Кадровый вопрос и развитие рынков труда обсудили на федеральном уровне
Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская приняла участие в заседании Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ, которое провели сопредседатели - заместители председателей обеих палат Российского Парламента Ирина Яровая и Андрей Яцкин. Участники рассмотрели вопросы подготовки квалифицированных кадров и развития рынка труда в субъектах Российской Федерации, а также организацию летней оздоровительной кампании 2023 года.
В Послании Федеральному Собранию 21 февраля Владимир Путин назвал одной из масштабных задач, стоящих перед страной, обновление системы подготовки кадров. Этот вопрос детально обсудили депутаты Государственной Думы, сенаторы Совета Федерации, федеральные министры совместно с региональными законодателями. Один из главных механизмов - целевая подготовка студентов. Система, когда работодатель и работник договариваются о взаимных обязательствах по получению конкретной профессии и гарантированному трудоустройству. Университет обеспечивает обучение и практическую подготовку специалиста под заказу бизнеса. А субъекты создают условия для закрепления молодых специалистов в отраслях региональной экономики. Заинтересованы все участники. Студенты - в бесплатном обучении и гарантированном рабочем месте, бизнес - в квалифицированных работниках, регион – в сокращении дефицита кадров на своей территории.
Этот вопрос перед заседанием Президиума был проработан на Комиссии Совета законодателей по образованию и науке под руководством Оксаны Козловской. Комиссия проанализировала информацию от 77 регионов (включая Луганскую и Донецкую Народную Республику) и внесла ряд предложений, которые позволят усовершенствовать механизм целевого обучения. На заседании Президиума их представила спикер.
Оксана Козловская отметила, что перед всеми территориями стоит общая задача - улучшить качество подготовки кадров и удержать их в субъектах, учитывая приоритеты развития экономики. На это направлены три новых федеральных законопроекта «Об образовании» в части целевого обучения, «О занятости населения» и «О науке и научно-технической политике» в части поддержки молодых ученых. Регионы предлагают их поддержать с учетом дополнений.
Предлагается расширить возможности целевого обучения по специальностям и направлениям подготовки, имеющим общегосударственное значение (инженеры, медики, педагоги, IT-специалисты). Учесть возможность изменения специальности и направления, подготовки в рамках одного договора о целевом обучении студента, а также предусмотреть возможность восстановления на целевое обучение при отчислении по уважительной причине. Такое решение комиссия предложила рассмотреть Министерству науки и высшего образования.
Другая тенденция в регионах – рост потребности в ускоренной подготовке кадров под запрос экономики. Причиной является стремительное изменение технологий и структуры экономики.
- В регионах есть примеры создания новых отраслей и производств. Продолжается рост числа самозанятых. Растет спрос на специалистов платформенной занятости и навыки дистанционной работы. В числе наиболее востребованных вакансий в субъектах –квалифицированные рабочие и специалисты для отраслей промышленности, агросектора, транспорта, строительства и ЖКХ, в сфере военного дела, медицине и образовании. Регионы подтверждают, что в ответ на новые вызовы система профессионального образования внедряет новые федеральные программы ускоренной подготовки кадров. В вузах растет практика целевого обучения студентов старших курсов. В колледжах реализуется проект «Профессионалитет», где инвестор вкладывает средства в развитие материальной базы в обмен на ускоренную подготовку кадров для своего производства. Студенты обучаются два года, а объем практики составляет порядка 70 % от образовательной программы. Успешно реализуется и федеральная программа по повышению квалификации и переподготовке кадров «Содействие занятости», - пояснила спикер.
В регионах есть и свой опыт стимулирования бизнеса к участию в подготовке кадров. Это предоставление инвестиционного налогового вычета предприятиям, которые поддерживают образовательные организации. Накоплен интересный опыт профориентационной работы в системе дошкольного, дополнительного, общего образования. Немало и других успешных региональных инициатив. И уже есть результаты.
Участники также обсудили эффективность федерального проекта «Содействие занятости» и работу Единого цифрового портала «Работа в России».
По мнению регионов, наиболее популярной и востребованной стала ускоренная бесплатная подготовка специалистов по работе на маркет-плэйсах, платформенной занятости, агросектора, воспитателей детских садов, экскурсионной, туристической, бухгалтерской деятельности и сфере услуг. По рабочим профессиям граждане обучались на столяров, маляров, сварщиков, машинистов, поваров, водителей, швей и проводников вагонов.
- Вместе с тем, пока участие в этой программе доступно лишь семи отдельным категориям россиян. Предлагаем Правительству включить в федеральные программы повышения квалификаций и переподготовки участников специальной военной операции и членов их семей. Такое предложение прозвучало и в Послании Президента, - сказала Оксана Козловская.
Регионы высказали свои замечания по работе Единого цифрового портала «Работа в России», отметив необходимость в доработке этой платформы в технической и методологической части.
Полный перечень предложений Комиссия направит в профильные Комитеты обеих Палат Федерального Собрания.