня собрания Думы с указанием фамилий, инициалов, должностей выступивших депутатов, а также фамилий, инициалов и должностей выступивших лиц, не являющихся депутатами Думы;
8) результаты голосования по каждому вопросу.
3. К протоколу собрания прилагаются:
1) законы и постановления, принятые Думой;
2) стенограмма собрания Думы;
3) письменные предложения и замечания, переданные председательствующему на собрании;
4) тексты докладов и содокладов;
5) тексты выступлений, не оглашенные в связи с прекращением прений;
6) перечень протокольных поручений (в соответствии со статьей 56 настоящего Регламента);
7) список присутствующих депутатов Думы;
8) список отсутствующих на собрании депутатов Думы с указанием причин их отсутствия;
9) список присутствующих на собрании приглашенных лиц.
Статья 58
1. Протокол и стенограмма собрания Думы оформляются в одном экземпляре в течение четырнадцати дней со дня проведения собрания Думы. При оформлении стенограммы допускается внесение в нее редакционных правок без изменения смыслового содержания.
2. Протокол и стенограмма собрания Думы подписываются председательствующим на собрании Думы.
3. Протоколы и стенограммы собраний Думы хранятся в течение всего срока полномочий Думы соответствующего созыва, по истечении которого их первые экземпляры сдаются в Государственный архив Томской области.
Видеозапись собрания Думы хранится не менее одного года.
Глава 6-1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ДИСТАНЦИОННОЙ ФОРМЕ
Статья 58-1
1. Собрания Думы могут проводиться в дистанционной форме посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
2. При проведении собрания Думы в дистанционной форме положения настоящего Регламента применяются с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
3. Основанием для проведения собрания Думы в дистанционной форме является распоряжение Председателя Думы.
Статья 58-2
1. Техническое обеспечение проведения собрания Думы в дистанционной форме осуществляется аппаратом Думы.
2. Если отсутствует техническая возможность установить соединение или если в ходе заседания Думы происходит ухудшение качества связи (соединения), препятствующее дальнейшему его проведению в связи с отсутствием кворума, председательствующий на заседании вправе объявить перерыв или перенести заседание. Данное решение отражается в протоколе собрания Думы.
3. Лица, участвующие в собрании Думы с правом совещательного голоса, докладчики по вопросам вправе принимать участие в собрании Думы дистанционно посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
Статья 58-3
1. Депутат Думы, принимающий участие в заседании Думы в дистанционной форме, считается присутствующим на заседании Думы.
2. Председательствующий в начале собрания Думы информирует депутатов Думы о количестве присутствующих в зале на заседании Думы депутатов, а также депутатов, принимающих участие в работе собрания Думы посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени, и о количестве отсутствующих депутатов Думы, причинах их отсутствия.
Статья 58-4
1. Голосование на заседании Думы осуществляется с использованием электронной системы голосования. Голосование депутатов, принимающих участие в работе собрания Думы посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени, осуществляется дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места.
2. При выявлении сбоев в работе техники при проведении голосования посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени, повлиявших на результаты голосования, по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 58-5
На собрании Думы, проходящем посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени, подсчет голосов может быть поручен депутатам Думы, которых определяет Председатель Думы. Подсчет голосов по поручению Председателя Думы может также осуществляться сотрудниками аппарата Думы.
Глава 7. ПАРЛАМЕНТСКИЕ (ПУБЛИЧНЫЕ) СЛУШАНИЯ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 59
1. По вопросам, находящимся в ведении Думы и представляющим особую значимость для населения области, Думой проводятся парламентские (публичные) слушания (далее – парламентские слушания). Публичные слушания по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятся в порядке, предусмотренном главой 7-1 настоящего Регламента.
2. Парламентские слушания в Думе проводятся по решению Думы или Совета Думы.
Одновременно с принятием решения о проведении слушаний определяется комитет, ответственный за организацию и проведение парламентских слушаний, время и место их проведения.
Статья 60
1. Состав лиц, приглашаемых на парламентские слушания, определяется комитетом, осуществляющим их подготовку.
2. Губернатору Томской области, лицам, включенным в список приглашенных на парламентские слушания, не менее чем за тридцать дней рассылаются официальные уведомления о приглашении на парламентские слушания, а соответствующие документы – не менее чем за пять дней.
Статья 61
1. Парламентские слушания в Думе носят открытый характер. Информация о вопросах, выносимых на обсуждение, времени и месте проведения слушаний передается средствам массовой информации, размещается на официальном сайте Думы в сети «Интернет» и доводится до сведения населения области не позднее чем за пять дней до начала слушаний.
2. Заинтересованные лица направляют в адрес Думы имеющиеся у них предложения по выносимому на парламентские слушания вопросу.
Комитет, осуществляющий подготовку слушаний, анализирует и обобщает представленные в Думу предложения и дает об этом информацию на парламентских слушаниях.
Статья 62
1. Председательствующим на парламентских слушаниях является Председатель Думы либо по его поручению его заместитель, или председатель соответствующего комитета.
2. Председательствующий ведет парламентские слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.
Статья 63
1. Парламентские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о существе обсуждаемого вопроса, его значимости для населения области, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу до 20 минут председателю комитета, занимающегося подготовкой слушаний, либо по его поручению одному из членов комитета, после чего предоставляется слово для выступления участвующим в слушаниях депутатам Думы и приглашенным лицам.
2. После выступления лиц, приглашенных на парламентские слушания, следуют вопросы депутатов Думы, иных лиц, приглашенных на парламентские слушания, и ответы на них. Вопросы задаются как в устной, так и в письменной форме.
Статья 64
1. Желающим выступить на парламентских слушаниях слово предоставляется только с разрешения председательствующего.
2. Участники слушаний обязаны соблюдать установленный порядок на заседаниях. Председательствующий на парламентских слушаниях вправе удалить нарушителей из зала заседаний.
Статья 65
1. По результатам парламентских слушаний принимается итоговый документ в форме рекомендаций, отражающий позицию участников парламентских слушаний по рассмотренному вопросу, в котором могут содержаться рекомендации в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц.
Проекты рекомендаций, которые предполагается принять по результатам парламентских слушаний, готовятся комитетом, ответственным за подготовку и проведение парламентских слушаний, с привлечением юридического отдела аппарата Думы для их проработки.
2. Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством участников, приглашенных в соответствии со статьей 60 настоящего Регламента для участия в парламентских слушаниях.
Статья 66
1. Материалы парламентских слушаний протоколируются. Протокол заверяется подписью председательствующего на парламентских слушаниях.
2. Рекомендации парламентских слушаний доводятся до сведения депутатов на собрании Думы и Губернатора Томской области.
3. По результатам рассмотрения рекомендаций парламентских слушаний Дума принимает постановление. В данном постановлении могут быть определены сроки реализации мероприятий, предусмотренных рекомендациями парламентских слушаний, а также установлена необходимость заслушивания информации председателя комитета, осуществлявшего подготовку парламентских слушаний, об итогах реализации указанных мероприятий.
На собрание Думы для рассмотрения вопроса об итогах реализации рекомендаций парламентских слушаний могут быть приглашены соответствующие должностные лица органов и (или) организаций, в адрес которых такие рекомендации приняты.
Глава 7-1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ДУМЕ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД И ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 66-1
1. По проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении областного бюджета Думой проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.
2. Публичные слушания или общественные обсуждения по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводятся в период со дня внесения в Думу проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до дня его рассмотрения Думой во втором чтении.
3. Публичные слушания или общественные обсуждения по годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятся в период со дня внесения в Думу проекта закона Томской области об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год до дня его рассмотрения Думой во втором чтении.
4. Решение о проведении публичных слушаний оформляется распоряжением Председателя Думы.
Одновременно с принятием решения о проведении публичных слушаний определяются дата, время и место их проведения, а также срок подачи заявок на участие в публичных слушаниях.
5. Публичные слушания по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении областного бюджета могут проводиться Думой в дистанционной форме в соответствии со статьей 66-9 настоящего Регламента.
6. Общественные обсуждения по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятся Думой в соответствии со статьей 66-8 настоящего Регламента.
Статья 66-2
1. Ответственным за организацию и проведение публичных слушаний является бюджетно-финансовый комитет Думы, который определяет список лиц, приглашаемых на публичные слушания.
2. Участниками публичных слушаний могут быть депутаты Думы, представители исполнительных органов Томской области, председатель Контрольно-счетной палаты Томской области, члены Общественной палаты Томской области, члены Общественного совета при Законодательной Думе Томской области, члены Совета общественных инициатив при Законодательной Думе Томской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иные заинтересованные лица.
Участники публичных слушаний могут принимать участие в публичных слушаниях по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении областного бюджета, находясь вне помещения, в котором проводятся публичные слушания, посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
3. Лицам, включенным в список лиц, приглашенных на публичные слушания, рассылаются официальные уведомления о приглашении на публичные слушания.
Статья 66-3
1. Публичные слушания в Думе носят открытый характер.
2. Тексты проектов законов, указанных в статье 66-1 настоящего Регламента, подлежат размещению на официальном сайте Думы в сети «Интернет».
3. На официальном сайте Думы в сети «Интернет» размещается информационное сообщение о публичных слушаниях, в котором указываются:
1) наименование вопроса, который выносится для обсуждения на публичные слушания;
2) дата, время и место проведения публичных слушаний;
3) срок подачи заявок на участие в публичных слушаниях;
4) адрес электронной почты Думы для направления заявок на участие в публичных слушаниях;
5) номера контактных телефонов должностных лиц, ответственных за организацию и проведение публичных слушаний.
Статья 66-4
1. Заинтересованные лица вправе направить в адрес Думы имеющиеся у них предложения по выносимому на публичные слушания вопросу.
2. Предложения должны содержать следующую обязательную информацию:
текст и обоснование вносимого предложения;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства гражданина или адрес нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения.
Предложения, внесенные с нарушением требований настоящего пункта, не рассматриваются.
3. Бюджетно-финансовый комитет анализирует и обобщает представленные в Думу предложения.
Статья 66-5
1. До начала публичных слушаний проводится предварительная регистрация участников публичных слушаний.
Гражданин, желающий стать участником публичных слушаний, должен сообщить о своем решении по контактному телефону или адресу электронной почты, указанному в информационном сообщении о публичных слушаниях. При предварительной регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства или адрес нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения, а при желании выступить на публичных слушаниях – сообщить тему выступления.
Лица, включенные в список лиц, приглашенных на публичные слушания, участвуют в публичных слушаниях без предварительной регистрации.
2. Регистрация участников, прибывших на публичные слушания, начинается до начала их проведения. Регистрация участников, в том числе заявивших о своем участии в публичных слушаниях в соответствии с порядком предварительной регистрации, осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина.
Статья 66-6
1. Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Думы либо по его поручению председатель бюджетно-финансового комитета Думы.
2. Публичные слушания начинаются с выступления председательствующего, который информирует о порядке их проведения, составе приглашенных лиц.
Затем предоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу до 20 минут официальному представителю Губернатора Томской области. С докладом до 10 минут выступает председатель Контрольно-счетной палаты Томской области, после чего с разрешения председательствующего слово для выступления предоставляется участникам публичных слушаний.
Время выступления участника публичных слушаний определяется председательствующим на публичных слушаниях.
3. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать установленный порядок на заседаниях. Председательствующий на публичных слушаниях вправе лишить слова выступающего в случае нарушения им установленного порядка или удалить нарушителей из зала заседаний.
Статья 66-7
1. Материалы публичных слушаний протоколируются. Протокол публичных слушаний оформляется в течение 14 дней после дня проведения публичных слушаний и заверяется подписью председательствующего на публичных слушаниях.
2. Тексты не состоявшихся в связи с временными ограничениями выступлений участников публичных слушаний, а также предложения по вопросу проведения публичных слушаний передаются в письменном виде в тот же день в бюджетно-финансовый комитет для приобщения к протоколу. Указанные тексты должны содержать личные подписи авторов и расшифровку подписей (инициалы и фамилии авторов).
3. Протокол публичных слушаний после проведения публичных слушаний направляется Губернатору Томской области, в Совет Думы, а также размещается на официальном сайте Думы в сети «Интернет».
Статья 66-8
1. По проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении областного бюджета Думой по предложению бюджетно-финансового комитета Думы в соответствии с решением Совета Думы проводятся общественные обсуждения.
Сроки проведения общественных обсуждений определяются в распоряжении Председателя Думы.
2. Общественные обсуждения предполагают размещение Думой проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении областного бюджета на официальном сайте Думы в сети «Интернет» с предоставлением заинтересованным лицам возможности направить свои предложения по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета и получить на них ответы.
3. Ответственным за организацию и проведение общественных обсуждений является бюджетно-финансовый комитет Думы.
4. На официальном сайте Думы в сети «Интернет» размещается текст проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении областного бюджета и информационное сообщение об общественных обсуждениях, в котором указываются:
1) наименование вопроса, который выносится для обсуждения на общественные обсуждения;
2) сроки проведения общественных обсуждений;
3) адрес электронной почты Думы для направления предложений к вопросу, который выносится на общественные обсуждения;
4) номера контактных телефонов должностных лиц, ответственных за организацию и проведение общественных обсуждений.
5. Заинтересованные лица в течение 5 рабочих дней после размещения на официальном сайте Думы в сети «Интернет» информационного сообщения об общественных обсуждениях вправе направить по адресу электронной почты Думы имеющиеся у них предложения по вопросу, который выносится на общественные обсуждения.
Результаты рассмотрения поступивших предложений сообщаются Думой заинтересованным лицам в течение 20 рабочих дней.
6. Предложения заинтересованных лиц должны содержать следующую обязательную информацию:
текст и обоснование вносимого предложения;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства гражданина или адрес нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения.
Предложения, внесенные с нарушением требований настоящего пункта, не рассматриваются.
7. Бюджетно-финансовый комитет анализирует и обобщает представленные в Думу предложения.
8. Протокол общественных обсуждений оформляется в течение 14 рабочих дней после истечения сроков проведения общественных обсуждений. Протокол общественных обсуждений заверяется подписью Председателя Думы и председателя бюджетно-финансового комитета Думы и направляется Губернатору Томской области, в Совет Думы, а также размещается на официальном сайте Думы в сети «Интернет».
Статья 66-9
1. По предложению бюджетно-финансового комитета Думы публичные слушания по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета в соответствии с решением Совета Думы могут быть проведены в дистанционной форме.
Публичные слушания в дистанционной форме проводятся путем размещения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении областного бюджета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», организации онлайн-трансляции публичных слушаний по вышеуказанным проектам (далее – онлайн-трансляция) и рассмотрения поступивших мнений, замечаний и предложений.
2. Ответственным за организацию и проведение публичных слушаний в дистанционной форме является бюджетно-финансовый комитет Думы.
3. На официальном сайте Думы в сети «Интернет» не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний в дистанционной форме размещается проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении областного бюджета и информационное сообщение о проведении публичных слушаний в дистанционной форме, в котором указываются:
1) наименование вопроса, который выносится для обсуждения на публичные слушания в дистанционной форме;
2) дата проведения публичных слушаний в дистанционной форме;
3) адрес электронной почты Думы для направления предложений к вопросу, который выносится для обсуждения на публичные слушания в дистанционной форме;
4) номера контактных телефонов должностных лиц, ответственных за организацию и проведение публичных слушаний в дистанционной форме.
4. Заинтересованные лица в течение 5 дней после размещения на официальном сайте Думы в сети «Интернет» информационного сообщения о публичных слушаниях в дистанционной форме вправе направить по адресу электронной почты Думы имеющиеся у них предложения по вопросу, который выносится для обсуждения на публичные слушания.
Предложения заинтересованных лиц должны содержать следующую обязательную информацию:
текст и обоснование вносимого предложения;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), контактный телефон, адрес места жительства гражданина или адрес нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения.
Предложения, внесенные с нарушением требований настоящего пункта, не рассматриваются.
