Стенограмма 28-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва

5 марта 2024 года г. Томск

Зал заседаний Законодательной

Думы Томской области

Заседание первое 10:00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги!

Начинаем весеннюю сессию.

Прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 30 депутатов.

По результатам электронного голосования зарегистрировалось 30 депутатов.

Кворум имеется.

28-е собрание Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляю открытым.

Сегодня по ВКС принимают участие 5 депутатов: Винокуров Сергей Сергеевич, Осипцов Валерий Николаевич, Рябченко Даниил Олегович, Харахорин Валерий Михайлович, Чолахян Вард Тамазович.

В командировке: Бородин В.И., Котов С.А., Яврумян П.А.

В отпуске: Автомонов С.Б., Лучшев М.А.

По болезни отсутствует Журавлев Ю.Б.

Передали голоса в Думу 6 депутатов: Автомонов С.Б., Бородин В.И., Котов С.А., Журавлев Ю.Б., Рулевский В.М., Яврумян П.А.

Мы договорились с Виктором Михайловичем Рулевским, так как у него предстоят выборы ректора, пораньше его отпустить.

Уважаемые депутаты, в работе собрания принимают участие:

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Новичков Николай Владимирович, Самокиш Владимир Игоревич, Соломатина Татьяна Васильевна;

Семенов Александр Николаевич, прокурор Томской области;

Кошель Игорь Петрович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области;

Амелин Дмитрий Николаевич, врио начальника УМВД России по Томской области.

Уважаемые коллеги, предлагаю перейти к награждению. Предоставляю слово Губернатору Томской области Владимиру Владимировичу Мазуру.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

Мазур В.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые коллеги, я лишь выполняю поручение министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Файзуллина Ирэка Энваровича о вручении благодарственных писем нашим высокопрофессиональным строителям.

Зачитаю текст Благодарственного письма: «Выражаю Вам благодарность за опыт, высокий профессионализм, добросовестный труд и личный вклад, проявленный при реализации мероприятий специального инфраструктурного проекта по развитию новых территорий Российской Федерации».

Благодарственное письмо вручается Резникову Владимиру Тихоновичу. (Аплодисменты).

Благодарственное письмо вручается Собканюк Екатерине Мефодиевне. (Аплодисменты).

Собканюк Е.М. Служу Томской области!

Мазур В.В. Благодарственное письмо вручается Шпетеру Александру Карловичу. (Аплодисменты).

Уважаемые депутаты, коллеги, пользуясь случаем, я бы хотел выразить благодарность за помощь, неравнодушие, которые вы проявляете и оказываете нашим бойцам, а также новой подшефной территории. Думаю, что нам еще предстоит многое сделать в Приазовском районе. Наши ребята, которые сегодня находятся на передовой, их семьи заслуживают ежедневного внимания. Я всех благодарю. Давайте будем и дальше продолжать нашу совместную работу во имя победы!

Спасибо!

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, я хочу проинформировать, что две недели назад, командир нашего полка вручил медали за помощь СВО нашим коллегам: Екатерине Мефодиевне, Владимиру Тихоновичу Резникову, Ивану Ивановичу Пушкареву, а также Александру Карловичу Шпетеру. Предлагаю их также с этими высокими наградами поздравить. (Аплодисменты).

Коллеги, позвольте вручить награды Законодательной Думы Томской области.

Золотой знак «Герб Томской области» вручается Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области, за высокий профессионализм, многолетний плодотворный труд, вклад в развитие системы оказания социальных услуг и повышение эффективности мер социальной поддержки населения. (Аплодисменты).

Киняйкина М.А. Спасибо большое!

Козловская О.В. Золотой знак «Герб Томской области» вручается Родимовой Ольге Борисовне, ведущему научному сотруднику ФГБУН Институт оптики атмосферы им. В.Е. Зуева СО РАН, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, значительный вклад в развитие науки и подготовку высококвалифицированных кадров. (Аплодисменты).

Родимова О.Б. Я очень благодарна за эту награду, но рассматриваю ее не как награду мне, а как признание заслуг всех тех людей, которые продолжают делать свое дело, несмотря на все обстоятельства, в которых сейчас находится наука. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Золотой знак «Герб Томской области» вручается Седюковой Наталье Валентиновне, директору МАОУ гимназии № 2 г. Асино, председателю Совета Асиновского городского поселения, за высокий профессионализм, многолетний плодотворный труд, большой вклад в развитие системы образования Асиновского района. (Аплодисменты).

Седюкова Н.В. Спасибо большое!

Козловская О.В. Золотой знак «Герб Томской области» вручается Крикунову Николаю Николаевичу, начальнику цеха по производству кирпича № 3 (с 2004 по 2020 гг.) Томской строительной компании, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие и обеспечение деятельности предприятия. (Аплодисменты).

Крикунов Н.Н. Спасибо!

Козловская О.В. Золотой знак «Герб Томской области» вручается Отмаховой Надежде Николаевне, начальнику организационного отдела аппарата Законодательной Думы Томской области за высокий профессионализм, многолетнюю безупречную государственную гражданскую службу и личный вклад в законотворческую деятельность. (Аплодисменты).

Надежда Николаевна была одной из тех людей, кто создавал законодательство Томской области.

Уважаемые коллеги, позвольте обратиться с коротким вступительным словом.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые депутаты!

Коллеги! Сегодня мы открываем весеннюю сессию года, который можно назвать рубежным во всех смыслах.

Поддержка наших бойцов на передовой, членов их семей в течение двух лет Специальной военной операции — стала важнейшей национальной задачей!

Хочу сказать «огромное спасибо» – нашим землякам и своим коллегам, которые делают все возможное для содействия нашей армии, поддержки бойцов и их семей, восстановления новых субъектов Российской Федерации!

И мы сохраним этот приоритет в нашей работе.

Но, главное политическое событие года для России и всего мира – выборы Президента страны.

29 февраля Президент России Владимир Владимирович Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию, обозначив программу развития нашего государства на ближайшие шесть лет.

«Это – программа развития сильной, суверенной страны, которая уверенно смотрит в будущее, опирается на реальные потребности людей. Для достижения поставленных целей у нас есть и ресурсы и колоссальные возможности» – отметил Президент.

Послание содержит план конкретных действий по достижению новых национальных приоритетов:

• Прежде всего, предстоит сосредоточиться на задачах повышения качества жизни людей через новые национальные проекты: «Семья», «Кадры», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь», «Экономика данных». Все эти решения напрямую связаны с человеком, с тем, с чем он сталкивается в жизни. В их основе – забота о семье, долголетии, народосбережении, развитии и возможности для каждого человека.

• Новые подходы заявлены и в экономическом развитии страны. Стратегическая цель — войти в четверку крупнейших экономик мира (по паритету покупательной способности). Это значит – продолжить действующие и начать новые национальные проекты технологического суверенитета, которые усилят наши конкурентные преимущества, в том числе на мировых рынках.

Согласитесь, у нас, томичей, есть все условия, чтобы область вошла в число лидеров этого процесса.

Среди знаковых приоритетов Послания – поддержка регионов.

Поставлена задача – к 2030 году уменьшить разрыв в развитии субъектов Российской Федерации. Реализация новых масштабных задач и национальных проектов, во многом, определит дальнейшее развитие и Томской области.

Экономика области по итогам прошлого года вышла на период восстановительного роста.

По прогнозу валовый региональный продукт ожидаем на уровне более ста процентов. Прежде всего, за счет устойчивого роста целого ряда обрабатывающих производств, строительства, розничной торговли, общественного питания и сельхозпроизводства.

Ожидаемый рост инвестиций в основной капитал – превысит сто тридцать миллиардов рублей.

Реальная зарплата за 11 месяцев прошлого года выросла в среднем на 7.4 %. А реальные денежные доходы – на 6.7 %, что в полтора раза выше, чем по стране.

Сократился уровень регистрируемой безработицы.

Продолжает уменьшаться и уровень бедности.

Вместе с тем проблема сокращения бедности остается пока одной из наиболее острых, как отметил Президент, для всей страны.

Не менее важными являются и вопросы демографии. Для Томской области этот вопрос требует особого внимания, учитывая отрицательную динамику численности населения в последние годы.

Не только экономика, качество социальной сферы влияют на демографию, но и жизненные ориентиры, которые закладываются в семье, образовании, культуре. Здесь важна совместная работа всех уровней власти, гражданского общества, семьи и бизнеса.

Названные показатели являются ключевыми для качества жизни наших земляков. Именно по ним люди оценивают, как меняется жизнь.

Уважаемые коллеги!

Еще раз процитирую важный тезис Послания: «… темпы… и качество роста экономики должны конвертироваться в рост доходов наших граждан». Это смысл и содержание стратегического развития России на годы вперед.

Значит, и в регионах должны быть созданы условия для решения этой стратегической задачи.

Как вы знаете, по поручению Губернатора Администрация работает над подготовкой индивидуальной программы диверсификации экономики и повышения бюджетной обеспеченности. Идет разработка и региональной программы научно-технологического развития.

Президент предложил механизмы и источники финансирования роста самодостаточности регионов и расширения возможностей муниципалитетов.

Один из них – списание двух третей задолженности региона по бюджетным кредитам при условии направления этих средств на инвестиции и инфраструктурные проекты. Для Томской области эта сумма может быть – более двадцати миллиардов рублей.

Все названные Президентом направления развития требует от нас осмысления новых возможностей и, наверняка, корректировки Стратегии социально-экономического развития Томской области.

Именно этими ориентирами мы будем руководствоваться в нашей работе и совершенствовании регионального законодательства в 2024 году.

Спасибо.

Переходим к повестке.

Уважаемые коллеги, Совет Думы вносит на ваше рассмотрение проект повестки 28-го собрания Законодательной Думы. Прошу обратить внимание, что также предлагаем провести его без перерыва.

Прошу проголосовать и принять предложенный проект за основу.

Голосуется принятие повестки собрания за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений и дополнений к повестке не поступало.

Прошу принять повестку собрания в целом.

Голосуется принятие повестки собрания в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Уважаемые депутаты, в соответствии с Регламентом Думы после утверждения повестки собрания отводится время для политических заявлений.

Есть желающие выступить с заявлением? Желающих нет. Спасибо.

Рассматриваем первый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки «О привлечении Ситникова Константина Юрьевича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка Чаинского судебного района Томской области».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Председателем Томского областного суда в Законодательную Думу Томской области внесено представление Томского областного суда о привлечении Ситникова Константина Юрьевича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка Чаинского судебного района Томской области на срок до одного года.

Срок работы по юридической профессии более 19 лет. Стаж работы в должности мирового судьи более 10 лет. Квалификационной коллегией судей принято положительное решение.

Кандидатура рассмотрена на заседании комитета и единогласно поддержана. Предлагаем принять соответствующее постановление.

Козловская О.В. Кандидатуру Константина Юрьевича для привлечения к исполнению обязанностей мирового судьи рассматриваем 8 раз.

Коллеги, есть ли вопросы к Степану Николаевичу? Нет.

Будут вопросы к Константину Юрьевичу? Нет.

Предлагаю проголосовать. Голосуем постановление о привлечении Ситникова Константина Юрьевича к исполнению обязанностей мирового судьи Чаинского судебного района.

Голосуется постановление о привлечении Ситикова К.Ю. судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка Чаинского судебного района Томской области.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………………33+5

Проголосовало против………………………0

Воздержалось…………………….................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Тридцать три за, плюс пять переданных голосов – решение принято.

Константин Юрьевич, мы желаем Вам успехов в работе.

Рассматриваем второй вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «Об отчете о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2023 год.

Слово предоставляется Амелину Дмитрию Николаевичу, врио начальника УМВД России по Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, напомню, что у нас в соответствии с Регламентом все фракции Думы в начале года направили свои вопросы в Управление внутренних дел Томской области. Ответы нам поступили, они есть в раздаточных материалах. Прошу с ними ознакомится, чтобы мы в установленное регламентом время могли рассмотреть вопрос.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Амелин Д.Н. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, уважаемые участники заседания!

Деятельность органов внутренних дел в прошлом году осуществлялась в непростых условиях: на конец 2023 года только официально в службе занятости состояло более 3 500 безработных. Фактически неработающих жителей значительно больше. Почти 5 000 или 2/3 установленных нами преступников не имели постоянного источника доходов.

По сведениям налоговой инспекции прекратили свою деятельность почти 1 600 предприятий, вновь функционировать стали только 1 000 предприятий.

Также в прошлом году из исправительных учреждений Томской области освободилось около 1 500 заключенных, из которых официально было трудоустроено 95 человек.

Кроме того, на территории региона в прошлом году находилось более 58 000 иностранных граждан.

Сотрудники полиции продолжали проводить профилактическую работу более чем с 3 000 лиц, состоящих на различных профилактических учетах (больные алкоголизмом, нарушители в сфере семейно-бытовых отношений, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере).

Неоднократно личный состав УМВД подвергал опасности свою жизнь и здоровье. Только за прошедший год за применение насилия и оскорбление сотрудников полиции было возбуждено более 140 уголовных дел, 21 сотрудник получил телесные повреждения при исполнении служебного долга.

В течение года в органы внутренних дел области, хочу обратить внимание на эту цифру, поступило около 285 000 заявлений и обращений граждан! То есть в сутки, уважаемые депутаты, нам приходится отрабатывать около 800 обращений от жителей.

Кроме того, сотрудники полиции продолжают нести службу и обеспечивать правопорядок в других регионах Российской Федерации.

Все это требует от нас выстраивать свою работу на более эффективном уровне, находить и использовать новые формы управления и взаимодействия. Благодаря пониманию важности вопроса безопасности в регионе, со стороны Губернатора Томской области и депутатского корпуса в прошлом году впервые за последние несколько лет начал решаться вопрос развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». За счет выделенных денежных средств ведётся работа по установлению программного обеспечения, серверного оборудования, которое позволит подключать к системе камеры сторонних организаций и использовать функцию распознавания лиц. Сумма финансирования составляет более 220 млн рублей.

В рамках действующего соглашения между Администрацией Томской области и МВД по передаче сотрудникам полиции права составлять протоколы об административных правонарушениях (нарушение тишины) за счет средств областного бюджета было приобретено 2 легковых автомобиля, 6 комплектов компьютерной техники. Сотрудники по исполнению административного законодательства обеспечены мебелью для служебных помещений. В общей сложности на эти цели из областного бюджета было израсходовано более 5.5 млн рублей.

Также впервые за последние годы 61 сотрудник из числа подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных полиции были поощрены денежными премиями за счет средств областного бюджета.

Направлено 40 млн рублей на развитие системы автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения. Дополнительно было увеличено финансирование деятельности народных дружин.

Со стороны УМВД были приняты меры по повышению эффективности нашей работы. На основе анализа мест совершения уличных преступлений были скорректированы маршруты патрулирования нарядов, в том числе Росгвардии. Патрулируются и вновь построенные микрорайоны.

Организован межведомственный электронный документооборот с подразделениями Росреестра, основными финансовыми кредитными организациями, операторами сотовой связи и многими силовыми структурами, что позволило кратно увеличить скорость прохождения необходимой служебной информации и сократить время на принимаемые решения. По отдельным защищенным каналам связи организован доступ сотрудников Томского УФСИН к базам данных УМВД. Это позволило нам ускорить процесс принятия решений по ужесточению наказаний злостным нарушителям общественного порядка.

Центром противодействия экстремизму тестируются новейшие программы мониторинга интернет-пространства, позволяющие выявлять противоправные контенты и блокировать распространение экстремистских публикаций.

