Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг (г. Томск)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2010 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В целях повышения качества оказания муниципальных услуг в области молодежной политики, физической культуры и спорта на территории муниципального образования »Город Томск» за счет средств городского бюджета, обеспечения необходимых социальных стандартов в данной сфере, руководствуясь постановлением администрации города Томска от 28.12.2007 № 881 »Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов города Томска на 2008 - 2010 гг». и постановлением Мэра города Томска от 22.12.2008 № 1018 »О стандартах качества муниципальных услуг», постановляю:
1. Утвердить следующие стандарты качества муниципальных услуг в области молодежной политики, физической культуры и спорта:
1.1. Стандарт качества муниципальной услуги »Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.2. Стандарт качества муниципальной услуги »Организация проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и работы с населением по месту жительства» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по связям с общественностью А.В. Севостьянова.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Томска
02.02.2010 № 72
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ»
1. Наименование муниципальной услуги:
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
2. Содержание муниципальной услуги:
2.1. обеспечение трудоустройства и занятости молодежи и подростков в период летних каникул;
2.2. организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время;
2.3. профилактика асоциального поведения в подростковой среде;
2.4. поддержка одаренной и талантливой молодежи.
3. Технология оказания муниципальной услуги:
3.1. Обеспечение трудоустройства и занятости молодежи и подростков в период летних каникул осуществляется в форме создания временных рабочих мест для несовершеннолетних, развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность путем содействия развитию движения студенческих отрядов:
3.1.1. создание временных рабочих мест для несовершеннолетних, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в городе Томске, включает в себя:
- формирование сводной заявки на создание временных рабочих мест для несовершеннолетних на основании заявок, поступивших от работодателей;
- распределение квоты по районам города;
- заключение 3-сторонних договоров между управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации г. Томска, Центром занятости населения города Томска и работодателями на создание временных рабочих мест;
- направление несовершеннолетних на созданные временные рабочие места, при этом в первую очередь трудоустраиваются:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;
- несовершеннолетние из семей безработных граждан, малообеспеченных, многодетных, неполных и неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- несовершеннолетние, обучающиеся в специальных школах;
- несовершеннолетние, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.
Место оказания услуги: территория муниципального образования »Город Томск»;
3.1.2. развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность путем содействия развитию движения студенческих отрядов включает в себя:
- организационную работу по формированию студенческих отрядов;
- организацию подготовки и обучения бойцов и командиров студенческих отрядов к летнему трудовому семестру;
- определение перечня объектов и объема работ для студенческих отрядов;
- организацию рабочих мест и доставки студенческих отрядов к месту работы;
- пропаганду движения студенческих отрядов.
Место оказания услуги: территория муниципального образования »Город Томск»;
3.2. организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время осуществляется в форме проведения летних игровых площадок во дворах для подростков, не охваченных организованными формами отдыха и организации досуговых программ активного отдыха.
3.2.1. Проведение летних игровых площадок во дворах для детей и подростков, не охваченных организованными формами отдыха включает в себя:
- формирование сводной заявки по городу на проведение летних игровых площадок от инициативных групп, ТСЖ, ТОСов и т.п.;
- выбор площадок, указанных в заявках с учетом материально-технической оснащенности, количества проживающих детей и общего объема средств, предусмотренных в бюджете текущего года на оказание подобных услуг;
- подготовку вожатых;
- приобретение необходимых расходных материалов;
- организацию содержательного досуга детей и подростков на площадках.
Место оказания услуги: дворовые площадки на территории муниципального образования »Город Томск»;
3.2.2. организация досуговых программ активного отдыха осуществляется путем проведения сборов, походов, туриад в каникулярное время, организации сезонных маршрутов, туристских трасс для проведения массовых турмероприятий и самодеятельных походов, организация работы детских оздоровительных лагерей и включает в себя:
- подготовку общественных туристских кадров для руководства массовых туристских мероприятий;
- подбор и утверждение руководителей туристских мероприятий, привлечение экспертных сообществ для аттестации;
- разработку, утверждение, согласование маршрута в маршрутно-квалификационных комиссиях региона (МКК);
- предпоходную подготовку групп (оргсобрание, собеседование с инструктированием, распределение обязанностей в походных группах);
- разработку инструкций по охране жизни и здоровья воспитанников полевых палаточных лагерей и других оздоровительных мероприятий с количеством участников более 45 человек;
- экспертную оценку проверки готовности групп перед выходом на маршруты.
