Видеопротокол 18-го собрания Законодательной Думы Томской области
Видеопротокол 18-го собрания Законодательной думы Томской области
В начале собрания спикер Оксана Козловская вручила Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области Татьяне Богомоловой, директору средней общеобразовательной школы № 19 г. Томска.
Памятным знаком «Герб Томской области» в золотом исполнении награждены: митрополит Томский и Асиновский Ростислав;
Геннадий Морозов, руководитель Управления федеральной налоговой службы по Томской области (01.12.2012 -12.05.2022 гг.);
Валерий Уйманов, заместитель директора Томского областного краеведческого музея им. М.Б. Шатилова» по работе с мемориальным наследием - заведующий Центром изучения исторической памяти.
В традиционном спиче Оксана Козловская назвала приоритеты работы в весеннюю сессию. Она отметила, что усилия власти, бизнеса и науки необходимо сосредоточить на направлениях, обозначенных Президентом в Послании Федеральному Собранию. Как сказала спикер, для решения этих первоочередных задач потребуется корректировка госпрограмм, региональных проектов, Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Прежде всего речь идет о ключевых проектах Томской области: межвузовском кампусе, многофункциональной детской больнице, строительстве и капремонте школ.
Приоритеты социальной политики – вопросы адресной помощи каждому участнику специальной военной операции и членам их семей, реабилитации участников СВО и создание полноценной системы воспитания в регионе.
Депутаты приняли повестку с изменениями (поступило предложение рассмотреть 13 и 14 вопросы в двух чтениях) и приступили к работе.
Заявления депутатов
Леонид Терехов (руководитель фракции ЛДПР) заявил о необходимости поддержки жителей региона по оплате ЖКУ. Он напомнил о повышении тарифов на коммунальные ресурсы с декабря 2022 года и росте цен на товары, услуги и медикаменты.
Максим Лучшев (фракция КПРФ) выступил с критикой планируемого строительства третьего моста через реку Томь (расположение, проектирование, стоимость объекта).
О назначении Тимофеевой Ольги Владимировны на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска
Депутаты утвердили Ольгу Тимофееву на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Томска.
Об избрании представителей от Законодательной Думы Томской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Томской области
В квалификационную комиссию при адвокатской палате Томской области парламентарии избрали от облдумы Валентина Селиверстова – заведующего юридической клиникой Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия и Татьяну Трубникову – директора Центра клинических методов обучения (юридической клиники) Юридического института Томского государственного университета, доцента кафедры уголовного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности Юридического института ТГУ.
Об отчете о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2022 год
Начальник УМВД России по Томской области Демьян Лаптев проинформировал депутатов о криминогенной обстановке в регионе, раскрываемости преступлений, подробно остановился на вопросах борьбы с организованной и экономической преступностью, наркобизнесом, коррупцией и экстремизмом. Докладчик заострил внимание на принимаемых мерах по профилактике преступлений и правонарушений в регионе, обеспечении безопасности дорожного движения и результатах взаимодействия с государственными органами и организациями. Подводя итог, Демьян Лаптев отметил, что, несмотря на некомплект личного состава, принимаемы меры в целом позволили сохранить контроль за оперативной обстановкой в регионе, а также повысить эффективность противодействия криминальным проявлениям по ряду направлений деятельности. Он также сообщил, что по данным опросов населения, проведенных федеральной службой охраны, показатель оценки эффективности и деятельности органов внутренних дел в 2022 году вырос с 45 до 54 процентов, а уровень доверия жителей Томской области - с 49 до 58 процентов.
Вопросы начальнику УМВД России по Томской области Демьяну Лаптеву задали: Владимир Резников, Екатерина Собканюк, Марат Валеев, Наталья Барышникова, Максим Лучшев, Леонид Глок.
Спикер Оксана Козловская поблагодарила Демьяна Лаптева за обстоятельный и откровенный разговор с парламентариями.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Депутаты внесли поправки в областной бюджет 2023 года. Расходы Дорожного фонда увеличены на 950 миллионов рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга уменьшен на 589 миллионов рублей и составляет 44,2 миллиона.
С учетом изменений общий объем доходов регионального бюджета составит 104,9 млрд рублей, расходы - 101 млрд рублей, профицит – 4 млрд рублей.
