Аналитический отчет: «Если бы я был депутатом...»
Результаты анкетного опроса
Пришло время подвести итог очередного опроса в рамках проекта «43-й депутат» по теме «Если бы я был депутатом», посвященной оценке деятельности Молодежного парламента. Специфика темы обусловила внимание молодой аудитории сайта (64 % респондентов – это молодежь до 24 лет), но она же повлияла на количество заполненных анкет – 254.
Обратимся к полученным результатам.
В начале анкеты респондентам был задан ряд вопросов, касающихся их информированности относительно заявленной темы.
Оцените, пожалуйста, насколько хорошо Вы знакомы с деятельностью Законодательной Думы Томской области?
| 1. Безусловно, хорошо | 13 % |
| 2. Скорее хорошо | 22 % |
| 3. Скорее плохо | 42 % |
| 4. Безусловно, плохо | 16 % |
| 5. Затрудняюсь ответить | 7 % |
Респонденты оценивают достаточно критично уровень собственной информированности относительно содержания деятельности Законодательной Думы Томской области – в сумме 58 % оценили как «плохой», и только 33 % как «хороший». Однако, о существовании Молодежного парламента под эгидой Законодательной Думы Томской области знают 89 % респондентов.
Знаете ли Вы, что под эгидой Законодательной Думы существует Молодежный парламент Томской области?
| 1. Да | 89 % |
| 2. Нет | 11 % |
Далее рассмотрим представления респондентов о характере деятельности Молодежного парламента.
Чем, по Вашему мнению, занимается Молодежный парламент Томской области?
| 1. Представляет интересы молодежи Томской области в региональной власти | 70 % |
| 2. Поддерживает молодежные инициативы | 63 % |
| 3. Содействует созданию и реализации программ развития молодежи | 53 % |
| 4. Разрабатывает нормативно-правовые акты (законы) в области молодежной политики | 22 % |
| 5. Обеспечивает молодежь объективной информацией о деятельности органов государственной власти Томской области | 19 % |
| 6. Контролирует деятельность исполнительной власти в сфере молодежной политики | 8 % |
| 7. Партийными перебранками и личными амбициями депутатов | 8 % |
| 8. Затруднились ответить | 8 % |
| 9. Другое | 5 % |
Большинство респондентов считают, что Молодежный парламент реализует представительскую функцию – «представляет интересы молодежи в региональной власти» – 70 %. Также распространено мнение о роли Молодежного парламента как структуры, поддерживающей молодежные инициативы (63 %) и реализующей программы развития молодежи (53 %). Однако, лишь небольшая часть респондентов указывает на реализацию Молодежным парламентом законотворческой, информирующей и контролирующей функций.
По мнению аудитории, основные усилия Молодежного парламента должны быть направлены на решение проблемы трудоустройства молодежи – 67 %.
Решением каких проблем молодежи Томской области должен заниматься Молодежный парламент прежде всего?
| 1. Трудоустройство молодежи | 67 % |
| 2. Доступность и качество образования | 47 % |
| 3. Ситуация с доступностью жилья | 38 % |
| 4. Возможности занятия спортом, физкультурой | 31 % |
| 5. Досуг и отдых | 29 % |
| 6. Алкоголизм, наркомания | 28 % |
| 7. Материальное благосостояние молодежи | 23 % |
| 8. Медицинское обслуживание | 10 % |
| 9. Уровень преступности | 5 % |
| 10. Качество работы общественного транспорта | 0 % |
| 11. Другое | 0 % |
В качестве другой важной проблемы, требующей внимания молодых парламентариев, указывается «доступность и качество образования» – 47 %. Необходимость решения других проблем силами Молодежного парламента актуализируется респондентами в меньшей степени. При этом, основными инструментами молодежной политики в Томской области должны быть гранты и конкурсы проектов для молодежи, развитие молодежных бизнес-инкубаторов и домов молодежи, развитие публичных досуговых пространств и информирование молодежи о карьерных и образовательных возможностях.
Как Вы считаете, каким должно быть содержание молодежной политики в Томской области?
| 1. Выделение грантов и проведение конкурсов проектов, созданных молодежью | 55 % |
| 2. Создание и поддержка молодежных бизнес-инкубаторов, домов молодежи, молодежных многофункциональных центров | 51 % |
| 3. Развитие публичных досуговых пространств для молодежи (арт-площадки, дискуссионные клубы и т.д.) | 49 % |
| 4. Предоставление молодежи информации о карьерных и образовательных возможностях | 48 % |
| 5. Проведение массовых мероприятий для молодежи (форумов, акций, праздников и т.д.) | 44 % |
| 6. Финансовая поддержка социально незащищенных групп молодежи (субсидии, кредиты и т.д.) | 40 % |
| 7. Разработка и внедрение нормативно-правовых актов (законов) в области молодежной политики | 32 % |
| 8. Затрудняюсь ответить | 5 % |
| 9. Другое | 0 % |
В целом, аудитория достаточно позитивно оценивает деятельность Молодежного парламента.