Введены дополнительные цифровые платформы, позволяющие всем сотрудникам Томской области пользоваться криминалистическими, розыскными и другими учетами федерального уровня.

Управлением приобретена беспилотная авиационная система из четырех воздушных судов, автономный режим которых позволит нам их использовать в любой точке региона, в том числе и по фиксации нарушений, связанных с незаконными рубками. На данный момент мы проходим государственную регистрацию данных аппаратов и ожидаем очереди на обучение пилотов.

В рамках гособоронзаказа в 2023 году в подразделения томской полиции поставлено 52 единицы новой автомобильной техники, в том числе 20 автомобилей повышенной проходимости.

Территориальные органы Томска и Северска переведены на качественную цифровую радиосвязь. Теперь все переговоры сотрудников шифруются, и они закрыты от прослушивания.

Во всех дежурных частях нашей области установлено видеонаблюдение с функцией записи звука, что позволяет обеспечить круглосуточный контроль за порядком приема обращений граждан и исключить факты нерегистрации заявлений.

Кроме того, сотрудники полиции, выполняющие задачи по охране общественного порядка, обеспечены носимыми персональными регистраторами, позволяющими вести аудио- и видеофиксацию обстановки в зоне несения службы, а также использовать видеозаписи в качестве доказательства в судах.

В результате выстроенного взаимодействия с Департаментом лицензирования и регионального госконтроля из незаконного оборота изъято более 37 000 литров алкоголя, что в 3 раза больше, чем годами ранее.

В ходе проводимых мероприятий по контролю за миграционным законодательством пресечено более 2 000 правонарушений в этой сфере. Депортировано за пределы Российской Федерации около 300 иностранных граждан.

При выполнении задач по обеспечению безопасности дорожного движения за грубое нарушение задержано и помещено на специализированную стоянку более 5 500 транспортных средств, при этом 100 единиц техники уже конфисковано государством.

Для поддержания порядка на улицах за различные нарушения общественного порядка в дежурные части отделов за прошедший год доставлено 17 000 нарушителей, то есть ежесуточно сотрудниками полиции с улиц районов и городов удаляется порядка сорока человек и помещаются в суд для исполнения административного ареста.

Вследствие перекрытия крупных каналов поставки наркотических средств в наш регион преступным сообществом была изменена схема наркопреступности. Производство было организовано непосредственно в нашем регионе, в том числе предполагалась рассылка данных наркотических средств и в другие регионы страны.

В отчётном периоде совместно с другими силовыми ведомствами пресечена деятельность четырёх нарколабораторий, из незаконного оборота изъято более 345 килограмм наркотических средств, что в четыре раза больше чем годами ранее. Также пресечена деятельность девяти интернет-магазинов и 170 интернет-сайтов, с помощью которых распространялись наркотические средства.

Благодаря принятым совместным мерам удалось достичь снижения числа зарегистрированных фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей и разбойных нападений на 30 процентов, преступлений, совершенных в общественных местах, на 16 процентов, меньше совершено преступлений лицами, ранее судимыми, также удалось добиться снижения преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

За счёт реализованных мер в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах области добились снижения количества погибших граждан с 87 до 63, выполнив тем самым соответствующую программу.

О повышении уровня правопорядка в регионе свидетельствует рост доверия граждан согласно результатам социологических опросов. В соответствии с проведённым опросом населения Федеральной службой охраны Российской Федерации показатели оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по Томской области в 2023 году незначительно, но вырос с 54 до 57 процентов. Уровень общественного доверия жителей Томской области органам внутренних дел также увеличился с 58 до 62 процентов.

Несмотря на снижение многих видов преступлений, к сожалению, по некоторым преступлениям пока ещё отмечается рост. Во-первых, наркопреступления. Количество лабораторий, которые мы ликвидировали, дали нам значительный рост по статистике.

Во-вторых, в прошлом году произошли изменения в законодательстве. Мы получили постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации, на основании которого по фактам утраты сотовых телефонов мы вынуждены теперь возбуждать уголовные дела. Таким образом, у нас порядка 1 400 таких преступлений, где граждане, возможно, потеряли телефон, но мы возбуждаем уголовные дела. Это тоже всё сыграло на статистику.

И основной рост регистрации преступлений по-прежнему дают дистанционные мошенничества, на долю которых приходится каждое пятое из зарегистрированных преступлений. Их число возросло на 47 процентов, более 3 500 жителей региона пострадали от мошенничества. Финансовая неграмотность отдельной категории граждан, стремительное развитие цифровых технологий в банковской сфере пока позволяют преступному сообществу похищать денежные средства. В общей сложности от мошеннических действий жители Томской области потеряли более одного миллиарда рублей, что в два раза больше, чем годом ранее. В этой связи необходимо продолжить профилактическую работу с населением области, донести до сознания каждого жителя информацию о запрете совершения подозрительных финансовых операций.

Однако силами только одной полиции без включения в данную работу иных ведомств достичь снижения таких преступлений будет практически невозможно. В этой части предлагаем утвердить соответствующий план мероприятий по профилактике данных преступлений по примеру администрации Иркутской области. Соответствующий проект нами уже подготовлен.

Кроме того, уважаемые депутаты, защитить средства граждан позволила бы законодательная инициатива по установлению барьеров, ограничивающих возможность совершения мошеннических действий. Например, денежные средства гражданам выдавать спустя трое суток после одобрения заявки. Этот срок позволил бы осознать мошенническую схему, манипуляции и вовремя отказаться от сомнительных финансовых операций.

Кроме профилактики IT-преступлений, мы продолжаем искать формы и методы их раскрытия. Я уже сказал, что у меня пока недостаточное количество специалистов именно в технической сфере, чтобы понимать все процессы, происходящие в этих преступлениях. Но, так или иначе, в прошлом году была ликвидирована часть преступной международной схемы, которая функционировала на территории нашего региона. У преступников было изъято 86 Jesse-модулей, более 5 000 сим-карт, сервера, ноутбуки и большое количество мобильных устройств. Также у преступного сообщества был изъят автомобиль Toyota Land Cruiser, на котором из Казахстана на территорию нашего региона завозились сим-карты и соответствующее оборудование, не имеющее лицензии.

В ходе раскрытия мошенничеств, совершенных путём звонков о сообщении «родственник попал в беду», задержан 41 курьер, получивший денежные средства от потерпевших, изъято и возвращено гражданам более 21 миллиона рублей.

Необходимо обратить внимание на несколько проблемных вопросов, решение которых, на наш взгляд, будут способствовать повышению уровня безопасности в регионе. Назрела необходимость строительства нового здания центра временного содержания иностранных граждан, который в соответствии с законодательством отнесён к полномочиям органов госвласти субъектов Российской Федерации. Имеющийся на территории города Томска центр не соответствует установленным требованиям: лимит наполняемости его всего 36 человек. При этом только в ходе одного дня профилактического мероприятия мы задерживаем до 60 нелегальных мигрантов. Учитывая, что восстановление и подготовка документов проходит через иностранные государства, посольства и консульства, иностранные граждане в этом центре содержатся у нас по несколько месяцев, и, конечно же, мест уже недостаточно. Поступления средств в областной бюджет только за счёт выдачи патентов на работу иностранным гражданам сумма составляет более 200 миллионов рублей ежегодно. С учетом этого прошу поддержать вносимое предложение.

Кроме того, в условиях усиления контроля за пребывающими в регионе иностранными гражданами необходимы современные программно-технические комплексы, которые позволят идентифицировать граждан по следам рук. Используемое полицией Томской области оборудование для указанных целей морально и технически устарело, что приводит к постоянным сбоям в работе. В ряде регионов, в том числе Сахалинской области, Ханты-Мансийском автономном округе данную проблему решили путём приобретения комплексов за счёт средств областного бюджета.

В условиях действующих угроз общественной безопасности имеется потребность создания в регионе центра мониторинга интернет-пространства, в том числе социальных сетей для анализа интересующих жителей проблемных вопросов, выявление радикально настроенных групп населения, призывов к несанкционированным акциям и митингам. Такие центры уже работают в Тульской области и в Красноярском крае.

Остается без должного внимания организация мероприятия по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За прошлый год только два работодателя трудоустроили трех человек, сумма компенсации составила всего 75 тысяч рублей, при этом в бюджете было заложено на данные цели более 1.2 миллиона рублей. Почему-то этот механизм в нашем регионе не срабатывает.

Для повышения безопасности дорожного движения необходимо привести в соответствие с требованиями более 190 пешеходных переходов и 90 светофорных объектов, которые не отвечают требованиям национальной безопасности.

В целях сохранения качественного состава сотрудников на службе в органах внутренних дел прошу предусмотреть возможность дальнейшего поощрения сотрудников подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных полиции за счёт средств, сэкономленных на реализации других программ.

Рассмотреть возможность введения мер поддержки молодых сотрудников, убывающих в сельскую местность. Например, в Липецкой области в течение первых трёх лет службы таким сотрудникам за счёт региональных и местных бюджетов производятся дополнительные выплаты.

В завершение своего выступления, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, хочу вас поблагодарить за совместно проведённую работу. Надеюсь, взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности в регионе, а также внедрение новых форм и методов будет продолжено, что в итоге позволит успешно развиваться предприятиям региона, а жителям нашей области чувствовать себя более защищёнными.

Доклад закончен.

Козловская О.В. Спасибо, Дмитрий Николаевич!

Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы.

Олег Владимирович Громов, потом Леонид Эдуардович.

Громов О.В. Дмитрий Николаевич, хорошее предложение по созданию центра мониторинга и информационной безопасности. Это абсолютно правильно. В данный момент кто-то за это отвечает?

У нас в Томской области, я прямо скажу, есть предатель, который уехал в Литву, его ролики гуляют по интернету. Более того – набираешь (в сети) «Яндекс погода Асино», а он в ролике с критикой власти выступает. Кто-то за это отвечает? Я к чему это клоню? Мы ведем большую работу с населением, на консолидацию общества, на результат, а в это время такая подножка. Как в данный момент вопрос решается?

Амелин Д.Н. В данный момент сотрудниками полиции на безвозмездной основе предоставлены соответствующие новейшие программы, которые позволяют в автоматическом режиме мониторить не только публикации, но и комментарии подписчиков. Это позволяет нам выявлять данные составы, подчёркиваю, даже не административной, а уже уголовной ответственности, и с помощью коллег из прокуратуры мы успешно блокируем эти сайты. Работа эта ведётся пока в ручном режиме. Но на сегодняшний день современные технологии позволяют это делать в автоматическом режиме и круглосуточно. Поэтому предлагаем внедрить новейшие разработки для повышения безопасности в регионе.

Козловская О.В. Глок Леонид Эдуардович, затем Юрий Викторович Дроздов, пожалуйста.

Глок Л.Э. Дмитрий Николаевич, скажите, пожалуйста, в прошлом году, когда Ваш коллега отчитывался, было обращено внимание на то, что большая доля коррупционных правонарушений, выявленных органами внутренних дел, относятся к внутренней безопасности, то есть к правоохранительным органам. В этом году какая ситуация?

Амелин Д.Н. Я в своём докладе умышленно блок про экономическую составляющую упустил потому, что мы все слушали Послание Президента, и ограничения в рамках надзорной деятельности распространяются и на нас.

Что касается количества преступлений, совершенных лицами различных сфер, в том числе и сотрудниками полиции в правоохранительной деятельности, оно незначительно по сравнению с другими коррупционными преступлениями. Больше преступлений совершается там, где расходуются бюджетные денежные средства, и мы это слышим по другим громким уголовным делам.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Юрий Викторович, затем Марат Тагирович Валеев.

Дроздов Ю.В. Дмитрий Николаевич, в Вашем докладе я не услышал информации по безопасности дорожного движения. В частности, сохранность автомобильных дорог, по пресечению движения по автомобильным дорогам большегрузных автомобилей с превышением автомобильной нагрузки. Как эта работа велась в 2023 году?

Амелин Д.Н. Вы и не услышите в моем докладе подобной тематики, потому что функции по весовому контролю большегрузных автомобилей с подразделения УМВД сняты. Этим занимается подразделение дорожного контроля, дорожного надзора.

Что касается нарушений правил дорожного движения, я основные цифры обозначил по количеству задержанных транспортных средств, по снижению аварийной ситуации. Сохранность дорог возложена на владельца дорог.

Козловская О.В. Спасибо.

Марат Тагирович, пожалуйста. Затем Леонид Леонидович.

Валеев М.Т. Дмитрий Николаевич, спасибо большое за доклад. Из текста, который представлен депутатам, следует, что по итогам ушедшего года рост преступлений коррупционной направленности составляет плюс 30 процентов. Внутри этой цифры плюс 96 процентов – это коммерческий подкуп! В два раза, практически! К сведению, у соседей в Новосибирской области, как следует из доклада начальника МВД, минус 68 процентов. У нас плюс 96. В связи с этим у меня два вопроса.

Одна из задач полиции по Закону «О полиции» выявлять причины преступлений. В чем причина такого резкого роста коммерческого подкупа? Это первое.

И второе. Вы упомянули о росте доверия населения органам МВД на территории области. Измеряется ли такой уровень доверия органами МВД среди предпринимателей? Спасибо большое.

Амелин Д.Н. Первое. Коммерческий подкуп связан с одной тематикой инициативно выявленных нами преступлений. В связи с тем, что расследования части уголовных дел по коммерческому подкупу продолжаются, озвучить предприятия и тематику я пока не могу. Но хочу подчеркнуть и вас успокоить, что это инициативно задокументированные факты сотрудниками полиции.

Второе. Я подчеркнул в своём докладе, что соцопрос проводим не мы, не полиция, а Федеральная служба охраны, наверное, нужно к ним адресовать этот вопрос. Мы используем только их данные. МВД соцопросы не проводит.

Я озвучил, что уровень доверия населения, который нас интересует и который мы контролируем, и к которому стремимся, у нас повышается.

Козловская О.В. Спасибо.

Леонид Леонидович Терехов, пожалуйста.

Терехов Л.Л. Уважаемый Дмитрий Николаевич, благодарю Вас за доклад.

Вы указали на рост зарегистрированных дистанционных мошенничеств на 47 процентов.

В связи с этим вопрос. Злоумышленники работают как из других регионов против наших граждан, так и, возможно, из нашего региона в отношении граждан из других регионов. Как бы Вы оценили, насколько растёт скорость взаимодействия, оперативность, учитывая, что у нас разница во времени с другими регионами?

Амелин Д.Н. Проблема не в разнице во времени между регионами.

Я в своём докладе отразил, что до недавнего времени, например, с операторами сотовой связи мы взаимодействовали в режиме бумажного документооборота, и сведения о том или ином абоненте либо соединениях мы получали минимум через 30 суток, и до двух месяцев доходило. В прошлом году мы сделали все возможное, и с 12 организациями у нас налажен электронный документооборот. Например, сведения от одного из банков мы получаем в течение 3 – 7 минут, и мы уже знаем о движении похищенных денежных средств.

Аналогичная ситуация с операторами сотовой связи. Поэтому разница во времени между регионами ни при чём в преступной схеме. Проблема была во взаимодействии с другими организациями, которые отвечают технически за сопровождение преступных деяний, и нам необходимо было от них получать скорейшую информацию.

Но мы движемся дальше, потому что не со всеми организациями у нас подписано соглашение и подключён электронный документооборот. Я не зря озвучил цифру, что в прошлом году ни много, ни мало 21 миллион рублей был гражданам возвращен как раз благодаря тому, что мы стали оперативно и быстро получать информацию.

Козловская О.В. Пожалуйста, Галина Григорьевна Немцева.