Проведение сборов, походов, туриад в каникулярное время, организация работы детских оздоровительных лагерей, организация сезонных маршрутов, туристских трасс для проведения массовых турмероприятий осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанниками детских домов и школ-интернатов, студентами педагогических училищ Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 1992 г. № 293.
Место оказания услуги: территория муниципального образования »Город Томск», Томской области и прилегающих областей сибирского региона в соответствии с утвержденными маршрутами.
3.3. Профилактика асоциального поведения в подростковой среде осуществляется в форме организации и проведения профильных профилактических смен для подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН), и организации работы по военно-патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи:
3.3.1. организация и проведение профильных профилактических смен для подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН), включают в себя:
- проведение обучающих семинаров и тренингов персонала профильных профилактических смен, прохождение специальных курсов подготовки с выдачей аттестационных разрешительных документов;
- проведение предварительной психологической диагностики и собеседования с подростками, состоящими на учете в КДН, и их родителями. Составление по результатам предварительной диагностики личных карт подростков, содержащих данные о психофизиологии подростков, особенностях характера и мотивационно-личностной сферы, условиях проживания и психологической характеристике семьи.
Проведение профильной смены осуществляется в соответствии с Порядком проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденным Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688.
Смена лагеря в зависимости от направленности может проводиться как на стационарной базе - на базе общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений по месту жительства детей и подростков, иных образовательных учреждений, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций, так и в полевых условиях (в палатках).
Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному виду лагерей. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.
Помещения, сооружения и инвентарь, необходимые для проведения смены лагеря, передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения, на базе которого организуется смена, в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
Место оказания услуги: территория муниципального образования »Город Томск», Томской области и прилегающих областей сибирского региона;
3.3.2. организация работы по военно-патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи осуществляется в виде проведения тематических семинаров, конференций, массовых общественно значимых мероприятий, приуроченных к значимым датам истории России и ориентированных на молодежную аудиторию, и включает в себя:
- выбор формы проведения мероприятия;
- разработка сценария (положения) мероприятия;
- проведение мероприятия в соответствии со сценарием (положением);
- подведение итогов мероприятия.
Проведение тематических семинаров, конференций, массовых общественно значимых мероприятий осуществляется в соответствии с календарным планом социально значимых мероприятий, согласно Положению, утвержденному начальником управления по делам молодежи, физической культуре и спорту, либо согласованному сценарию. Место проведения семинара или конференции должно выбираться с расчетом комфортного размещения в нем планируемого количества участников. При необходимости место проведения семинара или конференции должно иметь звукоусиливающее и презентационное оборудование. Участники мероприятия должны обеспечиваться необходимым раздаточным материалом.
Место оказания услуги: территория муниципального образования »Город Томск» и Томской области.
3.4. Поддержка одаренной и талантливой молодежи осуществляется в форме проведения конкурсов на соискание именных стипендий, конкурсов и фестивалей, прочих мероприятий, направленных на выявление и поощрение талантливой и одаренной молодежи, реализацию мер, направленных на оказание поддержки молодежных творческих коллективов, молодежных общественных организаций, реализацию молодежных проектов;
3.4.1. Проведение конкурсов на соискание именных стипендий включают в себя:
- анонс проведения конкурса - через информационные каналы, востребованные целевой аудиторией получателей услуги;
- прием заявок от соискателей;
- обработка заявок и обеспечение работы конкурсной комиссии;
- подведение итогов конкурса;
- выплата стипендий победителям конкурса.
Продолжительность выполнения каждой из процедур, указанных выше, определяется в соответствии с нормативными документами, регламентирующими процедуру проведения конкурса;
3.4.2. проведение конкурсов и фестивалей, прочих мероприятий, направленных на выявление и поощрение талантливой и одаренной молодежи, включает в себя:
- разработку положения о мероприятии;
- проведение мероприятия в соответствии с положением;
- подведение итогов;
- поощрение победителей;
- обеспечение информационной поддержки молодежных проектов.