Олег Правдин поднял вопрос обеспечения медицинской помощью жителей в новых микрорайонах и, в частности, в Радонежском.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «Об утверждении Дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»
Парламентарии утвердили дополнительные соглашения, заключенные Минфином и областным департаментом финансов 21 ноября прошлого года, по которым сроки погашения задолженности по бюджетным кредитам перенесены с 2022 года на 2029-й. Регион на этом сэкономил 635 млн рублей.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Томской области «О налоге на имущество организаций»
Депутаты продлили возможность получения налоговой льготы в отношении концессионных соглашений до 31 декабря 2026 года.
В Томской области льгота по налогу на имущество установлена в 2016 году сроком на 5 лет, затем продлена еще на 4 года - до 1 января 2024 года. По результатам оценки, проведенной в 2022 году за период 2020 - 2021 годов, данная мера поддержки признана востребованной и эффективной.
Вопросы докладчику Андрею Антонову – замгубернатора по экономике задали: Леонид Глок, Екатерина Собканюк и Виктор Власов.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О государственной социальной помощи в Томской области»
Действие регионального закона «О государственной социальной помощи в Томской области» парламентарии пролонгировали бессрочно. Он направлен на предоставление малообеспеченным гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта, на поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Финансово закон обеспечен, это средства федерального и областного бюджетов.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наградах и почетном звании в Томской области»
Областной закон приведен в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О порядке реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в Томскую область на постоянное место жительства»
Депутаты закрепили полномочие администрации Томской области по утверждению порядка реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в Томскую область на постоянное место жительства. Речь идет о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья на основании государственных жилищных сертификатов и единовременных выплат на обзаведение имущества. Финансовая поддержка осуществляется за счет федеральных средств. На сегодняшний день данной мерой поддержки планируют воспользоваться 15 семей.
Вопрос докладчику Дмитрию Ассонову – начальнику областного департамента архитектуры и строительства задали Олег Правдин и Леонид Глок.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий»
Законопроектом совершенствуется механизм комплексного развития территорий. Так, в целях КРТ жилой застройки для государственных или муниципальных нужд могут быть изъяты земельные участки с расположенными на них домами блокированной застройки, объектами ИЖС, садовыми домами, которые признаны аварийными, или характеризуются высоким уровнем износа, ненадлежащим техническим состоянием или отсутствием инженерных систем. Законопроектом предлагается установление таких критериев отнести к полномочиям областного департамента архитектуры и строительства.
Депутаты Леонид Глок, Екатерина Собканюк, Наталья Барышникова, Павел Юденко, Юрий Власов задали вопросы докладчику Дмитрию Ассонову – начальнику областного департамента архитектуры и строительства.
Екатерина Собканюк в своем выступлении поддержала проект закона.
А ее коллега Павел Юденко предложил отложить принятие законопроекта.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
Проектом закона упорядочены процедуры заключения договора купли-продажи лесных насаждений и заготовки древесины. Изменения направлены на повышение социальной защиты граждан, обеспечение рационального использования лесных ресурсов и декриминализации заготовки древесины.
Юрий Дроздов и Геннадий Сергеенко задали вопросы докладчику Артему Коневу – начальнику областного департамента лесного хозяйства.
Принят во втором чтении.
О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере газоснабжения и газификации Томской области»
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Разграничены полномочия областной думы, губернатора, обладминистрации администрации Томской области и ряда департаментов в сфере газоснабжения и газификации.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Томской области»
Законопроектом регламентируются отдельные вопросы осуществления государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Томской области.
Леонид Глок и Павел Юденко задали вопросы по ледовым горкам докладчику Александру Илёшину -начальнику Инспекции государственного технического надзора Томской области.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «Об установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Томской области»
Депутаты увеличили с 5 до 10 лет предельный срок заключаемых договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в регионе для всех типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Томской области»
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, устанавливается обязанность для подведомственных организаций госорганов Томской области создавать официальные сайты.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Региональный закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Депутаты дополнили ст.7 закона Томской области №206-ОЗ, в которой в действующей редакции право на получение единовременных денежных выплат при возникновении ЧС природного и техногенного характера имеют граждане РФ. После внесенных изменений указанные выплаты распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства.