5. Участники публичных слушаний в дистанционной форме могут принимать участие в публичных слушаниях, находясь вне помещения, в котором проводятся публичные слушания, посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
6. Проведение публичных слушаний в дистанционной форме осуществляется в назначенную дату и время, а также в назначенном месте.
7. Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Думы либо по его поручению председатель бюджетно-финансового комитета Думы.
8. Председательствующий открывает публичные слушания и поясняет порядок их проведения, в том числе время начала и окончания онлайн-трансляции, озвучивает информацию о проекте закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовом отчете об исполнении областного бюджета и представляет слово докладчику по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета.
После выступления докладчика слово предоставляется председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.
Слово для выступления участникам публичных слушаний предоставляется с разрешения председательствующего. По завершении выступлений заинтересованных лиц на публичных слушаниях председательствующий информирует о возможности ознакомления с аудио- и видеозаписью онлайн-трансляции, протоколом публичных слушаний и завершает онлайн-трансляцию.
9. Аппарат Думы обеспечивает ведение аудио- и видеозаписи онлайн-трансляции, а также составление протокола публичных слушаний, в котором указывается следующее:
1) дата, время и место проведения публичных слушаний;
2) председательствующий, секретариат публичных слушаний;
3) предложения участников публичных слушаний, поступившие по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета.
Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим в течение 2 рабочих дней со дня проведения онлайн-трансляции.
Глава 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 67
1. Аппарат Думы является структурным подразделением Думы, осуществляющим непосредственное обеспечение деятельности Думы по реализации ее полномочий, установленных Уставом (Основным Законом) Томской области, а также федеральными законами и законами Томской области, обеспечение работы комитетов, комиссий и других органов Думы, депутатов Думы.
Основной задачей аппарата Думы является правовое, организационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Думы, Совета Думы, комитетов, комиссий, иных органов Думы, Председателя Думы, его заместителей.
2. Деятельность аппарата Думы, права, обязанности и ответственность его сотрудников определяются законодательством и Положением об аппарате Законодательной Думы Томской области, утверждаемым Думой.
3. Аппарат Думы возглавляет руководитель аппарата, который подчиняется непосредственно Председателю Думы и обеспечивает организацию работы аппарата.
4. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности постановлением Думы по представлению Председателя Думы.
Статья 68
Аппарат Думы:
1) предоставляет средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Думы, размещает указанные сведения на официальном сайте Думы в сети «Интернет»;
2) регистрирует вопросы, заявления, сообщения, предложения депутатов, поступающие на собрание Думы;
3) обеспечивает оперативное размножение, распространение документов и иных материалов среди депутатов и лиц, приглашенных на собрание;
4) ведет протоколы и стенограммы собраний Думы;
5) обеспечивает порядок при проведении собраний Думы;
6) обеспечивает информирование граждан и организаций через средства массовой информации и официальный сайт Думы в сети «Интернет» о вопросах, рассмотренных на заседаниях Думы, и о принятых по этим вопросам решениях;
7) организует работу по обеспечению доступа к информации о деятельности Думы, а также работу с запросами информации о деятельности Думы;
8) выполняет иные функции по обеспечению эффективной работы Думы в соответствии с настоящим Регламентом и Положением об аппарате Законодательной Думы Томской области.
Статья 69
1. Дума в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности Думы.
2. Работа Думы по взаимодействию со средствами массовой информации и обеспечению доступа граждан и организаций к информации о деятельности Думы (за исключением информации ограниченного доступа) строится на принципах информационной открытости в соответствии с законодательством согласно общей информационной политике, проводимой Думой, в интересах достоверного и оперативного информирования широкой общественности о деятельности Думы.
Статья 70
Доступ к информации о деятельности Думы обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) Думой информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение Думой информации о своей деятельности в сети «Интернет»;
3) размещение Думой информации о своей деятельности в помещениях Думы и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Думы в помещениях Думы, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие в установленном порядке граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Думы;
7) проведением парламентских (публичных) слушаний, встреч с населением, другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
Статья 71
1. Порядок организации доступа к информации о деятельности Думы, а также положение об официальном сайте Законодательной Думы Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждаются Председателем Думы.
2. Организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Думы, а также организацию работы с запросами информации о деятельности Думы осуществляет аппарат Думы.
Статья 72
1. Информационное наполнение официального сайта Думы осуществляется в соответствии с порядком подготовки и размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утверждаемым руководителем аппарата Думы.
2. Официальная информация Думы также может передаваться для публикации на других электронных ресурсах на основании поступающих запросов.
3. Источниками официальной информации являются также интервью, статьи, публичные выступления лиц, входящих в состав Совета Думы, – Председателя Думы, его заместителей, председателей комитетов Думы, руководителей фракций Думы, руководителя аппарата Думы, в том числе на специально созываемых пресс-конференциях и брифингах, пресс-релизы, сообщения для прессы информационного и справочного характера, анонсы предстоящих мероприятий и другие информационные материалы, распространяемые Думой.
Статья 73
1. Информация о деятельности Думы предоставляется в устной и (или) документарной формах.
2. В случае если форма предоставления информации не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме она предоставляется в том виде, в каком она имеется в Думе.
Глава 9. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 74
1. Голосование (открытое или тайное) на заседании Думы осуществляется с использованием электронной системы голосования или по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, без ее использования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
2. До начала собрания Думы аппарат Думы обязан проверить исправность работы электронной системы голосования.
3. Каждый депутат перед началом собрания Думы получает карточку для голосования.
Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования. Если депутат покидает зал заседаний до окончания текущего собрания Думы, а также после закрытия собрания Думы карточка для голосования передается депутатом руководителю аппарата Думы.
4. При утере карточки для голосования новая карточка изготавливается по письменному заявлению депутата, поданному на имя руководителя аппарата Думы.
5. Контроль за правильностью работы электронной системы голосования осуществляют члены постоянной комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике. Члены указанной постоянной комиссии имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля за использованием электронной системы, могут привлекать к своей работе экспертов и специалистов.
6. Если после определения результатов голосования от депутата поступает письменное заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой голосования, члены постоянной комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике (не менее 3 членов) проверяют исправность электронной системы на различных режимах ее работы. Данная информация вносится в протокол собрания Думы.
7. При выявлении ошибок в порядке и технике проведения голосования, а также сбоев и неточностей в работе электронной системы, повлиявших на результаты голосования, по решению Думы проводится повторное голосование.
В случае технического сбоя электронной системы по предложению председательствующего на заседании Думы до устранения неисправности проводится голосование без использования электронной системы.
Статья 75
1. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
2. При принятии решений по процедурным вопросам проводится только открытое голосование.
Статья 76
1. Устав (Основной Закон) Томской области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
2. Другие законы Томской области, изменения к ним принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
3. Постановления Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Статья 77
В течение собрания Думы допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Решение о возвращении к рассмотренному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Перед голосованием по указанному вопросу предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования. Возвращение к рассмотренному вопросу означает отмену ранее принятого решения по этому вопросу. Результаты первоначального голосования заносятся в протокол собрания и не оформляются постановлением Думы.
Статья 78
1. Решения Думы по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из числа присутствующих депутатов не возражает против его принятия. При наличии возражений решение вносится на голосование.
2. К процедурным относятся следующие вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания (собрания);
2) о переносе рассмотрения вопроса на другое время текущего собрания Думы;
3) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
4) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
5) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
6) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
7) о голосовании без обсуждения;
8) о проведении закрытого заседания;
9) об изменении способа проведения голосования;
10) об изменении очередности выступлений;
11) о проведении дополнительной регистрации;
12) о проведении повторного голосования (о пересчете голосов) в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 74 настоящего Регламента;
13) о приглашении на собрание Думы лиц, указанных в пункте 2 статьи 42 настоящего Регламента;
14) о возврате к обсуждению повестки собрания Думы;
15) об утверждении повестки собрания Думы, изменений к ней;
16) о переносе рассмотрения вопроса на другое собрание Думы;
17) утратил силу с 29 сентября 2020 года. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.09.2020 № 2587;
18) о специальном перерыве для проведения внеочередного заседания комитета;
19) иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Решения по процедурным вопросам фиксируются в протоколе собрания Думы и постановлением не оформляются.
Статья 79
1. Депутат Думы обязан принимать участие в голосовании по всем вопросам, рассматриваемым на собрании Думы.
При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и обязан выразить мнение по обсуждаемому вопросу путем голосования – «за», «против» или «воздержался».
2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично. В связи с отсутствием на собрании (заседании) Думы по обстоятельствам, имеющим исключительный характер: болезнь, несчастный случай, серьезные события в семье, мешающие изменить местопребывание, другие обстоятельства чрезвычайного характера, допускается подача депутатом Думы письменного заявления Председателю Думы о том, как следует распорядиться его правом на голосование при рассмотрении вопросов повестки собрания Думы (доверительное голосование).
Указанное письменное заявление депутат Думы составляет на имя Председателя Думы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, в течение которого депутат будет отсутствовать на собрании Думы, с указанием позиции депутата по вопросам, рассматриваемым Думой, в форме «за», «против», «воздержался».
3. До выведения на экране итогов голосования с использованием электронной системы, а также при подсчете голосов в случае проведения голосования без использования электронной системы голосования учитывается волеизъявление отсутствующего депутата в соответствии с заявлением, содержащим указание на то, как следует распорядиться его голосом при голосовании по вопросам повестки собрания Думы.
4. Депутат не вправе голосовать после объявления результатов голосования.
Статья 80
1. По рассматриваемым Думой вопросам проводится открытое голосование, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
Дума вправе принять решение об ином способе проведения голосования.
2. Открытое голосование без использования электронной системы голосования осуществляется путем поднятия депутатом карточки для голосования, выдаваемой соответствующим структурным подразделением аппарата Думы. Подсчет голосов в этом случае поручается депутатам, которых определяет председательствующий на заседании Думы по принципу очередности. Подсчет голосов по поручению Председателя Думы может также осуществляться сотрудниками аппарата Думы.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.
4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования в следующем порядке: «за», «против», «воздержались», а также информацию о не голосовавших депутатах и оглашает одну из двух формулировок: «Решение принято» или «Решение не принято».
6. На открытое голосование может ставиться несколько предложений, вариантов решения по конкретному вопросу (рейтинговое голосование), при котором принятым считается тот вариант, за который подано относительное большинство голосов, при условии, что их достаточно для принятия решения.
Если по итогам рейтингового голосования ни один из вариантов решения по конкретному вопросу не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится вариант, получивший наибольшее число голосов. Указанный вариант считается принятым, если при окончательном голосовании за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
7. Если после определения результатов голосования от депутата поступает письменное заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой подсчета голосов, члены постоянной комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике (не менее 3 членов) с участием данного депутата обязаны проверить исправность работы абонентского устройства депутата. Для этого по предложению председательствующего депутату предлагается в присутствии членов постоянной комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике нажать поочередно кнопки (»за», «против», «воздержался») с демонстрацией результатов в зале заседания на электронном табло. Результаты проверки фиксируются в протоколе и стенограмме собрания Думы.
8. Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского устройства депутата, то по предложению председательствующего Дума большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы может возвратиться к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность абонентского устройства депутата, то результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.
9. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) депутатов Думы и результаты голосования каждого депутата Думы.
При проведении открытого голосования в протокол и стенограмму заседания Думы вносятся данные о количестве проголосовавших «за», «против», «воздержался».
Депутат Думы вправе получить список с результатами открытого голосования.
Статья 81
1. По решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на собрании Думы, может проводиться поименное голосование без использования электронной системы голосования.
2. При проведении поименного голосования без использования электронной системы голосования председательствующий либо по его поручению его заместитель организует поименный опрос депутатов и вносит соответствующие данные о голосовании в список депутатов.
3. Результаты поименного голосования прилагаются к протоколу и стенограмме заседания Думы, а также по решению Думы могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 82
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Томской области, иными законами Томской области, настоящим Регламентом. Тайное голосование также может проводиться по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.
2. Тайное голосование без использования электронной системы подсчета голосов производится с использованием бюллетеней.
Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию Думы в составе пяти человек.
3. Депутат считается избранным в состав счетной комиссии, если за его кандидатуру проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов Думы.
4. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
5. Счетная комиссия:
1) готовит список депутатов Думы для тайного голосования;
2) вносит предложение о времени, месте, порядке проведения голосования;
3) предлагает форму и текст бюллетеня для тайного голосования;
4) организует выдачу бюллетеней для голосования и погашение неиспользованных бюллетеней для тайного голосования;
5) контролирует осуществление процедуры голосования;
6) осуществляет подсчет голосов и устанавливает результаты тайного голосования;
7) представляет на собрании Думы информацию об итогах голосования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
6. Депутаты Думы, выдвинутые в состав избираемых органов (на избираемые должности), не могут входить в состав счетной комиссии.
7. По предложению счетной комиссии Дума большинством от числа присутствующих депутатов Думы утверждает время, место, порядок проведения тайного голосования, а также форму и текст бюллетеня для тайного голосования. Решение по указанному вопросу отражается в протоколе собрания без оформления постановления Думы.
В бюллетень для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
8. Текст бюллетеня для тайного голосования по выборам должностного лица, утверждению в должности или согласованию назначения на должность (освобождения от должности) должен содержать сведения о том, по какому вопросу проводится голосование, дату, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) кандидатов. Справа от фамилии кандидата помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаются строки «Против всех» (»Против»), «Воздержался» с расположенными справа от них пустыми квадратами.
При голосовании по проекту постановления в бюллетене воспроизводится текст вынесенного вопроса и указываются варианты голосования словами «за», «против» или «воздержался», под которыми помещаются пустые квадраты.
9. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Думой форме и тексту в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Думой по предложению счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.
Голосование проводится путем нанесения депутатом в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов, в отношении которого сделан выбор.
10. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Думой.
Статья 83
1. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией Думы в соответствии со списком депутатов Думы. При получении бюллетеня депутат Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа и должностного лица либо по проекту постановления, закона, рассматриваемому на собрании Думы.
2. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
3. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайного голосования.
4. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата.
5. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами, и докладывает Думе о результатах тайного голосования.
6. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято (»за», положительное, или «против», отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением Думы без дополнительного голосования.
7. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах поименного голосования в память электронной системы не заносятся.
Статья 84
В случае если на заседании Думы по одному и тому же вопросу принято решение как о проведении поименного, так и о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование.
Глава 9-1. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 84-1
1. План законотворческой деятельности Думы состоит из примерного перечня проектов законов Томской области, нормативных правовых актов Думы, а также планируемой к рассмотрению на собраниях Думы информации в рамках контрольных полномочий Думы (далее также – план законотворческой деятельности).
2. Примерный перечень проектов законов Томской области, нормативных правовых актов Думы строится по разделам, отражающим основные направления деятельности комитетов, и содержит в обязательном порядке:
1) наименования проектов законов Томской области, нормативных правовых актов Думы (далее – проекты), планируемых к рассмотрению Думой;
2) обозначение проблемы, требующей правового регулирования;
3) наименование субъекта права законодательной инициативы по проекту;
4) ответственный комитет Думы.
3. Планируемая к рассмотрению на собраниях Думы информация в рамках контрольных полномочий Думы содержит в обязательном порядке:
1) наименование вопроса;
2) субъект, выступление которого планируется на собрании Думы;
3) ответственный комитет Думы.
Статья 84-2
1. План законотворческой деятельности формируется на полугодие на основе предложений субъектов права законодательной инициативы в Думе, указанных в статье 63 Устава (Основного Закона) Томской области. Предложения субъектов права законодательной инициативы направляются в Думу в срок до 15 января и до 1 июля текущего года соответственно.
2. Предложение в план законотворческой деятельности в части примерного перечня проектов законов Томской области, нормативных правовых актов Думы должно содержать наименование проекта, предлагаемого к рассмотрению, наименование субъекта права законодательной инициативы по проекту, обозначение проблемы, требующей правового регулирования, а также планируемые сроки его внесения в Думу.