Поощрение может осуществляться в виде вручения грамот, дипломов, благодарственных писем, ценных призов либо иным образом, предусмотренным в положении. Реализация мер, направленных на оказание поддержки молодежных творческих коллективов, молодежных общественных организаций, реализацию молодежных проектов, может осуществляться на основании заявок, подаваемых в управление по делам молодежи, физической культуре и спорту, в соответствии с действующим законодательством.
Место оказания услуги: территория муниципального образования »Город Томск».
4. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании выполнения услуги:
4.1. Оказание материальной поддержки молодежи и подросткам; обеспечение организованной занятости несовершеннолетних; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних; обучение новым моделям поведения; обеспечение вторичной занятости студенческой молодежи.
4.2. Занятость детей и молодежи содержательными и активными формами досуговой деятельности с использованием общедоступных, экономически эффективных средств оздоровления в спортивно-оздоровительном туризме; безопасное проведение туристских мероприятий, сохранение и укрепление здоровья при проведении каникулярных мероприятий.
4.3. Снижение уровня правонарушений, совершаемых подростками, повышение чувства гражданственности и патриотизма у молодежи, выраженного в формировании чувства национальной гордости за Отечество, формировании патриотического самосознания и историко-культурной самоидентификации с Россией; повышение качественного уровня знаний у подростков и молодежи об истории Отечества, в том числе и о воинской славе.
4.4. Методическая и материальная поддержка талантливой и одаренной молодежи, развитие молодежного предпринимательства, развитие творческого потенциала молодежи, координация деятельности детских и молодежных организаций, помощь в реализации социально значимых молодежных проектов.
5. Категории получателей услуги:
5.1. несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенческая молодежь города Томска;
5.2. дети и подростки, не охваченные организованными формами отдыха; учащаяся, работающая молодежь; члены детских и молодежных общественных организаций;
5.3. несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, состоящие на учете в КДН, молодежь, состоящая в организациях, занимающихся сохранением культурного и исторического наследия, краеведческой деятельностью, оборонно-спортивной подготовкой молодежи, способствующей патриотическому воспитанию;
5.4. учащаяся молодежь, детские и молодежные общественные организации, творческие коллективы.
6. Требования, порядок, сроки и условия предоставления муниципальной услуги.
Сроки оказания услуги:
- обеспечение трудоустройства и занятости молодежи и подростков - в период летних каникул;
- организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время - каникулярное время учащейся молодежи;
- профилактика асоциального поведения в подростковой среде - в течение года в соответствии с календарными планами и положениями о мероприятиях;
- поддержка одаренной и талантливой молодежи - в течение года.
Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания муниципальной услуги: в случае наличия специальных норм и требований, сопряженных с процессом оказания услуги, необходимость их выполнения и соблюдения регламентируется действующим законодательством и иными нормативными актами.
Требования к работникам, задействованным в процессе оказания муниципальной услуги, определяются нормативными актами, регламентирующими процесс оказания услуги.
Каждый работник должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, навыками и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.
Работники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами и ответственностью.
При оказании услуги работники должны проявлять к населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Кроме штатных сотрудников должной квалификации организацией для оказания услуги могут привлекаться сторонние специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками.
Порядок информирования потребителей о предоставляемой муниципальной услуге:
Информация о правилах предоставления услуги должна быть доступна населению.
В состав информации о предоставляемой услуге в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень услуг, предоставляемых организацией;
- характеристика услуги, область ее предоставления;
- настоящий Стандарт, требованиям которого должна соответствовать услуга;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.
Информирование населения осуществляется посредством:
- публикации требований настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- электронного информирования путем размещения на официальном сайте администрации города Томска или на сайте организации, оказывающей услугу;
- издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- информационных стендов в организациях, оказывающих услугу.
7. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, города Томска, содержащих обязательные требования к объему услуги, порядку и условиям ее оказания, а также иные обязательные характеристики услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 148 »Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах»;
- Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 551 »О военно-патриотических молодежных и детских объединениях»;
- Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422 »О Государственной программе »Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы»;
- Закон Томской области от 17 декабря 2007 года № 271-ОЗ »Об утверждении областной целевой программы »Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008 - 2009 годы»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 »Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;
- Закон Томской области от 05.12.2008 № 245-ОЗ »О государственной молодежной политике в Томской области»;
- Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних оздоровительных дошкольных учреждениях, по проведению туристских походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда, утвержденный Приказом Министерства образования Российской Федерации от 29.03.1993 № 113;
- Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденный Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688;
- Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанниками детских домов и школ-интернатов, студентами педагогических училищ Российской Федерации, Примерное положение о лагере юных туристов, Положение о значке »Юный турист», утвержденные Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 1992 г. № 293;
- Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов. ГОСТ Р 50644-94, утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 21.02.1994 № 32;
- распоряжение Администрации Томской области от 23 июля 2003 г. № 508-р »О государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Томской области»;
- решение Думы города Томска от 15.09.2005 № 1036 »Об утверждении Положения »О нормах расходования средств на проведение мероприятий в области физической культуры, спорта и молодежной политики»;
- постановление Мэра г. Томска от 19.05.2005 № 283 »Об организации временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории города Томска в летний период»;
- постановление Мэра г. Томска от 27.09.2007 № 599 »О порядке назначения и выплат именных стипендий муниципального образования »Город Томск»;
- постановление Мэра г. Томска от 25.06.2008 № 459 »О порядке назначения и выплат именных стипендий администрации города Томска талантливой и одаренной молодежи».
8. Индикаторы качества муниципальной услуги:
| Индикаторы качества | Значения индикаторов | |
| 1 | Индикаторы результативности | |
| Численность трудоустроенных подростков |
Не менее 90 % несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет от запланированного числа |
|
| Количество бойцов студенческих отрядов, отправленных к местам трудоустройства |
Не менее 100 % бойцов | |
| Количество дворовых площадок | Не менее трех площадок на территории муниципального образования »Город Томск» |
|
| Численность молодежи и подростков, охваченных досуговыми программами активного отдыха |
Не менее ста человек в каникулярный период |
|
| Количество именных стипендий Мэра города Томска |
Не менее чем для 100 % претендентов, соответствующих установленным критериям |
|
| Снижение количества повторных правонарушений, совершенных несовершеннолетними |
Не менее чем на 10 % | |
| Численность участников тематических семинаров, конференций, массовых общественно значимых мероприятий |
Не менее 90 % от планируемого числа участников |
|
| 2 | Индикатор обратной связи с получателями муниципальной услуги |
Отсутствие обоснованных письменных жалоб на качество предоставления услуги |
Начальник управления по делам молодежи,
физической культуре и спорту
Д.А.ЛАПТЕВ
Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Томска
02.02.2010 № 72
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И
РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА»
1. Наименование муниципальной услуги:
Организация проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и работы с населением по месту жительства.
2. Содержание муниципальной услуги:
2.1. проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
2.2. организация и проведение секционной работы по месту жительства.
3. Технология оказания муниципальной услуги:
3.1. Все официальные физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия городского уровня проводятся в соответствии с планом проведения основных социально значимых массовых физкультурных и спортивных мероприятий на основании распоряжения администрации г. Томска.
Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий включает в себя следующие этапы:
1) подготовка документации:
- подготовка и рассылка участникам мероприятия Положения о проведении спортивно-массового мероприятия за месяц до дня проведения спортивно-массового мероприятия;
- утверждение сметы расходов на проведение спортивно-массового мероприятия;
- заключение договоров возмездного оказания услуг на обслуживание мероприятия;
2) организационная работа:
- проведение организационных комитетов;
- проведение судейских коллегий;
- приобретение наградного материала;
- информационное сопровождение возможности получения гражданами данного вида услуг;
3) непосредственно проведение мероприятия: открытие, награждение и закрытие мероприятия;
4) формирование и предоставление отчетной документации.
Мероприятие проводится в соответствии с Положением о мероприятии, утвержденным начальником управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Томска. В Положении должны быть установлены регламент, место и сроки проведения мероприятия. Положение должно соответствовать правилам видов спорта.
Мероприятия на открытом воздухе проводятся при наличии погодных условий, предусмотренных в правилах проведения соревнований по соответствующему виду спорта.
Спортивные сооружения должны соответствовать требованиям, установленным для спортивных сооружений данного вида.
Для участия в мероприятии получатель муниципальной услуги должен подать заявку в управление по делам молодежи, физической культуре и спорту в соответствии с Положением о мероприятии.
Не позднее чем за 3 дня до начала проведения мероприятия определяется предварительное количество участников мероприятий.