Депутат Геннадий Сергеенко уточнил у докладчика Сергея Лукина – начальника департамента защиты населения и территории Томской области механизмы реализации закона в отношении иностранных граждан.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области» и Закон Томской области «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области»
Поправками в два областных закона вводится ежемесячная выплата региональным пожарным и спасателям, достигшим пенсионного возраста, установленная для сотрудников федеральных структур. На реализацию закона в 2023 году предусмотрено 4 миллиона 69 тысяч рублей.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Томской области «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Томской области и иных правовых актов Томской области»
Во-первых, вводится норма, касающаяся порядка опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Во-вторых, приказы, содержащие сведения конфиденциального характера, и иную информацию, которая не подлежит опубликованию, вступают в силу со дня государственной регистрации.
Принят в первом чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области»
Законопроектом уточняются положения регионального закона в части полномочий Совета Думы по формированию резерва кандидатов в состав Молодежного парламента. Кроме того, предлагается наделить председателя Законодательной думы Томской области полномочием по внесению кандидатуры на должность председателя Молодежного парламента Томской области.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области»
Областной закон приводится в соответствие с положениями федерального закона №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области»
Депутаты дополнили часть 1 статью 9 Закона №100-ОЗ, устанавливающую перечень случаев предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.
Леонид Глок поинтересовался у докладчика Татьяны Исаковой – начальника областного департамента по управлению госсобственностью, каким образом будет проходить выделение участка, если на него претендуют два участника.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в целях уточнения порядка распоряжения государственным имуществом Томской области»
Проектом закона вносятся поправки в закон №53-ОЗ в части разграничения полномочий в отношении областного госимущества, закрепленного на праве оперативного управления за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, уточнения полномочий обладминистрации в сфере управления и распоряжения областным госимуществом и приведения в соответствии с федеральным законодательством.
Принят во втором чтении.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 27 октября 2022 года № 449 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2023 - 2025 годов»
Парламентарии дополнили программу приватизации на 2023 год объектами, реализация которых не была осуществлена в прошлом году – это два помещения в городе Асино и селе Подгорное Чаинского района, нежилое здание с земельным участком в с. Каргасок Каргасокского района, а также два нежилых здания с земельными участками в Томске.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной общественной организации «Томская федерация спортивной гимнастики»
Депутаты передали Томской федерации спортивной гимнастики в безвозмездное пользование на пять лет два гимнастических мата фирмы «Spieth» для тренировок членов сборной команды.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики»
Парламентарии согласовали передачу Томской региональной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики» в безвозмездное пользование на пять лет силового тренажера Aerofit IT9328 и cтеппера SportsArt S 7100 для тренировок сборной команды.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной общественной организации «Федерация кикбоксинга Томской области»
Депутаты утвердили передачу Федерации кикбоксинга Томской области в безвозмездное пользование на пять лет двух беговых дорожек (Bronze Gym T1000 Pro и Bronze Gym коммерческой T1000 Pro) для тренировок членов сборной команды.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Управлению образования Администрации Верхнекетского района»
Парламентарии передали управлению образования Верхнекетского района в безвозмездное пользование на пять лет части нежилого здания, расположенного в пос. Белый Яр по ул. Советской, 1а, стр. 3 части помещения № 3 площадью 88,5 кв. м на первом этаже.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О предоставлении в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области»
Депутаты согласовали передачу Совету муниципальных образований Томской области в безвозмездное пользование на десять лет нежилые помещения в Томске по пр. Кирова, 58, стр. 55, пом. 4003-4007, 4010-4014, 4026, 4027 площадью 285,4 кв. м.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2022 года
Парламентарии утвердили итоги конкурса областной думы среди молодых ученых и молодых дарований за 2022 год. В юбилейном 20-м конкурсе приняли участие 382 человека из 14 муниципалитетов. Церемония награждения победителей состоится 14 апреля.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2016 года № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»
Депутаты согласовали тему конкурса в 2023 году, посвященную Году педагога и наставника; утвердили пять конкурсных номинаций, а также приняли решение о замене ценных подарков на денежные премии в качестве призов и увеличили срок проведения награждения до трех месяцев.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике об итогах работы за 2022 год»
Основные итоги работы комитета по труду и социальной политики за 2022 год согласованы.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области об итогах работы за 2022 год»
Отчет о работе бюджетно-финансового комитета в 2022 году принят.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике об итогах работы за IV квартал 2021 года и 2022 год»
Отчет комитета по экономической политике об итогах работы за IV квартал 2021 года и 2022 год утвержден.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию об итогах работы за 2022 год»
Отчет комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию об итогах работы за 2022 год согласован.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2022 год»
Итоги работы комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности за 2022 год утверждены.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 30 августа 2007 года № 543 «О Положении о порядке формирования плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области»
Депутаты установили положение об утверждении плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на полугодие.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на первое полугодие 2023 года»
Принят план законотворческой деятельности на первое полугодие 2023 года. Он предусматривает рассмотрение более региональных 45 законов.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 131 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности»
Парламентарии включили в состав постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления комитета по законодательству, госустройству и безопасности Вячеслава Скрябина – заведующего правовым отделом, главного правового инспектора труда Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области».