Немцева Г.Г. Дмитрий Николаевич, подскажите, пожалуйста, каков дефицит кадров в системе МВД не в процентах, а в единицах. В ответах написано 12.4 процента только по участковым. Мы знаем, что дефицит кадров есть. Вы сказали, что ведётся профилактическая работа по предотвращению преступлений. Кто ведёт тогда эту профилактическую работу, и в чем она заключается?

Амелин Д.Н. По некомплекту личного состава. Хочу подчеркнуть, за последние несколько месяцев ситуацию удалось стабилизировать. По итогам января отток кадров из УМВД по Томской области приостановлен. Цифры некомплекта прошлого года и января этого соответствует нулевому показателю.

Лично делаю все возможное, чтобы сотрудников сохранить. В количественном показателе вам цифры представлены – 12 процентов, это ниже чем в соседних регионах. В единицах – порядка 628 человек недокомплект по региону. Но ещё раз подчёркиваю, другие подразделения и регионы работают ещё в более худших условиях, поэтому мы на это не жалуемся, а ищем новые формы оптимизации своей деятельности, стараемся сдерживать ситуацию в регионе.

Немцева Г.Г. Нет, мы жалуемся. Если 628 – недокомплект, кто тогда ведёт профилактическую работу?

Амелин Д.Н. Ещё остались сотрудники, и я прошу вас их поддержать хотя бы незначительными денежными премиями.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, ещё вопросы есть? Пожалуйста, Виктор Алексеевич Власов.

Власов В.А. Дмитрий Николаевич, спасибо Вам за информацию. По телефонным мошенникам, я думаю, нет в этом зале ни одного человека, которому бы не позвонили телефонные мошенники. Это явление распространяется, как ураган, поэтому по открытию центра, депутаты Вас поддержат.

Вопрос такой. Телефонная база кем-то же «сливается», то есть нарушается закон о персональных данных, это либо из банка утекает информация, либо от сотовых операторов, просто так номера телефонов у мошенников не появляются. Были случаи, что вы обнаруживали людей, которые продавали телефонные базы? И есть ли осужденные за такие преступления?

Амелин Д.Н. Такие факты преступлений выявляются в центральных регионах, где сосредоточены центральные сервера операторов сотовой связи и банковской сферы. У нас руководители таких предприятий работают, как правило, удалёно, что МТС, что Билайн, в нашем регионе только их филиалы. Поэтому такие преступления в нашем регионе не выявлялись.

Я показал на слайдах сим-боксы в однокомнатной квартире на проспекте Фрунзе. Квартира ничем непримечательная ни для нас, как оперативников, ни для жителей этого дома. В квартиру заходит один интернет-кабель и в устройство загружается 32 сим-карты. Раздача сотового сигнала идёт с этого устройства. На законодательном уровне этот вопрос не урегулирован. Правовое положение этих устройств, которые завозятся из других стран, не определено, и это создаёт нам сложности. По стеллажам в квартире мы видим порядка 30 подобных устройств. То есть в однокомнатной квартире одновременно работало около тысячи сим-карт. Также и схема прозвона населения уже не такая, как мы с вами предполагаем. Теперь это все делается автоматически с использованием искусственного интеллекта, и подбор абонентских номеров идёт сплошняком. Уже не те методы и способы, которые были пять лет назад. Очень сложные механизмы, но мы все равно стремимся раскрывать эти преступления.

Козловская О.В. С точки зрения правового регулирования, какой пробел должен быть устранён?

Амелин Д.Н. Запретить подобные устройства или определить их статус, что это такое. Я думаю, что специалисты Роскомнадзора лучше, чем я, смогут прокомментировать. В порядке функционирования этих устройств нужно разобраться технически, и запрещать их использование. Невозможно простому сотруднику полиции отследить поток трафика.

Козловская О.В. Давайте этот вопрос в проект постановления запишем и попросим наших коллег из Государственной Думы Российской Федерации Совета Федерации посмотреть его.

Татьяна Васильевна Соломатина, депутат Государственной Думы, пожалуйста.

Соломатина Т.В. Дмитрий Николаевич, благодарю Вас за доклад.

Вся ваша работа, безусловно, направлена на безопасность наших жителей.

У меня такой вопрос. Когда мы объезжали северные районы области, а я депутат от Северного округа № 182, и бывали в наших населенных пунктах, ваши сотрудники приходили к нам с просьбой улучшить материально-техническую базу. У вас есть помещения, где стоят деревянные окна, из которых дует.

Какова сегодня ситуация с материально-технической базой в районах области? Что сегодня необходимо сделать? Потому что ваши здания – это лицо нашей системы безопасности. На что нам нужно обратить внимание?

Спасибо.

Амелин Д.Н. Помещения были приведены в соответствие с Требованиями к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга Это первое.

На сегодняшний день только два районных территориальных органа внутренних дел (Молчановский и Чаинский) у нас остаются, как Вы говорите, с деревянными окнами. Но все вопросы отмечены. Денежные средства в Департаменте тыла МВД запрошены.

В прошлом году на капитальный ремонт зданий и помещений органов внутренних дел было израсходовано порядка 800 миллионов рублей. Может быть не так быстро, как хотелось бы, но эта работа ведётся примерно с такими же темпами и в том денежном эквиваленте.

Козловская О.В. Спасибо.

Дмитрий Николаевич, у меня тоже вопрос. Скажите, пожалуйста, 285 000 обращений, 800 в день, в сравнении с другими регионами, как мы выглядим? Можете структуру обращений показать? По каким направлениям количество обращений граждан растёт?

Амелин Д.Н. Объем информации, который нам приходится перерабатывать, уважаемые депутаты, не учитывается в госстатистике и в статистике МВД. Я просто наглядно хотел продемонстрировать ту нагрузку, с которой нам приходится ежедневно сталкиваться. Поэтому сказать, как в других регионах, я не могу, так как это не входит в статистические сведения. Это была моя инициатива озвучить тот объем работы, который мы перерабатываем ежесуточно.

Большая часть – 19 000 преступлений – это процессуальные решения, которые в рамках УПК рассматриваются сотрудниками, согласовываются с надзорными органами прокуратуры. Это сложные непростые дела и обращения.

А структура обращений: от громкого лая собаки до рассмотрения в арбитражном суде процессов между коммерческими организациями, поэтому разделить, наверное, будет очень и очень сложно.

Козловская О.В. Дмитрий Николаевич, есть предложение на это обратить внимание, потому что из опыта нашей работы, Администрации Томской области, анализ обращений может дать очень серьёзную информацию, в том числе и для нашей работы, и органов власти. Поэтому хочу Вас попросить, обратить на это внимание.

Амелин Д.Н. Две недели назад на уровне МВД было произведено обновление программы, которая ведёт учёт всех поступивших сообщений. На сегодняшний день всё в электронном виде у нас внесено, и алгоритмы, которые прописаны министерством, позволяют нам выполнять то, о чем Вы говорите. Мы к этому движемся на уровне министерства и предоставим вам информацию.

Козловская О.В. Спасибо.

Второй момент. Мы в постановлении прошлого года, я об этом чуть позже скажу, рассматривали вопрос и принимали решение по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Хотелось бы понять Вашу позицию, как Вы считаете, что является приоритетом в решении этих проблем? Что нужно поставить на первое место? Конечно, цифры впечатляют около 2 000 человек освобождено.

Амелин Д.Н. 1500.

Козловская О.В. И только три человека трудоустроено. А с остальными-то что? Они, я так понимаю, в свободном плавании?

Амелин Д.Н. Когда мы только начинали рассматривать этот вопрос, самым сложным для нас был вопрос финансирования. Я в своём докладе отразил, что в одной из подпрограмм по трудоустройству населения заложены денежные средства (1.2 миллиона рублей), и они есть. Но у нас почему-то не срабатывает механизм: денежные средства есть, но работодатель не идёт на те условия, которые у нас определены, и хотелось, может быть, в рамках отдельной рабочей группы нам посмотреть, почему не срабатывает. Нужно, наверное, собраться и отдельно это изучить. Я просто констатирую факт: при наличии денежных средств, механизм у нас не срабатывает, только три человека трудоустроено.

Козловская О.В. Я думаю, что мы обязательно проработаем этот вопрос и включим его в проект постановления, который будем обсуждать на следующем заседании Думы.

Пожалуйста, Владимир Тихонович Резников.

Резников В.Т. Дмитрий Николаевич, доклад хороший.

Я скажу из жизни. У вас находятся на балансе или без баланса огромное количество сетей воздушных и кабельных, и они периодически выходят из строя. Ясно, что у вас нет специалистов, и нам приходится их ремонтировать. Я хотел бы попросить Вас, передайте эти сети. Я уже десятки раз писал об этом письма, обращался, бесплатно передайте их городу, чтоб мы содержали их, и никаких проблем у Вас не будет. Хотелось, чтобы Вы обратили на это внимание.

Амелин Д.Н. Скажу так. Все необходимые договоры и контракты у нас подписаны со всеми снабжающими организациями. С такой проблемой за полгода я ни разу не столкнулся. Давайте я изучу этот вопрос.

Резников В.Т. Вышел кабель из строя…

Амелин Д.Н. У нас заключены договора с обслуживающей организацией, которая выполняет ремонтные работы.

Резников В.Т. Ничего нет у Вас, это точно.

Амелин Д.Н. Я впервые слышу о такой проблеме.

Козловская О.В. Посмотрите, пожалуйста.

Коллеги, будем завершать?

Дмитрий Николаевич, спасибо большое.

Коллеги, на Совете Думы мы рассматривали вопрос о ходе реализации постановления, которое было принято по результатам отчёта управления внутренних дел за 2022 год. Хочу напомнить, что очень тяжело это постановление рождалось. Мы, фактически, каждый пункт долго и подробно обсуждали с Администрацией Томской области, поскольку постановление Думы всегда в обязательном порядке согласовано с исполнительными органами власти. Было принято к исполнению десять пунктов, девять носили рекомендательный характер, один пункт касался непосредственно работы Законодательной Думы Томской области.

Должна сообщить, что по всем принятым решениям проведена работа. Практически все выполнены в полном объёме. Например, решение, которое мы с вами принимали о том, чтобы увеличить финансирование, направленное на стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка.

Должна сказать, что по результатам 2023 года, Владимир Владимирович (Мазуру), Игорь Валерьевич (Толстоносову) большое спасибо за это, была проведена работа по совершенствованию не только мер поддержки, но и работа с муниципальными образованиями. Насколько я понимаю, в 2023 году фактически все муниципалитеты у себя в бюджетах небольшие деньги, но предусмотрели. По результатам 2022 года были муниципальные образования, которые эти деньги не предусматривали.

Второй момент. Достаточно большая работа была проведена по реализации программы «Безопасный город», и на 2024 год мы увеличили объем средств, которые будет направлены на установку технических средств, прежде всего, на отремонтированных дорогах, поскольку именно они часто являются причиной роста дорожно-транспортных происшествий с серьёзными последствиями. Вместе с тем хотела обратить внимание Администрации, нам надо кардинально решать эту проблему. В этом году мы заложили 74 миллиона рублей, и, начиная с 2025 года, надо увеличивать финансирование в среднем до 100 миллионов рублей в год.

Хочу обратить внимание и на камеры, которые были установлены в наиболее опасных местах. По результатам всех проведённых мероприятий, это повлияло на изменение скоростного режима, и, может быть, эти камеры могут быть использованы в других местах, за счёт этого будут оптимизированы наши расходы.

Третий момент. Впервые Администрация Томской области, на мой взгляд, достаточно масштабно провела поддержку управления внутренних дел. Мы понимаем, что найти правовое решение этого вопроса было непросто. Я встречалась с сотрудниками полиции, и должна сказать, люди это оценили. Думаю, что это сыграло определённую роль на формирование мнения сотрудников полиции, на отношение к ним органов власти региона. Это хорошая практика, она многими регионами используется, и хотелось бы её дальше поддерживать.

Что касается Законодательной Думы. Вы помните, очень активно обсуждался вопрос по упорядочению работы мест общественного питания таких, как «наливайки». Здесь прямо хочу сказать, у нас разный взгляд на эту проблему. Сегодня управление внутренних дел предлагает кардинально решить эту проблему, просто закрыв такие места в многоквартирных домах. Но мы прекрасно понимаем, что сделать это будет достаточно сложно, потому что стационарных мест общественного питания на территории Томской области единицы. Сфера общественного питания должна развиваться, и здесь нам надо совместно искать решение, Дмитрий Николаевич. Принято решение, в первой декаде апреля совместно с Администрацией Томской области провести парламентские слушания в связи с изменениями в федеральном законе. Мы должны понимать, что эти изменения не дают нам право установить общие правила в отношение всех мест общественного питания, которые относятся к этой категории. Мы можем выработать только порядок. Это достаточно серьёзный вопрос. Как я понимаю, этот порядок будет основываться на том, как мы будем работать по обращениям граждан, а судя по всему, их количество в текущем году по этому направлению может возрасти. Нам предстоит найти совместное решение, и мы к этому готовы. С Администрацией Томской области уже вырабатываем определённые подходы.

И последнее. По специальным медицинским организациям – медвытрезвителям. С 2026 года решение принято. Наша задача, чтобы начиная с 2024 года эта система была отработана. Есть договорённости с администрацией, что это будет происходить на базе действующих медицинских организаций. Мы в плане парламентского контроля во втором полугодии посмотрим, как сегодня эта система работает.

Дмитрий Николаевич, тоже просили бы Вас здесь принять участие.

Владимир Владимирович, самым острым у нас остается вопрос ресоциализации заключённых. Очень серьёзная проблема.

Есть предложение, Игорь Валерьевич, Владимир Иванович, в проекте постановления принять совместное решение, может быть, даже выработать долгосрочный план мероприятий, поскольку я думаю, что это проблема будет только нарастать. Здесь есть несколько направлений. Мы разговаривали с рядом работодателей, они готовы сегодня использовать лиц, которые направлены на поселение, но это комплексная проблема.

Уважаемые коллеги, у нас с вами есть регламентом предусмотренный порядок работы по отчёту полиции. Суть его заключается в том, что мы сейчас в течение короткого времени должны обобщить всё, что было сегодня высказано Дмитрием Николаевичем в качестве предложений, ответов на вопросы, предоставленные нам управлением внутренних дел, и предложений, которые прозвучали от депутатов, все они финансово достаточно емкие, я имею в виду приобретение цифровых платформ, мы с Администрацией будем обсуждать включение этих пунктов в проект постановления. Наталья Михайловна, к Вам обращаюсь, потому что знаю, как Вы жёстко стоите на позиции того, что надо очень серьёзно все взвешивать, прежде чем записывать. Мы договорились, что по постановлениям, принятым по результатам заслушивания отчётов, на рассмотрении очередного отчета докладывать о ходе реализации решений предыдущего. На мой взгляд, Владимир Владимирович (Мазуру), на примере прошлого года у нас складывается очень серьёзное конструктивное взаимодействие, которое точно идёт на пользу нашим людям.

Спасибо.

Мазур В.В. Спасибо, Оксана Витальевна.

Действительно, безопасность наших граждан на первом месте. Это приоритет. Мы с Дмитрием Николаевичем выезжали в Москву, были на разных площадках по безопасности, по сбору данных, и получили хороший опыт. Получили предложения по платформам. Мы не собираемся сейчас экономить на приобретении и установлении таких серверов и будем это делать. Конечно то, что это финансово ёмко, это так, но ещё раз подчёркиваю, что мы должны работать в безопасности.

