Видео-протокол
Видеопротокол: 26 собрание Законодательной Думы Томской области VI созыва, 25 декабря 2018 года
26 собрание Законодательной Думы началось c минуты молчания в память о выдающемся российском ученом Сергее Псахье. Директор Института физики прочности и материаловедения (ИФПМ) Сибирского отделения РАН Сергей Псахье скончался в субботу, 22 декабря.
О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (2 чтение)
С докладом выступил Алексей Рудко – директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Депутаты рассмотрели закон о бюджете Территориального фонда ОМС на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Бюджет сформирован без дефицита. Размер субвенции бюджету Территориального фонда ОМС Томской области на 2019 год увеличен на 1.66 млд рублей в сравнении с первым чтением. В итоге размер субвенции составляет 17.3 млрд. рублей, что на 1.57 млд рублей (или на 10 %) больше размера субвенции 2018 года.
С учетом внесенных поправок, доходы бюджета Фонда на 2019 год составят 17.9 млрд. рублей, что на 1.6 млд рублей выше суммы доходов 2018 года.
Увеличение бюджета ОМС будет направлено на усиление основных направлений оказания медицинской помощи. В частности, увеличено финансирование по профилю стационарозамещающей (37.5 %) и стационарной медицинской помощи (7.8 %). Связано это со значительным увеличением финансирования онкологического профиля, более чем на 1 млд рублей. На 5 % увеличено финансирование на амбулаторно-поликлиническое звено и на скорую медицинскую помощь.
Кроме того, увеличены объемы расходов на высокотехнологическую медицинскую помощь (ВМП). В программу госгарантий на 2019 год добавились 2 востребованных направления: эндопротезирование суставов конечностей и коронарная реваскуляризация миокарда. Эти дорогостоящие методы будут также финансироваться за счет средств ОМС. Особое внимание будет уделено профилактическому направлению. Впервые из бюджета Фонда ОМС целевые средства будут направлены на реализацию мероприятий по ликвидации кадрового дефицита персонала в медицинских учреждениях региона.
Общий объем доходов бюджета ТФОМС Томской области на 2020 год составит 19 303 183.8 тыс. рублей, в том числе за счет субвенции, предоставляемой из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 614 692.1 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета ТФОМС Томской области составит 19 303 183.8 тыс. рублей.
Общий объем доходов бюджета ТФОМС Томской области на 2021 год составит 20 571 124.8 тыс. рублей, в том числе за счет субвенции, предоставляемой из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 19 838 137.2 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета ТФОМС Томской области составит 20 571 124.8 тыс. рублей.
Депутат Олег Громов уточнил, предусмотрены ли в будущем бюджете фонда ОМС средства на развитие информационных технологий в учреждениях здравоохранения. Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области Алексей Рудко отметил, что внедрение информационных систем является одним из ключевых направлений развития сферы здравоохранения региона.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (2 чтение)
С докладом выступил Александр Феденёв – заместитель Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.
На 26 собрании Законодательной Думы Томской области депутаты приняли во втором чтении бюджет региона на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
По поручению согласительной комиссии, которая готовила бюджет ко второму чтению, о его основных параметрах рассказал заместитель губернатора Александр Феденёв. С учетом принятых решений доходы областной казны были увеличены на 12 миллиардов рублей: с 53.5 до 65.5 миллиардов, общий объем расходов составит 69.3 миллиарда рублей. Это на 14.9 миллиарда больше, чем было в проекте к первому чтению.
Александр Феденёв ответил на вопросы депутатов. Заключение Контрольно-счетной палаты Томской области представил ее председатель Алексей Пронькин Дмитриевич. О позиции бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области рассказал Александр Куприянец.
В двух чтениях депутаты приняли поправку в закон «О приостановлении действия Закона Томской области «О государственном долге Томской области». Срок приостановления Закона продлен с 1 января 2021 года по 1 января 2022 года.
Депутат Олег Громов поблагодарил администрацию и губернатора за поддержу потребительской кооперации сельского хозяйства.
За конструктивную работу над бюджетом-2019 депутатов поблагодарил губернатор Сергей Жвачкин:
«Поздравляю жителей нашей области с принятием бюджета и благодарю депутатов за непростую работу над главным финансовым документом. Уверен, что в 2019 году мы будем работать с вами так же слаженно и конструктивно», — сказал Сергей Жвачкин.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2019 год» (1, 2 чтение)
В соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом закона Томской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность, на 2019 год составит 8 637 201.6 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 4 203 599.0 тыс. рублей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1, 2 чтение)
Последние в этом году поправки депутаты внесли в бюджет регионального фонда ОМС 2018 года.