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области»
Депутаты внесли кадровые изменения и изменения должностей в составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Парламентарии поддержали решения профильных комитетов думы.
Пресс-подход
Оксана Козловская прокомментировала основные итоги работы 18 собрания облдумы.
Так, депутаты выбрали представителей от Законодательной думы Томской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате – Валентина Селиверстова, заведующего юридической клиникой Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия и Татьяну Трубникову – директора Центра клинических методов обучения Юридического института ТГУ.
Особое внимание Оксана Козловская уделила отчету о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2022 год.
– Впервые обозначены ряд достаточно серьезных вопросов, которые нам вместе с администрацией Томской области и Управлением МВД России по Томской области предстоит решить в течение 2023 и 2024 годов, - сказала председатель думы.
Речь идет об увеличении выплаты дружинникам и казакам, принимающих участие в охране общественного порядка. По мнению Оксаны Козловской, назрела необходимость вернуться к вопросу увеличения камер видеофиксации и передвижных камер видеонаблюдения на дорогах. Спикер отметила, что на 2023 год в бюджете заложено порядка 40 миллионов рублей на приобретение новых и ремонт имеющихся камер, но этого недостаточно.
– Депутатами были высказаны инициативы о необходимости участия предприятий совместно с муниципальной и региональной властью в обеспечении жильем участковых, – сообщила Оксана Козловская.
По ее словам, требует дополнительного изучения вопрос укрепления областной структуры, занимающейся разметкой и установкой дорожных знаков.
Спикер проинформировала о внесенных поправках в областной бюджет, переносе сроков погашения задолженности по бюджетным кредитам на сумму более 600 миллионов рублей с 2022 года на 2029-й, пролонгации льготы по налогу на имущество для предприятий и организаций, которые работают по концессионным соглашениям. Также депутаты внесли изменения в закон о государственной социальной помощи, отменив ограниченный срок его действия.
Еще один закон, принятый парламентариями в двух чтениях, связан с комплексным развитии территорий (КРТ).
– Мы наделяем правом администрацию Томской области при формировании территорий комплексного развития определить критерии, при которых будет возможно изъятие ветхого и аварийного жилья и домов, не соответствующих уровню благоустройства современным требованиям, для развития этой территории –строительству жилья и социальных объектов, – подчеркнула Оксана Козловская.
Она добавила, что областной департамент архитектуры и строительства станет тем ведомством, который подготовит приказ, где будут определены условия отнесения домов (садовых, многоквартирных, индивидуальной жилищной застройки) к перечню ветхого и аварийного жилья, подлежащего изъятию.
– Мы считаем, что это нужно делать. Сегодня на территории города Томска достаточно территорий, которые сдерживаются в развитии, - считает председатель думы.
Как сказала Оксана Козловская, Томская область осталась в числе пяти субъектов РФ, на территории которых закон о КРТ не работает.
Кроме того, спикер перечислила главные изменения в областной закон о порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд, отметила решение о продлении срока на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с 5 до 10 лет, прокомментировала поправки в региональные законы о пожарной безопасности и об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях.
– Мы привели в соответствие материальное и финансовое обеспечение определенной категории областных спасателей с теми льготами, которыми сегодня наделил федеральный закон сотрудников федеральных учреждений, – уточнила Оксана Козловская.
Председатель думы рассказала об итогах юбилейного 20 конкурса областной думы среди молодых ученых и молодых дарований и новациях еще одного думского конкурса «Читаем всей семьей».