Аннотированная повестка, 18 собрание

Председателем Томского областного суда для назначения на должность мирового судьи в Чаинский судебный район Томской области на пятилетний срок полномочий представлена Самойлова Елена Анатольевна.

Председателем Томского областного суда для привлечения к исполнению обязанностей мирового судьи в Кировском судебном районе города Томска на судебном участке № 4 сроком до 1 года представлена Ганина Светлана Николаевна.

Законопроектом предусмотрено увеличение общей суммы доходов и расходов областного бюджета на 2018 год на 170 650.2 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений из средств федерального бюджета, без изменений объема дефицита.

По налоговым и неналоговым доходам областного бюджета без изменения общего объема предусмотрены следующие изменения:

увеличен план по доходам в связи с уточнением программы приватизации государственного имущества Томской области на 39 875.2 тыс. рублей, в том числе:

– 16 160.1 тыс. рублей по доходам от реализации имущества;

– 23 715.1 тыс. рублей по доходам от реализации земельных участков, находящихся в областной собственности;

уменьшен план по налогу на имущество организаций на 39 875.2 тыс. рублей в связи с установлением на федеральном уровне льготной ставки в размере 1.1 % в отношении движимого имущества (в утвержденном бюджете данной налог рассчитывался исходя из ставки 2.2 %).

По расходам предусмотрено увеличение на 170 650.2 тыс. рублей за счет целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета, в том числе:

– 167 993.9 тыс. рублей – средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, из них:

29 176.1 тыс. рублей – на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения,

31 406.7 тыс. рублей – на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, включая обезболивающие, организацию мониторинга оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению и детям, обеспечение медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, медицинскими изделиями, в том числе для использования на дому, в соответствии с порядками оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению и детям,

14 731.8 тыс. рублей – на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек,

8 831.1 тыс. рублей – на приобретение передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек,

83 848.2 тыс. рублей – на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;

– 2 656.3 тыс. рублей – на содержание членов Совета Федерации и их помощников и на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах.

За счет перемещения средств областного бюджета предусмотрены в том числе:

– 17 173.7 тыс. рублей в рамках ГП «Развитие здравоохранения в Томской области» на обеспечение уровня софинансирования из областного бюджета в размере 17 % расходов на мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;

– субсидии в общей сумме 16 500.0 тыс. рублей (4 500.0 тыс. рублей – бюджету Верхнекетского района, 12 000.0 тыс. рублей – бюджету Колпашевского района) в целях обеспечения софинансирования из областного бюджета организации паромных переправ за счет перемещения с мероприятия «Возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим авиапассажирские перевозки на внутриобластных и региональных маршрутах» ассигнований в сумме 16 500.0 тыс. рублей в связи с приостановлением авиарейсов по маршрутам Томск-Абакан, Томск-Барнаул, Томск-Екатеринбург, Томск-Каргасок;

– субсидия в сумме 37 500.0 тыс. рублей бюджету города Томска на оснащение средствами обучения и воспитания приобретаемого объекта муниципальной общеобразовательной организации на 1100 мест, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 6, за счет перемещения экономии средств областного бюджета, сложившейся в результате уточнения численности получателей межбюджетных трансфертов, и нераспределенных средств межбюджетных трансфертов.

С учетом предлагаемых поправок доходы областного бюджета на 2018 год составят 57 553 426.1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 45 800 685.7 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 11 752 740.4 тыс. рублей расходы – 62 133 494.6 тыс. рублей, дефицит – 4 580 068.5 тыс. рублей (10.0 %).

Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2018 году, увеличен на 144 911.1 тыс. рублей и составляет 4 480 600.4 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 1 365 032.5 тыс. рублей и за счет безвозмездных поступлений от негосударственных организаций – 174 953.1 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» в целях совершенствования нормативного правового акта и приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе уточнить понятийный аппарат, полномочия участников бюджетного процесса.

Законопроект разработан в целях совершенствования отдельных законодательных актов Томской области в части проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания в связи с изменениями федерального законодательства. Представленная редакция законопроекта доработана с учетом заключения Прокуратуры Томской области, представленного при рассмотрении законопроекта в первом чтении.

Законопроектом предлагается установить срок действия потребительской корзины в Томской области на 2018 – 2020 годы в связи с истечением пятилетнего срока действия потребительской корзины в Томской области, установленной Законом Томской области от 28 июня 2013 года № 118-03 «О потребительской корзине в Томской области», с учетом продления срока действия Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года включительно.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта не выявлены.Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Настоящий проект закона Томской области разработан в соответствии с письмом прокуратуры Томской области от 06.02.2018 № 21-21-2018 в целях совершенствования Закона Томской области от 26 августа 2002 года № 68-03 «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области» в связи с изменениями федерального законодательства.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу норму о «двойном» регистрационном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия проекта закона не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия проекта закона после его принятия отсутствуют.

Настоящий законопроект разработан в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», согласно которому предусмотрено предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Таким образом, в 2018 году предоставление единовременных компенсационных выплат фельдшерам возможно на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», в связи с чем, отсутствует необходимость финансового обеспечения предоставления единовременных компенсационных выплат фельдшерам исключительно за счет средств областного бюджета.

В настоящее время в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2017 года № 156-03 «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в областном бюджете на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, предусмотрено 130.5 млн.руб., в том числе 77.855 млн. рублей за счет средств субсидии из федерального бюджета.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить привлечение на работу в сельскую местность и малые города Томской области 122 врача и 17 фельдшеров.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет областного бюджета.

Законопроектом предлагается дополнить Закон Томской области «О промышленной политике в Томской области» положениями о создании Государственного фонда развития промышленности Томской области. В бюджете Томской области предусмотрены средства в объеме 50 млн.рублей.

За Администрацией Томской области закрепляется полномочие по установлению порядка использования древесно-кустарниковой растительности на землях, находящихся в государственной собственности Томской области. На данный момент такие полномочия не определены в действующем федеральном законодательстве. Инициатива направлена на решение правовых пробелов и вопросов, возникающих при реализации инфраструктурных проектов по землям не относящимся к землям лесного фонда.

Проект направлен на ратификацию Соглашения о сотрудничестве между Кемеровской областью и Томской областью по реализации проектирования объекта «Строительство автомобильной дороги Томск – Тайга в Томской и Кемеровской областях», совершенного 8 декабря 2017 года в г. Кемерово.

Соглашением определено совместное финансирование Кемеровской и Томской областями работ по проектированию объекта «Строительство автомобильной дороги Томск – Тайга в Томской и Кемеровской областях». Стоимость работ составляет более 127 млн.руб.

Вступившим с 1 января 2017 года в силу Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» перераспределяются полномочия органов государственной власти по регулированию лесных отношений.

Полномочия по установлению правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков передаются с регионального уровня переходят в компетенцию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В этой связи, законы Томской области от 12 мая 2008 года № 69 – ОЗ «Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Томской области», от 9 июня 2010 года № 97 – ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Томской области» подлежат признанию утратившими силу.

Постановлением Законодательной Думы Томской области от 21.02.2017 № 253 в первом чтении принят законопроект «О внесении изменения в Закон Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области по вопросу использования лесов для ведения охотничьего хозяйства».

Во избежание пробелов правового регулирования окончательное принятие названного закона было отложено до установления правил по использованию лесов в сфере охотничьего хозяйства на федеральном уровне.

22 марта текущего года Приказ Министерства природных ресурсов и экологии природы Российской Федерации от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков» прошёл государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации (№ 50457) и вступил в силу с 3 апреля 2018 года.

Законопроект разработан в целях приведения Закона Томской области от 18 сентября 2015 года № 124-03 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в Томской области» в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.

В частности, уточняются особенности осуществления муниципального земельного контроля (внеплановых проверок) по отношению к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам местного самоуправления, органам государственной власти.

Проект закона Томской области разработан в целях совершенствования Закона Томской области от 10 ноября 2017 года № 118-О3 «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области» (далее – Закон № 118-О3) в связи с принятием Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 503-ФЗ).

Федеральным законом № 503-ФЗ, в частности, уточнены полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Соответствующие изменения предлагается внести в Закон № 118-О3, уточнив полномочия Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Проект закона Томской области разработан в целях совершенствования отдельных положений Закона Томской области от 11 ноября 2008 года № 222-О3 «Об охране озелененных территорий Томской области» (далее – Закон № 222-О3) в связи с изменившимся федеральным законодательством, а также в целях приведения Закона № 222-О3 в соответствие с областным законодательством.

Уточняются порядок, механизм и полномочия по устранению вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды (в т.ч. в части компенсационного озеленения в денежной форме).

В целях приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства проектом предлагается предусмотреть, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.

Кроме того, предлагается скорректировать положения законодательства в части образования избирательных участков, а также уточнения их перечня и границ.

Изменения также направлены на упрощение требований к указанию адреса места жительства избирателя, участника референдума, лица, осуществлявшего сбор подписей, при заполнении подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума.

Проектом предусматриваются дополнительные меры по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, а также уточнение обязанностей членов избирательных комиссий в области противодействия коррупции.

Также предлагается скорректировать порядок приобретения бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов, референдумов в муниципалитетах).

В целях создания наиболее благоприятных условий для реализации прав участников избирательного процесса, а также в целях приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства проектом предлагается предусмотреть, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.

Кроме того, в целях обеспечения гласности на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, когда для одного кандидата, избирательного объединения представляется крайне затруднительным направить наблюдателей на все избирательные участки, законопроектом предусматривается возможность установления более либерального подхода к назначению наблюдателей на избирательные участки. В частности, федеральным законом могут быть исключены требования о заблаговременном направлении в соответствующую избирательную комиссию списка наблюдателей, об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок.

Также проект предусматривает уточнение начала срока полномочий доверенных лиц кандидата на должность Губернатора Томской области.

Внесение изменений в данный Закон предлагается в связи с изменением Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и используемой в нем терминологии.

В частности, в статье 1 Закона предлагается учесть положения статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации в части указания отчества при его наличии. Также предлагается признать утратившей силу часть 2 статьи 1 Закона, поскольку необходимости принятия постановления Администрации Томской области по вопросу о сведениях, включаемых в реестр гражданских служащих Томской области, не требуется.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования Закона Томской области от 12 февраля 2007 года № 71-ОЗ «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области», а также приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 275-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Законопроектом предлагается:

1) преамбулу Закона № 71-ОЗ привести в соответствие с действующей редакцией Федерального закона № 79-ФЗ;

2) изложить в новой редакции пункт 4 Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области, уточнив сроки внесения изменений и дополнений в Реестр лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа Томской области, и Реестр лиц, включенных в кадровый резерв Томской области, а также предусмотрев сроки размещения указанных Реестров на официальных сайтах государственных органов Томской области, с учетом сложившейся правоприменительной практики в Томской области. Порядок и сроки размещения иной информации о формировании кадрового резерва и работе с ним установлены Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

3) внести изменения в пункты 15, 16 Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области в части замены правовой конструкции «дополнительное профессиональное образование гражданского служащего» на «профессиональное развитие гражданского служащего» с учетом изменений в Федеральном законе № 79-ФЗ;

4) в Приложениях 1, 2 к Положению о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области учесть положения статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации в части указания отчества при его наличии.

В соответствии с Законом Томской области от 27.12.2013 № 242-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области» в Законодательную Думу Томской области на рассмотрение внесен доклад, в котором представлены результаты работы Уполномоченного за 2017 год.

В связи с тем, что регулируемые данным Законом отношения в настоящее время регламентированы федеральным законодательством, проектом предлагается признать утратившим силу Закон Томской области от 15 мая 2015 года № 66-ОЗ «Об участии муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в управлении хозяйствующими субъектами, учредителем (участником, членом) которых является муниципальное образование Томской области», а также Закон о внесении в него изменений.

Проект подготовлен в целях совершенствования процедуры назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области» в связи с необходимостью согласования кандидатуры на данную должность с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Проектом предлагается внести в Закон следующие изменения:

а) правом внесения предложений о кандидатурах на указанную должность наделить Губернатора Томской области, Председателя Думы и группу депутатов Думы в количестве не менее 1/3 от установленного их числа (ч. 1 ст. 4 Закона);

б) сроки опубликования объявления и сроки внесения предложений по кандидатуре не изменяются (исключается лишь необходимость принятия Советом Думы решения об опубликовании объявления):

– предложения вносятся в течение 30 дней со дня опубликования объявления на сайте Думы (ч. 2 ст. 4 Закона);

– объявление на сайте Думы публикуется не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока полномочий действующего Уполномоченного, а в случае досрочного прекращения его полномочий – в течение 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий (ч. 3 ст. 4 Закона);

в) представленные на рассмотрение Думы кандидаты самостоятельно представляют в Думу сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, супруг (супругов) и детей (ч. 5 ст. 4 Закона);

г) вопрос о назначении на должность Уполномоченного Дума рассматривает не позднее чем через 2 месяца со дня поступления информации о согласовании кандидатуры (кандидатур) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации (ст. 6 Закона);

д) голосование на собрании Думы осуществляется только по кандидатуре (кандидатурам), согласованной (согласованным) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Закона).

«О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области» (1 чтение)

Радзивил Ростислав Станиславович – начальник Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области

Оглезнев Виталий Васильевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проектом предлагается уточнить случаи обязательного использования флага Томской области, исключив необходимость размещения флага Томской области на зданиях Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области и ее структурных подразделений, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Предусматривается, что на указанных зданиях флаг Томской области может устанавливаться.

Согласно проекту, в остальных указанных в статье 13 Закона местах обязательность размещения флага Томской области сохраняется.

«О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области» (1 чтение)

Чернышев Игорь Николаевич – депутат Законодательной Думы Томской области

Оглезнев Виталий Васильевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Проектом предлагается исключить обязательность размещения флага Томской области в следующих местах:

на зданиях Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области и ее структурных подразделений, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

в залах заседаний Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области;

в рабочих кабинетах Председателя Законодательной Думы Томской области, Губернатора Томской области и их заместителей;

в залах заседаний органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

в залах официального приема делегаций;

в рабочих кабинетах руководителей или в предназначенных для проведения торжественных мероприятий помещениях организаций, которым органами государственной власти области вручен флаг Томской области.

Таким образом, проектом предлагается закрепить, что в указанных местах флаг Томской области может быть установлен, т.е. размещение в них флага Томской области не является обязательным.

Законопроектом предлагается признать утратившим силу Закон Томской области от 8 июля 2015 года № 96-О3 «О полномочии государственного учреждения Томской области на оказание услуг» в связи с поступившим протестом прокуратуры Томской области с учетом актуальной судебной практики.

Так, Закон Томской области № 96-О3 направлен на организацию транспортного обслуживания государственных органов Томской области и предусматривает, что транспортное обслуживание областных исполнительных и иных государственных органов осуществляется ОГБУ «Служба хозяйственного обеспечения», подведомственным исполнительному органу государственной власти Томской области.

Вместе с тем в настоящее время складывается судебная практика, согласно которой установление законодательным актом субъекта РФ исключительных полномочий государственного учреждения, подведомственного исполнительному органу государственной власти субъекта РФ, в целях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) приводит или может привести к нарушению установленного федеральным законодательством принципа конкуренции хозяйствующих субъектов.

В настоящее время и до конца 2018 года транспортное обслуживание 11 государственных органов Томской области осуществляется ОГБУ «Служба хозяйственного обеспечения» на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Законом Томской области № 96-ОЗ.

В связи с принятием настоящего закона услуги по транспортному обслуживанию для нужд государственных органов Томской области с 2019 года будут осуществляться путем формирования Администрацией Томской области государственного задания на оказание государственных услуг за счет и в пределах средств, предусмотренных в текущем году на транспортные услуги для соответствующих государственных органов.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование сроком на три года нежилые помещения, общей площадью 67.9 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: Томская область, г.Томск, Ленина площадь, д. 8.

Имущество передается в целях развития детского и молодежного движения в Томской области, разработки и реализации образовательных программ, осуществления деятельности по содействию временной занятости детей и молодежи.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения общей площадью 66.2 кв. м, расположенные на цокольном этаже нежилого здания по адресу: г. Томск, Кирова проспект, д. 20.

Имущество передается в целях организации профильного трудоустройства и социальной адаптации ветеранов ФСБ, помощи их семьям, содействия ветеранской организации Управления ФСБ Российской Федерации по Томской области).

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование сроком на пять лет помещение площадью 28.9 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Томск, Ивана Черных улица, д. 129/1.

Имущество передается в целях осуществления уставной деятельности организации.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения, общей площадью 25.6 кв. м, расположенные в нежилом здании по адресу: Томская область, г. Томск, Карла Маркса улица, д. 56.

Имущество передается в целях осуществления полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Томский район».

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на неопределенный срок движимое имущество.

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Положением об Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску.

Постановление подготовлено в связи с отказом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области от заключения договора безвозмездного пользования движимым имуществом – передвижным комплексом автоматической фотофиксации нарушений ПДД РФ «АРЕНА».

Постановление подготовлено в связи с отказом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области от заключения договора безвозмездного пользования движимым имуществом – передвижным комплексом автоматической фотофиксации нарушений ПДД РФ «АРЕНА».

Постановление подготовлено в связи с отказом Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпашевскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области от заключения договора безвозмездного пользования движимым имуществом – передвижным комплексом автоматической фотофиксации нарушений ПДД РФ «АРЕНА».

Предлагается наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»:

Селихова Владимира Николаевича – председателя Думы Кожевниковского района, главу крестьянского фермерского хозяйства «Летяжье», за активную законотворческую деятельность, большой вклад в развитие агропромышленного комплекса Томской области.

Предлагается наградить «Почетной грамотой Томской области»:

Берлину Ольгу Николаевну – председателя комитета по общим вопросам администрации Города Томска, за высокий профессионализм, достигнутые успехи в работе;

Орлову Валентину Евгеньевну – председателя Совета ветеранов акционерного общества «Сибирский химический комбинат», за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, активную общественную деятельность;

Рязанову Елену Анатольевну – первого заместителя Главы Парабельского района, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, за многолетнюю плодотворную работу, большой вклад в развитие местного самоуправления в Томской области.

Предлагается наградить знаком отличия «Родительская доблесть» за воспитание детей достойными гражданами, укрепление института семьи 9 семей:

• Воробьева Виктора Леонидовича и Воробьеву Анну Викторовну;

• Котоногова Александра Владимировича и Котоногову Людмилу Юрьевну;

• Кривко Александра Сергеевича и Кривко Евгению Александровну;

• Куренбина Василия Александровича и Куренбину Гульнару Исматуллаевну;

• Лапко Аксинью Иосифовну;

• Лещева Сергея Васильевича и Лещёву Ольгу Александровну;

• Мущинкину Ольгу Владимировну;

• Петрова Романа Геннадиевича и Петрову Елену Николаевну;

• Трескова Илью Юрьевича и Трескову Марину Анатольевну.

Предлагается увековечить память:

Евтушенко Ирины Дмитриевны – доктора медицинских наук, профессора, за большой личный вклад в развитие медицинской науки и практического здравоохранения, в форме присвоения областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Областной перинатальный центр» имени И.Д.Евтушенко и установлении мемориальной доски на фасаде здания перинатального центра.

Предлагается увековечить память:

Ромашовой Юлии Ивановны – заслуженного учителя Российской Федерации, отличника народного просвещения, директора Уртамской школы-интерната для детей-сирот с 1985 года по 1997 год, за большой вклад в воспитание подрастающего поколения и развитие системы образования в Томской области, в форме присвоения областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Уртамская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» имени Ю.И. Ромашовой.

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

Большакова Анна Владимировна, заместитель директора по основной деятельности ОГКУ «Государственный архив Томской области», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в развитие архивного дела;

Кудряшова Галина Васильевна, заведующий филиалом в селе Ново-Кусково МАОУ ДО «Асиновская детская школа искусств», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в художественно-эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения;

Сидоренко Елена Александровна, психолог ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области», за активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения задач;

Яткина Наталья Викторовна, заведующий муниципальной библиотекой «Сибирская» МАУ «Муниципальная информационная библиотечная система» Города Томска, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в развитие библиотечного дела.

Проект постановления подготовлен в связи с необходимостью уточнения процедуры назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области и предлагаемыми изменениями в Закон Томской области от 9 августа 2005 года № 118-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области».

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» представленные кандидатуры на указанную должность подлежат согласованию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Настоящим проектом предусматривается, что представленные материалы в отношении кандидатур направляются Председателем Думы на согласование Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

В случае если предложения по кандидатуре представлены с нарушением установленного Законом № 118-ОЗ срока, а также в случае представления неполного комплекта документов, установленных данным Законом, материалы в отношении соответствующей кандидатуры возвращаются инициатору предложения.

Проектом предусматривается, что предварительное рассмотрение согласованной (согласованных) Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры (кандидатур) осуществляется комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности.

По итогам рассмотрения представленной кандидатуры (кандидатур) комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности представляет для рассмотрения на собрании Думы кандидатуру (кандидатуры), соответствующую (соответствующие) требованиям законодательства и согласованную (согласованные) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Проект постановления подготовлен в соответствии со статьей 165 Регламента Законодательной Думы Томской области по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2017 год.

Проект содержит ряд рекомендаций в адрес органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления.

Проектом постановления Законодательной Думы Томской области предлагается утвердить рекомендации в части внесения предложений по вариантам урегулирования соответствующих правоотношений, включая совершенствование нормативной правовой базы по вопросам, отраженным в докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области: комитетам Законодательной Думы Томской области в соответствии с предметами их ведения, Администрации Томской области, Уполномоченному по правам ребенка в Томской области.

Проект постановления подготовлен в целях совершенствования механизма компенсации расходов депутатов Законодательной Думы Томской области, связанных с депутатской деятельностью.

Действующая редакция постановления Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 113 «О компенсации депутатам Законодательной Думы Томской области расходов, связанных с депутатской деятельностью» (приложение 1) предусматривает возможность компенсации расходов депутатов Думы, осуществленных ими в целях участия в собраниях Думы, заседаниях комитетов, на проезд воздушным, водным, железнодорожным, автомобильным транспортом только в пределах Томской области. Данная норма не позволяет осуществить соответствующую компенсационную выплату в случае возникновения у депутата Думы транспортных расходов, связанных с приездом в город Томск с территории другого субъекта Российской Федерации.

Представленным проектом постановления предлагается предоставить депутату Думы возможность отнести к расходам, связанным с депутатской деятельностью, транспортные расходы, не подпадающие под действие приложения 1 постановления. Данная выплата будет осуществляться исходя из уже установленного предельного размера выплачиваемой компенсации (12 тысяч рублей в месяц).

Принятие представленного проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию иных нормативных правовых актов Томской области.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

Проект постановления подготовлен в целях приведения постановления Законодательной Думы Томской области от 22.12.2016 № 195 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в Законодательной Думе Томской области» в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Действующая редакция постановления предусматривает установление ставки почасовой оплаты труда независимых экспертов в размере 260 рублей, включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (пп. 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ). Таким образом, страховые взносы являются обязательными платежами, которые организации уплачивают из собственных средств на социальное страхование своих работников.

В целях приведения постановления Законодательной Думы Томской области от 22.12.2016 № 195 в соответствие с Налоговым кодексом РФ, а также в целях недопущения увеличения расходов органа государственной власти, предлагается установить ставку почасовой оплаты труда в размере 204 руб. 56 коп., не включая в нее страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Принятие проекта постановления не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Фактически выплачиваемое экспертам вознаграждение останется на прежнем уровне.

Проектом постановления предлагается утвердить результаты мониторинга Закона Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», проведенного комитетом Думы по труду и социальной политике.

Проектом постановления предлагается утвердить результаты мониторинга Закона Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта», проведенного комитетом Думы по труду и социальной политике.

Проведен мониторинг правоприменения Закона Томской области от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области», по результатам которого сформирован ряд предложений по совершенствованию региональной системы организации и проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Проектом постановления предлагается утвердить результаты мониторинга правоприменения Закона Томской области от 12.03.2015 № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томской области», проведенного комитетом Законодательной Думы Томской области по экономической политике. В целях совершенствования Закона № 24-ОЗ с учетом результатов мониторинга Администрации Томской области предложено создать рабочую группу.