Тишина по закону

Дорога  к узакониванию обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области заняла пять лет. Именно столько потребовалось парламентариям для разработки и принятия областного закона, учитывающего интересы широкого круга лиц: молодых родителей, новоселов, подрядчиков строительных организаций. В декабре 2020 года закон был принят.

-  Много было вопросов, даже среди депутатского корпуса, - призналась спикер Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская. - Удалось все противоречия снять. Самое главное, определены часы и дни, когда запрещено шуметь. Закон будет касаться не только многоквартирных домов, но и индивидуального жилья.

На принятие закона также повлияли и жители региона. В июне 2020 года на официальном сайте областного парламента прошел опрос «Право на отдых». В нем приняли участие более 2,5 тысяч посетителей сайта. 70% опрошенных признались, что с проблемой шума сталкиваются часто или очень часто. Идею обеденных часов тишины с понедельника по субботу включительно интернет-аудитория поддержала. За запрет на проведение в многоквартирных домах шумных ремонта, переустройства и перепланировки в это время высказались 64% опрошенных.

- Работа над законопроектом велась пять лет. Очень резонансный документ. Сложно было найти баланс. Несколько принципиальных моментов. Первое. Расширена сфера действия закона. Второе. Конкретизирован перечень действий, которые создают шум, чтобы лучше обеспечить правовую определенность. Третье, наиболее обсуждаемое и сложное решение - регламентировать время проведения шумных работ. Мы пришли к компромиссному варианту: разрешили такие работы с 8 утра до 21 часа с перерывом в обеденное время с 13 до 15 часов. Штрафные санкции остались прежними, - рассказал один из разработчиков законопроекта, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Дмитрий Лаптев.

Документ определяет ряд важных правил:

-  Расширен перечень защищаемых от шума помещений и территорий. Кроме многоквартирных домов в список вошли индивидуальные жилые дома, дачные участки, гостиницы, санатории, больницы.

- Установлен закрытый перечень производящих шум действий, нарушающих право граждан на отдых.

- Сохранен круглосуточный запрет на шум, возникающий при использовании звуковоспроизводящей аппаратуры, звукоусиливающих технических средств.

- В ночное время (с 23-00 до 7-00) сохранен запрет на проведение в помещениях шумных ремонта, переустройства, перепланировки. В указанные часы нельзя кричать, свистеть, петь, танцевать, стучать, играть на музыкальных инструментах и проводить погрузочно-разгрузочные работы.

- Предусмотрены ограничения по времени на проведение в помещениях в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки шумных ремонта, переустройства и перепланировки. Проведение таких работ допускается в рабочие дни и в субботу в периоды с 8-00 до 13-00 и с 15-00 до 21-00.

В воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие (праздничные) дни запрещены шумные работы и перепланировки на протяжении всего дня.

- Мы учли интересы отраслевого сообщества. Задача номер один - защитить граждан, создать им условия в части тишины и покоя. И при этом не остановить отрасли экономики. Все эти условия сейчас учтены в законе. Дальше мы будем его совершенствовать и дополнять в практике применения, - пояснил председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов.

В соответствие с принятым законом в новой редакции изложена статья 3.19 кодекса Томской области об административных правонарушениях. В ней предусмотрена ответственность за совершение производящих шум действий, перечисленных в «базовом» областном законе. При этом предусмотренные ранее штрафные санкции остались прежними. За нарушение закона предусматривается наказание в виде предупреждения или административного штрафа: 1000 – 1500 рублей для граждан, 3000 - 5000 для должностных лиц и 5000-10000 рублей для юридических лиц. В случае повторного правонарушения предусматривается только штраф:

- для граждан 2 000 – 5 000 руб.;

- для должностных лиц – 5 000 – 15 000 руб.;

- для юридических лиц – 10 000 – 20 000 руб.