В рамках пересмотра организации городского и межмуниципального движения на выходе уже разработанная институтом концепция, и там тоже заложен большой объем видеофиксации разного разрешения как на транспорте, так и в завязке с общей системой видеонаблюдения дворов, организаций и так далее. Это будет каждый год совершенствоваться и усиливаться.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Владимир Владимирович.

Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич.

Михайлов С.Н. Предлагаем принять отчёт к сведению и поручить нашему комитету обобщить вопросы, предложения, поступившие в ходе заслушивания отчёта, и рассмотреть на очередном заседании комитета подготовленный проект постановления к следующему собранию Думы.

Козловская О.В. Для нас в приоритете качество этого документа, поэтому на следующее собрание Думы будем ориентироваться, но если потребуется какие-то вопросы проработать, то это не является финишной точкой.

Мы, Дмитрий Николаевич, с Вами и с Администрацией эти вопросы предварительно должны будем урегулировать, чтобы быть уверенными, что все решения будут выполнены.

Коллеги, голосуем?

Голосуем постановление. Необходимо 22 голоса. Напоминаю, у нас шесть переданных голосов. Виктор Михайлович Рулевский тоже свой голос передал.

Голосуется постановление по данному вопросу.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..32+6 (+1 голос Рулевского В.М.)

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Тридцать два плюс шесть – тридцать восемь за, решение принято.

Дмитрий Николаевич, мы ещё раз благодарим Вас и Ваших коллег за качественно подготовленный вопрос. Спасибо большое.

Коллеги, рассматриваем третий вопрос.

Обращаю ваше внимание, очень важный вопрос в свете Послания Президента.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки Час Губернатора: «О региональном плане мероприятий по проведению в 2024 году Года семьи».

Слово предоставляется Грузных Светлане Николаевне, и.о. заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

Грузных С.Н. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Оксана Витальевна!

Всех хочу поздравить с Годом семьи. Моё выступление сегодня будет посвящено тем мерам поддержки, которые существуют у нас в Томской области, и как мы вместе с вами, вместе с семьями, вместе с жителями Томской области проведём этот Год семьи.

Вначале я хочу остановиться на целях Года семьи, которые определены, как осуществление государственной политики в сфере защиты семьи, сохранения и приумножения традиционных семейных ценностей.

Открывая Год семьи в январе текущего года, Президент Владимир Владимирович Путин отметил, что именно семья должна быть в центре всей государственной политики. На уровне Правительства Российской Федерации утверждён федеральный план проведения Года семьи, который включает в себя шесть основных блоков.

Первый блок посвящён мероприятиям, связанным с совершенствованием положения семьи и детей. Я чуть позже скажу, какой Указ Президента вышел, и какие единые подходы в нашей стране вырабатываются по определению многодетных семей. Это охрана здоровья материнства; культурно-массовые, спортивные, общественные мероприятия; мероприятия по укреплению ответственного родительства; мероприятия по укреплению у детей и молодежи семейных ценностей; информационно-коммуникационные мероприятия. Нужно сказать, что наша Томская область включилась в реализацию этих федеральных проектов. Семья Штадельман стала единственной семьёй Томской области, которая представила наш субъект на открытии форума, заняла почётные призовые места, получила подарки. Они очень достойно представили нашу Томскую область.

В течение всего года нас ожидают такие проекты, как «Это у нас семейное». На билбордах города и в СМИ очень активно развёрнута рекламная кампания, и более тысячи семей Томской области принимает участие в этом проекте. Очень скоро наши 19 семей примут участие в этом проекте в рамках федерального округа, который будет проходить в Красноярске, где они поборются за выход в финал в целях представления Томской области на федеральной площадке.

Состоится форум «Многодетная Россия», во всей стране пройдут торжественные мероприятия, посвящённые Дню семьи, любви и верности, который отмечается 8 июля, День отца, День матери, всероссийские акции по семейному волонтерству.

На Международном фестивале молодёжи уже существует целый сегмент, посвящённый семье и объединению волонтёрства.

Вот те основные мероприятия, в которые мы сегодня включились.

Конечно, говоря о семьях, нам нужно понимать, какое количество семей в Томской области проживает, а это более 244 000 семей, из них 38 процентов семей воспитывают детей в возрасте до 17 лет включительно; 33 процента – супружеские пары, у которых дети повзрослели; и молодые семьи, которые ещё не имеют детей.

Если посмотреть на основные демографические показатели, то за последние 5 лет, к сожалению, произошло снижение рождаемости детей на 25 процентов. В прошлом году у нас родилось 8 097 ребятишек. Поэтому для нас всё, что связано с повышением рождаемости, с укреплением авторитета семьи, традиционной семейной ценностью, сегодня является приоритетом.

Меры социальной поддержки семьям с детьми в Томской области оказываются более чем 70 тысяч семьям с общим объемом финансирования 11.9 миллиарда рублей.

Кроме этого, дополнительно через Фонд социального страхования более 8 миллиардов рублей выплачивается как единое пособие. Вы знаете, что с 2022 года введено единое пособие и сейчас большое количество семей оформляют его. Средняя выплата составляет более 14 000 рублей. Дополнительно к этим федеральным выплатам наиболее востребованные меры поддержки в Томской области такие как:

– питание обучающихся. У нас организовано бесплатное питание детей, на что из регионального бюджета дополнительно с федеральной поддержкой направляется более 1 миллиарда рублей;

– социальный контракт. Более 1.5 тысяч семей имеют возможность оформить социальные контракты: поддержка собственного бизнеса, поиск работы и материальная поддержка;

– компенсационные выплаты за детский сад;

– региональный семейный капитал;

– пособие на ребёнка из малоимущих семей;

– единая денежная выплата на подготовку к школе;

– единая денежная выплата на третьего ребёнка.

Особого внимания в Томской области заслуживают студенческие семьи. Только в вузах Томской области проживает 424 семьи, воспитывающие детей. Мы собрали данные по мерам поддержки с вузов. Хочу отметить, что наши федеральные учреждения очень хорошо поддерживают семьи и проводят следующие выплаты:

– при рождении ребенка от 20 000до 22 000 рублей;

– при вступлении в брак в разном вузе по-разному от 5000 до 7000 рублей;

– предоставление мест в детском саду;

– материальная поддержка, которая выплачивается либо ежемесячно, либо единоразово,

– освобождение от оплаты пользования жилым помещением или ЖКУ;

– предоставление комнаты в студенческом общежитии на время обучения.

То есть такой комплекс мер позволяет стимулировать создание семьи. Только в прошлом году в томских вузах было создано 162 студенческие семьи. Это показатель достаточно вырос по сравнению с предыдущими годами.

В регионе особое внимание уделяется и поддержке семей с детьми-инвалидами. Мы знаем, что льготники, имеющие инвалидность, как взрослые, так и дети – это федеральные льготники, и там предусмотрен целый ряд мер поддержки: и выплата пенсии, и социальные выплаты, и набор услуг.

Но дополнительно к этому регион выплачивает:

– 50 процентов компенсации расходов на ЖКУ и капремонт;

– компенсацию затрат на воспитание (обучение) детей-инвалидов на дому;

– компенсацию психолого-педагогических или медицинских реабилитационных услуг;

– матпомощь на авиабилеты детям-инвалидам с онкологией;

– небольшая сумма направляется на социальное такси.

Мы знаем, что те выплаты, которые предоставляются сегодня, они не совсем отвечают запросам семей с детьми-инвалидами. Есть обращения, и работа ведется.

Около 1 500 детей обеспечены лекарственными препаратами. На эти цели направлено 120 миллионов рублей, из которых 73 миллиона – из областного бюджета.

Серьёзная помощь сегодня оказывается детям, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями, таких у нас в регионе 61 ребёнок. Только в 2023 году благодаря решению Президента через Фонд «Круг добра» на 574 миллиона рублей такие дети были обеспечены дорогостоящим лечением.

Как я уже говорила, 23 января 2024 года Президент России подписал указ о едином статусе многодетных семей и гарантиях, действующих для них на территории страны.

Первая новация. Каждый регион до настоящего времени имел своё законодательное определение, что такое многодетная семья. Согласно указу Президента многодетной семьей в России признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Семья получает меры социальной поддержки до достижения старшим ребенком возраста 18 лет, то есть совершеннолетия, или 23 лет при условии, что он обучается очно.

В Томской области более 11 000 многодетных семей с тремя и более детьми. Было принято решение о выдаче удостоверений многодетным семьям в Томской области, в прошлом году их получили 6 834 семьи. После определения многодетной семьи в указе Президента наши семьи ждут получения федерального удостоверения. В настоящий момент Томская область наряду с немногими регионами вошли в пилотный проект по апробации модели выдачи удостоверений в электронном виде. Я надеюсь, что в ближайшее время мы выдадим первые удостоверения. Пока мы ждём внесения изменения в федеральное законодательство, которое определит порядок выдачи удостоверений.

Региональный материнский сертификат. Было выдано более 1 000. В прошлом году 18 многодетных семей были удостоены разных наград. Так, в 2023 году впервые на территории Томской области Медведева Любовь Геннадьевна (12 детей) была награждена медалью «Мать-героиня».

Региональным знаком отличия «Родительская доблесть» награждено 12 семей с пятью и более детьми.

В рамках заседания оргкомитета мы примем решение об увеличении квоты по количеству выдачи награждений данной медалью многодетных семей.

В Томской области действует такая мера поддержки как выдачи сертификатов на приобретение жилого помещения, если в семье рождаются тройняшки, и в случае, если семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2023 году две семьи в Томской области получили сертификат на сумму около 10 миллионов рублей и приобрели себе квартиры, где живут и воспитывают малышей.

С 2024 года вступил в действие закон Томской области о предоставлении сертификата многодетным семьям на земельный участок. В настоящий момент мы начали реализацию закона вместе с муниципалитетами. На прошлую пятницу поступило 13 заявление от многодетных семей, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся. Одной семье было отказано из-за неполного пакета документов. Семье из Северска вынесено положительное решение, скоро они получат сертификат. У 11 семей документы находятся на стадии рассмотрения.

В указе Президента субъектам Российской Федерации рекомендовано установить следующие меры поддержки:

1. бесплатные рецептурные лекарства для детей в возрасте до 6 лет;

2. улучшение жилищных условий.

На слайде мы постарались наглядно показать, какие меры поддержки у нас реализуются, какие реализуются частично, а какие меры поддержки не реализованы.

Если смотреть по бесплатным лекарствам, то у нас обеспечиваются бесплатными лекарствами дети до 6 лет по рецептам.

По улучшению жилищных условий, я сейчас сказала,– это выдача земельных участков либо замещающая мера – предоставление сертификатов.

3. Льготы на ЖКУ (предоставление льгот по оплате ЖКУ в размере не ниже 30 % от установленного размера оплаты). Частично реализованы. В льготе не присутствует жилищная составляющая – плата за содержание жилого помещения.

4. Бесплатное питание для обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.

Обеспечены горячим питанием все учащиеся начальной школы.

5. Одежда для посещения учебных и спортивных занятий для обучающихся общеобразовательных организаций.

Данная мера не реализована, хотя можно отнести её к частично реализованной. В области выплачивается 1 тысяча рублей для подготовки к школе именно малообеспеченным семьям.

6. Прием детей из многодетных семей в дошкольные образовательные организации в первоочередном порядке.

Мы оценили все меры поддержки, рекомендованные указом Президента. Общий пакет мер, который необходимо обеспечить в соответствии с указом, оценивается в 1.6 миллиарда.

Итак, планы Томской области по проведению Года семьи.

10 февраля в прямом эфире телеканала «Томское время» прошёл трехчасовой марафон «В кругу семьи». Мы торжественно открыли Год семьи в формате телемарафона. Это был единственный формат во всей Российской Федерации. Телемарафон собрал у экранов около 3 000 жителей нашей области, которые имели возможность присоединиться к тёплой атмосфере, царившей в зале Пушкинской библиотеки.

На самом деле очень важно семьям уделять внимание и заботу, которую они заслуживают, и не только семьям, имеющим статус многодетных семей, или воспитывающих детей-инвалидов, но каждая семья хочет получить тепло и заботу, и особенно семьи, которые воспитывают детей.

Оргкомитет подготовил план региональных мероприятий Года семьи (около 228 мероприятий). Я назову лишь основные мероприятия, которые благодаря нашим сильным компетенциям, будут организованы в Томской области.

Томская область выбрана федеральной площадкой, на которой пройдёт фестиваль «Готов к труду и обороне» среди семейных команд. Он будет проходить летом, и мы будем принимать у себя семьи из других регионов страны.

С большим размахом проведём фестиваль «Подарим тепло детям». Я думаю, каждый принимал участие в этих мероприятиях, когда мы чествуем замещающие семьи, которые берут под опеку детей.

Конкурсы видеороликов «Семейный рекорд».

Областной конкурс «Читаем всей семьёй», посвящённый Году семьи, который ежегодно организовывает Законодательная Дума Томской области.

Это и выставка «Портрет семьи в интерьере времени», и цикл концертов «Семейные музыкальные династии», и еще много различных мероприятий, о которых можно долго говорить.

Я надеюсь, что мы как активно открыли Год семьи, также в течение всего года будем активно вовлекать наши семьи во все мероприятия и оказывать содействие в реализации намеченного плана. А план у нас один – серьёзно подойти к созданию семьи, рождению детей в целях сохранения каждого жителя Томской области.

Спасибо. Готова ответить на вопросы.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Пожалуйста, Марат Тагирович.

Валеев М.Т. Светлана Николаевна, спасибо большое за содержательный доклад. Два вопроса.

Первый вопрос. Скажите, пожалуйста, как Вы считаете, будет ли способствовать реализации тех замечательных тенденций, о которых Вы рассказали, расширение перечня семей, которые могут претендовать на региональный семейный капитал за счёт семей участников СВО с соответствующим расширением списка оснований, по которым региональный капитал семьи участников СВО могут получить? Это первый вопрос

Второй вопрос. Может быть, он немного не по адресу, но, тем не менее, семья тесно связана со школой, со школьным образованием это очень переплетающиеся институты. Буквально несколько дней назад вышли статьи в местных СМИ, где сказано, что Корниловская школа не будет достроена, и «разморозки» строительства не будет. Скажите, пожалуйста, какая ситуация по строительству Корниловской средней образовательной школы, учитывая, что на одном из заседаний был задан вопрос Владимиру Владимировичу Мазуру, и он сказал, что в 2024 году планируется достройка этой школы. Спасибо больше.

Грузных С.Н. По первому вопросу. Если мы с вами будем расширять категорию, то количество выдачи сертификатов увеличится. На сегодняшний день региональный материнский капитал выдаётся семье, если рождается третий ребёнок, и среднедушевой доход которой не превышает два прожиточных минимума. В рамках этого критерия вне зависимости участник это СВО либо не участник СВО гражданин имеет право получить региональный материнский капитал.

На второй вопрос Владимира Владимировича попрошу ответить.

Мазур В.В. Я помогу ответить на второй вопрос.

Я, когда приехал в Москву перед Посланием Президента, докладывал в администрации Президента курирующему заместителю Управления внутренней политики по этому вопросу.

Какая ситуация по школе? Арбитражный суд 19 января вынес решение о проведении комплексной экспертизы, вплоть до экологической. Практика показывает, что это экспертиза проводится от восьми месяцев и более, в зависимости, как это будут делать, и какая компания. Я понял, что питерская компания выиграла проведение экспертизы. Поэтому мною принято решение о строительстве новой школы. Коллеги, объясню, почему, и вы меня поймёте.

Мы имеем спор в суде, есть вопросы по качеству строительства, есть и привлечённые. Вы эту историю знаете.

Школа эта всего на 200 мест, она не решает проблему с. Корнилово.