Оцените деятельность Молодежного парламента Томской области по пятибалльной системе
| 1. Отлично | 17 % |
| 2. Хорошо | 37 % |
| 3. Удовлетворительно | 31 % |
| 4. Плохо | 11 % |
| 5. Очень плохо | 4 % |
В сумме доля респондентов, оценивших деятельность Молодежного парламента на «хорошо» и «отлично» заметно выше, чем доля оценивших на «плохо» и «очень плохо» – 54 % к 15 %.
Полученный результат позволяет говорить о позитивном имидже Молодежного парламента в глазах аудитории, принявшей участие в опросе.
В заключительной части опроса респондентам предлагалось написать свои предложения по повышению качества жизни молодежи в виде законотворческих инициатив, которые могли бы получить поддержку Молодежного парламента и Законодательной Думы Томской области. Свои предложения оставили 62 % респондентов. Их можно объединить по следующим тематическим разделам:
– решение жилищной проблемы молодежи (субсидии на приобретение жилья, расширение сферы охвата целевых региональных и муниципальных программ «Молодая семья» и т.д.);
– решение проблемы трудоустройства молодежи (квотирование рабочих мест на предприятиях для молодых специалистов, введение системы распределений на конкретное рабочее место и т.д.);
– повышение качества и доступности спортивной инфраструктуры (велосипедные дорожки, спортивные площадки и т.д.);
– развитие личностных и гражданских качеств молодежи;
– развитие молодежного предпринимательства;
– решение проблемы молодежного алкоголизма и наркомании;
– развитие сервисов для молодежи региона («молодежная карта», информационные центры для молодежи).
Итоги обсуждения на Форуме
То, что Томская область небезосновательно претендует на статус молодежного региона, подтверждают и 135-летие первого за Уралом Университета, и 50-летие стройотрядовского движения, отмеченные в прошлом году, да и предстоящий форум молодых ученых Юновус-2014 дают основание полагать, что область должна отличаться особым видением молодежных проблем, в том числе и на законодательном уровне.
Итоги форума «Если бы я был депутатом» оставили впечатление, скорее эмоционального, нежели рационально-конструктивного обсуждения. Во-первых, речь, к сожалению, шла не о молодежи как субъекте законотворческого процесса, не о законах, которые необходимы области и обществу сейчас и на перспективу, а об институтах – Молодежном парламенте Томской области, стройотрядовском движении, отчасти, о Молодежном экспертном совете. Как водится, разговоры с институтов очень быстро переходили на личности. И надо отметить, что это было сделано вполне деликатно без видимых оскорблений, а исключительно из желания навязать оппоненту свою, «единственно правильную», позицию.
В принципе, диалог не получился по той самой причине, что и представители молодежных институтов и их оппоненты не слишком были заинтересованы (или не осведомлены) в законопроектах, которые определяют жизнь области на грядущую перспективу. В частности, «Стратегия развития Томска до 2020 года (и с прогнозом до 2030 года)». А ведь именно она будет определять развитие большей доли молодежи Томской области. Вот таких, не то чтобы «потаенных», но неизвестных молодежной элите законопроектов остается большое количество.
Не подняты были и конкретные вопросы по социально-экономической динамике молодежи и ее социально-профессиональных групп. Что происходит с молодыми специалистами в ведущих бюджетных отраслях – медицине, образовании? Какие проблемы существуют у начинающих предпринимателей? Что происходит с главной социальной группой – студентами?
На фоне этих проблем количественный анализ достаточно скудных материалов форума практически не дает ничего: примерно равное количество высказываний о положительной и отрицательной (+ нулевой) роли Молодежного парламента. Другим молодежным структурам фактически оценки не было дано. Как уже отмечалось, она подменялась борьбой за собственную позицию оппонентов. В итоге возникает желание рекомендовать провести офлайн подобный форум, на котором могли бы быть поставлены в повестку дня, как стратегические, так и злободневные вопросы, затрагивающие интересы молодежи.
Алексей Щербинин, д. полит. наук, профессор, зав. кафедрой политологии ФсФ ТГУ
Виталий Кашпур, к.соц.н., зав. кафедрой социологии ФсФ ТГУ
Архив материалов по проекту «Если бы я был депутатом...»
Законы и инициативы
Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» (ред. от 19.06.2012)
Молодежная политика в Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года
Проект Федерального Закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации»
Исследования
«Лаборатория Крыштановской». Ментальность российской молодежи: политические ориентиры и кумиры
Областной конкурс «Если бы я был депутатом...»