Непосредственно перед началом соревнования главная судейская коллегия мероприятий проводит проверку фактического соответствия участников требованиям регламента мероприятия.
В ходе проведения мероприятия его участникам предоставляются спортивное оборудование, судейские услуги, информационно-техническая документация мероприятий, при необходимости предоставляется транспорт для перевозки с места проживания к месту мероприятия и обратно.
На мероприятии должен присутствовать представитель управления по делам молодежи, физической культуре и спорту.
Главным судьей соревнований должен назначаться судья, имеющий как минимум первую судейскую категорию.
При проведении мероприятия должны соблюдаться необходимые правила техники безопасности.
В случае проведения соревнований по травмоопасному виду спорта на каждом спортивном сооружении, где проводится мероприятие, должны присутствовать врач и медсестра, имеющие необходимые средства для оказания первой медицинской помощи.
Церемония открытия и закрытия спортивного мероприятия проводится по сценарию, согласованному с начальником управления по делам молодежи, физической культуре и спорту.
Приобретение наградного материала осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.
Победители соревнований могут награждаться медалями, дипломами, грамотами, ценными призами.
Место оказание услуги: территория муниципального образования »Город Томск». Конкретные места проведения мероприятий определяются в соответствии с планом проведения основных социально значимых массовых физкультурных и спортивных мероприятий.
3.2. Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства осуществляется в форме проведения спортивно-массовых мероприятий в районах города и секционной работы по месту жительства и включает в себя следующие этапы:
- подготовка места для организации работы по месту жительства (помещение, спортивная площадка);
- прием на работу инструктора по спортивно-массовой работе;
- приобретение спортивного инвентаря и оборудования;
- проведение на высоком качественном уровне не менее 3 физкультурно-оздоровительных мероприятий в течение календарного месяца (соревнований, праздников, конкурсов, дней здоровья, иных мероприятий оздоровительного характера);
- подведение итогов мероприятия;
- формирование расписания физкультурно-оздоровительных занятий;
- проведение регулярных занятий с населением по месту жительства в соответствии с расписанием;
- ведение учета занимающихся в секциях и группах в журнале путем отметки дат и фамилий занимающихся.
Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением осуществляется в порядке, установленном нормативными актами, регламентирующими порядок предоставления услуги и Методическими рекомендациями Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области от 25.12.2006.
Приобретение спортивного инвентаря осуществляется в соответствии с перечнем, сформированным на основании заявок инструкторов по месту жительства, за счет субсидии из областного бюджета на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта с соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Приобретаемый спортивный инвентарь и оборудование должны отвечать соответствующим требованиям, обеспечивающим возможность занятия конкретным видом спорта на любительском уровне.
Место оказания услуги: дворовые площадки, спортивные сооружения на территории муниципального образования »Город Томск».
4. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании выполнения услуги:
- пропаганда здорового образа жизни, повышение уровня физической подготовленности населения; укрепление здоровья населения г. Томска, особенно среди детей и подростков;
- пропаганда физической культуры и спорта как средства нравственного и физического воспитания подрастающего поколения;
- повышение уровня мастерства спортсменов;
- выполнение разрядных нормативов;
- определение сильнейших команд и спортсменов;
- безопасное проведение спортивно-массовых мероприятий;
- популяризация различных видов спорта, развитие игровых видов спорта среди неорганизованной (регулярно не занимающейся спортом) части населения;
- создание дополнительных условий для физкультурно-оздоровительных занятий, особенно для незащищенных слоев населения (малообеспеченных и многодетных семей, пенсионеров, инвалидов и т.д.);
- занятость детей, молодежи и взрослого населения содержательными и активными формами досуговой деятельности с использованием общедоступных, экономически эффективных средств оздоровления в области физической культуры и спорта;
- выявление и распространение лучшего опыта организации и проведения спортивно-массовых мероприятий;
- создание системы эффективного взаимодействия местных органов власти с физкультурной общественностью.
5. Категории и группы получателей муниципальной услуги:
Дети, молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, взрослое население города Томска.
6. Требования, порядок, сроки и условия предоставления муниципальной услуги.
Сроки предоставления услуги:
Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - в течение года в соответствии с планом проведения основных социально значимых массовых физкультурных и спортивных мероприятий и положений о проведении спортивно-массовых мероприятий.
Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства - в течение года в соответствии с планом проведения мероприятий.
Требования к работникам, задействованным в процессе оказания муниципальной услуги:
Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - порядок и условия привлечения педагогических и других работников для организации и обслуживания спортивно-массовых мероприятий и оплаты их труда установлены нормативными актами, регламентирующими процесс оказания услуги.
Количество судей и обслуживающего персонала, необходимых для проведения каждого спортивно-массового мероприятия (и их квалификация), определяется правилами соревнований по видам спорта.
Каждый работник должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, навыками и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.
Работники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами и ответственностью.
При оказании услуги работники должны проявлять к населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Кроме штатных сотрудников должной квалификации организацией для оказания услуги могут привлекаться сторонние специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками.
Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.
Инструктор по физической культуре обязан:
- соблюдать технику безопасности и следить за дисциплиной и порядком при проведении занятий и спортивных мероприятий;
- поддерживать и повышать уровень своей квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики, а также исполнять иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.
Должен знать:
- теоретические основы физкультурно-оздоровительной работы;
- методику организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- правила оказания доврачебной медицинской помощи;
- правила эксплуатации спортивных сооружений и оборудования;
- правила по технике безопасности при проведении занятий и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания услуги: спортивно-массовые мероприятия проводятся на базе спортивных сооружений, которые по размерам и состоянию должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, соответствовать правилам противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги.
При проведении спортивно-массовых мероприятий необходимо соблюдать требования медицинского обеспечения, профилактики и предупреждения травматизма.
Порядок информирования потребителей: информация о правилах предоставления услуги должна быть доступна населению.
В состав информации о предоставляемой услуге в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень услуг, предоставляемых организацией;
- характеристика услуги, область ее предоставления;
- настоящий Стандарт, требованиям которого должна соответствовать услуга;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.
Информирование населения осуществляется посредством:
- публикации требований настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- электронного информирования путем размещения на официальном сайте администрации города Томска или на сайте организации, оказывающей услугу;
- издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- информационных стендов в организациях, оказывающих услугу.
7. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, города Томска, содержащих обязательные требования к объему услуги, порядку и условиям ее оказания, а также иные обязательные характеристики услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Трудовой кодекс РФ;
- Устав города Томска;
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ »О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту (утверждены заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 30.12.1976 № 1567-76);
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 № 4 »О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03» (вместе с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами »Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. СанПиН 2.1.2.1183-03», утвержденными Главным государственным врачом Российской Федерации 29.01.2003);
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 »Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;
- Приказ Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 17.10.1983 № 786 »О введении в действие »Положения о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении массовых спортивных мероприятий»;
- Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27.11.2008 № 56 »Об утверждении Положения о спортивных судьях»;
- Закон Томской области от 12.10.2005 № 183-ОЗ »Об утверждении областной комплексной программы »Развитие физической культуры и спорта в Томской области»;
- решение Думы города Томска от 15.09.2005 № 1036 »Об утверждении Положения »О нормах расходования средств на проведение мероприятий в области физической культуры, спорта и молодежной политики»;
- Закон Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ »О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта»;
- постановление Мэра города Томска от 26.01.2007 № 27 »Об организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства на территории муниципального образования »Город Томск».
8. Индикаторы качества муниципальной услуги:
| Индикаторы качества муниципальной услуги | Значения индикаторов | |
| 1 | Индикаторы результативности: | Не менее 50 мероприятий в год |
| Количество официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий |
||
| Количество участников мероприятия: | ||
| Крупные (спартакиады, чемпионаты, турниры и т.п.) | Не менее 150 человек | |
| Менее крупные (первенства, товарищеские матчи, спортивные праздники и т.п.) |
Не менее 50 человек | |
| Увеличение количества жителей города Томска, охваченных различными формами физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства |
Не менее чем на 1 % в год |
|
| Количество оздоровительных мероприятий на одного инструктора в месяц |
Не менее 3 | |
| Количество занимающихся в секциях | Не менее 10 чел. в секции |
|
| 2 | Индикатор обратной связи с получателями муниципальной услуги |
Отсутствие обоснованных письменных жалоб на качество предоставления услуги |
Начальник управления по делам молодежи,
физической культуре и спорту
Д.А.ЛАПТЕВ