Принято решение о строительстве школы на 550 мест, участок земли выделен. У нас есть деньги от школы на 200 мест. Мы уже приступаем к строительству. Решение согласовано в администрации Президента. Потом вместе будем решать, как достроить школу на 200 мест. Сколько лет будет длиться экспертиза, неизвестно. Мы её достроим когда-нибудь, экспертиза позволяет нам ее достроить. Кроме того, у нее высокая степень готовности, очень высокая. Возможно, она пойдёт под дополнительное образование. Там есть, чем заниматься с детьми, и разместить их на двести мест можно, и начальную школу сделать можно, то есть можно приспособить и под образовательное учреждение.

По школе на 550 мест, мы не будем уходить в проект повторного применения, поэтому очень быстро ее построим.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Галина Григорьевна Немцева.

Немцева Г.Г. Спасибо за доклад.

Конкурсы, фестивали, концерты, награждения, призы – всё это очень хорошо. Однако мы – Законодательная Дума, и я ничего не услышала, как мы будем реформировать наше законодательство, и будем ли мы это делать. В прошлом году Дума провела достаточно качественный мониторинг по законам, которые касаются этой темы. Были приняты соответствующие постановления, однако уже подходит к концу первый квартал, а мы до сих пор не сдвинулись. Если честно, я ожидала, что в Вашем докладе это услышу. Это первый момент.

Вопрос как раз о том, будем ли мы реформировать законодательство? Как мы будем решать вопросы многодетных семей? Президент поставил задачу улучшения качества жизни и снижение бедности более чем в два раза, а не поощрение в виде мотивации на конкурсы и концерты. Как это будет реализовываться в Томской области? Что мы будем решать с подходом к малоимущности относительно многодетных семей? Как мы будем реализовывать, и будем ли реализовывать наш закон о предоставлении жилья многодетным семьям? Мы уже много лет не обеспечиваем деньгами в бюджете этот закон. Хотелось, чтобы мы уделили внимание этим вещам.

Грузных С.Н. Спасибо большое, Галина Григорьевна.

Я сказала в докладе, что пакет мер в целях приведения в соответствие с указом Президента, оценивается в 1.6 миллиарда. У нас уже проработаны меры поддержки в разных вариантах, разработаны проекты законов, как только мы подойдем к источнику финансирования данных мер, так сразу мы сможем внести в Законодательную Думу Томской области пакет законов для обеспечения многодетных семей.

Я согласна с Вами, что меры поддержки, которые мы обсуждали уже с Владимиром Владимировичем Мазуром и внутри блока Администрации, они нами рассматриваются, как поддержка семей без нуждаемости, то есть без условий нужды и нуждаемости, соответственно, мы делаем ставку на эту категорию, в целях стимулирования небедных. То есть стимулировать рождение и поднимать статус многодетных семей, чтобы любая многодетная семья имела возможность получать меры поддержки, а не поддерживать бедные семьи. Но это не касается обеспечения жильём, о чем Вы сказали. У нас действует Закон № 212-ОЗ, и мы знаем, что с 1 января 2015 года у нас не предоставляются жилые помещения. За годы реализации данного закона 170 семей были обеспечены жильём, и лишь 74 семьи оформили в его собственность. К большому сожалению, у нас 124 факта недобросовестного исполнения социального договора. В настоящий момент в судах поданы иски к бюджету Томской области на возмещение расходов на жилищно-коммунальные услуги. Мы с вами в рамках рабочей группы на площадке Законодательной Думы это рассматривали. Здесь есть ряд серьёзных проблем. В этом вопросе двигаться будет более правильным в сторону выдачи жилищных сертификатов, но это одна из мер. Мы обсуждали вопрос с общественностью, и общественники поддерживают именно предоставление жилищных сертификатов, а не квартир.

Немцева Г.Г. Когда мы услышим подходы администрации? Когда это произойдёт? Время достаточно быстро летит. Раз мы сегодня это не услышали, давайте оговорим, может быть, в рамках комитета по труду и социальной политике это будет сделано. Год семьи – это повод не замести под ковёр проблемы, а проговорить их и наметить пути решения пусть не в 2024 году, но к 2030 году, как это просит сделать Президент.

Козловская О.В. Спасибо.

Первое. У нас создана рабочая группа на площадке Законодательной Думы в части результатов мониторинга пакета региональных мер поддержки многодетным семьям, и нам надо к этому вопросу сейчас возвращаться с учётом послания Президента.

Второе. Коллеги, мы все понимаем возможности нашего бюджета. Мы не можем сегодня рассматривать эти проблемы отдельно по каждой категории. Я понимаю, почему Марат Тагирович поднял вопрос по участникам СВО по материнскому капиталу. Карман один. Нам надо сесть и договориться, что сегодня мы в приоритет ставим эту категорию, и по ней работаем. Или мы ставим две-три категории. Давайте как-то мы между собой договоримся на этот счёт, иначе мы просто разнесём бюджет.

Светлана Николаевна правильно говорит, сегодня нужно 1.6 миллиарда рублей для того, чтобы не в полной мере выполнить рекомендации Президента. Я, пользуясь присутствием на собрании депутатов Государственной Думы Российской Федерации, хочу сказать, вот к чему приводит недофинансирование бюджетов. Мы всегда будем проигрывать Иркутской области, у которой бюджетная обеспеченность сегодня 1.7; Кузбассу – 1.3; Красноярску – 1.5. И 0.67 – Томская область! Притом, что 75 процентов в прошлом году от всего объёма собранных налогов на территории региона ушло в федеральный бюджет. Вопрос в этом, коллеги!

Я сегодня в своём выступление сказала, да, нам очень хорошая дана удочка – 2/3 может быть списано бюджетных кредитов! Но мы для начала должны профинансировать эти инфраструктурные и инвестиционные проекты, а потом только с нас спишут эти кредиты. Коллеги, здесь должна быть улица с двусторонним движением. Это системная проблема.

Я понимаю Галину Григорьевну. Но Красноярск, Иркутск в другой сегодня ситуации находятся и по участникам СВО. Мы видели, какие им там меры поддержки оказываются. Мы-то готовы! Но только за счёт других категорий, и вы это понимаете. К сожалению, другого у нас источника нет!

Немцева Г.Г. Почему мы тогда ставим этот вопрос в повестку?

Козловская О.В. Галина Григорьевна, мы ставим этот вопрос в повестку, потому, что Год семьи, и мы в любом случае в этом событии будем принимать участие.

О чем говорила Светлана Николаевна? Я не хочу сейчас никого защищать, объективно посмотрим. Есть 1.6 миллиарда рублей, которые нужны на выполнение рекомендаций, нам надо будет с вами приоритеты принимать, сколько мы из этого 1.6 миллиарда сможем потянуть.

Я понимаю, предложения подготовлены?

Грузных С.Н. Да, подготовлены.

Козловская О.В. Но мы будем точно проигрывать другим территориям. Это надо понимать.

Немцева Г.Г. Давайте тогда это обсуждать сейчас, а не конкурсы, фестивали, медали.

Козловская О.В. Хорошо, это тоже вариант. Но сейчас мы, конечно, обсуждать не сможем, но к этому вопросу сможем вернуться.

Олег Владимирович, пожалуйста.

Громов О.В. Оксана Витальевна, Вы абсолютно правы.

Я о чем говорю? Я сам из многодетной семьи, мать одна шестерых воспитывала, и таких беспрецедентных мер поддержки не было никогда. Давали пособие, давали булочку в столовой, и всё. Остальное вы зарабатываете сами. А сейчас что происходит? Это, конечно же, правильно всё, я поддерживаю, меры очень хорошие. Но я здесь вижу два минуса.

Первое. Нет стимула к созидательному труду.

Второе. Мы стимулируем зачастую, и я это вижу на округе, рождение детей у неблагополучных семей. В иной раз хочется плакать, стоишь в магазине, а они получили пособие и покупают пиво, сигареты, а ребёнок дёргает мать за юбку: «Мама, купи конфет», а она: «Денег нет!».

Хочу вопрос задать.

Светлана Николаевна, какое Ваше видение? Надо анализировать этот перекос, какие-то меры принимать. Я считаю, мы с такими подходами по льготам, зайдём в тупик. Делается очень многое.

Я поддерживаю доклад и выступление Оксаны Витальевны, и Губернатора.

Спасибо.

Грузных С.Н. Видение, конечно, есть. Мы в рамках своих муниципалитетов должны отслеживать такие семьи и индивидуально с ними работать.

Других предложений по изменению федерального законодательства нет. Обратите внимание, что это стимулирует как раз те семьи, которые получают доход, но для повышения в целом дохода семьи, как раз они получают по 14 000 рублей на семью.

И ещё. Галина Григорьевна, я хотела бы сказать, почему мы сегодня с пакетом мер не выходим. К сожалению, я упустила и не сказала, что Президент в своём Послании озвучил, что ожидается национальный проект «Семья». Для нас очень важно получить параметры национального проекта, оценить и в совокупности уже выходить с пакетом мер, который будет полно обеспечивать подходы, которые мы у себя определим.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Константин Викторович и затем Николай Владимирович.

Галимов-Ермак К.В. Светлана Николаевна, по поводу многодетных семей. Они получают поддержку, претендуют на те или иные льготы, много ли им приходится собирать документов, справок для этого? Если много, то какая работа ведётся, чтобы максимально упростить это? Удостоверение многодетной семьи, как-то влияет на эту ситуацию? Может будет достаточно этого удостоверения, чтобы получить ту или иную льготу?

Грузных С.Н. Спасибо большое за вопрос.

Единое удостоверение в электронном виде будет позволять семье, находясь в любом регионе, заходить в театры, музеи бесплатно. Это первая новация.

Всё, что касается региональных мер поддержки, то в каждом регионе действуют свои меры и свой пакет документов. В нашем регионе документы можно взять в Социальном фонде в рамках межведомственного взаимодействия. Мы не запрашиваем их у семей. Это уже в Томской области работает.

Козловская О.В. Николай Владимирович Новичков, депутат Государственной Думы, пожалуйста.

Новичков Н.В. Спасибо.

Светлана Николаевна, хотел Вас уже вместе с Галиной Григорьевной покритиковать, но Вы моё сердце украли, когда сказали, что будете отходить от критерия нуждаемости в поддержке многодетных семей. Это очень правильный подход, которому мы должны следовать. И здесь как раз не нужно ждать параметров национального проекта, просто надо двигаться, поддерживать самодостаточные развивающиеся семьи.

В связи с этим вопрос. Недавно проводили слушания в Государственной Думе, мы здесь с федеральными коллегами тоже недорабатываем, на федеральном уровне нет статуса «семейного предприятия», «семейного бизнеса», а во многих регионах есть. Может быть, нам в Томской области стоит двигаться в этом направлении именно с точки зрения поддержки семей, которые сами себя обеспечивают и иногда даже создают рабочие места.

Спасибо.

Грузных С.Н. Спасибо большое.

Мы уже с Томской торгово-промышленной палатой это обсуждаем. Я надеюсь, что буквально скоро с экономическим блоком мы сможем выйти с таким статусом.

Козловская О.В. Хорошая идея. Мы с удовольствием ее поддержим, коллеги. Тем более что социальный контракт – это как раз первый шаг, который помогает решить эту задачу.

Спасибо большое. Завершаем?

Коллеги, хочу напомнить, что в рамках «Часа Губернатора» мы слушаем информацию, задаём вопросы, но решения не принимаем.

Переходим к рассмотрению следующего вопроса. Рассматриваем четвёртый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу пункта «г» части 2 статьи 7 Закона Томской области «Об охране труда в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Грузных Светлане Николаевне, и.о. заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

Козловская О.В. Коллеги, учитывая, что это приведение в соответствие с федеральным законодательством, может быть, мы обойдёмся без доклада, а зададим вопросы Светлане Николаевне? Коллеги, есть вопросы?

Приведение в соответствие с федеральным законом. Вопросов нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Олег Георгиевич Правдин, председатель комитета.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, все заключения получены положительные. Комитет рекомендует собранию Думы принять проект закона в первом и во втором чтении. Спасибо.

Козловская О.В. Коллеги, обращаю ваше внимание, мы сегодня будем рассматривать много законов по приведению в соответствие. Речь идёт о том, что из Бюджетного кодекса убрали понятие «ведомственные целевые программы», поэтому мы сейчас должны привести областное законодательство в соответствие, и это первый закон, по которому мы в этом направлении работаем.

Правильно, Светлана Николаева?

Грузных С.Н. Да.

Козловская О.В. Коллеги, можно ставить на голосование?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….32+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Спасибо. Тридцать два плюс шесть – тридцать восемь за, решение принято.

Изменения, дополнения не поступали в письменном виде, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось…………………….................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать плюс шесть – решение принято.

Пятый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской «О муниципальных должностях в Томской области» (1 чтение).

Слово предоставляется Рожкову Анатолию Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию.

Козловская О.В. Здесь тоже приведение в соответствие, Анатолий Михайлович, объясните, почему только первое чтение.

Рожков А.М. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, во-первых, данный законопроект внесён с учётом протеста прокурора Томской области и инициативы губернатора.

В нашем законопроекте есть преамбула, которая непосредственно регулирует все взаимоотношения и неточности, которые были в Законе № 223-ОЗ. У нас остались замечания от прокуратуры. Мы не стали в рабочем порядке сейчас оспаривать их, предлагаем при рассмотрении во втором чтении урегулировать данный вопрос. Разногласие возникло в определении перечня лиц, кто относится к муниципальным должностям.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, я не стала просить выступления, потому что мы с вами, когда протест прокурора принимали к исполнению на прошедшем заседании Думы, уже об этом говорили. Суть проблемы всем ясна.

Анатолий Михайлович, у меня вопрос. Есть необходимость создать рабочую группу, либо Вы урегулируете эти вопросы в рабочем порядке?

Рожков А.М. Мы урегулируем в рабочем порядке. Тем более, Совет муниципальных образований и на вариант прокуратуры, и на вариант администрации полностью согласен, он их устраивает.

Козловская О.В. Коллеги, есть ещё к Анатолию Михайловичу вопросы? Вопросов нет. Спасибо большое.

Александр Николаевич (к Семенову), Вы не против, что мы первое чтение сейчас рассматриваем, а затем уже доработаем совместно с прокуратурой?

Семенов А.Н. Нет.

Козловская О.В. Позиция комитета, Степан Николаевич?

Михайлов С.Н. Комитет также предлагает в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо. Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….32+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать два плюс шесть – решение принято.

Рассматриваем шестой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в законодательные акты Томской области о выборах и референдумах» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Радзивилу Ростиславу Станиславовичу, председателю Избирательной комиссии Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, несмотря на то, что закон касается приведения в соответствие, на комитете были заданы серьёзные вопросы по существу изменений, поэтому предлагаю, Ростислав Станиславович, на основные моменты обратить внимание.

Радзивил Р.С. Уважаемые депутаты, представленный вашему вниманию закон направлен на приведение областных законов, касающихся выборов и референдумов, в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Изменения вносятся во все пять областных законов, которые этому вопросу посвящены.

Основные группы изменений.

Во-первых, вносятся изменения, связанные с действием избирательных участков на территориях воинских частей. Прежде всего, это связано с СВО. Рассматривается вопрос осуществления фото- и видеосъемок, каким образом там формируется участковая избирательная комиссия.

Во-вторых, закрепляются полномочия, и изменяется группа вопросов, связанных с распределением средств, выделенных из бюджетов субъектов, на содействие в проведении федеральных выборов, в частности, выборов президента. Устанавливаются полномочия комиссии по распределению таких средств и возможность дополнительной оплаты членам избирательных комиссий за счёт этих средств.