Статья 84-3
1. Поступившие от субъектов права законодательной инициативы предложения, соответствующие требованиям пункта 2 статьи 84-2 настоящего Регламента, обобщаются комитетами Думы в соответствии с вопросами их ведения и одновременно с предложениями по планируемой к рассмотрению на собраниях Думы информации в рамках контрольных полномочий Думы направляются в комитет Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
2. Комитет Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности формирует сводный проект плана законотворческой деятельности и вносит его на рассмотрение Думы для утверждения.
3. Проект плана законотворческой деятельности до рассмотрения Думой подлежит рассмотрению на заседаниях комитетов Думы.
Статья 84-4
1. Утверждение плана законотворческой деятельности не исключает возможности подготовки и внесения в Думу проектов, не включенных в план.
2. Утвержденный план законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области подлежит размещению на сайте Думы, а также направлению субъектам права законодательной инициативы, внесшим предложения по его формированию.
3. Дума может принять решение об исключении отдельных проектов из утвержденного плана законотворческой деятельности при предоставлении мотивированного обоснования со стороны субъектов права законодательной инициативы, комитетов Думы. Соответствующие изменения в план законотворческой деятельности оформляются постановлением Думы.
4. Контроль за реализацией плана законотворческой деятельности возлагается на комитет Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Глава 10. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ
ДУМОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Статья 85
1. Право внести на рассмотрение Думы проект постановления имеют субъекты права законодательной инициативы, установленные Уставом (Основным Законом) Томской области, а также комитеты Думы, постоянная комиссия по Регламенту и депутатской этике и постоянная комиссия Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области (далее – постоянная комиссия по контролю).
2. Проект постановления считается внесенным в Думу со дня его регистрации в соответствующем подразделении аппарата Думы.
3. При внесении проекта постановления в Думу представляются следующие документы:
1) сопроводительное письмо на имя Председателя Думы с просьбой рассмотреть данный проект постановления на собрании Думы с указанием представителя субъекта в Думе при рассмотрении данного проекта;
2) текст проекта постановления Думы на бумажном и электронном носителях;
3) пояснительная записка к проекту постановления на бумажном и электронном носителях, содержащая:
обоснование необходимости принятия проекта постановления;
описание предмета и концепции вносимого проекта постановления;
краткую информацию об опыте принятия (действия) аналогичных проектов постановлений в других субъектах Российской Федерации (за исключением проектов постановлений ненормативного характера);
описание возможных рисков принятия проекта постановления;
описание возможных социально-экономических и иных последствий действия постановления после его принятия;
4) сравнительная таблица на бумажном и электронном носителях (в случае представления проекта постановления о внесении изменений в действующее постановление), содержащая редакцию соответствующих положений (пунктов, абзацев и т.д.) действующего постановления и новую его редакцию с учетом предложенных изменений, за исключением представления проекта постановления ненормативного характера;
5) при внесении проекта коллегиальным органом (Избирательной комиссией Томской области, Молодежным парламентом Томской области, представительным органом муниципального образования) должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении проекта постановления с указанием представителя субъекта в Думе при рассмотрении данного проекта;
6) к проекту постановления, подлежащему оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», прилагается заключение об оценке регулирующего воздействия.
К проекту постановления могут прилагаться иные дополнительные материалы, необходимые для принятия постановления.
4. Проект постановления о законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального конституционного закона, федерального закона должен быть подготовлен с учетом требований Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, за исключением требований о наличии заключения Правительства Российской Федерации, официальных отзывов Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.
5. Председатель Думы направляет поступившие проект постановления Думы и материалы к нему в комитет Думы в соответствии с вопросами его ведения (далее также – ответственный комитет), а также в юридический отдел аппарата Думы для проведения правовой экспертизы, за исключением проекта постановления о внесении изменений в Регламент Думы.
Проект постановления о внесении изменений в Регламент Думы и материалы к нему Председатель Думы направляет в постоянную комиссию по Регламенту и депутатской этике (далее – постоянная комиссия по Регламенту), а также в юридический отдел аппарата Думы.
6. Ответственный комитет, постоянная комиссия по Регламенту, постоянная комиссия по контролю может направить проект постановления Думы в Администрацию Томской области, прокуратуру Томской области, Контрольно-счетную палату Томской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, а также другим субъектам, чьи интересы затрагивает указанный проект постановления, для получения замечаний и предложений.
Предложения и замечания представляются соответственно в ответственный комитет, постоянную комиссию по Регламенту, постоянную комиссию по контролю в установленный ими срок.
6.1. Состав субъектов права законодательной инициативы, зафиксированный при поступлении проекта постановления в Думу, может быть дополнен другими субъектами права законодательной инициативы. Включение в состав субъектов права законодательной инициативы нового субъекта допускается до рассмотрения проекта постановления на заседании ответственного комитета Думы, постоянной комиссии по Регламенту, постоянной комиссии по контролю соответственно и осуществляется по письменному заявлению на имя Председателя Думы при наличии письменного согласия субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) проект постановления в Думу.
7. Предложения и замечания по проекту постановления Думы рассматриваются на заседании ответственного комитета, постоянной комиссии по Регламенту, постоянной комиссии по контролю.
При подготовке проекта постановления к рассмотрению на собрании Думы по итогам обсуждения на заседании комитета, постоянной комиссии по Регламенту, постоянной комиссии по контролю, а также в связи с поступившими заключениями комитет, постоянная комиссия по Регламенту, постоянная комиссия по контролю вправе с письменного согласия субъекта, внесшего проект постановления, вносить в него изменения.
По итогам обсуждения на заседании комитета, постоянной комиссии по Регламенту, постоянной комиссии по контролю субъект, внесший проект постановления, вправе внести для рассмотрения на собрании Думы доработанный проект постановления.
8. До принятия постановления Думы субъект, внесший его, вправе в любое время отозвать данный проект постановления Думы, письменно уведомив об этом Председателя Думы.
9. Ответственный комитет, постоянная комиссия по Регламенту Думы вправе принять решение о снятии с дальнейшего рассмотрения проекта постановления, внесенного субъектом, утратившим статус субъекта права законодательной инициативы ко дню рассмотрения указанного проекта постановления на заседании комитета, постоянной комиссии по Регламенту, собрании Думы.
10. Проекты постановлений Думы вносятся на рассмотрение Думы при наличии заключения юридического отдела аппарата Думы, за исключением проектов постановлений, по которым не требуется проведение правовой экспертизы:
1) о признании полномочий депутата Думы, о прекращении полномочий депутата Думы;
2) о поддержке законодательных инициатив, обращений законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) о представлении к награждению Почетной грамотой Думы, наградами Томской области;
4) об образовании комитетов, комиссий, об изменениях в составах комитетов, комиссий;
5) о плане законотворческой деятельности Думы;
6) о согласовании кандидатур для назначения на должности, утверждения в должности отдельных должностных лиц, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Томской области, о назначении на должности мировых судей Томской области, об избрании (назначении) на иные должности;
7) утратил силу 20 апреля 2017 года. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 20.04.2017 № 404.
11. Положение пункта 2 настоящей статьи не распространяется на проекты постановлений о признании полномочий депутата Думы, о досрочном прекращении полномочий, о проектах федеральных законов, о протесте, представлении прокурора, о требовании прокурора об изменении нормативного правового акта. Указанные проекты постановлений включаются в проект повестки собрания Думы в соответствии с решением ответственного комитета.
11-1. По итогам рассмотрения проекта постановления о законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального конституционного закона, федерального закона, в случае принятия комитетом решения о его поддержке, Совет Думы принимает решение о направлении указанного проекта для рассмотрения в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
12. Положение пункта 3 настоящей статьи не распространяется на проекты постановлений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, а также на проекты постановлений о награждении областными наградами, наградами (знаками поощрения) Думы.
Статья 86
1. Проект постановления, подготовленный комитетом, постоянной комиссией по Регламенту, постоянной комиссией по контролю для рассмотрения на собрании Думы, должен содержать:
1) запись в правом верхнем углу «Проект подготовлен (указывается наименование комитета, постоянной комиссии по Регламенту, постоянной комиссии по контролю)»;
2) краткий заголовок, точно отражающий содержание документа и сформулированный в виде ответа на вопрос «о чем?»;
3) быть конкретным, исключающим возможность двусмысленного толкования, полностью раскрывающим существо вопроса;
4) указание о признании утратившими силу ранее принятых постановлений (решений) по данному вопросу, если принимаемое постановление исключает действие принятых ранее.
Проект постановления может также содержать положения о сроках и порядке вступления его в силу.
2. К проекту постановления должны быть приложены поступившие заключения по проекту постановления.
3. Председатель ответственного комитета, постоянной комиссии по Регламенту, постоянной комиссии по контролю по проекту постановления определяет докладчика и содокладчика, а также список лиц, приглашенных на собрание Думы по данному вопросу.
Статья 87
1. Рассмотрение проекта постановления на собрании Думы начинается с доклада субъекта, внесшего проект постановления, или его представителя, и содоклада председателя (представителя) ответственного комитета, постоянной комиссии по Регламенту, постоянной комиссии по контролю.
В случае отсутствия на собрании Думы субъекта, внесшего проект постановления, проект постановления может рассматриваться без его участия. В этом случае рассмотрение проекта постановления начинается с доклада председателя (представителя) ответственного комитета, постоянной комиссии по Регламенту.
2. При рассмотрении проекта постановления Дума может принять решение не заслушивать доклад, содоклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы.
3. В ходе обсуждения проекта постановления Думы он может быть принят в целом или за основу.
В случае если депутаты Думы либо иные субъекты права законодательной инициативы настаивают на внесении поправок в проект постановления Думы, то он вначале принимается за основу. Внесенные письменные поправки в проект постановления Думы, оформленные согласно приложению к настоящему Регламенту, не включенные в текст проекта постановления, должны быть обсуждены и проголосованы.
В случае поступления письменных поправок к проекту постановления непосредственно на собрании Думы, указанные поправки передаются в юридический отдел аппарата Думы для проведения экспертизы, а рассмотрение проекта постановления по предложению Председателя Думы (председательствующего) переносится на другое время текущего собрания Думы.
Для изложения позиции по каждой поправке слово предоставляется инициатору поправки, субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект постановления, до двух минут каждому.
На голосование ставятся все внесенные письменные поправки к проекту постановления, за исключением тех, которые сняты их инициаторами. На голосование не ставятся поправки, внесенные устно.
Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
После этого постановление Думы ставится на голосование для принятия его в целом с учетом принятых поправок.
4. При оформлении принятого Думой постановления допускается его редакционная правка в соответствии с правилами юридической техники и русского языка.
5. В случае если проект постановления не принят в целом или за основу, проект постановления считается отклоненным, оформляется соответствующим постановлением без дополнительного голосования.
6. Принятые Думой постановления оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению и делопроизводству в Законодательной Думе Томской области.
Статья 88
1. Постановления Думы, имеющие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых в Томской области (»Собрание законодательства Томской области», «Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области», иные периодические печатные издания в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами), предусматривающими официальное опубликование правовых актов Томской области), или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо на официальном интернет-портале Администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф).
Предоставление постановлений Думы в уполномоченный орган для опубликования в «Собрании законодательства Томской области» или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо на официальном интернет-портале Администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф) осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области.
2. Датой официального опубликования постановления Думы считается дата первой публикации полного текста постановления Думы в периодических печатных изданиях, распространяемых в Томской области (»Собрание законодательства Томской области», «Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области», иные периодические печатные издания в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами), предусматривающими официальное опубликование правовых актов Томской области), или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо на официальном интернет-портале Администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф).
3. Постановления Думы, имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если законодательством Российской Федерации и Томской области или самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4. Постановления Думы, имеющие ненормативный характер, вступают в силу с даты их принятия, если законодательством Российской Федерации и Томской области или самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Раздел IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 11. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ДУМУ
И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 89
1. Правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области обладают субъекты, установленные Уставом (Основным Законом) Томской области.
2. Законопроекты, внесенные в Думу Губернатором Томской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
Статья 90
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Думу:
1) проектов законов Томской области;
2) законопроектов о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области, иные законы Томской области, о признании утратившими силу законов Томской области, об отмене законов Томской области.
Статья 91
1. При внесении законопроекта в Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены следующие материалы:
1) сопроводительное письмо на имя Председателя Думы с просьбой рассмотреть данный законопроект на собрании Думы с указанием представителя субъекта в Думе при рассмотрении данного законопроекта;
2) текст законопроекта, оформленный в соответствии с требованиями, установленными Законом Томской области от 7 марта 2002 года № 9-ОЗ «О нормативных правовых актах Томской области» с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, на бумажном и электронном носителях;
3) пояснительная записка к законопроекту на бумажном и электронном носителях, содержащая:
обоснование необходимости принятия законопроекта;
описание предмета и концепции вносимого законопроекта;
краткую информацию об опыте принятия (действия) аналогичных законопроектов в других субъектах Российской Федерации;
описание возможных рисков принятия законопроекта;
описание возможных социально-экономических и иных последствий действия закона после его принятия;
4) сравнительная таблица на бумажном и электронном носителях (в случае представления законопроекта о внесении изменений в действующий закон), содержащая редакцию соответствующих положений (статей, частей, пунктов, абзацев и т.д.) действующего закона и новую его редакцию с учетом предложенных изменений;
5) перечень правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона, на бумажном и электронном носителях;
6) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат) на бумажном и электронном носителях;
7) заключение Губернатора Томской области (в случае внесения субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Томской области, законопроекта об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, других проектов законов области, предусматривающих расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета);
8) отзывы глав муниципальных образований Томской области (при внесении законопроекта о наделении органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями Томской области либо о внесении изменений в закон о наделении органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями Томской области, кроме случаев, когда изменения в закон вносятся исключительно в целях приведения его в соответствие с федеральными законами и при этом не изменяется объем финансового обеспечения переданных государственных полномочий);
9) документы и материалы, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» (к проекту закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период);
10) при внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы – коллегиальным органом (Избирательной комиссией Томской области, Молодежным парламентом Томской области, представительным органом муниципального образования) должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту;
11) к проекту закона Томской области, подлежащему оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», прилагается заключение об оценке регулирующего воздействия.
В представленных документах могут быть указаны коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта.
2. Законопроект, не отвечающий требованиям пункта 5 статьи 63 Устава (Основного Закона) Томской области, пункта 1 настоящей статьи, возвращается Председателем Думы его инициатору для выполнения им указанных требований к законопроекту.
2.1. Состав субъектов права законодательной инициативы, зафиксированный при поступлении законопроекта в Думу, может быть дополнен другими субъектами права законодательной инициативы. Включение в состав субъектов права законодательной инициативы нового субъекта допускается до рассмотрения законопроекта на заседании ответственного комитета Думы при подготовке проекта к рассмотрению в первом чтении и осуществляется по письменному заявлению на имя Председателя Думы при наличии письменного согласия субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) законопроект в Думу.
3. Проекты законов Томской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Думой по представлению Губернатора Томской области либо при наличии его заключения.
4. Ответственный комитет Думы вправе принять решение о снятии с дальнейшего рассмотрения законопроекта, внесенного субъектом, утратившим статус субъекта права законодательной инициативы ко дню рассмотрения указанного законопроекта на заседании комитета, собрании Думы.
Статья 92
Непосредственно в текст внесенного в Думу законопроекта могут быть включены следующие положения:
1) о сроке и о порядке вступления в силу закона Томской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области, иного закона Томской области или отдельных их положений;
2) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона;
3) о приведении Губернатором Томской области, Администрацией Томской области, органами местного самоуправления своих актов в соответствие с принятым законом.
Статья 93
1. Законопроект считается внесенным в Думу со дня его регистрации в соответствующем подразделении аппарата Думы.
