Опыт развития общественного телерадиовещания
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Первой в мире общественной вещательной компанией считается Британская вещательная корпорация (Би-би-си). В 20-х годах прошлого века частными компаниями Великобритании были предприняты первые шаги по созданию системы радиовещания. В 1922 году Британской вещательной корпорации (Би-би-си) была предоставлена первая лицензия на право вещания посредством восьми станций. Компания первоначально была коммерческим предприятием. В 1925 году в соответствии с рекомендацией Парламента компания была ликвидирована и заменена общественной Британской вещательной корпорацией (Би-би-си), которая была учреждена в соответствии с Королевской Хартией, отражающей особый статус Би-би-си и ее независимость.
ГЕРМАНИЯ
В Федеративной Республике существует так называемая «дуальная система» теле- и радиовещания, что означает наличие общественно-правового и частного телевидения и радио, функционирующего с середины 1980-х гг. Понятие общественно-правового (далее — ОП) ТВ и РВ определяют два фактора. Во-первых, в Германии оно создано на государственной базе и контролируется общественными советами, в которых представлены все общественно-политические силы общества, а, следовательно, служит всему обществу, что декларируется законодательными актами, в частности — Государственным договором о радио и телевидении в объединенной Германии, вступившем в силу 1 января 1992 г. Во-вторых, по большей части оно финансируется за счет поступлений из налогов за пользование теле- и радиоприемниками. Необходимо отметить, что финансирование аудиовизуальных СМИ является главным предметом полемики в последние годы.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
В Северной Америке можно наблюдать две принципиально различных модели общественного телерадиовещания. В Канаде реализована модель, которая традиционна для Европы. Напротив, в США реализована; пожалуй, уникальная модель, совершенно неведомая современной Европе. Если в Европе общенациональное общественное телерадиовещание возникало зачастую через трансформацию государственных телерадиокомпаний с одновременной ликвидацией государственной монополии в эфире, то в США вообще никогда не было общенациональных государственных телерадиокомпаний. Если в Европе идея создания общественного вещания подпитывалась в первую очередь заботой о реализации права граждан на информацию и пониманием необходимости лишить власти возможности манипулировать общественным мнением через вещание, то в США общественное вещание рождалось преимущественно как противовес коммерческому и потому в первую очередь акцентировало свое внимание на детских и образовательных передачах, не суливших прибыль, но общественно значимых, особенно с учетом перманентного расширения масштабов открытого и непрерывного образования.
Соединенные Штаты Америки. Полный текст
ФРАНЦИЯ
Французская система телевидения была создана как система государственного телевидения и использовалось государством как действенный инструмент во внешней и внутренней политике.
Эволюция отношения к телевидению произошла в 1968 году после выступлений студентов, которые хотели взять штурмом Эйфелеву башню и французское телевидение.
События 1968 года заставили французское Правительство во главе с генералом де Голлем задуматься над тем, как реформировать телевидение из инструмента власти в средство информирования и установления гражданского консенсуса.
В 1982 году было принято решение о создании Высшего аудиовизуального Совета, а 30 сентября 1986 года был принят Закон Французской Республики о свободе вещания № 86-1067.