Далее. Уточняются сроки проведения дополнительных выборов. Вносятся технические изменения, связанные с переименованием федерального реестра инвалидов.

Получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Пожалуйста, вопросы к Ростиславу Станиславовичу.

Константин Викторович, потом Леонид Эдуардович.

Галимов-Ермак К.В. «Уточнить сроки проведения дополнительных выборов в случае досрочного прекращения полномочий депутатов». О каких депутатах идёт речь?

Радзивил Р.С. Речь идёт о муниципальных и областных депутатах.

Галимов-Ермак К.В. Какие сроки?

Радзивил Р.С. Суть в том, что ранее существовавшая норма обязывала провести выборы, назначенные в период с апреля по октябрь, и они не могут быть проведены в иной день, кроме единого дня голосования, то есть это второе воскресенье сентября.

Вторая норма, которая существовала, эти выборы не должны быть проведены позднее одного года со дня досрочного прекращения полномочий соответствующего органа. Когда эти две нормы накладывались одна на другую, то возникала ситуация, когда проводить выборы: в единый день голосования, и нарушить один год, либо нарушить единый день голосования и в один год провести. Чтобы это исправить, федеральный законодатель внёс соответствующие изменения, выборы назначаются на ближайший единый день голосования. Убрали один год.

В этом суть.

Козловская О.В. Спасибо.

Леонид Эдуардович, пожалуйста.

Глок Л.Э. С какого времени вступает в силу этот закон, и будет ли он действовать на предстоящие выборы президента?

Радзивил Р.С. Я напомню, выборы президента – федеральные выборы, областной закон не регулирует их. Здесь только областные нормы меняются. Вступает он через 10 дней со дня опубликования и распространяется на выборы, которые назначены после его вступления в силу.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, есть еще вопросы? Вопросов нет.

Спасибо, Ростислав Станиславович.

Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич.

Михайлов С.Н. Комитет предлагает принять проект в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, можем голосовать?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Двадцать восемь плюс шесть – тридцать четыре, решение принято. Изменения и дополнения письменно не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать восемь плюс шесть – тридцать четыре за, решение принято.

Седьмой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 10 Закона Томской области «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, иных лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Лиманской Наталье Викторовне, Исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».

Козловская О.В. Хочу обратить ваше внимание, это новый закон.

Закон интересный, по-моему, он принимается в Российской Федерации впервые, мы не нашли аналогов в других субъектах.

Пожалуйста, Наталья Викторовна.

Лиманская Н.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Действующим законом Томской области предусмотрено, что лицо, замещающее муниципальную должность, работающее на постоянной основе, лишается права на получение ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет, если освобождено от должности по решению суда за виновные действия.

В то же время имеются ситуации, когда лицо, освобождённое от должности по этим основаниям, может быть оправдано в последующем, в отношении него может быть принято решение о реабилитации.

В соответствии с федеральным законодательством данное лицо восстанавливается во всех правах. Но в то же время на региональное законодательство эти федеральные нормы не распространяются. Поэтому мы предлагаем вам рассмотреть возможность восстановить права для лиц, в отношении которых признано право на реабилитацию, в том числе и на такую меру поддержки, как выплата ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет.

В настоящее время на территории Томской области таких случаев крайне мало. Этот законопроект разработан по инициативе одного такого лица – бывшего главы Катайгинского поселения Верхнекетского района.

Дополнительных финансовых средств на реализацию закона не потребуется, это возможно сегодня в рамках действующего финансирования по данной статье.

На законопроект получены все положительные заключения.

Прошу рассмотреть возможность принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы, коллеги.

У меня есть вопрос. Федеральный закон непрямого действия?

Лиманская Н.В. Федеральный закон восстанавливает этих лиц в правах, но не определяет данную категорию как выборное лицо на муниципальной должности.

Козловская О.В. Учитывая, что это наша региональная доплата.

Пожалуйста, коллеги, ещё вопросы.

Вопросов нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич.

Михайлов С.Н. Комитет предлагает принять проект закона в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, можно голосовать? Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….26+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Двадцать шесть плюс шесть – тридцать два, решение принято. Изменения и дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать семь плюс шесть – решение принято.

Восьмой закон.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Томской области» (1 чтение).

Слово предоставляется Радзивил Наталье Михайловне, начальнику Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, здесь тоже приведение в соответствие с федеральным законодательством. Есть необходимость слушать доклад или зададим вопросы?

Есть вопросы? Вопросов нет.

Позиция комитета, Степан Николаевич?

Михайлов С.Н. Позиция комитета – принять в первом чтении для того, чтобы доработать, есть от юридического отдела Думы и прокуратуры замечания.

Козловская О.В. Администрация с этим согласна?

Михайлов С.Н. Да.

Козловская О.В. Коллеги, можем перейти к голосованию? Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проект закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать восемь плюс шесть – решение принято.

Переходим к девятому вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в целях совершенствования законодательства Томской области о противодействии коррупции» (1 чтение).

Слово предоставляется Ясовееву Андрею Аузаховичу, начальнику Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области.

Козловская О.В. Здесь тоже приведение в соответствие с федеральным законодательством.

Ясовеев А.А. Совершенно верно.

Козловская О.В. На что-то хотели бы обратить внимание?

Ясовеев А.А. Нет, доработаем. Здесь чисто технические правки.

Козловская О.В. Коллеги, вопросы будут? Нет вопросов.

Никому ничего не угрожает в связи с принятием этих изменений.

Позиция комитета, Степан Николаевич?

Михайлов С.Н. Комитет предлагает в первом чтении рассмотреть и доработать.

Козловская О.В. Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….26+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проект закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать шесть плюс шесть – тридцать два за, решение принято.

Рассматриваем десятый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Коллеги, законопроект разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому с 01.01.2024 федеральный реестр инвалидов упраздняется, а учет сведений об инвалидах теперь осуществляется в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Был вопрос, причём здесь наш закон об участии граждан в охране общественного порядка. Поясняем. Если у нас народный дружинник получил травму, которая повлекла за собой инвалидность, он имеет право на одновременную выплату. Для того чтобы эту выплату получить, он собирает пакет документов, в который входит справка об инвалидности в случае, если данной информации нет в федеральном реестре инвалидов. Так как он упраздняется, то просто меняется название.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, вопросы есть?

Вопросов нет.

Позиция комитета изложена, переходим к голосованию.

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Двадцать семь плюс шесть – тридцать три за, решение принято. Изменения и дополнения не поступали, поэтому голосуем второе чтение и постановление. Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать девять плюс шесть – тридцать пять за, решение принято.

Одиннадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере образования» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Калинюку Юрию Владимировичу, и.о. начальника Департамента общего образования Томской области.

Калинюк Ю.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги, вашему вниманию представляем законопроект, который разработан в целях совершенствования Закона «Об образовании в Томской области», а также Закона Томской области от 15 декабря 2004 года № 248-ОЗ, Закона Томской области от 9 декабря 2013 года № 213-ОЗ; Закона Томской области от 9 декабря 2013 года № 214-03, Закона Томской области от 27 декабря 2013 года № 232-ОЗ и Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 203-ОЗ, которые наделяют органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Внесение изменений в законы определено изменениями структуры Администрации Томской области. Я думаю, что вы о них все очень хорошо знаете, а также с изменениями в федеральном законе об образовании, то есть меняется статья «ведомственной целевой программы» на «государственную программу».

Все заключения получены. Прошу поддержать в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, остались вопросы?

Олег Георгиевич, пожалуйста.

Правдин О.Г. Юрий Владимирович, я на комитете задавал этот вопрос, но ответа не получил. Скажите, пожалуйста, в муниципалитетах в системе образования будут изменения в связи с этим законом, или все останется по-старому?

Калинюк Ю.В. Спасибо, Олег Георгиевич, за вопрос.

Полномочия муниципалитетов на сегодняшний день остаются без изменений, за исключением полномочия, которое мы вносили с вами в закон об образовании в конце финансового года, в декабре, в части передачи полномочия по согласованию назначения на должность руководителей общеобразовательных организаций. На сегодняшний день приказ Департамента общего образования в соответствии с разработанным положением подписан. Соглашения между департаментом и главами муниципальных образований заключены.

Козловская О.В. Ещё, пожалуйста, коллеги, вопросы.

У меня вопрос. Скажите, когда мы увидим структуру управления Департамента образования со всем функционалом?

Калинюк Ю.В. Оксана Витальевна, структура Департамента образования Томской области была представлена согласительной комиссии. Она сейчас выведена на экран и у всех депутатов есть в раздаточных материалах. На сегодняшний день структура утверждена. В соответствии с действующим порядком все процедурные вопросы по реорганизации Департамента общего образования путём присоединения к Департаменту образования завершатся к 29 марта. С 30 марта будет единый орган исполнительной власти.

На сегодняшний день определена предельная штатная численность – 56 государственных гражданских служащих и 69, которые не относятся к государственным гражданским служащим.

Структура представлена начальником и четырьмя заместителями, пятый заместитель – председатель комитета. В соответствии с теми поручениями и задачами, которые есть на территории Российской Федерации, и той задачей, которую перед нами поставил губернатор: «Система образования должна быть бесшовной, непрерывной», мы ее выполняем. Вся система управления не будет распределена по функционалу, по заместителям, которые будут курировать систему дошкольного, дополнительного, школьного либо профессионального образования. То есть система будет сквозная.

Например, первый заместитель начальника Департамента будет отвечать полностью за всю кадровую и правовую работу, здесь же будет комитет материально-технического обеспечения, здесь же отдел закупок.

Заместитель начальника Департамента по экономическим вопросам будет курировать вопросы финансово-экономического обеспечения, полное сопровождение муниципальных образований в части полномочий, которые мы передаём им с деньгами.

Заместитель начальника Департамента по социальной деятельности и воспитанию ведёт вопросы воспитания и дополнительного образования детей и молодёжи, а также вопросы по защите интересов детей и молодёжи.

Заместитель начальника Департамента по образовательной деятельности и стратегии курирует вопросы содержания и качества образования.

Заместитель начальника Департамента – председатель комитета цифровой трансформации.

В структуре Департамента образования будет находиться 40 подведомственных образовательных организаций.

Козловская О.В. Трудовое воспитание кто из заместителей курирует?

Калинюк Ю.В. Это как раз в ведении заместителя по социальной деятельности и воспитанию.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, ещё вопросы?

Пожалуйста, Юрий Викторович.

Дроздов Ю.В. Юрий Владимирович, не страшно?

Калинюк Ю.В. Ну…

Козловская О.В. Каков общий бюджет департамента? Общий объем средств как ГРБС, которым Вы управляете?

Калинюк Ю.В. 37 миллиардов рублей.

Козловская О.В. Махина огромная, а с учётом тех задач, которые сегодня поставлены в Послании Президента, предстоит очень серьёзная работа.

Калинюк Ю.В. Да, с учётом того, что новые федеральные проекты добавляются, например, проект по подготовке кадров для беспилотной отрасли, он в этом году только появился, то в кадры новый проект добавится. Мы уже начинаем заниматься этими вопросами.

Козловская О.В. Коллеги, ещё есть вопросы? Я понимаю, это первый наш такой разговор. Сейчас мы просто утверждаем структурные вопросы. 29 марта –день завершения реорганизации?

Калинюк Ю.В. Да.

Козловская О.В. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Где обсуждалась эта структура управления? Она обсуждение получила или нет?

Калинюк Ю.В. Структура подготовлена с учётом требований, функций, полномочий, которые установлены на федеральном уровне. Здесь все условия, которые необходимы на региональном уровне, учтены и соблюдены.

Обсуждения публичного не было, у нас не было такой задачи. Сегодня ни один документ не указывает, что структура органов власти обсуждается в публичной плоскости.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, достаточно?

Позиция комитета, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, все заключения положительные получены. Комитет рекомендует принять законопроект в первом и во втором чтении. Спасибо.

Козловская О.В. Коллеги, голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято, тридцать четыре за.

Изменения, дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать восемь плюс шесть – тридцать четыре за, решение принято.

Двенадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Максимову Максиму Викторовичу, начальнику Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

Максимов М.В. Уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Постановлением Губернатора Томской области предусмотрена реорганизация существующего Департамента по молодёжной политике, физической культуре и спорту Томской области путём его разделения на два самостоятельных департамента: Департамент по молодёжной политике Томской области и Департамент спорта Томской области.

Соответственно, данный законопроект направлен на совершенствование отдельных законодательных актов Томской области в сферах развития молодёжной политики, физической культуры и спорта в Томской области.

Законопроектом предлагается внесение изменений в три закона Томской области:

от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ «О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области»;

от 13 декабря 2006 года № 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта»;

от 8 мая 2013 года № 78-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области» в части замены наименования реорганизуемого Департамента по молодёжной политике, физической культуре и спорту Томской области на другую терминологию, а именно на исполнительные органы Томской области, уполномоченные в сфере молодёжной политики, физической культуры и спорта.

Принятие и реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств областного бюджета.

Возможные риски после принятия данного закона не выявлены.

Данный законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Спасибо за внимание.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы? Пожалуйста, Константин Викторович.

Галимов-Ермак К.В. Немного не в тему, но связано со спортом. Недавно в Колпашево прошли областные спортивные игры, и лет 10 в них не принимают участие команды из Стрежевого и Александровского района.

У меня предложение. Они – вроде жители нашей области, а живут в отрыве от нее.

Козловская О.В. Мы на 20 миллионов увеличили фонд для участия в межмуниципальных и региональных соревнованиях.

Галимов-Ермак К.В. Оксана Витальевна, я Вам говорю, что в прошедших играх не было команд из Стрежевого и Александровского района. Хотелось, чтобы все-таки все принимали участие в них.

Может оказывает влияние статус соревнований «сельские игры», тогда давайте переименуем их не «сельские», а «областные» игры. Понятно, что Томск, Северск особняком стоят, так как профессиональных спортсменов там больше. В области все муниципалитеты должны принимать участие. В Стрежевом хоккеисты, лыжники очень сильные. Была бы полная картина, кто чемпионы, соревнования были бы интереснее.

Козловская О.В. Совершенно правильный вопрос.

Максимов М.В. Уважаемый Константин Викторович, ситуация следующая.

Участие в областных сельских спортивных играх как зимой, так и летом муниципалитеты полностью обеспечивают за счет собственных средств.

Мы, исходя из возможностей областного бюджета, предусматриваем им небольшие субсидии, которые они имеют право тратить на транспортные расходы, чтобы доставлять команды на соревнования.

Что касается Стрежевого и Александровского района, то здесь, как известно, стоимость билета очень высокая. Чтобы съездить им на сельские спортивные соревнования, привезти команду из 20 – 30 человек, вы сами понимаете, в какую сумму им это обойдется.

Если такое предложение поступило, то, наверное, стоит задуматься о том, чтобы отдельно рассматривать дополнительные субсидии отдаленным районам, чтобы они имели возможность приезжать на игры.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, я предлагаю протокольно это записать. Абсолютно правильный вопрос. Мы отделяем от себя территории, которые являются частью Томской области.

Максимов М.В. Поддерживаю.

Козловская О.В. Ещё, пожалуйста, вопросы.

Юрий Викторович Дроздов.

Дроздов Ю.В. Разделение департамента уже состоялось?

Максимов М.В. В процессе. По постановлению Губернатора до 25 марта мы заканчиваем все юридические нюансы и проходим регистрацию в налоговом органе.

Дроздов Ю.В. Спасибо.