Так, доходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год увеличиваются на сумму 2.6 млн рублей за счет денежных средств поступивших от медицинских организаций и страховых медицинских организаций штрафов, налагаемых Фондом и страховыми медицинскими организациями. С учетом всех внесенных поправок, общая сумма доходов бюджета Фонда на 2018 год составит 16.3 млд. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования лиц, застрахованных за пределами Томской области (за счет средств нормированного страхового запаса) увеличены на сумму 108.5 тыс рублей. Расходы на дополнительное профессиональное образование медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на приобретение и ремонт медицинского оборудования, уменьшены на 3.1 млн рублей в связи с корректировкой суммы доходов на указанные цели. С учетом всех внесенных поправок, общая сумма расходов бюджета Фонда на 2018 год составит 16 404 246.5 тыс. рублей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1, 2 чтение)
С докладом выступила Юлия Фролова – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области.
Последние в этом году поправки депутаты внесли и областной бюджет 2018 года.
Так, предусмотрено увеличение общей суммы доходов и расходов областного бюджета 2018 года на 22 млн. рублей, без изменения объема дефицита бюджета.
Данное изменение объема безвозмездных поступлений сложилось в результате увеличения объема дотаций на 9 710.1 тыс. рублей, субсидий на 376.5 тыс. рублей, субвенций на 10 377.3 тыс. рублей, а также иных межбюджетных трансфертов на 1 346.5 тыс. рублей.
Предусмотрено увеличение 108 286.0 тыс. рублей на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на 83 455.6 тыс. рублей на ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
на сумму 9 710.1 тыс. рублей на компенсацию расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, данная мера поддержки действует в 9 муниципальных образованиях. 771.9 тыс. рублей будет направлено на софинансирование расходов по некоторым видам высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2018 год составят 58 518 440.9 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 46 347 884.4 тыс. рублей, безвозмездные поступления –12 170 556.5 тыс. рублей, расходы – 63 098 509.4 тыс. рублей, дефицит – -4 580 068.5 тыс. рублей (9.9 %).
Законом «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» депутаты предусмотрели уменьшение общего объема расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2018 году, на 5 253.4 тыс. рублей до суммы 4 399 101.9 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 1 382 878.3 тыс. рублей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Андрей Антонов – заместитель Губернатора Томской области по экономике.
Депутаты одобрили изменения в региональный закон «О налоге на имущество организаций». Они направлены на привлечение крупных инвестиций в нефтяную отрасль, в том числе за счет средств высвободившихся в результате применения льготы по налогу на имущество организаций.
Налоговая ставка по налогу на имущество организаций установлена в размере 0.2 % в отношении вновь созданного и (или) приобретенного имущества, принятого на учет в качестве объектов основных средств с 1 января 2019 года. Льготой могут воспользоваться организации, добывающие на территории области не менее 4 млн. тонн нефти в год, при условии ежегодного объема инвестиций в основные средства не менее 5 млрд. рублей. Льгота предоставляется на 6 лет: с 2019 года по 2024 год (включительно).
Депутаты задали вопросы.
Депутаты выступили с предложениями по модернизации данного закона.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О регулировании некоторых вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта на территориях муниципальных образований в Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Анатолий Рожков – заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию.
В связи с принятием Федерального закона от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления» органы местного самоуправления муниципальных образований вправе самостоятельно закрепить в уставе муниципального образования и (или) нормативном правовом акте представительного органа местного самоуправления положение о материальном стимулировании старосты и (или) возмещении старосте расходов, связанных с осуществлением его деятельности, в качестве гарантии деятельности старосты.
В связи с этим, депутаты признали утратившим силу положение Закона Томской области, регулирующее сходные правоотношения.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (2 чтение)
С докладом выступил Дмитрий Неверов – начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области.
Депутаты Законодательной Думы привели Закон Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» в соответствие с изменениями федерального законодательства.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «Об утверждении Соглашения между Томской областью и Республикой Татарстан о торгово-экономическом, научно-техническом, социально-культурном и ином сотрудничестве» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Максим Волков– и.о. начальника Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области.
Депутаты утвердили Соглашение между Томской областью и Республикой Татарстан о торгово-экономическом, научно-техническом, социально-культурном и ином сотрудничестве, которое подписано в ходе официального визита в Томск 08.11.2018 Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова.
Принят в качестве закона.
О привлечении судей в отставке к исполнению обязанности мировых судей Томской области.