2. Председатель Думы направляет поступивший законопроект и материалы к нему в ответственный комитет Думы, который определяет (в случае необходимости, совместно с юридическим отделом аппарата Думы) соответствие законопроекта требованиям статьи 91 настоящего Регламента, а также в юридический отдел аппарата Думы для проведения правовой экспертизы.
3. В случае несоблюдения субъектом права законодательной инициативы при внесении законопроекта в Думу требований статьи 91 настоящего Регламента ответственный комитет обращается в Совет Думы с предложением о возвращении указанного законопроекта его инициатору для выполнения им указанных требований к законопроекту.
4. Срок подготовки к рассмотрению Думой законопроекта, внесенного субъектом права законодательной инициативы, определяется Председателем Думы.
Статья 94
1. При необходимости направления законопроекта в несколько комитетов Председатель Думы направляет законопроект в соответствующие комитеты, определив из числа этих комитетов ответственный комитет по законопроекту.
2. Ответственный комитет направляет законопроект Губернатору Томской области, прокурору Томской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, а также другим субъектам, чьи интересы затрагивает указанный законопроект, для получения предложений и замечаний.
Законопроект в сфере труда и материалы к нему направляются также в областную трехстороннюю Комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
По решению ответственного комитета законопроект, затрагивающий интересы муниципальных образований Томской области, направляется в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Томской области» для выявления мнения органов местного самоуправления по данному законопроекту.
(абзац введен постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.03.2018 № 940)
По решению ответственного комитета законопроект может быть направлен также для проведения научной экспертизы.
Предложения и замечания представляются в ответственный комитет в установленный им срок.
3. Ответственный комитет готовит решение комитета по законопроекту.
Статья 95
1. Предложения и замечания по законопроекту рассматриваются на заседании ответственного комитета.
2. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:
1) в связи с поступившими на него заключениями доработать текст законопроекта и внести его в установленном порядке в Думу;
2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления.
Статья 96
1. Обсуждение законопроекта в комитетах Думы проходит открыто, с приглашением субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и может освещаться в средствах массовой информации, а также размещаться на официальном сайте Думы в сети «Интернет».
2. На заседании комитета с правом совещательного голоса при обсуждении законопроекта вправе присутствовать депутаты Думы, не являющиеся членами ответственного комитета, а также иные субъекты, которым законопроект направлялся для внесения предложений и замечаний.
3. Решение комитета, не являющегося ответственным по законопроекту, а также замечания и предложения депутатов Думы, высказанные в ходе его обсуждения на заседании комитета, направляются в ответственный комитет не позднее дня, следующего за днем заседания комитета, не являющегося ответственным по законопроекту.
4. По итогам рассмотрения законопроекта ответственный комитет большинством от числа присутствующих на заседании членов комитета и депутатов с правом решающего голоса принимает решение о рекомендации внесенного законопроекта к принятию или к отклонению.
5. При подготовке проекта закона к рассмотрению на собрании Думы по итогам обсуждения на заседании комитета, а также в связи с поступившими заключениями ответственный комитет вправе с письменного согласия субъекта, внесшего проект закона, вносить в него изменения.
Статья 97
1. Если в Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Думой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении. В указанном случае данный субъект права законодательной инициативы вправе внести свои замечания и предложения к принятому в первом чтении законопроекту.
2. Если в Думу внесены альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, Совет Думы принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в Думу ранее, и поручает ответственному комитету подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению Думой в первом чтении одновременно с законопроектом, внесенным в Думу ранее.
3. Если для работы над альтернативными законопроектами образована рабочая группа, она может (с согласия субъектов, внесших законопроекты) определить один из них, который будет предложен для рассмотрения на собрании Думы.
Статья 98
Для работы над законопроектом ответственный комитет может создать рабочую группу из числа депутатов Думы – членов данного комитета в соответствии со статьей 19 настоящего Регламента.
Статья 99
1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет Думы для внесения на рассмотрение Думы.
2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 91 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:
1) проект постановления Думы по проекту закона;
2) решение ответственного комитета о необходимости принятия данного законопроекта либо его отклонения с указанием мотивов;
3) заключение юридического отдела аппарата Думы;
4) иные заключения при их наличии;
5) предложения по докладчику и содокладчику по законопроекту, а также о приглашении лиц при рассмотрении законопроекта на собрании Думы.
Глава 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ ДУМОЙ
Статья 100
Рассмотрение законопроектов Думой осуществляется не менее чем в двух чтениях.
Статья 101
1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и справочные материалы предоставляются депутатам Думы и приглашенным лицам не позднее чем за два календарных дня до их рассмотрения на очередном собрании Думы.
2. Законопроекты, за исключением законопроектов, перечисленных в пункте 3 статьи 91 настоящего Регламента, могут быть рассмотрены Думой без заключения Губернатора Томской области, замечаний и предложений других субъектов права законодательной инициативы, если заключение, замечания и предложения не были представлены в установленный срок.
Статья 102
1. При рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, законодательству, его актуальности и практической значимости.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя ответственного комитета, после чего отводится время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, заслушиваются замечания и предложения депутатов.
В случае отсутствия на собрании Думы субъекта, внесшего проект закона, проект закона может рассматриваться без его участия. В этом случае рассмотрение проекта закона начинается с доклада председателя ответственного комитета по проекту закона.
При рассмотрении проекта закона Дума может принять решение не заслушивать доклад, содоклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы.
3. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, заслушивается заключение Губернатора Томской области.
Статья 103
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний или отклонить законопроект.
2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
3. При внесении альтернативных законопроектов Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов. Законопроект считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результат голосования оформляется постановлением Думы.
4. Не принятые Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются субъектам права законодательной инициативы, внесшим указанные законопроекты.
5. Принятие законопроекта в первом чтении оформляется постановлением, при этом в постановлении определяется срок подачи поправок к законопроекту в ответственный комитет. Если в процессе обсуждения возникла необходимость внесения изменений в проект постановления, то его рассмотрение осуществляется в порядке, установленном статьей 87 настоящего Регламента.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в пункте 5 статьи 63 Устава (Основного Закона) Томской области.
При оформлении законопроекта, принятого в первом чтении, допускается его редакционная правка в соответствии с правилами юридической техники и русского языка.
6. По предложению ответственного комитета при наличии необходимых заключений законопроект может быть рассмотрен во втором чтении на этом же собрании Думы и принят в качестве закона. При отсутствии письменных поправок к законопроекту председательствующий ставит на голосование предложение о принятии закона.
В случае поступления письменных поправок к проекту закона непосредственно на собрании Думы, указанные поправки передаются в юридический отдел аппарата Думы для проведения экспертизы, а рассмотрение проекта закона по предложению Председателя Думы (председательствующего) переносится на другое время текущего собрания Думы.
Для изложения позиции по каждой поправке слово предоставляется инициатору поправки, субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, до двух минут каждому.
На голосование ставятся все внесенные письменные поправки к проекту закона, за исключением тех, которые сняты их инициаторами. На голосование не ставятся поправки, внесенные устно.
При этом поправки считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Поправки к законопроекту о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
По окончании голосования по письменным поправкам ставится на голосование предложение о принятии закона.
Решение о принятии закона Томской области на одном собрании Думы оформляется постановлением Думы, решение о принятии указанного проекта закона в первом чтении оформляется протокольно.
Если решение о принятии закона не принято, то законопроект считается принятым в первом чтении и работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 104
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, оформленные согласно приложению к настоящему Регламенту, вносятся в письменном виде в ответственный комитет в виде:
1) изменения редакции статей;
2) дополнения законопроекта новыми статьями;
3) исключения, дополнения или замены слов, предложений, абзацев, подпунктов, пунктов, частей в статьях законопроекта.
2. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки, а также передает их в юридический отдел аппарата Думы, который проводит экспертизу представленных поправок на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Томской области, на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов, соблюдение внутренней логики законопроекта. Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие их Конституции Российской Федерации и законодательству. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете.
В случае если поправка внесена в нарушение установленного срока представления поправок, комитет вправе возвратить поправку ее автору без рассмотрения.
3. Если в процессе доработки ко второму чтению изменяется наименование законопроекта, то он вносится на рассмотрение Думы с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках.
4. Поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, о времени заседания которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту, либо их представители. Депутатам Думы, внесшим законопроект или поправки к нему, ответственный комитет обеспечивает возможность участия в подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Ответственный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, отклонить поправки либо не принять по отдельным поправкам решение. При включении поправок в текст законопроекта допускается их редакционная правка.
4.1. Подготовленный к рассмотрению во втором чтении законопроект, подлежащий оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», по решению ответственного комитета может быть направлен в уполномоченный орган исполнительной власти Томской области для проведения оценки регулирующего воздействия.
5. Вместе с законопроектом и проектом постановления Думы к рассмотрению во втором чтении ответственный комитет может подготовить таблицу поправок к законопроекту, одобренных комитетом и включенных в текст законопроекта, а также поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.
Статья 105
1. Ответственный комитет вносит для рассмотрения во втором чтении законопроект, содержащий нормы, которые предусматривают основания и (или) порядок и (или) условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, и (или) иные расходы областного бюджета, для реализации которых необходимо принятие предусмотренных данным законопроектом нормативных правовых актов Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области, только после поступления в Думу информации Администрации Томской области, содержащей подробное изложение основных положений нормативных правовых актов и сроки принятия указанных правовых актов.
2. Ответственный комитет для рассмотрения проекта закона на собрании Думы во втором чтении представляет:
1) проект постановления Думы по законопроекту;
2) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением жирным шрифтом изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении);
3) заключение юридического отдела аппарата Думы;
4) заключения иных субъектов, поступившие на указанный законопроект.
3. Законопроект вместе с материалами к нему, перечень которых установлен настоящей статьей, направляется депутатам Думы, Губернатору Томской области, прокурору Томской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области и субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.
3.1. В проекте закона Томской области, для реализации положений которого требуется принятие нормативных правовых актов исполнительных органов Томской области, устанавливается срок подготовки соответствующих нормативных правовых актов.
4. Председатель ответственного комитета определяет докладчика и содокладчика по законопроекту, а также определяет приглашенных лиц при рассмотрении законопроекта на собрании Думы.
Статья 106
1. Законопроект рассматривается во втором чтении на собрании Думы для голосования в целях принятия его в качестве закона.
2. В начале второго чтения законопроекта в Думе с докладом выступает субъект права законодательной инициативы (его представитель), внесший законопроект, и (или) содокладчик по законопроекту – представитель ответственного комитета.
3. При отсутствии поправок, не включенных в текст законопроекта, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии законопроекта в качестве закона.
4. При наличии письменных поправок к проекту закона, рассмотренных ответственным комитетом и не включенных в текст законопроекта (по которым ответственным комитетом принято решение отклонить поправки либо решение не принято), председательствующий ставит на голосование указанные поправки, за исключением поправок, снятых их инициатором.
На голосование не ставятся поправки, внесенные устно.
5. В случае поступления письменных поправок к проекту закона непосредственно на собрании Думы, указанные поправки передаются в юридический отдел аппарата Думы для проведения экспертизы, а рассмотрение проекта закона по предложению Председателя Думы (председательствующего) переносится на другое время текущего собрания Думы.
Для изложения позиции по каждой поправке слово предоставляется инициатору поправки, субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, до двух минут каждому.
При этом поправки считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Поправки к законопроекту о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
6. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта в качестве закона.
Закон считается принятым, если за предложение о его принятии проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Устав (Основной Закон) Томской области, закон о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области считается принятым, если за предложение о его принятии проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
7. При оформлении принятого закона допускается его редакционная правка в соответствии с правилами юридической техники и русского языка.
8. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это решение оформляется постановлением Думы и направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект. В течение текущего собрания решением Думы, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, допускается возвращение к рассмотрению отклоненного законопроекта. В случае принятия данного решения результаты первоначального голосования заносятся в протокол собрания и не оформляются постановлением Думы.
9. В случае отклонения законопроекта, повторно рассмотренного во втором чтении, такой законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.
Глава 13. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОВ,
ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 107
1. Принятые Думой законы Томской области с соответствующими постановлениями оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению и делопроизводству в Законодательной Думе Томской области.
Законы Томской области, принятые Думой, вместе с постановлениями Думы об их принятии, подписанными Председателем Думы, направляются для подписания и опубликования Губернатору Томской области в течение семи календарных дней после дня их принятия. Принятые Думой законы Томской области направляются Губернатору Томской области в двух экземплярах.
Один экземпляр Закона Томской области, подписанный Губернатором Томской области, направляется в Думу и хранится в Думе.
2. Губернатор Томской области обязан подписать и опубликовать (обнародовать) закон Томской области в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня его получения.
3. Губернатор Томской области вправе отклонить переданный ему для подписания и опубликования закон области в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня его получения, с указанием оснований отклонения, а также обжаловать его в судебном порядке.
Статья 108
1. Закон Томской области, отклоненный Губернатором Томской области, передается Советом Думы на заключение в ответственный комитет, который с привлечением юридического отдела аппарата Думы в течение десяти дней рассматривает мотивы решения Губернатора Томской области об отклонении закона Томской области, принятого Думой.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет принимает решение, в котором может рекомендовать Думе один из следующих вариантов решения:
1) принять закон Томской области с учетом предложений Губернатора Томской области;
2) принять постановление о признании утратившим силу постановления Думы о принятии закона Томской области (отклоненного Губернатором Томской области);
3) одобрить закон Томской области в ранее принятой редакции.
3. Совет Думы по получении решения ответственного комитета включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении областного закона в проект повестки очередного собрания Думы.
4. О дате и времени повторного рассмотрения областного закона, отклоненного Губернатором Томской области, не позднее чем за три дня до его рассмотрения на собрании Думы сообщается Губернатору Томской области.
Статья 109
1. Повторное рассмотрение областного закона, отклоненного Губернатором Томской области, начинается с выступления Губернатора Томской области или его официального представителя. Затем излагается решение ответственного комитета.
2. По решению Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на собрании Думы, перед голосованием может проводиться обсуждение. Заключительное слово предоставляется Губернатору Томской области или его официальному представителю.
3. По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить закон Томской области с учетом предложений Губернатора Томской области либо принять постановление о признании утратившим силу постановления Думы о принятии Закона Томской области.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
4. Если Дума принимает решение принять областной закон с учетом предложений (поправок) Губернатора Томской области, то на голосование ставится каждое предложение (поправка) Губернатора Томской области. Решение в каждом конкретном случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
5. Если предложения Губернатора Томской области не сформулированы в виде конкретных поправок, то Дума может большинством голосов от установленного числа депутатов Думы отложить принятие областного закона с учетом предложений Губернатора Томской области и обратиться к Губернатору Томской области с предложением представить тексты поправок к данному областному закону.
6. В случае одобрения Думой части предложений (поправок) Губернатора Томской области принятие областного закона откладывается. Ответственному комитету поручается с привлечением юридического отдела аппарата Думы подготовить текст областного закона с учетом одобренных Думой предложений (поправок) и представить областной закон на рассмотрение Думы. Областной закон считается принятым с учетом предложений (поправок) Губернатора Томской области, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
7. В случае отклонения хотя бы одного предложения (поправки) Губернатора Томской области Дума может принять решение о продолжении работы над областным законом, поручив ее ответственному комитету или согласительной комиссии.
8. По предложению ответственного комитета на голосование Думы может быть поставлен вопрос об одобрении областного закона в ранее принятой Думой редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
В случае если за одобрение областного закона в ранее принятой редакции проголосовало меньшее число голосов, Дума может предложить Губернатору Томской области образовать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
По окончании работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Думы областной закон в согласованной редакции с протоколом и сопоставительной таблицей.
Областной закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Раздел V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ
Глава 14. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ЗАКОНОВ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ И ОБРАЩЕНИЙ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 110
Дума рассматривает в установленные сроки проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее – проекты федеральных законов), направляемые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации:
1) до принятия их в первом чтении для подготовки и представления отзывов;
2) после их принятия в первом чтении для внесения поправок.
Статья 111
Поступившие в Думу проекты федеральных законов подлежат регистрации соответствующим подразделением аппарата Думы. Председатель Думы или уполномоченное им лицо направляет поступивший проект федерального закона в комитет Думы в соответствии с вопросами его ведения (ответственный комитет).
Статья 112
Ответственный комитет вправе направить принятые к рассмотрению проекты федеральных законов в постоянную комиссию комитета, структурные подразделения аппарата Думы, а также независимым экспертам и специалистам для представления замечаний и предложений в сроки, установленные комитетом.
Отдел аппарата Думы, обеспечивающий работу ответственного комитета, обобщает полученные замечания и предложения, осуществляет подготовку соответствующего проекта решения комитета.
Статья 113
Если проект федерального закона не может быть рассмотрен на собрании Думы в срок, установленный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации для представления отзыва или поправок, такой законопроект может не выноситься на рассмотрение ответственного комитета. В этом случае законопроект направляется председателем ответственного комитета в соответствующее структурное подразделение аппарата Думы с пометкой «в архив».
Статья 114
1. Ответственный комитет, рассмотрев проект федерального закона до принятия его Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать Думе поддержать принятие проекта федерального закона (положительный отзыв);
2) рекомендовать Думе поддержать принятие проекта федерального закона с учетом замечаний и предложений (положительный отзыв);
3) рекомендовать Думе не поддерживать принятие проекта федерального закона (отрицательный отзыв);
4) принять проект федерального закона к сведению (без вынесения на собрание Думы).
2. При рассмотрении проекта федерального закона, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, ответственным комитетом принимается одно из следующих решений:
рекомендовать Думе направить поправки к проекту федерального закона;
принять проект федерального закона к сведению (без вынесения на собрание Думы по причине отсутствия поправок).
3. В случаях если проект федерального закона не выносится на рассмотрение собрания Думы (при принятии ответственным комитетом решения о принятии проекта федерального закона к сведению), указанный проект федерального закона направляется председателем ответственного комитета в соответствующий отдел аппарата Думы с пометкой «в архив».
Статья 115
1. При принятии ответственным комитетом решения, содержащего положительный отзыв по проекту федерального закона до его принятия в первом чтении, ответственный комитет готовит проект постановления Думы, которым оформляется отзыв Законодательной Думы Томской области на указанный проект. До внесения указанного проекта на рассмотрение собрания Думы может быть запрошено мнение по нему Губернатора Томской области.
При принятии ответственным комитетом решения по проекту федерального закона, в отношении которого подготовлен отрицательный отзыв, мнение Губернатора Томской области запрашивается в обязательном порядке.
2. В отношении принятого в первом чтении проекта федерального закона при наличии замечаний и предложений к нему ответственный комитет готовит проект постановления, к которому прилагаются поправки к проекту федерального закона.
Статья 116
В случае если не представляется возможным рассмотрение проекта федерального закона на заседании комитета в срок, установленный для представления отзыва или поправок, указанный проект может быть внесен на рассмотрение собрания Думы Советом Думы по предложению председателя ответственного комитета.
Статья 117
1. По итогам рассмотрения проекта федерального закона, внесенного до принятия его в первом чтении, Дума принимает одно из следующих решений:
1) поддержать принятие проекта федерального закона;
2) поддержать принятие проекта федерального закона с учетом замечаний и предложений;
3) не поддерживать принятие проекта федерального закона.
2. По итогам рассмотрения проекта федерального закона, принятого в первом чтении, Дума вправе принять решение о направлении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправок к проекту федерального закона.
Статья 118
Принятое Думой постановление по проекту федерального закона в течение пятнадцати дней со дня его принятия направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 118-1
1. Законодательные инициативы или обращения в органы государственной власти Российской Федерации (к их руководителям), поступившие в Думу из законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – законодательные инициативы, обращения), Председатель Думы направляет в соответствующий ответственный комитет.
2. Ответственный комитет вправе направить принятые к рассмотрению законодательные инициативы, обращения в постоянную комиссию комитета, структурные подразделения аппарата Думы, а также независимым экспертам и специалистам для представления замечаний и предложений в сроки, установленные комитетом. По законодательным инициативам, обращениям может быть запрошено мнение Администрации Томской области.
3. По результатам рассмотрения законодательной инициативы, обращения ответственный комитет принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать Думе поддержать законодательную инициативу, обращение;
2) рекомендовать Думе не поддерживать законодательную инициативу, обращение;
3) принять законодательную инициативу, обращение к сведению (без вынесения на собрание Думы).
4. По итогам рассмотрения комитетами законодательных инициатив, обращений комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности готовит для рассмотрения на собрании Думы сводный проект постановления о законодательных инициативах, обращениях.
5. Копии постановлений Думы о законодательных инициативах, обращениях направляются в законодательный орган субъекта Российской Федерации, из которого поступили законодательная инициатива, обращение.
Статья 119
Регистрацию проектов федеральных законов, контроль за соблюдением сроков представления поправок к ним, подготовку аналитической информации осуществляет соответствующее структурное подразделение аппарата Думы.
Глава 14-1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ ПРОКУРОРА
ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРОТЕСТА, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРА
Статья 119-1
1. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта Томской области, протест, представление прокурора (далее – акт прокурорского реагирования), внесенные в Думу, регистрируются в соответствующем подразделении аппарата Думы и направляются Председателем Думы в ответственный комитет Думы, а также юридический отдел аппарата Думы для подготовки заключения.
Заключение юридического отдела аппарата Думы направляется в ответственный комитет.
По акту прокурорского реагирования на постановление Думы также может быть запрошено мнение Администрации Томской области. По акту прокурорского реагирования на закон Томской области мнение Администрации Томской области запрашивается в обязательном порядке.
2. Ответственный комитет Думы осуществляет предварительное рассмотрение акта прокурорского реагирования и подготовку к рассмотрению на собрании Думы проекта постановления по указанному вопросу с учетом заключения юридического отдела аппарата Думы.
При рассмотрении акта прокурорского реагирования на заседании комитета слово для доклада предоставляется представителю прокуратуры.
По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования ответственным комитетом готовится проект постановления либо проект закона (постановления) о внесении в соответствующий правовой акт изменений, признании его утратившим силу или отмене.
3. Вопрос о проекте постановления либо о внесении в соответствующий правовой акт изменений, признании его утратившим силу или отмене по итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования по предложению ответственного комитета вносится Советом Думы в повестку ближайшего собрания Думы.
4. Прокурору сообщается о дне собрания Думы, в проект повестки которого включен вопрос о рассмотрении акта прокурорского реагирования.
5. При рассмотрении акта прокурорского реагирования на собрании Думы слово для доклада предоставляется председателю ответственного комитета.
6. По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования Дума принимает соответствующее постановление.
7. О результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования незамедлительно сообщается прокурору, принесшему акт прокурорского реагирования, в письменной форме.
Глава 14-2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 119-2
1. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – экспертное заключение), внесенное в Думу, регистрируется в соответствующем подразделении аппарата Думы и направляется Председателем Думы в ответственный комитет Думы, а также юридический отдел аппарата Думы для подготовки заключения.
Заключение юридического отдела аппарата Думы направляется в ответственный комитет.
По экспертному заключению на постановление Думы также может быть запрошено мнение Администрации Томской области. По экспертному заключению на закон Томской области мнение Администрации Томской области запрашивается в обязательном порядке.
2. Ответственный комитет Думы осуществляет рассмотрение на своем заседании экспертного заключения о несоответствии правового акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, а также в случае выявления коррупциогенных факторов.
Экспертные заключения, содержащие только замечания юридико-технического, редакционного, терминологического и стилистического характера, на заседании ответственного комитета не рассматриваются и учитываются при подготовке изменений в соответствующие правовые акты.
При рассмотрении экспертного заключения на заседании комитета слово для доклада предоставляется представителю Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
По итогам рассмотрения экспертного заключения ответственным комитетом с учетом заключения юридического отдела аппарата Думы может быть принято следующее решение:
поручить комитету подготовить проект нормативного правового акта, учитывающего замечания, изложенные в экспертном заключении;
образовать рабочую группу для внесения предложений по учету замечаний, изложенных в экспертном заключении;
не согласиться с замечаниями, изложенными в экспертном заключении, с указанием мотивов принятого решения.
3. О результатах рассмотрения экспертного заключения сообщается в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в письменной форме.
Глава 15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 120
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) в Законодательную Думу Томской области закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Думы немедленно направляет депутатам, в комитеты (комиссии), депутатские объединения Думы для подготовки замечаний и предложений.
2. Председатель Думы назначает комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности (далее в целях настоящей главы – ответственный комитет) ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на собрании Думы.
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее четырнадцати дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Думу из Совета Федерации.
Статья 121
1. Дума рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее тридцати дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Думу из Совета Федерации.
2. Председатель Думы организует проведение очередного (внеочередного) собрания Думы с учетом выполнения сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 122
1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Думе принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 123
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Думы начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в пункте 3 статьи 120 настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Думы ставит на голосование вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Думой, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Думой, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Думы.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Думы.
6. В случае если из Совета Федерации в Думу поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 124
Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Думы немедленно направляет в Совет Федерации.
Глава 16. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ СЕНАТОРА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ – ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 125
1. В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе Думы нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Думы предыдущего созыва, Дума принимает постановление о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательной Думы Томской области (далее – представитель в Совете Федерации от Думы) на срок полномочий Думы.
2. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) от Думы вносятся Председателем Думы.
Фракция в Думе, группа депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Думы (не менее 8 депутатов) могут внести на рассмотрение Думы альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации, о чем не позднее чем за пять дней до собрания Думы письменно уведомляют Председателя Думы и депутатов.
Предложенные кандидатуры должны соответствовать требованиям статей 2 и 3 вышеназванного Федерального закона.
Статья 126
1. Обсуждение кандидатуры представителя в Совете Федерации от Думы на собрании начинается с представления ее Председателем Думы.
2. Кандидат, предложенный на должность представителя в Совете Федерации от Думы, вправе выступить на собрании с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты могут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
3. По окончании обсуждения кандидатуры, представленной Председателем, Дума переходит к обсуждению альтернативных кандидатур.
Статья 127
1. Сенатор Российской Федерации – представитель от Думы наделяется полномочиями тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. В бюллетени для голосования вносятся все внесенные и обсужденные кандидатуры. Кандидат считается наделенным полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Думы, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Думы. Решение о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 128
Если в результате тайного голосования ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа голосов депутатов, то повторное рассмотрение кандидатур проводится на ближайшем собрании Думы с соблюдением порядка, установленного настоящей главой Регламента.
Статья 129
Постановление об избрании представителя в Совете Федерации от Думы вступает в силу со дня его принятия и не позднее дня, следующего за днем вступления его в силу, направляется в Совет Федерации и размещается на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 130
В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации – представителя от Думы Дума принимает решение о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации – представителя от Думы не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора Российской Федерации – представителя от Думы. Рассмотрение кандидатуры (кандидатур) для наделения полномочиями нового сенатора Российской Федерации – представителя от Думы производится в порядке, установленном настоящей главой.
Глава 16-1. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ
НА ДОЛЖНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 130-1
1. Назначение кандидатов на должности мировых судей осуществляется Думой в соответствии со статьей 7 Закона Томской области от 10 марта 2000 года № 7-ОЗ «О мировых судьях в Томской области» в срок не более двух месяцев со дня поступления материалов на кандидата (кандидатов) в Думу и осуществляется в два этапа:
1) предварительное рассмотрение кандидатуры (кандидатур) на расширенном заседании Совета Думы;
2) рассмотрение кандидатуры (кандидатур) на собрании Думы.
2. Подготовка вопроса к рассмотрению, а также проектов нормативных правовых актов о назначении на должности мировых судей осуществляется комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
3. Документы, представленные в Думу в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области», в течение семи дней направляются в органы местного самоуправления и депутатам Думы того избирательного округа, на территорию которого распространяется юрисдикция соответствующего мирового судьи. Указанные лица до дня рассмотрения вопроса на расширенном заседании Совета Думы, о чем они заранее извещаются в сопроводительном письме, вправе представить свои мотивированные возражения относительно возможности назначения предложенной кандидатуры (кандидатур) на должность мирового судьи.
Статья 130-2
1. Расширенное заседание Совета Думы проводится Советом Думы с обязательным участием членов комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, а также Губернатора Томской области, председателя Томского областного суда, председателя квалификационной коллегии судей Томской области или уполномоченных ими лиц.
Расширенное заседание Совета Думы может быть проведено посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
В расширенном заседании Совета Думы могут участвовать депутаты избирательного округа, на территорию которого распространяется юрисдикция соответствующего мирового судьи, иные депутаты Думы, Главный федеральный инспектор в Томской области, представители Управления Судебного департамента в Томской области, председатели соответствующих районных (городских) судов, члены квалификационной коллегии судей Томской области, председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, руководители органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2. При рассмотрении вопроса о назначении на должность мирового судьи на расширенном заседании Совета Думы и собрании Думы личное присутствие кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам. К уважительным причинам относятся: временная нетрудоспособность кандидата; смерть его близких родственников; другие причины, которые будут признаны уважительными соответственно большинством голосов от числа участников расширенного заседания Совета Думы с правом решающего голоса, от числа присутствующих на собрании Думы депутатов Думы.
На расширенном заседании Совета Думы кандидаты на должности мировых судей представляются председателем Томского областного суда или по его поручению представителем Томского областного суда.
3. По результатам рассмотрения представленных материалов и обсуждения кандидатуры на расширенном заседании Совета Думы принимается одно из следующих решений:
рекомендовать Думе назначить представленного кандидата на должность мирового судьи в судебный район на судебный участок;
рекомендовать Думе не назначать представленного кандидата на должность мирового судьи с указанием мотивов принятия такого решения.
В случае представления нескольких кандидатур на должность мирового судьи голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно.
Решения на расширенном заседании Совета Думы принимаются большинством голосов от числа участников, обладающих правом решающего голоса. К таким участникам относятся лица, входящие в состав Совета Думы, члены комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, Губернатор Томской области или официально уполномоченное им лицо.
Участники расширенного заседания Совета Думы с правом решающего голоса, имеющие особое мнение, вправе изложить его в письменной форме для отражения в протоколе и оглашения на собрании Думы.
4. До собрания Думы, на котором планируется рассмотреть вопрос о назначении на должность мирового судьи, Совет Думы на расширенном заседании вправе отменить или изменить свое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.
Статья 130-3
1. На собрании Думы кандидаты на должности мировых судей представляются председателем комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Рассмотрение на собрании Думы вопроса о назначении на должности мировых судей производится с участием председателя Томского областного суда или по его поручению представителя Томского областного суда.
2. По результатам обсуждения представленной кандидатуры (кандидатур) Дума принимает соответствующее постановление.
Кандидат считается назначенным на должность мирового судьи, если за его назначение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
В случае представления нескольких кандидатур на должность мирового судьи проводится рейтинговое голосование, при котором назначенным считается кандидат, набравший относительное большинство голосов, при условии, если их достаточно для принятия решения о назначении кандидата.
Если по итогам рейтингового голосования ни один из кандидатов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, то на окончательное голосование представляется кандидат, получивший наибольшее число голосов. Указанный кандидат считается назначенным, если за его назначение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
Кандидатуры, не получившие требуемого количества голосов, считаются отклоненными Думой.
В случае если в ходе рассмотрения вопроса о назначении на собрании Думы будут установлены ранее неизвестные обстоятельства, характеризующие представленного кандидата с отрицательной стороны, рассмотрение кандидатуры большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы может быть отложено до уточнения обстоятельств.
3. После рассмотрения вопроса о назначении на должность мирового судьи Томской области документы, указанные в части 1 статьи 7 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области», хранятся в течение пяти лет в отделе по законодательству, государственному устройству и безопасности аппарата Думы, после чего уничтожаются в установленном порядке.
Глава 16-2. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О ПРИВЛЕЧЕНИИ
СУДЬИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОТСТАВКЕ, К ИСПОЛНЕНИЮ
ОБЯЗАННОСТЕЙ МИРОВОГО СУДЬИ
Статья 130-4
1. Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи осуществляется Думой в соответствии со статьей 9 Закона Томской области от 10 марта 2000 года № 7-ОЗ «О мировых судьях в Томской области» по представлению председателя Томского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Томской области и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
2. Подготовка материалов для рассмотрения на собрании Думы вопроса о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи и предварительное рассмотрение представленной кандидатуры осуществляются комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
3. При рассмотрении вопроса о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи на заседании комитета и собрании Думы личное присутствие кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам. К уважительным причинам относятся: временная нетрудоспособность кандидата; смерть его близких родственников; другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов соответственно от числа присутствующих на заседании комитета депутатов Думы с правом решающего голоса, от числа присутствующих на собрании Думы депутатов Думы.
На заседании комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности представление кандидатуры судьи, находящегося в отставке, осуществляется председателем Томского областного суда или по его поручению представителем Томского областного суда.
4. По результатам рассмотрения представленных материалов и обсуждения кандидатуры комитетом принимается одно из следующих решений:
рекомендовать Думе принять постановление о привлечении представленной кандидатуры судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в судебный район на судебный участок;
рекомендовать Думе принять постановление об отклонении представленной кандидатуры.
Статья 130-5
1. На собрании Думы кандидатура судьи, находящегося в отставке, представляется председателем комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Рассмотрение на собрании Думы вопроса о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится с участием председателя Томского областного суда или по его поручению представителя Томского областного суда.
2. По результатам обсуждения представленной кандидатуры Дума принимает соответствующее постановление.
Постановление о привлечении представленной кандидатуры судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
Кандидатура, не получившая требуемого числа голосов, считается отклоненной Думой.
Глава 17. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ
КОМИССИЮ ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 131
1. С целью определения кандидатур представителей от Законодательной Думы Томской области при адвокатской палате Томской области Председатель Думы в средствах массовой информации публикует объявление о наличии вакансий членов квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области – представителей от Законодательной Думы Томской области с указанием требований, предъявляемых к кандидатам, перечня документов, которые необходимо представить (письменное заявление кандидата на имя Председателя Думы с указанием гражданства, адреса места жительства и контактных телефонов, копии второй, третьей и пятой страниц паспорта гражданина Российской Федерации (при наличии соответствующих отметок о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета на других страницах – также всех страниц паспорта, содержащих соответствующие отметки), копия диплома о высшем юридическом образовании, личный листок по учету кадров, характеристика и автобиография), а также срока и места их представления.
2. Подготовка материалов для вынесения на собрание Думы и предварительное рассмотрение кандидатур осуществляются комитетом Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности, который в целях всестороннего изучения заявленных кандидатур вправе запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые документы и информацию.
3. Несвоевременное либо неполное предоставление кандидатом документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предоставление ложных сведений, а также поступление компрометирующей информации по кандидатуре от правоохранительных органов является основанием для принятия комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности решения о снятии кандидатуры с рассмотрения.
4. После проведения всех необходимых действий по проверке и оформлению заявленных кандидатур комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности представляет на собрание Думы список кандидатов, соответствующих предъявляемым требованиям действующего законодательства, и решение комитета по каждой кандидатуре.
5. При обсуждении кандидатур на заседании комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности и на собрании Думы личное присутствие каждого кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам.
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность кандидата, смерть его близких родственников, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
Статья 132
1. На собрании Думы кандидаты представляются Председателем Думы или по его поручению его заместителем, а также оглашается решение комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
2. После обсуждения представленных кандидатур Дума принимает решение. Голосование по каждому кандидату проводится отдельно. В случае если число представленных на рассмотрение Думы кандидатов, соответствующих требованиям законодательства, больше числа вакансий в квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области, по ним проводится рейтинговое голосование.
3. Решение Думы об избрании члена квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области – представителя от Думы оформляется постановлением.
4. Постановление Думы направляется в адвокатскую палату Томской области в течение пяти дней со дня принятия решения об избрании члена квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области – представителя от Думы.
5. В случаях, предусмотренных законодательством, полномочия члена квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области – представителя от Думы по решению Думы могут быть прекращены досрочно.
6. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области – представителя от Думы оформляется постановлением и направляется в адвокатскую палату Томской области в течение пяти дней со дня принятия решения о прекращении полномочий члена квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области – представителя от Думы.
Глава 18. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 133
1. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области (далее – Уполномоченный по правам человека) вносятся в Думу в порядке и сроки, установленные Законом Томской области от 9 августа 2005 года № 118-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области».
2. В случае несвоевременного либо неполного представления документов, предусмотренных Законом Томской области от 9 августа 2005 года № 118-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области», поступившие документы возвращаются Председателем Думы инициатору предложения.
3. Поступившие в Думу предложения и материалы по кандидатуре (кандидатурам) направляются Председателем Думы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации для согласования кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного по правам человека.
Статья 134
1. Предварительное рассмотрение согласованной (согласованных) Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры (кандидатур), а также подготовку к рассмотрению на собрании Думы вопроса о назначении Уполномоченного по правам человека осуществляет комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
2. При рассмотрении вопроса о назначении на должность Уполномоченного по правам человека на заседании комитета и на собрании Думы личное присутствие кандидата (кандидатов) обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам.
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность кандидата, смерть его близких родственников, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
3. По итогам рассмотрения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности представляет для рассмотрения на собрании Думы кандидатуру (кандидатуры), соответствующую (соответствующие) требованиям законодательства и согласованную (согласованные) Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Статья 135
1. На собрании Думы кандидатура (кандидатуры) на должность Уполномоченного по правам человека представляется (представляются) Председателем Думы или его заместителем, оглашается решение комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
2. Каждому кандидату на должность Уполномоченного по правам человека предоставляется до 10 минут для выступления на собрании Думы с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на собрании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
3. Абзац утратил силу. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.11.2020 № 2675.
Голосование осуществляется депутатами Думы по всем кандидатурам на должность Уполномоченного, не взявшим самоотвод.
4. Уполномоченный по правам человека считается назначенным на должность, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
В случае если для назначения на должность Уполномоченного по правам человека представлено более одной кандидатуры, назначенным на должность Уполномоченного по правам человека считается кандидат, набравший наибольшее число голосов при условии, что за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Решение о назначении Уполномоченного по правам человека оформляется постановлением Думы.
Статья 136
1. Если кандидатура (кандидатуры) на должность Уполномоченного по правам человека не набрала (не набрали) необходимого числа голосов, для нового рассмотрения может быть предложена та же или новая кандидатура.
2. Повторное рассмотрение кандидатуры осуществляется Думой в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 137
1. Уполномоченный по правам человека досрочно освобождается от должности в случаях, установленных Законом Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области», большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации по вопросу досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека проводятся консультации путем направления Председателем Думы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации имеющихся документов и материалов, касающихся оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека публикация объявления о начале приема предложений о кандидатуре для назначения на указанную должность и прием предложений осуществляются в сроки, установленные Законом Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области».
Глава 19. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 138
1. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам ребенка в Томской области (далее – Уполномоченный по правам ребенка) вносятся в Думу в порядке и сроки, установленные Законом Томской области от 1 июня 2010 года № 92-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области».
2. В случае несвоевременного либо неполного представления документов, предусмотренных Законом Томской области от 1 июня 2010 года № 92-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области», поступившие документы возвращаются Председателем Думы инициатору предложения.
3. Поступившие в Думу предложения и материалы по кандидатуре (кандидатурам) направляются Председателем Думы Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка для согласования кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного по правам ребенка.
Статья 139
1. Предварительное рассмотрение согласованной (согласованных) Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка кандидатуры (кандидатур), а также подготовку к рассмотрению на собрании Думы вопроса о назначении Уполномоченного по правам ребенка осуществляет комитет Думы по труду и социальной политике.
2. При рассмотрении вопроса о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка на заседании комитета и на собрании Думы личное присутствие кандидата (кандидатов) обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам.
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность кандидата, смерть его близких родственников, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
3. По итогам рассмотрения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) комитет Думы по труду и социальной политике представляет для рассмотрения на собрании Думы кандидатуру (кандидатуры), соответствующую (соответствующие) требованиям законодательства и согласованную (согласованные) Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
Статья 140
1. На собрании Думы кандидатура (кандидатуры) на должность Уполномоченного по правам ребенка представляется (представляются) Председателем Думы или его заместителем, оглашается решение комитета Думы по труду и социальной политике.
2. Каждому кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка предоставляется до 10 минут для выступления на собрании Думы с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на собрании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
3. Абзац утратил силу. – Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.11.2020 № 2675.
Голосование осуществляется депутатами Думы по всем кандидатурам на должность Уполномоченного, не взявшим самоотвод.
4. Уполномоченный по правам ребенка считается назначенным на должность, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
В случае если для назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка представлено более одной кандидатуры, назначенным на должность Уполномоченного по правам ребенка считается кандидат, набравший наибольшее число голосов при условии, что за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Решение о назначении Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Думы.
Статья 141
1. Если кандидатура (кандидатуры) на должность Уполномоченного по правам ребенка не набрала (не набрали) необходимого числа голосов, для нового рассмотрения может быть предложена та же или новая кандидатура.
2. Повторное рассмотрение кандидатуры осуществляется Думой в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 142
1. Уполномоченный по правам ребенка досрочно освобождается от должности в случаях, установленных Законом Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области», большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается Законодательной Думой Томской области после согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
Согласование проводится Законодательной Думой Томской области путем направления Председателем Думы Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка информации об имеющихся основаниях для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Томской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка публикация объявления о начале приема предложений о кандидатуре для назначения на указанную должность и прием предложений осуществляются в сроки, установленные Законом Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области».
Глава 19-1. РАССМОТРЕНИЕ ДУМОЙ ВОПРОСА О КАНДИДАТУРАХ
НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 142-1
1. В соответствии с Законом Томской области от 27 декабря 2013 года № 242-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области» (далее – Закон Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области») Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области (далее также – Уполномоченный) назначается на должность сроком на пять лет Губернатором Томской области по представлению Законодательной Думы Томской области.
2. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области вносятся в Думу в порядке и сроки, установленные Законом Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».
3. Предложенные кандидатуры должны соответствовать требованиям статьи 3 Закона Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».
Статья 142-2
1. Подготовка материалов для вынесения на собрание Думы и предварительное рассмотрение кандидатур осуществляются комитетом Думы по экономической политике, который в целях всестороннего изучения предложенных кандидатур вправе запрашивать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые документы и информацию.
2. На заседании комитета Думы по экономической политике кандидатуры представляются субъектами, внесшими предложения о кандидатах на должность Уполномоченного, или уполномоченными ими лицами. При представлении кандидатур на заседании комитета должны быть отражены их деловые и нравственные качества, заслуги в трудовой и общественной деятельности.
Далее каждому кандидату, предложенному на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, предоставляется не более 5 минут для выступления с краткой программой предстоящей деятельности. Большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета и депутатов с правом решающего голоса время для выступления кандидатов с краткой программой предстоящей деятельности может быть продлено.
Депутаты, присутствующие на заседании комитета, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
3. Несвоевременное либо неполное предоставление документов, предусмотренных Законом Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области», предоставление ложных сведений являются основанием для принятия комитетом Думы по экономической политике решения о снятии кандидатуры с рассмотрения.
4. При обсуждении кандидатур на заседании комитета Думы по экономической политике и на собрании Думы личное присутствие каждого кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам.
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность кандидата, смерть его близких родственников, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих соответственно на заседании комитета, собрании Думы депутатов Думы.
5. После проведения всех необходимых действий по проверке и рассмотрению представленных кандидатур комитет Думы по экономической политике представляет на собрание Думы список кандидатов, соответствующих требованиям законодательства, и решение комитета с результатами голосования по каждой кандидатуре.
Статья 142-3
1. На собрании Думы кандидаты представляются Председателем Думы или по его поручению его заместителем, а также оглашается решение комитета Думы по экономической политике.
2. Каждому кандидату, предложенному на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, предоставляется не более 5 минут для выступления на собрании Думы с краткой программой предстоящей деятельности. Большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы время для выступления кандидатов с краткой программой предстоящей деятельности может быть продлено.
Депутаты, присутствующие на собрании Думы, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
3. Голосование осуществляется депутатами Думы по всем внесенным и обсужденным кандидатурам на должность Уполномоченного, не взявшим самоотвод. При этом каждый депутат может голосовать не более чем за три кандидатуры.
В случае если число представленных на рассмотрение Думы кандидатов, соответствующих требованиям законодательства, больше трех, по ним проводится рейтинговое голосование.
4. По результатам проведения голосования Законодательная Дума Томской области принимает решение о кандидатуре (кандидатурах) на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, которое оформляется постановлением Думы.
В случае если большинство от установленного числа депутатов Думы проголосовало более чем за три кандидатуры, в постановлении указываются три кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
5. Постановление о кандидатуре (кандидатурах) на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Томской области.
Статья 142-4
1. Если в Думу представлено три и более кандидатур на должность Уполномоченного и по результатам рейтингового голосования ни одна из кандидатур не набрала большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.
2. Если в результате повторного голосования ни одна из кандидатур не набрала большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, голосование признается несостоявшимся.
В этом случае Дума в течение 5 рабочих дней после дня проведения собрания Думы, на котором рассматривался вопрос о кандидатурах на должность Уполномоченного, публикует объявление о повторном приеме предложений о кандидатурах на указанную должность.
3. Для нового рассмотрения в Думе субъектами, указанными в статье 3 Закона Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области», могут быть предложены те же или новые кандидатуры.
4. Повторное рассмотрение кандидатур проводится на ближайшем собрании Думы после внесения соответствующих предложений о кандидатах на должность Уполномоченного в порядке, установленном Законом Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».
Статья 142-5
В случае досрочного освобождения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области от должности Дума публикует объявление о замещении должности Уполномоченного не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Думу соответствующего решения Губернатора Томской области.
Глава 20. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 143
1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области от 10 апреля 2003 года № 50-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области» Дума назначает семь членов Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса.
2. Предложения о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Томской области вносятся в Думу в сроки, установленные законодательством.
3. Решения о предложении кандидатур для назначения членами Избирательной комиссии Томской области субъектами выдвижения, предусмотренными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами.
К решению прилагаются основные сведения биографического характера о кандидате: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность, в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий; место жительства, семейное положение, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), сведения о неснятой и непогашенной судимости, а также заявление кандидата о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса.
Политические партии, предложившие кандидатуры для назначения членами Избирательной комиссии Томской области, представляют также копии устава и свидетельства о регистрации в соответствующем государственном органе.
Статья 144
1. Подготовка материалов для вынесения на собрание Думы и предварительное рассмотрение кандидатур осуществляются комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, который в целях всестороннего изучения заявленных кандидатур вправе запрашивать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые документы и информацию.
2. Комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, рассматривая предложения по кандидатурам, проверяет полноту представленных документов, правомочность органа, принявшего решение о выдвижении кандидатур, наличие у кандидатов права на назначение членами Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса.
3. Несвоевременное либо неполное представление документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 143 настоящего Регламента, предоставление ложных сведений, а также поступление компрометирующей информации по кандидатуре от правоохранительных органов являются основанием для принятия комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности решения о снятии кандидатуры с рассмотрения.
4. Комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности представляет на собрание Думы список кандидатов, соответствующих предъявляемым требованиям законодательства, и решение комитета по каждой кандидатуре.
5. При обсуждении кандидатур на заседании комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности и на собрании Думы личное присутствие каждого кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам.
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность кандидата, смерть его близких родственников, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
Статья 145
1. На собрании Думы кандидаты представляются Председателем Думы или по его поручению его заместителем, а также оглашается решение комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
2. В случае если кандидат заявил самоотвод, обсуждение и голосование по его кандидатуре не проводятся.
3. После обсуждения представленных кандидатур проводится голосование отдельно по каждому кандидату. В случае если число представленных на рассмотрение Думы кандидатов, соответствующих требованиям законодательства, больше числа вакансий в Избирательной комиссии Томской области, по ним проводится рейтинговое голосование.
4. Назначенным членом Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса считается кандидат, за назначение которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
5. Решение Думы о назначении членов Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса оформляется постановлением.
Статья 146
1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса, назначенного Думой, рассматривается Думой в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области».
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы, и оформляется постановлением Думы.
3. Назначение нового члена Избирательной комиссии Томской области вместо выбывшего осуществляется в порядке, определенном настоящей главой.
Глава 21. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ
ПАЛАТЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, АУДИТОРОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 147
1. В соответствии с Законом Томской области от 9 августа 2011 года № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области» председатель Контрольно-счетной палаты Томской области (далее – Контрольно-счетной палаты) назначается на пять лет.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу:
1) Председателем Думы;
2) депутатами Думы (не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы);
3) Губернатором Томской области.
Статья 147-1
1. Предложения по кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу в порядке и сроки, установленные Законом Томской области от 9 августа 2011 года № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области».
В случае несвоевременного либо неполного представления документов (материалов) на кандидата поступившие документы (материалы) возвращаются Председателем Думы инициатору предложения.
2. Поступившие в Думу предложения по кандидатуре (кандидатурам) с приложением документов (материалов), указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 5 статьи 6 Закона Томской области от 9 августа 2011 года № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области», направляются Председателем Думы в Счетную палату Российской Федерации для подготовки заключения о соответствии кандидатуры (кандидатур) квалификационным требованиям.
Статья 147-2
1. Предварительное рассмотрение кандидатуры (кандидатур), соответствующей (соответствующих) квалификационным требованиям в соответствии с заключением Счетной палаты Российской Федерации, а также подготовку к рассмотрению на собрании Думы вопроса о назначении председателя Контрольно-счетной палаты Томской области осуществляет бюджетно-финансовый комитет.
Ответственный комитет вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые документы и информацию.
2. При обсуждении кандидатур на заседании ответственного комитета и на собрании Думы личное присутствие каждого кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам.
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность кандидата, смерть его близких родственников, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
3. Поступившая в Думу информация о несоответствии кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты требованиям, установленным федеральным законодательством, является основанием для принятия ответственным комитетом решения о снятии кандидатуры с рассмотрения.
4. По итогам рассмотрения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) ответственный комитет представляет для рассмотрения на собрании Думы кандидатуру (кандидатуры), соответствующую (соответствующие) требованиям законодательства с учетом заключения Счетной палаты Российской Федерации, и решение комитета по каждой кандидатуре.
Статья 148
1. Обсуждение каждой кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты на собрании Думы начинается с ее представления Председателем Думы.
2. Кандидат на должность председателя Контрольно-счетной палаты вправе выступить на собрании с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты могут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
Статья 149
1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается в результате проведения тайного голосования с использованием электронной системы голосования.
2. Голосование осуществляется по всем внесенным и обсужденным кандидатурам, не взявшим самоотвод.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
4. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
5. Если в результате голосования ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа голосов депутатов Думы, повторное рассмотрение кандидатур проводится на ближайшем собрании Думы в порядке, установленном настоящей главой. При этом допускается повторное представление кандидатур, которые представлялись ранее.
Статья 150
Постановление о назначении председателя Контрольно-счетной палаты вступает в силу со дня его принятия.
Статья 150-1
1. Предложения о кандидатурах на должности заместителей председателя Контрольно-счетной палаты, на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу в соответствии с Законом Томской области от 9 августа 2011 года № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области» председателем Контрольно-счетной палаты Томской области.
2. Неполное представление документов (материалов) на кандидата является основанием для возврата поступивших документов (материалов) Председателем Думы.
Статья 150-2
1. Предварительное рассмотрение кандидатур на должности заместителей председателя Контрольно-счетной палаты, на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты и подготовку к рассмотрению на собрании Думы вопроса о назначении на указанные должности осуществляет бюджетно-финансовый комитет.
Ответственный комитет вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые документы и информацию.
2. При обсуждении кандидатур на заседании ответственного комитета и на собрании Думы личное присутствие каждого кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам.
К уважительным причинам относятся временная нетрудоспособность кандидата, смерть его близких родственников, другие причины, которые будут признаны уважительными большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
3. Поступившая в Думу информация о несоответствии кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, на должность аудитора Контрольно-счетной палаты требованиям, установленным федеральным законодательством, является основанием для принятия ответственным комитетом решения о снятии кандидатуры с рассмотрения.
4. По итогам рассмотрения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) ответственный комитет представляет для рассмотрения на собрании Думы кандидатуру (кандидатуры), соответствующую (соответствующие) требованиям законодательства, и решение комитета по каждой кандидатуре.
Статья 151
1. Заместители председателя Контрольно-счетной палаты назначаются Думой на пять лет.
2. Предложения о кандидатурах на должности заместителей председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу председателем Контрольно-счетной палаты.
3. Рассмотрение кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и назначение производятся в порядке, установленном для председателя Контрольно-счетной палаты.
Способ проведения голосования (тайное или открытое) по вопросу назначения на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты определяется Думой большинством голосов депутатов, присутствующих на собрании Думы.
4. Постановление о назначении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вступает в силу со дня его принятия.
Статья 152
1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются Думой на пять лет.
2. Предложения о кандидатурах аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу председателем Контрольно-счетной палаты.
3. Рассмотрение кандидатур на должности аудиторов и назначение производятся в порядке, установленном для председателя Контрольно-счетной палаты.
Способ проведения голосования (тайное или открытое) по вопросу назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты определяется Думой большинством голосов депутатов, присутствующих на собрании Думы.
4. Постановление о назначении аудитора Контрольно-счетной палаты вступает в силу со дня его принятия.
Статья 153
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности назначенных Думой председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты решается по представлению Председателя Думы. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
2. Если решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты не принято, освобождение их от должности считается несостоявшимся.
Глава 22. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ДЛЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 154
1. Предложения и запросы о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с целью их включения в план работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год ежегодно направляются депутатами Законодательной Думы Томской области и Губернатором Томской области в Законодательную Думу Томской области в срок, установленный Законом Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области».
2. Подготовку и внесение на рассмотрение Думы проекта постановления Думы об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты, содержащего перечень предложенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также сроки их исполнения, осуществляет бюджетно-финансовый комитет Думы.
Статья 155
1. Рассмотрение проекта постановления Думы об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты Томской области на заседании бюджетно-финансового комитета Думы и на собрании Думы осуществляется с приглашением председателя Контрольно-счетной палаты Томской области.
2. Законодательная Дума Томской области рассматривает проект постановления и поступившие предложения, запросы и с учетом мнения Контрольно-счетной палаты в срок не позднее 25 декабря текущего года принимает решение об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты на следующий год.
3. Депутаты Думы, Губернатор Томской области вправе вносить предложения о поручениях Думы Контрольно-счетной палате о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в течение года. Данные предложения рассматриваются в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава 23. РАССМОТРЕНИЕ ДУМОЙ ОТЧЕТОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ О ПРОВЕДЕННЫХ
КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ,
ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 156
1. Контрольно-счетная палата направляет в Думу для рассмотрения отчет о проведенном контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии.
2. Председатель Думы принимает решение о направлении представленного Контрольно-счетной палатой отчета в Совет Думы или комитет Думы в соответствии с вопросами его ведения (ответственный комитет) после получения (по запросу) из Администрации Томской области информации о принятых мерах по устранению и предупреждению выявленных в ходе контрольного или экспертно-аналитического мероприятия нарушений и недостатков.
Статья 157
1. Совет Думы или ответственный комитет рассматривает отчет о проведенном контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии и принимает соответствующее решение:
1) о принятии отчета Контрольно-счетной палаты о проведенном контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии к сведению;
2) о внесении проекта соответствующего постановления на рассмотрение Думы.
2. В случае несогласия с решением ответственного комитета, принятым по результатам рассмотрения отчета о проведенном контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии, председатель Контрольно-счетной палаты вправе повторно обратиться к Председателю Думы. Председатель Думы принимает окончательное решение по порядку дальнейшего рассмотрения отчета: направляет отчет Контрольно-счетной палаты для рассмотрения в другой (другие) комитет (комитеты) Думы либо в Совет Думы.
Статья 157-1
1. Ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты представляется в Думу в первом квартале года, следующего за отчетным.
2. Предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению на собрании Думы ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты осуществляет бюджетно-финансовый комитет Думы.
3. При рассмотрении ежегодного отчета о работе Контрольно-счетной палаты на собрании Думы заслушивается доклад председателя Контрольно-счетной палаты.
Депутаты Думы вправе задавать вопросы председателю Контрольно-счетной палаты.
При этом для доклада предоставляется не более 20 минут, для ответов на вопросы предоставляется не более 10 минут, для заключительного слова – не более 5 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
После ответов на вопросы по ежегодному отчету о работе Контрольно-счетной палаты могут быть открыты прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Выступающим в прениях по докладу предоставляется до 7 минут, для выступлений по порядку ведения собрания (процедуре), соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
4. По итогам рассмотрения ежегодного отчета о работе Контрольно-счетной палаты Дума принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Думы бюджетно-финансовый комитет Думы.
Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ
ГУБЕРНАТОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 158
В соответствии с подпунктом «н-1» пункта 1 статьи 64 Устава (Основного Закона) Томской области Законодательная Дума Томской области ежегодно заслушивает отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области.
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 22.12.2022 № 615)
Статья 159
1. Ежегодно фракции не позднее 10 февраля направляют в комитет Думы по экономической политике вопросы о деятельности исполнительных органов Томской области. Перечень вопросов от фракции утверждается решением фракции.
2. Комитет Думы по экономической политике формирует предварительный перечень вопросов Думы о деятельности исполнительных органов Томской области путем обобщения поступивших в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи вопросов, рассматривает его на очередном заседании комитета и направляет его в Совет Думы для утверждения.
На заседании комитета Думы по экономической политике при рассмотрении предварительного перечня вопросов Думы о деятельности исполнительных органов Томской области вправе присутствовать руководители фракций, направивших вопросы о деятельности исполнительных органов Томской области.
3. Утвержденный Советом Думы перечень вопросов Думы о деятельности исполнительных органов Томской области направляется Губернатору Томской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
4. Отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области, в котором отражаются итоги социально-экономического развития области в отчетном году, представляется в Думу не менее чем за 7 календарных дней до дня его рассмотрения на собрании Думы.
Статья 160
1. Дума рассматривает вопрос о ежегодном отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области на собрании не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Дата рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области устанавливается по согласованию с Губернатором Томской области.
2. При рассмотрении ежегодного отчета Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области Дума на своем собрании заслушивает Губернатора Томской области. Депутаты Думы вправе задавать вопросы Губернатору Томской области.
При этом для ответов на вопросы предоставляется не более 10 минут, для заключительного слова – не более 5 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для ответов на вопросы и заключительного слова.
После ответов на вопросы по отчету Губернатора могут быть открыты прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Выступающим в прениях по отчету предоставляется до 7 минут, для выступлений по порядку ведения собрания (процедуре), соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
3. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области Дума на следующем собрании принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Думы комитет Думы по экономической политике.
Глава 24-1. РАССМОТРЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА АДМИНИСТРАЦИИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 160-1
В соответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» Администрация Томской области направляет в Думу не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, ежегодный доклад о реализации государственной политики Томской области в сфере образования (далее – ежегодный доклад).
Статья 160-2
1. Заслушивание ежегодного доклада в Думе осуществляется не позднее 30 мая года, следующего за отчетным, на собрании Думы (по решению Совета Думы) либо на заседании комитета Думы по труду и социальной политике.
2. Предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению ежегодного доклада в Думе осуществляет комитет Думы по труду и социальной политике.
3. Дата и продолжительность выступления с ежегодным докладом определяются Советом Думы (в случае принятия решения о заслушивании доклада на собрании Думы) или комитетом Думы по труду и социальной политике по согласованию с Администрацией Томской области.
4. При рассмотрении ежегодного доклада в Думе заслушивается уполномоченный представитель Администрации Томской области.
5. Депутаты Думы вправе задавать вопросы уполномоченному представителю Администрации Томской области. При этом для ответов на вопросы предоставляется не более 10 минут, для заключительного слова – не более 5 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для ответов на вопросы и заключительного слова.
6. После ответов на вопросы по ежегодному докладу могут быть открыты прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Выступающим в прениях по ежегодному докладу предоставляется до 7 минут, для выступлений по порядку ведения собрания, заседания (процедуре), соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
7. По итогам рассмотрения ежегодного доклада Дума, комитет Думы по труду и социальной политике на следующем собрании, заседании принимает постановление, решение. Проект постановления Думы, в случае рассмотрения ежегодного доклада на собрании Думы, готовит и вносит на рассмотрение Думы комитет Думы по труду и социальной политике.
8. Постановление Думы, решение комитета Думы по труду и социальной политике по итогам рассмотрения ежегодного доклада направляются в Администрацию Томской области.
Глава 24-2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ОТ ИМЕНИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОГОВОРОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ С ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ,
СОГЛАШЕНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Статья 160-3
1. Договоры Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей, подписанные Губернатором Томской области от имени Томской области (далее – договоры), соглашения Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее – соглашения) направляются в Думу в течение 30 дней со дня их подписания (государственной регистрации) для утверждения законом Томской области.
2. Внесение проектов законов Томской области об утверждении заключения либо расторжения договоров, соглашений Томской области с текстом договора, соглашения и необходимыми материалами, их рассмотрение и принятие производятся в порядке, установленном разделом IV настоящего Регламента.
Глава 24-3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ СОГЛАШЕНИЙ,
ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, РАСТОРЖЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМОЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 160-4
1. Законодательная Дума Томской области вправе заключать соглашения с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств либо с согласия Правительства Российской Федерации с органами законодательной власти иностранных государств.
2. Решение о вступлении в переговоры о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей принимается Советом Думы.
3. Переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей ведет Председатель Думы либо по его поручению уполномоченное им лицо. Распоряжением Председателя Думы может быть создана рабочая группа из числа депутатов Думы для ведения переговоров о заключении соглашения.
4. Председатель Думы заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
5. Председатель Думы принимает решение о подготовке текста проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с необходимыми материалами и определяет ответственный комитет Думы.
Ответственный комитет обеспечивает согласование с иностранной стороной проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Ответственный комитет обеспечивает организацию перевода текста проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с иностранных языков на русский язык.
6. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, одобренный Советом Думы, до его подписания направляется на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.
7. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, одобренные Советом Думы и прошедшие согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, подписываются Председателем Думы.
8. Государственная регистрация заключенных соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и является обязательным условием вступления соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в силу.
Ответственный комитет осуществляет подготовку соответствующих документов для государственной регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
9. После подписания и государственной регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей ответственный комитет готовит проект закона об утверждении заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей для рассмотрения на собрании Думы.
10. Заключение соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежит утверждению законом Томской области.
11. Текст соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежит опубликованию одновременно с законом Томской области, которым утверждается заключение соглашения, в порядке, установленном для официального опубликования законов Томской области.
Соглашение вступает в силу для Томской области в порядке и в сроки, предусмотренные в соглашении, но не ранее дня вступления в силу закона Томской области об утверждении указанного соглашения.
Глава 25. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 161
1. Ежегодно на собрании Думы заслушивается отчет о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее также – УМВД России по Томской области).
2. Задачами отчета о деятельности органов внутренних дел по Томской области (далее также – отчет) являются:
1) информирование Думы и граждан о состоянии правопорядка на территории области;
2) развитие в рамках законодательства системы общественного контроля над деятельностью полиции;
3) обеспечение взаимодействия полиции с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений;
4) правовое просвещение граждан.
3. Дата и продолжительность выступления с отчетом определяются Советом Думы по согласованию с начальником УМВД России по Томской области.
4. Не позднее чем за четырнадцать дней до дня проведения собрания Думы, на котором планируется заслушать отчет начальника УМВД России по Томской области, в Думу официально направляется информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая УМВД России по Томской области работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.
5. На соответствующем собрании Думы, на котором планируется выступление с отчетом начальника УМВД России по Томской области, вправе выступить начальник Томского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее также – Томский ЛО МВД России) с отчетом о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании.
Статья 162
1. С ежегодным отчетом на собрании Думы выступает начальник УМВД России по Томской области. В случае временного отсутствия начальника УМВД России по Томской области по его поручению на собрании Думы может выступить заместитель начальника УМВД России по Томской области – начальник полиции.
2. После заслушивания отчета депутаты Думы вправе задавать вопросы.
При этом для ответов на вопросы предоставляется не более 10 минут, для заключительного слова – не более 5 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для ответов на вопросы и заключительного слова.
После ответов на вопросы по отчету могут быть открыты прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Выступающим в прениях по отчету предоставляется до 7 минут, для выступлений по порядку ведения собрания (процедуре), соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
3. По итогам заслушивания отчета Дума принимает постановление. Указанное постановление в течение семи дней со дня проведения собрания Думы направляется соответственно в УМВД России по Томской области, Томский ЛО МВД России.
Глава 26. РАССМОТРЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 163
В соответствии с Законом Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» Уполномоченный по правам человека направляет в Законодательную Думу Томской области ежегодный доклад о результатах его деятельности (далее – ежегодный доклад) не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Статья 164
Предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению на собрании Думы ежегодного доклада осуществляет комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Статья 165
1. Дума рассматривает вопрос о ежегодном докладе на собрании в марте года, следующего за отчетным.
2. При рассмотрении ежегодного доклада Дума на своем собрании заслушивает Уполномоченного по правам человека в Томской области.
Депутаты Думы вправе задавать вопросы Уполномоченному по правам человека в Томской области.
При этом для доклада предоставляется не более 20 минут, ответов на вопросы предоставляется не более 10 минут, для заключительного слова – не более 5 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
После ответов на вопросы по докладу Уполномоченного по правам человека в Томской области могут быть открыты прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Выступающим в прениях по докладу предоставляется до 7 минут, для выступлений по порядку ведения собрания (процедуре), соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
3. По итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области Дума на следующем собрании принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Думы комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности с учетом предложений иных комитетов Думы.
Статья 165-1
1. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Томской области (далее – специальный доклад), поступивший в Думу, направляется Председателем Думы в комитет Думы, в ведении которого находятся поставленные в специальном докладе вопросы. При необходимости направления специального доклада в несколько комитетов Председатель Думы направляет его в соответствующие комитеты, определив из числа этих комитетов ответственный комитет.
2. По итогам рассмотрения специального доклада, решений иных комитетов Думы ответственный комитет принимает решение и направляет его в Совет Думы.
3. На основе поступивших материалов по специальному докладу Совет Думы принимает решение о рассмотрении специального доклада на очередном собрании Думы или иное решение.
4. О принятом решении, постановлении Думы по результатам рассмотрения специального доклада информируется Уполномоченный по правам человека в Томской области.
Глава 27. РАССМОТРЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 166
В соответствии с Законом Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области» Уполномоченный по правам ребенка в Томской области направляет в Законодательную Думу Томской области ежегодный доклад о результатах его деятельности (далее – ежегодный доклад) не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Статья 167
Предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению на собрании Думы ежегодного доклада осуществляет комитет Думы по труду и социальной политике.
Статья 167-1
1. Специальный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области (далее – специальный доклад), поступивший в Думу, направляется Председателем Думы в комитет Думы, в ведении которого находятся поставленные в специальном докладе вопросы. При необходимости направления специального доклада в несколько комитетов Председатель Думы направляет его в соответствующие комитеты, определив из числа этих комитетов ответственный комитет.
2. По итогам рассмотрения специального доклада, решений иных комитетов Думы ответственный комитет принимает решение и направляет его в Совет Думы.
3. На основе поступивших материалов по специальному докладу Совет Думы принимает решение о рассмотрении специального доклада на очередном собрании Думы или иное решение.
4. О принятом решении, постановлении Думы по результатам рассмотрения специального доклада информируется Уполномоченный по правам ребенка в Томской области.
Статья 168
1. Дума рассматривает вопрос о ежегодном докладе на собрании в марте года, следующего за отчетным.
2. При рассмотрении ежегодного доклада Дума на своем собрании заслушивает Уполномоченного по правам ребенка в Томской области.
Депутаты Думы вправе задавать вопросы Уполномоченному по правам ребенка в Томской области.
При этом для доклада предоставляется не более 20 минут, ответов на вопросы предоставляется не более 10 минут, для заключительного слова – не более 5 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
После ответов на вопросы по докладу Уполномоченного по правам ребенка в Томской области могут быть открыты прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Выступающим в прениях по докладу предоставляется до 7 минут, для выступлений по порядку ведения собрания (процедуре), соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
3. По итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области Дума на следующем собрании принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Думы комитет Думы по труду и социальной политике с учетом предложений иных комитетов Думы.
Глава 27-1. РАССМОТРЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 168-1
В соответствии с Законом Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области» Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области направляет в Законодательную Думу Томской области ежегодный доклад о результатах его деятельности (далее – ежегодный доклад) не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
Статья 168-2
Предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению на собрании Думы ежегодного доклада осуществляет комитет Думы по экономической политике.
Статья 168-3
1. Дума рассматривает вопрос о ежегодном докладе на собрании во втором квартале года, следующего за отчетным.
2. При рассмотрении ежегодного доклада Дума на своем собрании заслушивает Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области.
Депутаты Думы вправе задавать вопросы Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Томской области.
При этом для доклада предоставляется не более 20 минут, ответов на вопросы предоставляется не более 10 минут, для заключительного слова – не более 5 минут. В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов Думы продлить время для доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
После ответов на вопросы по докладу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области могут быть открыты прения. Возможность для выступления в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Выступающим в прениях по докладу предоставляется до 7 минут, для выступлений по порядку ведения собрания (процедуре), соблюдению Регламента, мотивам голосования, для вопросов, предложений и справок – до 2 минут.
3. По итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области Дума на следующем собрании принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Думы комитет Думы по экономической политике с учетом предложений иных комитетов Думы.
Глава 28. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДУМЫ С АССОЦИАЦИЕЙ «СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»
Статья 169
1. В целях обеспечения постоянного взаимодействия Думы и Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» постановлением Думы из числа депутатов Думы на срок ее полномочий назначается уполномоченное должностное лицо – представитель Думы в Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».
2. Представителем Думы в Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» назначается председатель комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности или председатель комиссии комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, курирующей вопросы местного самоуправления.
3. Решение о назначении представителя Думы в Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» или прекращении его полномочий принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 170
1. Представители Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» вправе участвовать в собрании Думы при рассмотрении проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и развития местного самоуправления.
2. Руководитель Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» извещается о месте и времени проведения собрания Думы, заседаний комитетов, комиссий, на которых планируется рассмотрение вопросов организации и развития местного самоуправления.
Глава 29. ЗАСЛУШИВАНИЕ СООБЩЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
НЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ДУМЕ
Статья 171
1. На собрание Думы один раз в год приглашаются представители политических партий, не представленных в Думе, независимо от того, действуют ли на территории Томской области региональные отделения таких политических партий. Решение о проведении указанного собрания принимается Советом Думы.
2. Председатель Думы не позднее чем за два месяца до дня проведения указанного в пункте 1 настоящей статьи собрания Думы направляет приглашения на него всем политическим партиям, не представленным в Думе, а в случае наличия их региональных отделений на территории Томской области – в соответствующие региональные отделения политических партий. Соответствующие приглашения направляются с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование приглашений и их вручение адресатам.
3. Не позднее чем за один месяц до дня проведения указанного в пункте 1 настоящей статьи собрания Думы политические партии (их региональные отделения) направляют в Думу:
1) копию решения уполномоченного в соответствии с уставом политической партии органа политической партии (регионального отделения политической партии) об участии в соответствующем собрании Думы и о лицах, уполномоченных выступать от имени политической партии на таком собрании, а также предполагаемые тему и тезисы выступлений данных лиц;
2) копию решения уполномоченного в соответствии с уставом политической партии органа политической партии (регионального отделения политической партии) об отказе от участия в соответствующем собрании Думы.
Неучастие политической партии в соответствующем собрании Думы не является основанием для проведения дополнительного собрания Думы с ее участием.
Статья 172
1. На основании представленных политическими партиями (их региональными отделениями) документов и сведений, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 171 настоящего Регламента, Совет Думы определяет очередность заслушивания на соответствующем собрании Думы выступлений представителей политических партий, не представленных в Думе, исходя из даты регистрации таких документов и сведений структурным подразделением аппарата Думы, осуществляющим документационное обеспечение ее деятельности, а также решает вопросы, связанные с приглашением на соответствующее собрание Думы должностных лиц, исходя из предполагаемых тем и тезисов выступлений представителей политических партий, не представленных в Думе.
2. Продолжительность выступления на соответствующем собрании Думы представителя (представителей) каждой политической партии, не представленной в Думе, не может превышать 10 – 15 минут.
По завершении выступления депутаты Думы и приглашенные на соответствующее собрание Думы должностные лица вправе задавать представителю (представителям) политической партии, не представленной в Думе, вопросы. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, ответа на вопрос – 3 минуты.
3. Прения по итогам заслушивания выступлений представителей политических партий, не представленных в Думе, не проводятся, постановления Думы не принимаются.
Информация по итогам заслушивания сообщений и предложений политических партий может быть использована в работе Думы по совершенствованию законодательства Томской области.
Глава 29-1. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ
К ДЕПУТАТУ ДУМЫ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ИМ
ОГРАНИЧЕНИЙ, ЗАПРЕТОВ И НЕИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, А РАВНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИМ ЗАВЕДОМО НЕДОСТОВЕРНЫХ ИЛИ НЕПОЛНЫХ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Статья 172-1
1. Решение Думы о применении к депутату Думы мер ответственности, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 10 статьи 4 Закона Томской области от 7 марта 2002 года № 10-ОЗ «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», принимается по результатам проверки, проведенной комиссией Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области (далее – Комиссия).
2. В случаях, предусмотренных абзацем четвертым части 8, абзацем третьим части 8.4 статьи 2 Закона Томской области от 12 апреля 2012 года № 43-ОЗ «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области», решение Комиссии одновременно с проектом соответствующего постановления Законодательной Думы Томской области направляется в Совет Думы для принятия решения о включении вопроса в повестку собрания Думы.
На Совете Думы с докладом о решении Комиссии выступает председатель Комиссии либо по его поручению заместитель председателя Комиссии.
Депутат, в отношении которого принимается решение о применении меры ответственности, приглашается на Совет Думы.
Статья 172-2
1. Решение Думы о применении к депутату Думы меры ответственности принимается открытым голосованием.
2. Решение Думы о применении к депутату Думы меры ответственности оформляется постановлением Думы, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Депутат Думы, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.
Глава 30. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ ТОМСКОЙ
ОБЛАСТИ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 173
1. Официальное толкование закона Томской области, нормативного правового акта Думы, а также их отдельных положений в случаях обнаружения неясностей и различий в понимании правовых норм соответствующего акта, а также наличия противоречивой практики его применения осуществляется Законодательной Думой Томской области и оформляется постановлением Думы.
2. Официальное толкование законов Томской области, нормативных правовых актов Думы, а также их отдельных положений осуществляется в связи с обращением субъектов права законодательной инициативы в Думе о необходимости такого толкования.
Дума вправе давать толкование законов Томской области, нормативных правовых актов Думы и по собственной инициативе.
Статья 174
1. Представление о необходимости толкования закона Томской области, нормативного правового акта Думы, а также их отдельных положений направляется Председателю Думы.
2. Председатель Думы в соответствии с вопросами ведения определяет комитет, ответственный за подготовку проекта постановления о толковании соответствующего нормативного правового акта, и направляет ему поступившее представление для предварительного рассмотрения и подготовки проекта постановления Думы.
3. По подготовленному проекту постановления Думы о толковании закона области ответственным комитетом запрашивается мнение Губернатора Томской области.
4. При рассмотрении представления о необходимости толкования закона Томской области, нормативного правового акта Думы, а также их отдельных положений на заседании ответственного комитета вправе присутствовать субъект, обратившийся с представлением о необходимости толкования закона Томской области, нормативного правового акта Думы.
Статья 175
1. Вопрос о толковании закона Томской области, нормативного правового акта Думы, их отдельных положений рассматривается на собрании Думы.
2. Обсуждение вопроса начинается с доклада председателя ответственного комитета, в котором он оглашает содержание представления, решение ответственного комитета и представляет проект постановления, подготовленный комитетом по указанному вопросу.
3. После заслушивания доклада депутатам Думы предоставляется возможность для выступлений. При необходимости могут быть заслушаны дополнительные пояснения субъекта обращения с представлением.
4. Постановление о толковании закона Томской области, нормативного правового акта Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Раздел VI. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО
РЕГЛАМЕНТА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 176
1. В целях оказания содействия председательствующему на собрании Думы постоянная комиссия по Регламенту дает разъяснения положений Регламента. Основанием для дачи разъяснения положений Регламента является поручение председательствующего на собрании Думы.
Разъяснение положений Регламента во время заседания Думы может осуществляться председателем постоянной комиссии по Регламенту либо по его поручению его заместителем или иным членом постоянной комиссии по Регламенту.
При необходимости разъяснение положений Регламента во время заседания Думы по поручению Председателя Думы может также осуществляться представителем юридического отдела аппарата Думы.
Статья 177
1. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вправе вносить депутаты Думы.
2. Поступившие в Думу предложения о внесении изменений в настоящий Регламент, проект постановления о внесении изменений в настоящий Регламент Председатель Думы направляет в постоянную комиссию по Регламенту для предварительного рассмотрения.
Статья 178
Предварительное рассмотрение проекта постановления о внесении изменений в настоящий Регламент, предложений о внесении изменений в настоящий Регламент, а также обобщение поступивших предложений осуществляются постоянной комиссией по Регламенту в порядке, предусмотренном в положении о комиссии.
Решения комиссии по Регламенту могут приниматься в результате опроса членов комиссии (без проведения заседания). В этом случае мнение депутата подтверждается путем проставления его подписи в опросном листе. Депутат (депутаты) вправе принимать участие в работе комиссии по Регламенту, находясь вне зала заседания комиссии, посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
Статья 179
1. По итогам рассмотрения проекта постановления о внесении изменений в настоящий Регламент, предложений о внесении изменений в настоящий Регламент постоянная комиссия по Регламенту принимает решение и направляет его в Совет Думы для рассмотрения вопроса о включении соответствующего проекта постановления в проект повестки собрания Думы.
Статья 180
Рассмотрение вопроса о внесении изменений в настоящий Регламент осуществляется в порядке, предусмотренном для рассмотрения постановлений Думы.
Решение о внесении изменений в настоящий Регламент считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 22.12.2022 № 615)
Приложение
к Регламенту
Законодательной Думы
Томской области
ПОПРАВКИ
к проекту _________________________________________________________________
(наименование проекта постановления, проекта закона)
внесены ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество субъекта права законодательной инициативы,
внесшего поправки)
|
NN пп |
Номер раздела, главы, статьи, пункта |
Редакция пункта, подпункта, абзаца |
Краткое обоснование необходимости принятия поправки |
Предлагаемый текст поправки (пункта, подпункта, абзаца) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата внесения поправок Подпись автора (инициатора)
______________________ поправок __________________