Козловская О.В. Это рекомендации федерального центра, учитывая значимость молодёжной политики, и в связи с тем, что сейчас национальный проект появляется «Молодёжь России», и Президент сказал, что он должен начать действовать уже в этом году.

Кстати, нацпроект «Семья» будет действовать 1 января 2025 года.

А «Молодёжь России» – единственный проект, который должен запуститься уже в этом году. А у нас молодёжный, студенческий регион.

Достаточно, коллеги?

Спасибо большое, Максим Викторович.

Пожалуйста, позиция комитета.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, все положительные заключения имеются. Комитет рекомендует принять проект закона в первом и во втором чтении. Спасибо.

Козловская О.В. Вопросы есть к Олегу Георгиевичу? Вопросов нет.

Голосуем, коллеги, первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….31+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать плюс шесть – решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «О лекарственном обеспечении населения Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Фидарову Роберту Олеговичу, начальнику Департамента здравоохранения Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, приведение в соответствие с федеральным законом, но на комитете возник вопрос, и мы попросили бы Вас, Роберт Олегович, на него ответить, о каких препаратах дополнительно пойдёт речь, и каким образом департамент будет участвовать в формировании предложений по ограничению цены.

Пожалуйста, Роберт Олегович.

Фидаров Р.О. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Департаментом здравоохранения Томской области был разработан законопроект «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «О лекарственном обеспечении населения Томской области» с учётом предложения прокуратуры Томской области о необходимости совершенствования Закона Томской области от 14 марта 2016 года № 2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области» в связи с изменением федерального законодательства.

В статью 6 Закона № 2-ОЗ вносится изменение, которое предлагает закрепить право уполномоченного исполнительного органа Томской области в сфере организации лекарственного обеспечения населения Томской области направлять в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление об установлении в отношении лекарственного препарата, не включенного в перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя.

Данное право установлено для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1309, а также постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1310.

С учётом наделённых полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках реализации указанных постановлений определяется Департамент здравоохранения Томской области.

Законопроект также предусматривает внесение изменений в действующей редакции статьи 6 Закона № 2-ОЗ в части исключения полномочий по разработке и реализации ведомственных целевых программ в сфере реализации лекарственного обеспечения населения Томской области. Это связано с внесением изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которым признана утратившей силу статья 1793 «Ведомственные целевые программы» Бюджетного кодекса Российской Федерации, закреплявшая возможность предусматривать в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.

На законопроект получены соответствующие положительные заключения. Предлагаем принять законопроект в первом и во втором чтении.

Что касается механизма. Департаментом здравоохранения Томской области совместно с главными внештатными специалистами Департамента здравоохранения Томской области определяются социально значимые заболевания, дающие наиболее большой удельный вес в смертности населения (болезни системы кровообращения, онкология, сахарный диабет, болезни органов дыхания). Главным внештатным специалистом Департамента здравоохранения Томской области и сотрудниками Департамента здравоохранения определяется перечень лекарств и препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, но определён клиническими рекомендациями, стандартами и порядками лечения социально значимых заболеваний, а также, если они назначаются по решению врачебных комиссий.

По медицинским изделиям механизм такой же. В мониторинг мы берём сенсоры непрерывного мониторинга глюкозы и тест полоски. После определения перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий направляется запрос производителям, официальным представителям производителя об отпускной цене. После получения ответа от производителя по отпускной цене Департамент здравоохранения Томской области направляет письмо-запрос в Департамент тарифного регулирования Томской области с целью формирования предложений по предельной отпускной цене производителя, предельному размеру оптовой надбавки и предельному размеру розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя.

После получения ответа от Департамента тарифного регулирования Томской области ответственное лицо Департамента здравоохранения Томской области формируют в электронном виде заявление в Росстрахнадзор.

Аналогичный алгоритм будет применяться после анализа назначения лекарственных препаратов, не входящих в перечень ЖНВЛП льготных категорий граждан на основании решений врачебной комиссии медицинской организации.

Также аналогичный алгоритм будет применяться при угрозе распространения заболеваний в эпидсезон для лекарственных препаратов, не входящих в перечень ЖНВЛП, но включённых в алгоритмы лечения и методические рекомендации Минздрава России.

Мониторинг на определённые позиции будет проводить «Центр медицинской и фармацевтической информации» по результатам анализа обращений на «горячую линию» Департамента здравоохранения Томской области и по данным информационного ресурса «Таблетка Онлайн».

В дальнейшем в реализацию механизма при необходимости будут вноситься коррективы.

Козловская О.В. У меня два вопроса в связи с этим.

Первый. У нас есть сегодня перечень препаратов, с которыми Вы в соответствии с нашим законам, уже готовы начать работу.

Фидаров Р.О. Да. Мы определили, что это болезни системы кровообращения, онкология, сахарный диабет.

Козловская О.В. Сколько таких препаратов?

Фидаров Р.О. Немного, мы их по группам разбили, точное количество сейчас не скажу.

Козловская О.В. В связи с этим ещё один вопрос.

Оба постановления были приняты в 2020 году, почему мы только сейчас принимаем этот закон? Как в этой ситуации работают другие субъекты Российской Федерации? С чем связано, что только спустя три года закон вносится?

Мы могли регулировать эти надбавки гораздо раньше, я правильно понимаю?

Фидаров Р.О. Да, с 2020 года.

Козловская О.В. Роберт Олегович, Александр Михайлович (к Феденеву), так нельзя.

Наталья Михайловна, Вы что-то хотите добавить?

Радзивил Наталья Михайловна, начальник Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Радзивил Н.М. Уважаемые депутаты, дело в том, что это право, которое предоставлено субъекту Российской Федерации. В течение длительного времени мы обсуждали в Администрации, каким образом мы будем реализовывать это право.

Козловская О.В. Наталья Михайловна, Вы слышите, что говорите? Людям от того, что вы два года обсуждали право, ни холодно, ни жарко. Мы могли в течение двух лет, в том числе в эпидемиологический режим регулировать цены. Вы зайдите в аптеки!

Уважаемые коллеги, я прошу на это вас обратить внимание. Это неправильно по отношению к людям. Давайте мы посмотрим, когда начали действовать изменения в региональное законодательство, как минимум у наших коллег в Сибири.

Пожалуйста, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Роберт Олегович, спасибо за доклад.

Короткий вопрос. Какова сейчас ситуация в Томской области с льготными медикаментами? Коротко – плохая она, хорошая? В чем нужна помощь депутатов?

Фидаров Р.О. Я думаю, что в помощи мы сейчас не нуждаемся. Ситуация пока не совсем хорошая, потому что в данное время проходят закупочные мероприятия по всем направлениям на весь год. К сожалению, есть препараты, которые поставляются нам недобросовестными подрядчиками, попадаем в сроки, пишем письма, и переписка у нас затягивает во времени. Эта проблема есть, и мы от нее никуда не можем уйти.

Правдин О.Г. Жалоб от населения много?

Фидаров Р.О. Их стало меньше.

Козловская О.В. Данила Сергеевич, Ваш вопрос.

Дорофеев Д.С. Роберт Олегович, Вы сказали в своём докладе о датчиках непрерывного мониторинга глюкозы. Я помню, у нас была история несколько лет назад, когда мы договорились с губернатором, что у нас будут бесплатные поставки детям, страдающим заболеваниями сахарного диабета, которым требуются эти датчики. У нас все в силе? Все поставляется? Все имеется? Какие прогнозы из-за санкций, там же иностранные производители?

Фидаров Р.О. Есть аналоги этих изделий, детей мы всех полностью обеспечиваем.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, мы обсуждаем закон.

Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. В связи с данным законом, какие изменения произойдут с «Аптечным складом»? Не кажется ли Вам, что департамент превратится в ресурсоснабжающую организацию.

Фидаров Р.О. На «Аптечный склад» никак не ложится, это просто закон.

Козловская О.В. Спасибо.

Достаточно, коллеги?

Роберт Олегович, пожалуйста, просьба, посмотрите все правительственные постановления на предмет того, чтобы они все у нас действовали, чтобы не произошла ситуация, как с этим постановлением.

Коллеги, переходим к голосованию.

Позиция комитета, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, все заключения получены положительные, комитет рекомендует принять в двух чтениях. Спасибо.

Козловская О.В. Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Изменения и дополнения не поступали, голосую второе чтение и постановление. Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать восемь плюс шесть – три четыре за, решение принято.

Рассматриваем четырнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «О театрах и театральном деле в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Важовой Ларисе Валерьевне, и.о. начальника Департамента по культуре Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, приведение в соответствие с федеральным законом. Есть предложение, задать вопросы Ларисе Валерьевне, если они есть.

Вопросов нет.

Олег Георгиевич, позиция комитета.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, заключение юридического отдела Думы содержало технические замечания, они были учтены, заключения юстиции и прокуратуры без замечаний. Комитет рекомендует принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Можем голосовать?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Двадцать восемь плюс шесть – тридцать четыре за, решение принято. Изменений, дополнений не было, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось…………………….................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать девять плюс шесть – тридцать пять за, решение принято.

Пятнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (2 чтение).

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, второе чтение закона. Есть смысл доклад слушать?

Речь идёт о новой категории льготников – участники СВО, которых мы добавляем в число льготников на получение земельных участков. Хочу обратить внимание, первоочередным правом при этом они не наделяются.

Вопросы есть к Татьяне Александровне или послушаем позицию комитета?

Пожалуйста, Олег Георгиевич.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, все заключения положительные имеются. Администрация Томской области поддерживает, Совет муниципальных образований поддерживает. Комитет рекомендует собранию Думы принять проект закона во втором чтении. Спасибо.

Козловская О.В. Можем переходить к голосованию?

Голосуем второе чтение закона.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать девять плюс шесть – решение принято.

Шестнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Правдину Олегу Георгиевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» подготовлен в целях его совершенствования с учётом практики применения.

Законопроектом предлагается закрепить положение о сохранении права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим детей-инвалидов, и после достижения ребёнком 18 лет.

По информации Совета муниципальных образований на 1 сентября 2023 года в Томской области на очереди для представления в собственность бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства состоит порядка 600 семей с детьми-инвалидами. Муниципальные образования подтверждает не только длительность ожидания предоставления земельного участка (максимальный срок ожидания – 11 лет), но уже имеющиеся случаи утраты основания нахождения семей с детьми-инвалидами в очереди на предоставление земельного участка в связи с достижением ребенка-инвалида возраста 18 лет. Данные обстоятельства были выявлены в рамках проводимого комитетом Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике в 2023 году мониторинга правоприменения отдельных законов Томском область.

В соответствии с действующей редакцией Закона № 100-ОЗ сохранение права оставаться на учёте на представление им земельного участка для индивидуального жилищного строительства уже предусмотрено для отдельных категорий граждан (многодетные семьи, сельские специалисты).

Законопроектом также предлагается внести изменения в связи с тем, «Единая государственная информационная система социального обеспечения» (ЕГИССО) преобразуется в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Принятие закона не повлечёт за собой дополнительных расходов.

Спасибо.

Козловская О.В. Коллеги, будут ли вопросы к Олегу Георгиевичу?

Глок Л.Э. А если инвалидом стал после 18 лет, имеет право?

Правдин О.Г. После 18 лет нет.

Козловская О.В. Это уже не ребенок, там другие льготы.

Коллеги, ещё вопросы есть? Вопросов нет.

Можем переходить к голосованию? Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..31+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать один плюс шесть – решение принято.

Семнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Семенову Александру Николаевичу, прокурору Томской области.

Семенов А.Н. Уважаемая Оксана Витальевна, депутаты, почему мы этот законопроект внесли? В 2022 году Конституционный Суд Российской Федерации признал несоответствующей статью 51 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не предусматривала правового регулирования момента возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома.

Мы все понимаем, что одномоментно дом может не всегда вводиться в эксплуатацию, бывает секционное введение, и те, кто раньше вселился, начинают уплачивать взносы на капремонт по истечении пятилетнего срока.

Те, кто в последнюю секцию вселился, начинают платить взносы по истечении пяти лет с первого секционного ввода. Принцип равенства и справедливости здесь нарушается, поэтому законопроектом предлагается установить аналогичный пятилетний срок возникновения обязанности по уплате взноса на капремонт у всех собственников помещений многоквартирного дома.

Те лица, которые уже выплатили, закон имеет обратную силу, их взносы пойдут в счёт будущей оплаты.

Прошу поддержать.

Козловская О.В. Спасибо большое, Александр Николаевич, очень важное для наших граждан изменение в закон.

Есть ли вопросы? Вопросов нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Дмитрий Васильевич, заместитель председателя комитета.

Никулин Д.В. Законопроект рассмотрен на заседании комитета. Получены все положительные заключения. Проект закона может быть принят в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, можем переходить к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….31+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать семь за.

Изменения и дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..32+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать два плюс шесть – решение принято.

Восемнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу пункта 7 статьи 5 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Семенову Александру Николаевичу, прокурору Томской области.

Семенов А.Н. Уважаемые депутаты, тоже приведение в соответствие с федеральным законодательством.

С 1 марта 2024 года исключены полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта определять размер вреда, который причиняется тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального значения.

В настоящее время это отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. В связи с этим предлагается признать утратившим силу пункт 7статьи 5 обозначенного закона.

Прошу поддержать.

Козловская О.В. Спасибо большое, Александр Николаевич.

Коллеги, обращаю внимание, что сборы будут поступать в областной бюджет, поэтому здесь мы ничего не теряем. Устанавливается единое правило на всей территории Российской Федерации.

Позиция комитета, пожалуйста, Дмитрий Васильевич.

Никулин Д.В. Законопроект рассмотрен на заседании комитета. Получены все положительные заключения. Проект закона может быть принят в двух чтениях.

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….31+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения и дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать шесть за – решение принято.

Девятнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу пункта 12 статьи 5 и статьи 8 Закона Томской области «Об охране окружающей среды в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Зайцеву Александру Сергеевичу, начальнику Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Козловская О.В. Я бы предложила этот вопрос рассмотреть без доклада, учитывая, что речь идёт о приведении в соответствие с федеральным законодательством, исключается термин «ведомственная целевая программа».

Коллеги, будут вопросы? Вопросов нет.

Пожалуйста, Дмитрий Васильевич, позиция комитета.

Никулин Д.В. На законопроект получены все положительные заключения. Проект закона может быть принят в двух чтения. Все замечания учтены.

Козловская О.В. Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….31+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений и дополнений не было, голосуем второе чтение и постановление. Голосуем, коллеги.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать шесть за – решение принято.

Двадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Томской области «О государственных информационных системах Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Дейкину Евгению Юрьевичу, начальнику Департамента цифровой трансформации Администрации Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, аналогичная ситуация, приведение в соответствие с федеральным законом, исключается понятие «ведомственная целевая программа» в области охраны окружающей среды.

Позиция комитета, Дмитрий Васильевич?

Никулин Д.В. На законопроект получены все положительные заключения. Проект может быть принят в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменений и дополнений не было, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято, тридцать шесть за.

Дальше ведет собрание Александр Брониславович Куприянец.

Пожалуйста, Александр Брониславович.

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области

Куприянец А.Б. Коллеги, продолжаем работать по повестке. Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 14-1 Закона Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Сиротину Виктору Васильевичу, начальнику Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области.

Сиротин В.В. Уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, депутаты!

Предлагаем вашему вниманию проект закона Томской области «О внесении изменений в статью 14-1 Закона Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов». Совершенствуется закон в части наделения физических лиц равными возможностями доступа к охотничьим ресурсам Томской области, в частности, копытные: лось и северный олень.

Аналогичные нормы ограничения уже введены в соседних субъектах, граничащих с Томской областью: в Омской, Тюменской, Новосибирской, Кемеровской областях, а также в других регионах.