Областные депутаты назначили на должности мировых судей двух кандидатов:
в Кедровский судебный район Томской области, сроком до одного года назначена Савчук Елена Владимировна
в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 1, сроком до одного года назначен Ситников Константин Юрьевич.
Принято.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступила Маргарита Шапарева – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Депутаты Законодательной Думы Томской области поддержали правки в закон Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» сразу в двух чтениях.
Так, с 1 января 2019 года жилье для детей-сирот будет предоставляться только по их письменному заявлению. Данное уточнение связано с тем, что на момент обеспечения жилыми помещениями в некоторых случаях представляется затруднительным установить местонахождение детей, поскольку они не всегда обращаются в уполномоченные органы за предоставлением им жилья. Данными изменениями областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Теперь о включении детей-сирот в список нуждающихся в жилье смогут их законные представители. Органы опеки будут обязаны контролировать своевременную подачу заявлений о внесении детей в соответствующий реестр и принимать необходимые меры в случае нарушений.
Еще одной важной регламентирующей стало то, что общее количество жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не должно превышать 25 % от общего числа квартир в многоквартирном доме.
Кроме того, договор найма специализированного жилого помещения может быть продлен на пятилетний срок неоднократно (в настоящее время – лишь единожды).
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (1, 2 чтение)
С докладом выступила Марина Киняйкина – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области.
Депутаты привели положения регионального закона в соответствие федеральному законодательству.
Приведены в соответствие наименования категорий граждан, которым предоставляются дополнительные меры социальной поддержки при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствие с федеральным законодательством.
В соответствие с федеральным законодательством привели наименование органа исполнительной власти, который утверждает перечень заболеваний, дающий право на предоставление данной меры социальной поддержки, гражданам, относящимся к категории инвалидов.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Ростислав Радзивил – начальник Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.
Депутаты приняли решение предоставить неработающим гражданам предпенсионного возраста, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), право на получение бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам противодействия коррупции» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Сергей Аксиненко – заместитель начальника Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области – председатель контрольного комитета.
Депутаты закрепили обязанность для лиц, замещающих государственные должности Томской области, а также государственных гражданских служащих Томской области, предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения «Справка БК». Также уточнили срок применения дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение для муниципальных служащих.
Депутаты задали вопросы.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (2 чтение)
С докладом выступил инициатор законопроекта - депутат Владимир Резников.
Во втором чтении депутаты поддержали инициативу своего коллеги Владимира Резникова о введении в Кодекс Томской области об административных правонарушениях новой статьи 8.10.1.
Административная ответственность по этой статье устанавливается за размещение транспортных средств на территории объекта благоустройства, занятой газоном, цветником, детской, спортивной площадкой, в нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий.
За такую парковку вводится штраф для граждан в размере 1 000 рублей; для должностных лиц – 5 000 рублей; для юридических лиц – 10 000 рублей. Повторное нарушение для граждан будет стоить 2 000 рублей; для должностных лиц –10 000 рублей; для юридических лиц – 30 000 рублей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Дмитрий Ассонов – начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Депутаты продлили на три года срок принятых в сентябре 2017 года поправок в закон о земельных отношениях, предусматривающих льготное выделение земельных участков в Томске инвесторам, готовым взяться за «проблемные» дома. Продление действия данного закона позволит завершить строительство части долгостроев.
В регионе определен перечень участков, которые могут быть переданы инвесторам. На данный момент по ряду ЖСК ведутся переговоры с потенциальными инвесторами.
Депутат Игорь Чернышев поинтересовался, будет ли достаточным новый срок продления действия данного закона. Представитель департамента архитектуры и строительства Томской области Дмитрий Ассонов ответил, что из-за определенных трудностей работы по данному закону не завершены и продолжаются в настоящее время, с помощью этого механизма планируется достроить минимум четыре объекта.
Депутат Законодательной Думы Томской области Владимир Резников предложил вынести на обсуждение вопрос о наказании за неисполнение сроков долевого строительства.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О жилищной политике в Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Яков Грель – начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
Депутаты удовлетворили протест прокурора Томской области от 08.11.2018 № 07-05-2018 в целях устранения противоречия отдельных положений Закона Томской области от 15 февраля 2011 года № 18-ОЗ «О жилищной политике в Томской области» (далее – Закон № 18-03) федеральному законодательству.
1. Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 485-ФЗ) статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена обязанностью управляющих организаций передавать не только техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, но и ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им.
2. Также Федеральным законом № 485-ФЗ скорректирован срок передачи управляющей организацией в случае прекращения договора управления многоквартирным домом документации, ключей от помещений вновь выбранной управляющей организации.
3. Положения части 2 статьи 19 Закона № 18-03 в части источников финансирования функций регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов приведены в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Михаил Малькевич – начальник Департамента лесного хозяйства Томской области.
Депутаты приняли поправки в закон Томской области об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Данный законопроект направлен на приведение в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Ранее требовалось обязательное наличие разрешения на строительство жилого дома для включения в реестр нуждающихся в строительной древесине, что создавало определенные затруднения при принятии решений органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Теперь это требование отменено. Гражданам необходимо будет получать лишь уведомление о соответствии объекта строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Кроме того, ранее выданные разрешения на строительство будут действовать до истечения срока их действия.
Депутаты одобрили внесение изменений в еще один областной закон – "О жилищной политике в Томской области". В части источников финансирования функций регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, данная норма приводится в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Принят в качестве закона.
О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Депутаты утвердили представленный прогнозный план (программу) приватизации и перечень объектов планируемых к приватизации.
Принято.
Имущество в безвозмездное пользование
Депутаты приняли решение о передаче в безвозмездное пользование ряда объектов государственного имущества Томской области:
– сроком на пять лет нежилые помещения, общей площадью 16.5 кв.м., расположенные по адресу: г.Томск, ул. Сергея Лазо, 5, строен. 2. Имущество предоставляется в целях совершения богослужений, оказания духовной помощи пациентам, организации поддержки социально неблагополучным семьям, проведения духовно-просветительских встреч с пациентами и персоналом.
– на неопределенный срок нежилые помещения, общей площадью 165.3 кв.м., расположенные по адресу: г.Томск, ул. Алеутская, д. 4. Имущество предоставляется в целях осуществления уставной деятельности.
– на неопределенный срок нежилое помещение, общей площадью 14.2 кв.м., расположенное по адресу: г.Томск, ул. Усова, д. 21/1. Имущество предоставляется в целях организации работы участкового пункта полиции.
– сроком на пять лет нежилого помещения, общей площадью 8.9 кв.м., расположенного по адресу: Томская область, Зырянский район, с.Зырянское, ул. Калинина, д. 90/2. Имущество предоставляется в целях организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности учащихся.
– на срок до 31 июля 2021 года нежилые помещения, общей площадью 67.2 кв.м., расположенные по адресу: г.Томск, ул. Алеутская, д. 4. Имущество предоставляется в целях организации образовательного процесса для детей, находящихся на длительном лечении в ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница».
Также депутаты утвердили представленный прогнозный план (программу) приватизации и перечень объектов планируемых к приватизации государственного имущества Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Принято.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Григорий Шамин – Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».
Депутаты в двух чтениях приняли поправки в статью 2 Закона Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области».
Теперь глав муниципальных районов и городских округов в регионе будут избирать депутаты представительных органов (районных и городских дум) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. При этом для мэра Томска сохранится действующий порядок, при котором глава областного центра избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат Игорь Чернышев высказался против законопроекта.
Руководители фракций ЛДПР и КПРФ заявили, что фракции будут проголосовать против законопроекта.
После принятия законопроекта в первом чтении депутат Галина Немцева предложила на 26-м собрании одним чтением ограничиться, и ко второму чтению перейти после дополнительного обсуждения. Депутат Игорь Чернышев внес поправку о сохранении прямых муниципальных выборов для мэра не только Томска, но и Стрежевого.
Эти предложения коллег депутаты не поддержали, и закон был принят в двух чтениях большинством голосов.
О результатах мониторингов правоприменения областных законов
На 26 собрании депутаты утвердили результаты мониторингов правоприменения ряда региональных законов. В течение 2018 года их проводили комитеты Законодательной Думы Томской области:
№ 29-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» (комитет по экономической политике);
№ 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области» и № 199-ОЗ «О патентной системе налогообложения» (бюджетно-финансовый комитет);
№ 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» в части дополнительного профессионального образования (профессионального развития) государственных гражданских служащих и формирования государственного заказа на соответствующие цели за 2015-2017 годы (комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности);
Законодательства Томской области в сфере земельных отношений в части бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков (комитет по строительству, инфраструктуре и природопользованию).
По результатам мониторингов подготовлены рекомендации в адрес администрации Томской области, органов местного самоуправления, Совета муниципальных образований, комитетов областного парламента с целью дальнейшего совершенствования областного законодательства.
О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:
Афанасьева Валентина Матвеевна, заместитель генерального директора по экономике и финансам ООО «Горсети», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие предприятия;
Банькова Наталья Геннадьевна, главный бухгалтер ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в обеспечение деятельности учреждения;
Гудожникова Ольга Борисовна, директор ОГБПОУ «Томский техникум социальных технологий», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие инклюзивного профессионального образования в Томской области.
О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации»
С докладом выступил автор законодательной инициативы – председатель комиссии по вопросам местного самоуправления Дмитрий Лаптев.
Депутаты установили уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Принято.
О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2019 год
Депутаты поручили Контрольно-счетной палаты Томской области провести в 2019 году 11 экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
Принято.
О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2019 год
Закон приняли на основании поступивших в Законодательную Думу Томской области предложений субъектов права законодательной инициативы, в соответствии с Положением о порядке формирования плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области.
Принято.
Об утверждении Положения о знаках поощрения Законодательной Думы Томской области
Депутаты приняли закон в целях совершенствования действующего Положения о знаках поощрения Законодательной Думы Томской области с учетом практики его реализации.
Как показала практика, наиболее востребованным знаком поощрения Законодательной Думы Томской области является Благодарственное письмо. Ежегодно значительную долю лиц, награжденных (поощренных) наградами, знаками поощрения Думы, составляют лица, поощренные Благодарственным письмом Думы (в 2015 году из 760 награжденных (поощренных) лиц – 614 поощрено Благодарственным письмом Думы, в 2016 году – из 926 награжденных (поощренных) лиц – 709, в 2017 году – из 621 награжденных (поощренных) лиц – 457, в первом полугодии 2018 года из 253 награжденных (поощренных) лиц – 164 поощрено Благодарственным письмом Думы).
Анализ заслуг награжденных Благодарственным письмом показывает, что, как правило, Благодарственными письмами Думы поощряются за трудовые достижения в организациях по месту работы.
Депутаты, сохранив действующие знаки поощрения, дополнительно ввели более высокий по статусу знак поощрения – Благодарность Законодательной Думы Томской области – за вклад в развитие законодательства Томской области, местного самоуправления, активную общественную деятельность, плодотворное сотрудничество с Законодательной Думой Томской области и депутатами Думы. Дополнение перечня знаков поощрения Законодательной Думы Томской области Благодарностью также корреспондирует положениям Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», предусматривающего в числе возможных видов поощрения государственных гражданских служащих – объявление благодарности.
Закон дополнили описанием Благодарности Думы. В аналогичном стиле выполнены Благодарственное письмо Законодательной Думы Томской области.
Установлена новая система иерархии:
Памятный знак «Герб Томской области» (в золотом исполнении, в серебряном исполнении);
Благодарность Законодательной Думы Томской области;
Благодарственное письмо Законодательной Думы Томской области;
Памятный подарок Законодательной Думы Томской области.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством о защите персональных данных, проектом предлагается ввести норму об обязательности предоставления согласия лица, представляемого к поощрению, на обработку его персональных данных.
Принято.
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 31 марта 2011 года № 4190 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области»
Закон принят в целях совершенствования действующего Положения о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области с учетом практики его реализации.
Депутаты закрепили, что Почетная грамота Законодательной Думы Томской области является высшим признанием Законодательной Думой Томской области заслуг граждан и организаций и вручается за большой вклад в законотворческую деятельность Думы, достижения в экономической, научно-технической, социальной, культурной и (или) иных сферах, способствующие укреплению и развитию Томской области, а также за активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения области задач.
Уточнили перечень субъектов, имеющих право внесения в Думу ходатайства о награждении Почетной грамотой Думы.
Уточнили порядок рассмотрения ходатайства о награждении профильными комитетами Думы, в том числе порядок дальнейшего рассмотрения ходатайства в случае, если профильный комитет не поддержал ходатайство.
Предусмотрели возможность повторного награждения Почетной грамотой Думы, которое может производиться за новые заслуги и достижения не ранее чем через 5 лет после предыдущего награждения.
Усовершенствовали оформление Почетной грамоты Думы, исключив при этом выплату денежной премии к ней, предусмотренной действующим Положением о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области в размере 5 тыс. рублей.
Положение дополнили формой согласия на обработку персональных данных лица, представляемого к награждению.
Принято.
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 128 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию»
Депутаты внесли изменения в состав постоянной комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений.
Из состава комиссии исключен Калинюк Юрий Владимирович — в связи с назначением на должность начальника Департамента профессионального образования Томской области.
В состав комиссии включен Михкельсон Александр Карлович — депутат Законодательной Думы Томской области.
Уточняется должность – Терещенко Александра Анатольевича, главы муниципального образования «Томский район».
Принято.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Депутаты рассмотрели ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.