Депутаты поддержали поправки к Конституции

Открывая собрание, спикер Оксана Козловская отметила:

- Наше собрание носит исторический характер. И прежде всего потому, что поправки не могут вступить в силу без их одобрения субъектами Российской Федерации. Главная цель поправок – закрепить в Конституции все политические и социально-экономические достижения страны за последние два десятилетия. И обеспечить правовой фундамент дальнейшего развития государства.

Председатель областного парламента напомнила, что россияне живут по Конституции, принятой еще в 1993 году в совершенно других экономических и политических условиях. Сложившаяся сегодня ситуация в стране требует регламентации в Основном Законе.

- Что главное в поправках? Во-первых, это новые стандарты социальных гарантий для россиян, которые берет на себя государство, - подчеркнула спикер. -  Это обязательная ежегодная индексация пенсий и социальных выплат, гарантии по МРОТ, системная поддержка семей и детей, гарантии качественной и доступной медицинской помощи и образования. Во-вторых, это защита суверенитета и территориальной целостности страны.  Главное - незыблемость российских границ и недопустимость отчуждения территорий.

 Оксана Козловская добавила, что в последнюю редакцию закона вошло более двухсот поправок, внесенных Президентом России и рабочей группой, созданной по его поручению.

- Обращаю ваше внимание, что федеральный закон, который мы сегодня обсуждаем, наряду с поправками к Конституции включает порядок проведения общероссийского голосования и порядок исчисления президентских сроков. И хочу еще раз подчеркнуть, что изменения в текст Конституции вступят в силу только по итогам общероссийского голосования, если их поддержат более половины россиян, принявших участие в голосовании, - заключила спикер.

Полный текст выступления Оксаны Козловской

Пакет поправок перед собранием думы обсудили члены профильного комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности. Его решение озвучил председатель комитета Дмитрий Лаптев:

- Указанным Законом предусмотрено внесение изменений в 46 статей Основного Закона нашего государства. Среди основных: существенные изменения политической системы, закрепление в законе социальных гарантий, закрепление приоритета Конституции в нашем правовом пространстве. Принимая во внимание значимость указанных изменений для граждан нашей страны, комитет предлагает принять постановление об одобрении Закона РФ о поправке к Конституции РФ.

Депутат подробно остановился на том, какой путь дальше предстоит пройти поправкам, чтобы вступить в законную силу. Так, он должен быть одобрен органами законодательной власти не менее чем 2/3-тей субъектов РФ. Но основные его положения, вносящие изменения непосредственно в Конституцию РФ, вступят в силу только после подведения итогов общероссийского голосования и только если Конституционный суд  даст соответствующее положительное заключение. Подготовку и проведение голосования будут осуществлять избирательные комиссии. В голосовании вправе принять участие совершеннолетние граждане РФ, за исключением недееспособных и отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Руководители думских фракций высказали свою позицию по предлагаемому законопроекту.  Руководитель фракции КПРФ Наталья Барышникова объяснила решение фракции воздержаться от голосования:

- В первую очередь возникает вопрос: почему такая спешка? Ведь речь идет об основном Законе страны. По Конституции надо проводить Референдум, а мы важнейший вопрос рассматривали в течение всего двух месяцев. Мы принимаем ключевой документ в такой спешке, что 90% граждан либо не читали поправки в Конституцию, либо не понимают, что стоит за их формулировками. КПРФ внесла 108 поправок, однако 87 из них были отклонены. Партия считает неприемлемым выбранный способ изменения основного Закона, мы настаиваем на продолжении полноценного конституционного процесса.

Между тем, по мнению экспертов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), вопрос о спешке не вполне корректен:

– На вопрос «Почему сейчас?» можно задать встречный вопрос: «А почему нет?», – говорит председатель ФоРГО Константин Костин. - Это разве как-то регламентировано? Нет. Внесенные Президентом поправки действительно стали результатом большого системного анализа. Анализ завершен, выводы сделаны, подготовлены предложения по поправкам. Или надо было это как-то растянуть во времени и пространстве? Точно нет. Да и спешкой это назвать трудно – просто нормальный, рабочий тайминг. Более того, что, если бы процесс обсуждения был спроектирован на год, те, кто сегодня говорят о спешке, начали бы жаловаться на затягивание и рутинизацию.

Социология говорит о том, что наибольшей поддержкой граждан пользуются предложения об обязательной индексации пенсий (92 %); закрепление минимального размера оплаты труда – 83 % — это данные опроса Левада-Центр, выполненные в феврале по заказу ФоРГО.

- Не все предложения ЛДПР вошли в проект Закона. Мы дополнительно предлагали прописать в Конституции, что недра принадлежат государству, убрать национальные названия из субъектов РФ, проводить выборы только по пропорциональной системе и пр. Вместе с тем, предлагаемые изменения в Конституцию направлены на укрепление суверенитета страны, традиционных ценностей, учтены социальные гарантии, усилена роль парламента, устанавливается верховенство российского права над международными договорами. Поэтому поправки в основной Закон, выносимые на всенародное голосование, депутаты ЛДПР поддерживают, - подчеркнул руководитель фракции ЛДПР в Законодательной Думе Томской области Леонид Терехов.  

Руководитель фракции «Единая Россия» Александр Куприянец призвал поддержать коллег из Государственной Думы РФ:

- Как реагирует общество, когда в стране происходят какие-то изменения в общественно-политической или социальной жизни? По-разному. Кто-то поддерживает, кто-то – нет. Но если большинство избирателей считают, что эти изменения принесут плюс, то принимается мнение большинства. То же самое происходит и сейчас. Понятно, что по некоторым пунктам есть расхождения во мнениях. Я думаю, что мы вправе прислушаться к мнению коллег из Госдумы и принять данные поправки.

Депутат Алексей Федоров в своем выступлении высказался в поддержку поправок в Конституцию, касающихся статуса русского языка.

По итогам голосования 32 депутата Законодательной Думы Томской области поддержали предлагаемые поправки к Конституции РФ, четверо воздержались.