Механизм выдачи разрешений на право охоты на лимитированные виды охотничьих животных носит заявительный характер. С цифровой трансформацией государственной услуги в электронный вид ей может воспользоваться любой гражданин Российской Федерации, имеющий охотничий билет. Лимит добычи копытных в Томской области ограничен. Данные нормы будут устанавливать приоритет охотников в отдалённых, особо отдалённых населённых пунктах. В связи с этим мы предлагаем внести такие ограничения.

Принятие законопроекта не повлечёт за собой дополнительных расходов, покрываемых за счёт областного и федерального бюджетов.

Возможные риски принятия и негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены.

Куприянец А.Б. Спасибо, Виктор Васильевич.

Коллеги, вопросов нет?

Глок Л.Э. У меня есть вопрос.

Куприянец А.Б. Пожалуйста.

Глок Л.Э. Теперь все жители Российской Федерации имеют одинаковое, равное право для охоты в охотничьих угодьях?

Сиротин В.В. Да, на всей огромной территории Российской Федерации, в том числе в Томской области.

Лицензия – это лимит, который на территории Томской области используется по учётным работам.

Куприянец А.Б. Пожалуйста, Юрий Викторович.

Дроздов Ю.В. Виктор Васильевич, насколько я понял, ограничение касается только копытных животных.

Сиротин В.В. Да, два вида копытных животных.

Дроздов Ю.В. Не касается волка, медведя?

Сиротин В.В. Нет, ограничений на них никаких нет.

Дроздов Ю.В. Спасибо.

Куприянец А.Б. Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна.

Собканюк Е.М. Меньше стало копытных животных?

Сиротин В.В. Нет, лимит у нас увеличивается каждый год, охотников прибавляется, и мы отмечаем на территории Томской области увеличение иногородних охотников, которые в электронном виде оформляют услугу и приезжают к нам в гости.

Куприянец А.Б. Коллеги, больше нет вопросов?

Позиция комитета, Дмитрий Васильевич?

Никулин Д.В. Поддержать в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Коллеги, переходим к голосованию. Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Дополнения, замечания не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..31+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать один плюс шесть переданных голосов – принято.

Спасибо, коллеги.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 14 Закона Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Перетягиной Елене Владиславовне, председателю Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, всё приводим в соответствие с федеральным законодательством.

Елена Владиславовна, может быть, на вопросы перейдём?

Перетягина Е.В. Я готова.

Куприянец А.Б. Коллеги, вопросы есть? Вопросов нет.

Позиция комитета, Дмитрий Васильевич?

Никулин Д.В. Поддержать в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Коллеги, голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс шесть переданных голосов – принимается.

Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..25+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось…………………….................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс шесть переданных голосов – принимается. Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу Закона Томской области «Об охране озелененных территорий Томской области» и отдельных законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация озелененных территорий муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, определяется правилами благоустройства муниципального образования. Соответственно, закрепление указанных полномочий органов местного самоуправления законом Томской области является излишним. Предлагаем отменить закон.

Закон прошёл обсуждение на комитете, был поддержан.

Куприянец А.Б. Переходим к голосованию.

Вопросов нет?

Голосуем, коллеги, первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса – принимается. Дополнений, замечаний не поступало, голосуем второе чтение и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..30+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать плюс шесть переданных голосов – принимается.

Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 25 марта 2021 года № 2853 «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Горшковой Анне Альбертовне, и.о. начальника Департамента инвестиций Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, предлагается признать утратившим силу принятый в первом чтении в 2021 году проект закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» в связи с внесением альтернативного законопроекта.

Есть смысл слушать докладчика? Виктора Алексеевича послушаем?

Власов В.А. Комитет поддерживает принятие этого постановления. Все заключения положительные.

Куприянец А.Б. Голосуем, коллеги.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс шесть переданных голосов – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Томской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» (1 чтение).

Слово предоставляется Горшковой Анне Альбертовне, и.о. начальника Департамента инвестиций Томской области.

Горшкова А.А. Законопроект разработан в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств. Чтобы государственная поддержка шла именно на наиболее эффективные инвестиционные проекты, а также в целях стимулирования инвестиционной активности на территории региона, в том числе в удалённых районах.

Так, законопроектом предлагается предоставить право на государственную поддержку инвесторам, которые зарегистрированы за пределами территории Томской области, но имеют на территории нашего региона обособленное подразделение, которое реализует в Томской области инвестиционные проекты, осуществляет уплату налогов в консолидированный бюджет области и создает новые рабочие места.

Также законопроектом предлагается внести новые критерии оценки эффективности инвестиционных проектов. Наряду с уже установленной областным законом бюджетной и социальной эффективностью, соответствием приоритетам социально-экономического развития Томской области предлагается оценивать экономическую эффективность и территориальную специализацию инвестиционных проектов.

Предполагается, что экономическая эффективность будет оцениваться с точки зрения соотношения объёма капитальных вложений и иных затрат по инвестиционному проекту.

Также предлагается включить оценку темпа роста производительности труда. Иначе говоря, как быстро будет расти соотношение объёмов произведённых товаров, работ и услуг, количество работников, занятых в производстве.

Что касается территориальной специализации инвестиционного проекта. Преимущества по этому критерию будет отдаваться проектам, которые реализуются на территории районов, отдалённых от административного центра.

Козловская О.В. Я прошу прощения.

Это предмет разговора созданной рабочей группы, именно по этой причине мы не согласились с вашим мнением о том, что закон должен быть принят в двух чтениях.

Какой смысл Вам сейчас докладывать эти критерии, если нам ещё предстоит в этом направлении работать?

Куприянец А.Б. Тем более есть замечания и Контрольно-счётной палаты, и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Коллеги, мы послушаем председателя комитета и перейдем к голосованию.

Власов В.А. Мнение комитета такое же. Мы приняли решение принять законопроект только в первом чтении, создать рабочую группу по доработке с учётом замечаний, в том числе и от прокуратуры.

Куприянец А.Б. Юрий Викторович, пожалуйста, вопрос.

Дроздов Ю.В. Виктор Алексеевич, несомненно, надо этот законопроект посмотреть и шире, и глубже. Сегодня есть актуальность в этом вопросе. Просьба заинтересованных лиц включить в состав рабочей группы. Дайте, пожалуйста, указания, чтобы меня включили в ее состав. Тема очень животрепещущая и по критериям, и по коэффициентам.

Власов В.А. Принимается.

Безусловно, Вас включим в рабочую группу для обсуждения.

Дроздов Ю.В. Спасибо.

Куприянец А.Б. Коллеги, есть еще дополнения?

Нет вопросов?

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проект закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс шесть – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Горшковой Анне Альбертовне, и.о. начальника Департамента инвестиций Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, послушаем Виктора Алексеевича.

Власов В.А. На комитете законопроект рассмотрен и предлагается проголосовать в двух чтениях. Все заключения положительные.

Куприянец А.Б. Закон 2016 года, истек срок действия соглашений о государственно-частном партнерстве.

Голосуем, коллеги, первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….28+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

Дополнения, замечания не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс шесть переданных голосов – принимается. Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «О личном подсобном хозяйстве в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Булкиной Евгении Анатольевне, начальнику Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, всё приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Вопросы есть к Евгении Анатольевне?

Нет вопросов.

Виктор Алексеевич, пожалуйста.

Власов В.А. На комитете вопрос рассмотрен. Мы рекомендуем его принять в первом и во втором чтении. Все заключения поступили положительные.

Куприянец А.Б. К Виктору Алексеевичу нет вопросов?

Голосуем.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….27+6

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается. Дополнения, замечания не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..27+6

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс шесть – принимается. Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 26 октября 2023 года № 993 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2024 – 2026 годов» и признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Уважаемые депутаты, проектом постановления предлагается изложить раздел второй Приложения к постановлению Законодательной Думы о прогнозном плане приватизации на 2024 – 2026 годов в новой редакции. Предлагается дополнить перечень имущества объектами, приватизация которых в 2023 году не была осуществлена. Это помещение в городе Колпашево.

Куприянец А.Б. Мы на комитете всё подробно рассматривали, на все вопросы, которые были заданы, были получены ответы.

Глок Л.Э. Почему сумма такая маленькая?

Куприянец А.Б. Больше пока ничего нет. Что не продано было в прошлом году, добавляем на этот год.

Так, Татьяна Александровна?

Исакова Т.А. Да, все верно.

Резников В.Т. Татьяна Александровна, Вы по подстанции вопрос решили?

Исакова Т.А. Да, решаем. Мы с арендатором ведем переписку, чтобы они обеспечили доступ к этой подстанции. Если этого не произойдёт, то будем ставить вопрос о расторжении договора аренды.

Куприянец А.Б. Татьяна Александровна, Владимир Тихонович даже по истечении нескольких лет, пока идёт тяжба по этой подстанции, этот вопрос не забывает, учтите, что и не забудет.

Исакова Т.А. Я учитываю. Мы обязаны действовать в рамках закона.

Куприянец А.Б. Коллеги, на комитете данный вопрос рассмотрели, и комитет просит собрание Думы поддержать проект постановления. Есть предложение проголосовать. Нет возражений? Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………26+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Томской области».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, мы на комитете рассмотрели и дали согласие Департаменту финансово-ресурсного обеспечения передать движимое имущество «Движению первых» для того, чтобы они могли использовать его в своей уставной деятельности. Комитет предлагает поддержать.

Вопросы есть?

Галимов-Ермак К.В. Что это за имущество?

Куприянец А.Б. Константин Викторович, фотоаппарат, стойка, рация, другая мелочевка.

Мы в декабре, если вы помните, уже передавали некоторое имущество им.

Немцева Г.Г. Мелочевка – это ручки.

Куприянец А.Б. Принимается замечание, Галина Григорьевна.

Коллеги, голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………28+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области об итогах работы за 2023 год».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. На комитете отчет рассмотрен, депутатами поддержан и принят. Есть предложение утвердить решение комитета. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………27+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2023 год».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Куприянец А.Б. Также комитет отчет рассмотрел и обратился к собранию Думы поддержать.

Михайлов С.Н. Всё верно, Александр Брониславович.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………25+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию об итогах работы за 2023 год».

Слово предоставляется Никулину Дмитрию Василевичу, заместителю председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Куприянец А.Б. Коллеги, комитет также отчет рассмотрел, принял его и обратился к собранию Думы поддержать их решение.

Можно перейти к голосованию? Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….26+6

Проголосовало против…………………....0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс шесть переданных голосов – принимается. Спасибо, коллеги.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике об итогах работы за 2023 год».

Слово предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Куприянец А.Б. Комитет Виктора Алексеевича Власова также предлагает поддержать отчет и проголосовать. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………28+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс шесть переданных голосов – принимается. Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике об итогах работы за 2023 год».

Слово предоставляется Правдину Олегу Георгиевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Правдин О.Г. Правдин Олег Георгиевич присоединяется с просьбой поддержать решение комитета.

Голосуем, коллеги.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………28+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные шесть голосов – постановление принимается.

Коллеги, следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на первое полугодие 2024 года».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемая коллеги, у всех проект плана законотворческой деятельности есть на руках. Хочу напомнить, 79 законов предусмотрено к рассмотрению, из которых 7 базовых, новых; остальные – внесение изменений.

Как вы понимаете, это ориентир для работы, учитывая Послание Президента, мы ждем изменений федерального законодательства, что, безусловно, потребует внесения изменений в региональные законы.

Национальные проекты и те решения, которые предложил Президент в Послании по многим направлениям, тоже потребуют соответствующих изменений регионального законодательства.

Прошу план работы сейчас поддержать в том варианте, который одобрен Советом Думы, но это документ, в который можно вносить изменения.

Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.

Степан Николаевич, позиция комитета?

Михайлов С.Н. Мы предлагаем принять указанное постановление.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………27+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс шесть переданных голосов – постановление принимается.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 30 июня 2016 года № 3348 «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников Законодательной Думы Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими Томской области».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, мы предлагаем по аналогии с государственными гражданскими служащими Томской области определить размер возмещения работникам Законодательной Думы Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими Томской области. Сегодня у нас есть разница. Допустим, если речь идёт о командировке в Москву, то сегодня найти гостиницу в сумме 2000 рублей, предусмотренных на это, нереально.

Для поездки внутри области или в регионы, где стоимость проживания существенно ниже, продолжает действовать существующий норматив.

Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.

Коллеги, голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………27+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2023 года».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, двадцать первый раз мы проводим этот конкурс. В этом году поступило почти 400 портфолио участников конкурса. Состоялось заседание комиссии, которая утвердила решение независимых экспертов. Вы знаете, что независимые эксперты не проживают на территории Томской области. Предлагается решение комиссии утвердить, чтобы 11 апреля на торжественном заседании, которое пройдёт в драмтеатре, вручить победителям премии, которые также определены нашим постановлением.

Я прошу вас всех поддержать предложенный проект постановления, а также приглашаю принять участие в награждение лауреатов. Спасибо.

Куприянец А.Б. Вопросов нет?

Голосуем, коллеги.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………28+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс шесть переданных голосов – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 81 «О комиссии по наградам Томской области».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Уважаемые коллеги, в связи с формированием нового состава Общественной палаты предлагается внести изменения в состав комиссии по наградам Томской области, в которую входят четыре представителя от Общественной палаты Томской области.

Предлагаются следующие кандидатуры:

Брекотнин Пётр Зотьевич, Председатель Союза Организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области»;

Колмаков Михаил Юрьевич, Председатель Правления Томской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана»;

Лиманская Наталья Викторовна, Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области»;

Трунтягин Александр Николаевич, Эксперт физкультурно-спортивного центра Национального исследовательского Томского политехнического университета».

Просим поддержать.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Коллеги, нет вопросов?

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………27+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные шесть голосов – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2016 года № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».

Слово предоставляется Правдину Олегу Георгиевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, депутаты комитета по труду и социальной политике одобрили проведение в Год семьи ежегодного парламентского конкурса «Читаем всей семьёй».

В новой редакции Положения определены номинации, сроки проведения конкурса и требования к творческим работам.

С 2020 года конкурс носит тематический характер. Конкурс проводится с учетом темы года, объявленного Президентом Российской Федерации. В этом году конкурс пройдёт в регионе в 15 раз и в соответствии с Указом Владимира Владимировича Путина посвящён проведению Года семьи в России. Конкурс Думы включён в план мероприятий по проведению в Томской области Года семьи. Победители конкурса получат дипломы Законодательной Думы Томской области и денежные премии.

Спасибо.

Куприянец А.Б. Спасибо, Олег Георгиевич.

Вопросов нет, коллеги?

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………25+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс шесть переданных голосов – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, комитеты рассмотрели все поступившие к нам федеральные законы, законодательные инициативы и обращения субъектов, материалы у вас на руках, поэтому есть предложение, поддержать позиции комитетов.

Голосуем.

Голосуются постановления по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………27+6

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Тексты постановлений прилагаются.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс шесть переданных голосов – принимается.

Коллеги, спасибо.

Слово Оксане Витальевне.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех депутатов за участие в сегодняшнем собрании Думы. Мы рассмотрели 40 вопросов. Я думаю, у нас есть все основания поблагодарить аппарат за качественно проделанную работу. Мы рассмотрели ёмкие вопросы и уложились в регламент.

Следующее собрание Думы пройдет в последний четверг марта. Традиционно за неделю до него состоятся заседания комитетов.

Всем спасибо за работу.

Повестка исчерпана.

Заседание 28-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется закрытым.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области О.В. Козловская

Стенограмма 28-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва