Видео-протокол
Видеопротокол 51-го собрания Законодательной думы Томской области VI созыва 29 сентября 2020 года
Очередное собрание областного парламента прошло в Большом зале АТО. Для подсчета голосов депутаты определили «счетчиков»: Олега Громова, Юрия Дроздова и Дмитрия Никулина. Очно в работе собрания приняли участие 28 депутатов, четверо – по ВКС. По доверительному голосованию передано 6 голосов.
Сенатор Владимир Кравченко вручил Почетную грамоту Совета Федерации детскому омбудсмену Людмиле Эфтимович за многолетний добросовестный труд. В ответном слове Уполномоченный по правам ребенка в Томской области отметила, что проблемы детей в регионе на особом контроле, в том числе у депутатов.
Традиционное выступление спикер Оксана Козловская посвятила итогам региональной избирательной кампании, а также развитию внутреннего и въездного туризма.
После утверждения повестки парламентарии приступили к работе.
Заявления депутатов
Евгений Павлов, член фракции ЛДПР напомнил о результатах выборов в думу города Томска и раскритиковал органы местного самоуправления, которые, по его мнению, не справились с организацией процесса выборов.
Алексей Федоров, член фракции КПРФ предложил пересмотреть подход к формированию источников пополнения областного бюджета и обратился к руководству области с просьбой учесть озвученные предложения при работе с департаментами.
О признании полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Михайлова С.Н.
Парламентарии признали полномочия депутата Законодательной Думы Томской области по Кетскому одномандатному избирательному округу № 20 Степана Николаевича Михайлова. Спикер вручила удостоверение и нагрудный знак.
О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Ростовцева А.В.
С 15 сентября 2020 года парламентарии досрочно прекратили полномочия депутата областной думы, избранного от регионального отделения ПП «Справедливая Россия» Александра Валерьевича Ростовцева в связи с его избранием в думу ЗАТО Северск четвертого созыва.
Экс-депутат поблагодарил коллег и Аппарат думы за совместную работу.
О назначении на должности мировых судей Томской области
Депутаты назначили на должности мировых судей:
Айринг Елену Геннадьевну – в Октябрьский судебный район города Томска на судебный участок № 1 на трехлетний срок полномочий.
Попадейкину Софью Ростиславовну – в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 3 на пятилетний срок полномочий.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области»
Спикер Оксана Козловская напомнила, что первое чтение законопроекта состоялось в ходе 50-го собрания областного парламента. Ко второму чтению поправки внесли депутаты Дмитрий Лаптев и Игорь Чернышев. Комитет по законодательству рассмотрел изменения. Решение комитета представил председатель Дмитрий Лаптев. Затем депутаты перешли к обсуждению и голосованию поправок.
Дмитрий Лаптев предложил:
– усовершенствовать терминологию в ст.76 Устава (в части требования к кандидатам в губернаторы), и заменить формулировку «законодательством» на «законом»;
– обобщить формулировку в ст.111 Устава для определения сферы правотворческой деятельности прокуратуры.
Депутаты поддержали инициативы Дмитрия Лаптева.
Игорь Чернышев озвучил по ВКС две поправки:
– прописать в Уставе должность первого заместителя губернатора Томской области.
– лишить Совет муниципальных образований Томской области права законодательной инициативы, мотивируя свое предложение тем, что каждый муниципалитет наделен таким правом.
Парламентарии отклонили предложенные Игорем Чернышевым изменения.
Принят во втором чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 25 Закона Томской области «О Законодательной Думе Томской области»
Законопроектом предоставляется возможность включения в повестку очередного собрания думы проектов законов, внесенных позднее установленного срока, всеми субъектами права законодательной инициативы при наличии их письменного мотивированного обоснования о необходимости срочного рассмотрения внесенного законопроекта и решения профильного комитета думы о рекомендации включения его в проект повестки очередного собрания.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции»
Проект закона разработан для приведения ряда областных законов в соответствие с федеральными.
Принят в первом чтении.
Час Губернатора: «Об особенностях начала учебного года в образовательных организациях в Томской области»
Докладчик, заместитель губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу Людмила Огородова доложила депутатам об организации образовательного процесса и санитарно-эпидемиологических мероприятиях в образовательных организациях региона всех уровней, которые обеспечивают нераспространение новой коронавирусной инфекции, а также об эпидемиологической ситуации на 1 октября 2020 года.
Вопросы вице-губернатору задали: Олег Громов (о закрытии малокомплектных школ в Асиновском районе), Алексей Федоров (о новых правилах обследования контактных лиц в школах областного центра), Александр Френовский (о бесплатном питании для учащихся НОУ «Католическая гимназия г. Томска», о проблемах с интернетом в школе деревни Сугот Колпашевского района), Галина Немцева (в каких случаях в школах Томской области может быть введен стопроцентный дистант, как обучаются дети в закрытых на карантин классах), Леонид Глок (о противопожарной безопасности в образовательных организациях).
О проекте закона Томской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2021 год»
Предлагается установить прожиточный минимум пенсионер в размере 9905 рублей. По расчетам социальную доплату к пенсии получат более 30 тысяч человек. Средний размер выплаты составит 2359 рублей.
Депутат Алексей Федоров спросил докладчика Марину Киняйкину, начальника областного департамента социальной защиты населения, полностью ли компенсирует федеральный бюджет средства для осуществления социальной выплаты.
Олег Громов поддержал Алексея Федорова и предложил создать комиссию для подготовки законодательной инициативы.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием
Законопроектом устанавливаются правовые и финансовые механизмы организации бесплатного горячего питания в школах детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Действие закона распространяется с 1 сентября.
Председатель Законодательной думы Оксана Козловская попросила уточнить Ирину Грабцевич, начальника областного департамента общего образования, как производится расчет питания детей с ОВЗ.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Областной закон приводится в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О недропользовании на территории Томской области»
Областное законодательство приводится в соответствие с федеральным.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «О реализации на территории Томской области отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации о наемных домах»
Нормы областного закона приводятся в соответствие с Жилищным Кодексом РФ.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Томской области»
Областной закон приводится в соответствии с федеральным. За областным департаментом по социально-экономическому развитию села закрепляется полномочие по определению числа поколений репродуктивных семян.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в сфере налогообложения»
Депутаты продлили налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей, которые применяют патентную или упрощенную систему налогообложения (УСН), до 1 января 2024 года. Льгота в виде нулевой ставки распространяется на два налоговых периода со дня регистрации в качестве ИП и действует в отношении производственной, социальной, научной деятельности, а также сферы бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания. Таким правом предприниматели пользуются с 2015 года.
Игорь Чернышев спросил докладчика Александра Куприянца, вице-спикера областной думы, председателя бюджетно-финансового комитета, как повлияла льгота на развитие предпринимательства, поступает ли финансовая помощь из федерального бюджета на реализацию закона.
Депутат Олег Громов одобрил закон и напомнил, что в 2021 году отменяется единый налог на вмененный доход (ЕНВД).
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области»
Законопроект направлен на приведение регионального закона в соответствие с изменившимися требованиями федерального законодательства.
Принят в двух чтениях.
Пресс-подход
Председатель думы Оксана Козловская прокомментировала обновленный Устав Томской области – депутаты полностью привели Основной закон региона в соответствие с принятыми поправками в Конституцию РФ. В дальнейшем это потребует внесения изменений в шесть областных законов и три постановления думы.
Спикер отметила принятый парламентариями закон о прожиточном минимуме на 2021 год. Он коснется более 30-ти тысяч томских пенсионеров, у которых размер пенсии меньше величины прожиточного минимума. На социальные доплаты потребуется 850 млн. рублей. Большая часть средств поступит из федерального бюджета.
Еще один резонансный вопрос повестки 51-го собрания связан с организацией бесплатного питания в школах детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Спикер пояснила, почему утвержденный парламентариями закон введен в действие с 1 сентября.
Кроме того, Оксана Козловская затронула тему начала учебного года в образовательных организациях, подчеркнув значимость такого ресурса, как дистанционное обучение и назвала тематическую особенность думского конкурса «Читаем всей семьей» 2020 года.
О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» депутаты наградили:
Любовь Агаркову – врача-методиста родильного дома № 4 – за большой вклад в развитие медицинской науки и практического здравоохранения, многолетнюю плодотворную работу;
Лидию Ильину – директора Томского областного театра куклы и актера «Скоморох» имени Романа Виндермана – за плодотворную творческую деятельность, большой вклад вразвитие культуры и искусства;
Валерия Табакаева – начальника областного департамента ветеринарии – за высокий профессионализм, успехи в работе.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области»
Почетной грамотой Томской области депутаты наградили:
Владимира Зыкина – сопредседателя Правления некоммерческого партнерства «Томское землячество в г. Москве» – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную работу;
Валерия Кривобокова – заведующего кафедрой – руководителя научно-образовательного центра Б.П. Вейнберга на правах кафедры Инженерной школы ядерных технологий ТПУ – за большой вклад в дело подготовки высококвалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров, многолетнюю плодотворную работу;
Маргариту Шевелеву – председателя Думы городского округа Стрежевой IV и V созывов – за большой вклад в развитие местного самоуправления, многолетнюю плодотворную работу.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть»
Знаком отличия «Родительская доблесть» предлагается наградить 14 семей из десяти муниципальных образований:
Бабуля Александра Екодимовича и Бабуль Валентину Александровну; Балову Тамару Ниязатдиновну; Гуляева Владимира Кузьмича и Гуляеву Ольгу Павловну; Казарина Виктора Владимировича и Казарину Людмилу Николаевну; Качана Николая Константиновича и Качан Галину Анатольевну; Коваленко Алексея Владимировича и Коваленко Татьяну Анатольевну; Левашкина Андрея Геньевича и Левашкину Галину Павловну; Никешкина Сергея Александровича и Никешкину Оксану Владимировну; Пермякова Сергея Павловича и Пермякову Надежду Геннадьевну; Печенкина Василия Михайловича; Рыбникова Николая Александровича и Рыбникову Ольгу Сергеевну; Соколова Александра Юрьевича и Соколову Ольгу Анатольевну; Сороко Евгения Борисовича и Сороко Татьяну Васильевну; Фатина Николая Борисовича и Фатину Елену Николаевну.
Принят в двух чтениях.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Местной религиозной организации православный Приход храма иконы Божьей Матери «Целительница» г. Томска Томской области Томской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»
Депутаты согласовали передачу сроком на пять лет нежилых помещений площадью 20.5 кв.м. в здании по адресу: г. Томск, ул. Ивана Черных, 96. Имущество передается для деятельности, предусмотренной Уставом организации.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»
Парламентарии передали на пять месяцев СибГМУ в безвозмездное пользование 10 бесконтактных инфракрасных термометров Sensitec NF-3101 для медицинской деятельности.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»
Депутаты согласовали передачу на неопределенный срок нежилых помещений площадью 15.6 кв. м, расположенных в здании по ул. Крупской, 17 в Северске. Имущество передается в целях охраны здоровья обучающихся и работников Северского промышленного колледжа.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Автономной некоммерческой организации «Информационный центр атомной отрасли»
Парламентарии согласовали передачу Информационному центру атомной отрасли на 5 лет передачу нежилых помещений площадью 202.5 кв. м в здании на пл. Ленина, 8 в Томске для уставной деятельности организации.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области»
Депутаты передали на срок с 12 октября по 31 декабря 2020 года нежилое здание общей площадью 2417.4 кв.м. по ул. Школьной, 1 в д. Борики Томского района для работы сборного пункта призывников Томской области.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирскому федеральному научному центру агробиотехнологий Российской академии наук»
Парламентарии согласовали передачу на пять лет три семяочистительно-сортировальных машины, погрузчик и установку для сушки в контейнерах. Имущество передается для уставной деятельности организации.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Чаинского района «Подгорнская средняя общеобразовательная школа»
Сроком на четыре месяца депутаты передали нежилые помещения общей площадью 266 кв.м. в нежилом строении по ул. Школьной, 8, с. Подгорное, Чаинского района для образовательной деятельности.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому областному региональному отделению Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская федерация самбо»
Парламентарии согласовали передачу на неопределенный срок нежилых помещений общей площадью 175.6 кв. м, расположенных в здании по ул. Ивана Черных, 81/1 в Томске.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области»
Законопроект подготовлен в связи с необходимостью приведения отдельных положений Регламента Думы в соответствие с законом Томской области № 92-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области», а также в целях совершенствования процедуры принятия законов Томской области и постановлений регионального парламента.
Постановление принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области»
Депутаты исключили из состава бюджетно-финансового комитета Александра Ростовцева в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Законодательной Думы Томской области и включили в состав комитета по труду и социальной политике депутата Степана Михайлова на основании поступившего от него заявления.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2020 году»
Парламентарии утвердили итоги конкурса «Читаем всей семьей», в котором приняли участие 217 семей. Победителями в номинациях стали: «Семейный альбом» (семья Шевцовых, Кожевниковский район), «Уроки Победы» (семья Марьенковых, Зырянский район) «Чтобы помнили» (семья, Мозговых, Асиновский район), «Одно мгновение войны» (семья Сидоровых, Зырянский район), «Письма Победы» (семья Останиных Верхнекетский район). Еще четыре семьи отмечены за высокий уровень творческих работ
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 27 ноября 2003 года № 148-ОЗ «О налоге на имущество организаций»
Бюджетно-финансовый комитет провел мониторинг данного закона, который работает в регионе с 2003 года Итоги озвучил председатель комиссии по налогам Петр Чубик.
Постановление принято.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Парламентарии поддержали решения профильных комитетов Законодательной думы.
Разное
В рамках вопроса «Разное» с заявлением выступил депутат Игорь Чернышев. Он обратил внимание на проблему обеспечения флюорографом городской больницы города Стрежевого.