Стенограмма 16-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва
24 ноября 2022 года г. Томск
Зал заседаний Законодательной Думы Томской области 10:00
Заседание первое 10:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области
Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы проводим очередное 16-е собрание Законодательной Думы Томской области.
Я напоминаю, что у нас избрано 42 депутата. Прошу всех зарегистрироваться.
Проводится регистрация. В зале присутствует 34 депутата. По результатам электронного голосования зарегистрировалось 34 депутата. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.
Козловская О.В. Итак, 34 депутата присутствуют.
Уважаемые коллеги, у нас сегодня на ВКС работают: Винокуров Сергей Сергеевич, Галимов-Ермак Константин Викторович, Колесников Александр Владимирович, Начкебия Антон Михайлович, Перелыгин Антон Сергеевич и Паруйр Амаякович Яврумян.
Отсутствуют: Котов Сергей Алексеевич, Рулевский Виктор Михайлович, Рябченко Даниил Олегович – в командировке; Журавлев Юрий Борисович, Дроздов Юрий Викторович – в отпуске.
В Думу по доверительному голосованию передано пять заявлений
от депутатов: Дроздов, Журавлев, Котов, Рулевский и Рябченко. Они определились по каждому вопросу, поэтому мы традиционно будем учитывать их позицию
при голосовании.
Поэтому с учетом доложенной вам информации у нас есть все основания начать работу 16-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва.
В работе собрания принимают участие Василий Александрович Воробьев, заместитель прокурора Томской области; Кошель Игорь Петрович, начальник Управления Министерства юстиции по Томской области; Гришачев Дмитрий Сергеевич, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области.
По традиции, прежде чем перейти к повестке, есть предложение вручить награды Законодательной Думы Томской области.
Почетная грамота Законодательной Думы Томской области вручается Дроздову Владимиру Васильевичу, директору муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 198, который возглавлял ее с 1992 по 2020 годы (Аплодисменты). Владимир Васильевич, мы Вас от души поздравляем! Гордимся, что у нас есть такие директора, столько лет возглавляющие учебное заведение – одну из лучших школ города Северска. Хотим Вам пожелать здоровья и не забывать, что учителей бывших не бывает. Как и депутатов.
Дроздов В.В. Спасибо! Я хотел бы поблагодарить Законодательную Думу Томской области, лично Вас, Оксана Витальевна! Несмотря на то, что мы просто директора, мы отслеживаем, как работает Законодательная Дума Томской области. Несмотря на то, что я закончил институт в Омске, я с 1975 года работаю в Томской области, стопроцентно считаю себя томичом и всегда поддерживал и поддерживаю те проблемы, которые вы решаете на заседаниях Думы.
Думал, что волноваться не буду, но волнуюсь. Последний раз я так волновался, когда Владимир Владимирович в 2016 году на заседании Госсовета предоставлял мне слово. Там бы пульс 200, давление 200. И сейчас почему-то не меньше.
Спасибо большое! (Аплодисменты).
Козловская О.В. Здоровья Вам!
Собрание переходит к обсуждению повестки.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, сейчас мы переходим к повестке нашего собрания, у вас она на руках. Проект повестки сформирован, обсужден и вносится Советом Думы, поэтому я предлагаю проголосовать и принять его за основу. Голосуем.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….36
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 36 «за» плюс 5 переданных голосов – решение принято.
Есть ли изменения, дополнения в повестку?
У Администрации Томской области, Александр Михайлович (Феденёв)? Нет.
У депутатов? Нет.
Тогда можно принимать в целом? Голосуем.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….34
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
В соответствии с Регламентом у нас сейчас есть время для политических заявлений от фракций. Есть ли желающие выступить?
Пожалуйста, Наталья Геннадьевна Барышникова, фракция КПРФ.
Барышникова Н.Г. (фракция КПРФ). Уважаемые товарищи!
Фактически месяц остался до столетия создания великого Советского Союза. Это не просто дата нашей истории, это событие всемирной истории.
Как у нас в области отмечают эту великую дату? По сути никак. Точечно
кто-то что-то делает, но по линии культуры в регионе ничего масштабного
к столетию СССР не проводится.
Это, мягко говоря, огромное упущение непосредственно относится к патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
Мы не отметили должным образом такую великую дату, как столетие великого Октября (Октябрьской революции), в центре Томска до сих пор не отремонтирован памятник Владимиру Ильичу Ленину, а теперь мы, говоря о традициях единого полотна отечественной истории и заботясь о патриотическом воспитании юного поколения, не замечаем столетия создания великого государства – нашего государства, которое Александр Александрович Зиновьев (ему недавно тоже исполнилось 100 лет), выдающийся русский писатель и философ, назвал «вершиной не только русской, но и всей мировой цивилизации».
До каких пор мы будем позволять некоторым, в том числе и тем, кто занимает должности в структурах власти, в образовании, в сфере культуры, кто порой не очень хорошо знает историю, апеллируя к историческим фактам, извращать события истории нашей страны?
Антисоветизм, уважаемые товарищи, идет рука об руку с русофобией. И сейчас мы наблюдаем массу таких примеров.
Каждая эпоха в истории России достойна восхищения и уважения. И затирать советский период непозволительно, я бы сказала, вредно для будущего поколения.
В период советской власти впервые в мире женщина получила права. И, должна сказать, что Томск был впереди планеты всей – в Томске женщины получили права уже в марте 1917 года. В период советской власти победили безграмотность, получили мощное развитие промышленность, наука, расцвет культуры.
Подвиг советского народа в годы Великой Отечественной войны неоценим. А взять послевоенные годы – когда было разрушено 1 710 городов, 65 тысяч сел,
25 миллионов людей осталось без жилья, 10 миллионов инвалидами… А мы через
15 лет отправили Гагарина в космос – это тоже великий подвиг.
Вот на таких примерах надо воспитывать подрастающее поколение. Об этом наши дети должны знать и гордиться нашей великой историей!
Столетие Советского Союза не должно пройти мимо Томской области!
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Наталья Геннадьевна.
Пожалуйста, Карпов Станислав Артурович, фракция ЛДПР.
Карпов С.А. (фракция ЛДПР). Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!
Самая важная тема конца каждого года – работа над бюджетом – входит в решающую фазу.
В 2023 году региональный бюджет пройдет испытание на прочность: сегодня существуют риски недополучения доходов, риски новых ограничений. В целом эксперты утверждают, что до Томской области еще не дошли последствия самых первых санкций. В таких условиях мы должны быть осторожны с желаниями. Безусловно, есть мероприятия, от которых мы не можем отказаться в любых экономических условиях, а некоторые из них могут потребовать и дополнительного финансирования.
В первую очередь, хотел бы обратить ваше внимание на вопросы доступности для населения чистой и качественной питьевой воды.
Несмотря на множество программ в прошлом, пока не удалось обеспечить чистой водой все населенные пункты Томской области. Жители ждут от нас установку систем очистки. Нужно продолжить работу над повышением качества воды, а также оперативно реагировать на снижение дебита действующих скважин.
Важно подставить плечо муниципалитетам в этом вопросе, ведь вода –
это демография, от неё напрямую зависит продолжительность жизни.
Далее. Важно развивать опережающими темпами инфраструктуру агломерации. Томск столкнулся с уникальной ситуацией: деньги на расселение и предоставление жилья есть, а квартир на рынке нет.
Правительство обратило внимание на частное домостроительство и делает
на это определённую ставку. Так, например, три дня назад Правительство приняло решение о государственном субсидировании производителей домокомплектов
из дерева – это то, что всегда предлагала ЛДПР.
Отличным подспорьем может стать выделение земельных участков в ближайшем пригороде.
Но мы должны понимать, что такие участки нужно обеспечить всей необходимой инфраструктурой: дорогами с твёрдым покрытием, электричеством и доступностью социальных объектов. Такие вложения повлекут за собой развитие всех смежных отраслей и будут иметь долгосрочный положительный экономический эффект.
Предлагаем дополнительные доходы направлять на выполнение этих задач и ответить на санкции развитием инфраструктуры для малоэтажного деревянного домостроительства и увеличения долголетия жителей региона благодаря чистой воде.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Станислав Артурович.
Есть ли еще желающие, коллеги? Больше желающих нет. Спасибо большое.
Сейчас время для политических заявлений. Меня могут потом опять покритиковать, но тем не менее, я хотела бы обратиться, Анатолий Михайлович (Рожков), к Вам, к Александру Михайловичу и поддержать выступление Натальи Геннадьевны Барышниковой. У нас в школах идут «Разговоры о важном» – почему об этом не поговорить? Действительно, патриотическое воспитание сегодня – это тема, которая становится одной из ключевых. Это то, что прошел наш народ. По-моему это хороший вариант, давайте вместе подумаем на эту тему. Я думаю, что мои коллеги готовы будут в этом принять участие.
Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению вопросов повестки. Рассматриваем первый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О привлечении Ситникова Константина Юрьевича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. Коллеги, добрый день!
Томским областным судом внесено представление о привлечении Константина Юрьевича Ситникова, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области.
Константин Юрьевич неоднократно привлекался к исполнению обязанностей мирового судьи. Кандидатура рассмотрена на заседании комитета и поддержана, кандидат соответствует всем установленным законом требованиям. Квалификационной коллегией судей принято положительное заключение.
Предлагаем принять постановление о привлечении Константина Юрьевича Ситникова к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2.
Козловская О.В. Коллеги, будут ли вопросы к Степану Николаевичу? Вопросов нет.
Мне что-то подсказывает, что мы с Вами не первый раз встречаемся, Константин Юрьевич. Уйдя в отставку, Вы остаетесь полноценным профессиональным судьей.
Этот вопрос у многих возникал: Вы готовы поехать в Стрежевой?
Ситников К.В. Ну да.
Харахорин В.М. Мы рады принять!
Козловская О.В. Непростой регион. И очень важно, что такие люди с большим опытом и хорошей историей успеха готовы служить Отечеству на этом посту.
Коллеги, будут вопросы?
Можно голосовать? Голосуем.
Голосуется постановление о привлечении Ситникова К.Ю., судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+5
Проголосовало против………………….....0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. 33 плюс 5 переданных голосов – решение принято.
Второй вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Томской области «О транспортном налоге» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Антонову Андрею Александровичу, заместителю Губернатора Томской области по экономике.
Антонов А.А. Доброе утро, уважаемые Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги!
Представляем вашему вниманию законопроект «О внесении изменений в статью 9 Закона Томской области «О транспортном налоге».
Настоящий проект предполагает внесение дополнительных социальных мер поддержки в виде освобождения от уплаты транспортного налога жителей нашего региона – участников специальной военной операции. В данную категорию предлагаем включить мобилизованных, добровольцев, военнослужащих Вооружённых Сил, национальной гвардии Российской Федерации, а также иных воинских формирований и органов, указанных в Законе «Об обороне».
В случае возникновения иных участников нами будут внесены соответствующие предложения по расширению льготных категорий.
Льгота предоставляется на три года начиная с 1 января 2022 года в отношении одного автомобиля по выбору налогоплательщика. В случае затруднения с выбором налоговая служба автоматически предоставит льготу на автомобиль с наибольшей суммой налога.
Еще раз повторяю: начинает действовать с 1 января 2022 года.
Получены все положительные заключения, предлагаем данный законопроект принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Андрей Александрович.
Я хочу напомнить, что фракция ЛДПР выходила с таким предложением. Мы благодарны нашим коллегам, что они отозвали свою законодательную инициативу, поскольку инициатива губернатора полностью покрывает их предложение. Поэтому можно считать, что это был совместный режим работы. Я думаю, что это абсолютно правильно, что мы всех военнослужащих, которые участвуют в СВО, сегодня вносим в эту категорию.
Коллеги, пожалуйста, вопросы к Андрею Александрвичу? Святое дело – поддержать.
Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.
Куприянец А.Б. Коллеги, на комитете мы данный законопроект рассмотрели. Все положительные заключения получены, поэтому у нас есть все основания сегодня принять закон о внесении изменений в транспортный налог и проголосовать в двух чтениях.
Козловская О.В. Вопросы будут к Александру Брониславовичу? Вопросов нет.
Могу ставить на голосование? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 35 плюс 5 – 40, решение принято.
Коллеги, не поступало дополнений и изменений к предложенному варианту закона в первом чтении, поэтому есть все основания принять его во втором чтении и постановление. Нет возражений? Голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 36 плюс 5 – 41 «за», решение принято.
Третий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Антонову Андрею Александровичу, заместителю Губернатора Томской области по экономике.
Антонов А.А. Представляю вашему вниманию проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций».
Первым и ключевым направлением нашего предложения является продление льгот по налогу на имущество организаций до 2026 года для следующих организаций:
– газораспределительные организации;
– производители сельскохозяйственной продукции;
– организации – участники федеральной государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Льготы являются востребованными и имеют высокую социальную значимость. В свою очередь, они позволяют перераспределить средства на обновление производственных мощностей, строительство газораспределительных сетей и инженерной инфраструктуры на территории Томской области.
Вторым направлением законопроекта является расширение объектами незавершённого строительства перечня объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Сегодня, по данным Росреестра, таких объектов на территории Томской области 273.
По предварительной оценке данная мера позволит привлечь в областной бюджет дополнительно 76 миллионов рублей в год.
В-третьих, по предложению налоговых органов, с целью совершенствования администрирования предлагается уточнить информацию об объектах имущества религиозных организаций, дополнив сведения о кадастровой стоимости данных объектов.
Дополнительно законопроектом вносятся правки технического характера, исключающие положения, утратившие силу (в том числе отмена сроков уплаты налога и авансовых платежей, установленных данным региональным законом в связи с тем, что с 2022 года на федеральном уровне определены единые сроки уплаты
для всех регионов).
На сегодняшний день получены все необходимые заключения. Прошу принять данный законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, вопросы. Екатерина Мефодиевна, потом Галина Григорьевна.
Собканюк Е.М. Андрей Александрович, я обращаюсь с таким вопросом. Строительные предприятия и организации, которые строят объекты производственной инфраструктуры, например, котельные, находящиеся на балансе этих организаций, просьба освободить от налога на имущество. Мы неоднократно обращались с этим вопросом и от Союза строителей, и от ЦРО. Из этого формируется тариф на тепловую электроэнергию, налог на имущество автоматически накладывается на жителей. Но и, конечно, большое бремя на предприятие ложится
за содержание этих объектов. Хочется понимать, как Вы к этому относитесь. Будет наше предложение принято во внимание или нет?
Антонов А.А. Я правильно понимаю, что котельная предприятия отапливает помимо самого предприятия и жилые дома?
Собканюк Е.М. Именно жилые дома, а также и очистные сооружения, и ливневки.
Антонов А.А. Давайте, возьмем вопрос на изучение.
Козловская О.В. Давайте сделаем протокольную запись. Здесь есть проблема, муниципальные образования не готовы принимать это на свой баланс.
Антонов А.А. Посмотрим, оценим и вместе примем решение.
Козловская О.В. Спасибо.
Галина Григорьевна Немцева, пожалуйста.
Немцева Г.Г. Я задавала этот вопрос на комитете и ответа не получила. Получила письмо вчера от Вас, Андрей Александрович. По письму у меня дополнительные вопросы возникли. Здесь такая фраза, которая меня насторожила…
Козловская О.В. Можно суть вопроса, чтобы все поняли?
Немцева Г.Г. Суть вопроса была в том, что пояснительная записка
не приводит вообще никакой оценки эффективности налоговых льгот, а только размышления на тему того, что это востребовано и «кто-то там запросил».
Ответ, который я получила вчера, тоже не дал ответов на мои вопросы, но ещё породил один очень важный вопрос. Вы пишете, что данная мера позволит сдержать резкий рост тарифа на транспортировку газа. Мы ждём в следующем году резкий рост тарифа?
Антонов А.А. Мы не ждём резкий рост тарифа на транспортировку газа, если не предпримем какие-то действия, для того чтобы соответственно повысить себестоимость транспортировки. В себестоимость транспортировки включается
как раз налог на имущество техсетей, которые сейчас формируются ускоренными темпами в рамках федеральной программы по догазификации. Соответственно мы формируем эти сети. Не всегда есть уже потребитель, который подключается к этим сетям одновременно, и соответственно если брать налоговую нагрузку по этому имуществу, то мы должны будем увеличить тариф, для того чтобы те, кто ещё
не подключился… Сами представляете: есть труба и к ней подключилось вместо
ста человек десять человек на данный год – они же постепенно подключаются, не
у каждого есть возможность сразу заплатить 150 тысяч рублей за подключение этого оборудования. Эту разницу, как всегда происходит в тарифном регулировании, мы должны переложить на жителей, которые будут подключаться. И, соответственно, это вызовет рост тарифа. Для того, чтобы это исключить, мы предлагаем как раз продлить этот налог, чтобы по крайней мере налоговая нагрузка не ложилась на это направление.
Немцева Г.Г. Как-то все равно не очень убедительно, поэтому я, наверное, воздержусь.
И, поддержав Екатерину Мефодиевну, хочу тоже спросить: рассматривали ли Вы для других отраслей, для других организаций такие налоговые льготы? Сейчас государство активно стимулирует развитие внутреннего туризма, тех же строителей – мы на каждом практически заседании и совещании говорим о том, что у нас с этой отраслью все не очень хорошо. Рассматривали ли Вы другие отрасли? Или это как-то по запросу делается: кто-то попросил – Вы смотрите. Как считаете оценку эффективности?
Антонов А.А. Два варианта есть очевидных.
Первый вариант – это заявительный характер, когда заявляют либо представители парламента, либо представители организации, и мы изучаем этот вопрос. В основном это связано с развитием инженерной инфраструктуры
на территории.
Второй момент – когда создаётся специальная программа развития строительной отрасли. Если мы посчитаем, что в этой программе будет существенная мера поддержки, связанная с какими-то налоговыми мерами поддержки, то ради бога, мы это поддержим – это будет наша инвестиция.
Сейчас помимо нашей с вами оценки Министерство финансов ежегодно рассматривает льготы, которые мы предоставляем, и если они экономически
не эффективны, то они нам не засчитывают. Это наши прямые убытки – уменьшаются наши дотации. Если они считают, что меры поддержки эффективны, то это как бы наша инвестиция в реализацию того или иного проекта.
Поэтому если мы считаем необходимым поддержать какую-то отрасль или направление, создаётся специальная программа, мы вместе с вами ее принимаем и говорим, что это может быть как мера поддержки.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, ещё есть вопросы? Достаточно, спасибо. Протокольную запись делаем. Но в данном случае рассматриваем предложение Екатерины Мефодиевны, потому что других предложений по другим отраслям не поступало.
Александр Брониславович, пожалуйста, позиция комитета.
Куприянец А.Б. Коллеги, данная льгота областным парламентом принималась уже ранее, просто истекает срок действия данной льготы. Поэтому мы вновь возвращаемся к этой теме. На комитете мы данный вопрос рассмотрели. На вопросы, которые были, ответы были даны. Сегодня дополнительно были заданы вопросы, я думаю, Андрей Александрович ясно и внятно пояснил. Поэтому комитет предлагает поддержать.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, есть вопросы к Александру Брониславовичу?
Могу ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............2
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало к первому чтению, поэтому предлагаю проголосовать и принять второе чтение. Голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................2
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 33 плюс 5 – 38 «за», решение принято.
Четвертый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области, на 2023 год» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Антонову Андрею Александровичу, заместителю Губернатора Томской области по экономике.
Антонов А.А. Представляю вашему вниманию проект закона, подготовленный в связи с необходимостью ежегодного установления субъектами Российской Федерации регионального коэффициента для исчисления стоимости патента
для трудовых мигрантов ближнего зарубежья (это такие страны, как Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Молдова, Украина и Абхазия).
В настоящее время на территории Томской области стоимость патента составляет 4 572 рубля в месяц при значении регионального коэффициента 2.
По этому размеру Томская область занимает 51-е место в России, 4-е место среди субъектов Российской Федерации.
На 2023 год значение регионального коэффициента на территории Томской области предлагаем сохранить на уровне 2022 года – равным 2. Данное предложение связано с тем, что Министерство экономического развития России на 2023 год проиндексировало коэффициент-дефлятор, который дополнительно к нашему коэффициенту применяется, на 14,6 %, увеличив его значение с 1,980 до 2,270.
В результате стоимость патента на территории Томской области в 2023 году составит 5 448 рублей в месяц и увеличится на 696 рублей (либо ровно на 14,6 %).
Отмечу, что позиция о сохранении значения регионального коэффициента поддержана Управлением по вопросам миграции УМВД России по Томской области.
Аналогично поступают наши соседи: мы проанализировали Новосибирскую и Омскую области.
На проект получены все положительные заключения. Также прошу принять его в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы, коллеги. Нет вопросов? Спасибо, Андрей Александрович.
Пожалуйста, Александр Брониславович, позиция комитета.
Куприянец А.Б. Комитет рассмотрел данный законопроект. Коллеги, ежегодно устанавливать региональный коэффициент – это обязанность субъекта. Мы поддержали линию исполнительной власти и коэффициент оставили тот же, который был по прошлому году. Здесь только поменялся коэффициент, который устанавливает Министерство экономического развития. Есть предложение поддержать.
Козловская О.В. Спасибо.
Вопросы будут к Александру Брониславовичу?
Могу поставить на голосование? Первое чтение закона голосуем.
Пятый вопрос.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, поэтому предлагаю проголосовать второе чтение и постановление. Голосуем, коллеги.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято – 41 «за».
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Старковой Светлане Николаевне, и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Старкова С.Н. Уважаемые Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты!
Предлагаемые поправки бюджета обусловлены необходимостью уточнения плановых показателей бюджета в связи с предстоящим завершением финансового года.
В доходах мы предлагаем увеличить средства (по факту поступившие уже в бюджет фонда сверх плана) – это доходы от регрессных исков к лицам, виновным в совершении преступлений, штрафов, неустоек, санкций и так далее – порядка
4,5 миллионов рублей.
Отражаются в доходах как поступления, так и возврат в бюджет Федерального фонда средств и денежных взысканий прошлых лет на 35 миллионов рублей;
125 тысяч – это средства, поступившие в бюджет из-за расторжения договоров с медицинскими работниками по программе «Земский доктор» (до 2019 года эти средства шли через бюджет Территориального фонда), и отражается возврат межбюджетных трансфертов в другие территориальные фонды после проведения контроля и контрольных мероприятий по объёмам оказания медицинской помощи
за иногородних граждан с отрицательным значением.
Соответственно общие доходы изменяются в меньшую сторону на 809 тысяч и составят 21 миллиард 281 миллион рублей, в том числе на территориальную программу небольшой рост – 20 миллиардов 969,9 миллионов рублей.
В расходной части изменения соответствуют доходной величине.
Кроме увеличения за счёт дополнительных поступлений на терпрограмму, мы предлагаем изменить и уменьшить расходы на оплату медицинской помощи, оказываемой нашим застрахованным жителям за пределами Томской области,
на 30 миллионов рублей из-за снижения средней стоимости, из-за того, что произошла замена в текущем году плановой помощи в отличие от предыдущего ковидного года, где была в основном экстренная медицинская помощь с более высокой стоимостью, и направить эти средства на оплату медицинской помощи, оказываемой нашими медицинскими организациями на территории Томской области лицам, застрахованным на территории Томской области, с соответствующим отчислением на ведение дел по установленному нормативу 0,93 % на ведение дел страховых медицинских организаций.
Кроме того, отражается уменьшение оплаты счетов за оказание медицинской помощи иногородним гражданам медицинским организациям, у которых произошли контрольные мероприятия, – расходы уменьшены на 5,3 миллиона рублей.
В нормативе расходов на управленческие расходы Фонда в общей сумме произошли изменения на увеличение фонда оплаты труда в связи с единым принятым на территории Томской области с 1 июня решением об увеличении фонда оплаты труда на 10 % (на 4,4 миллиона рублей) – принято распоряжением администрации области и согласовано с Федеральным фондом за счёт снижения расходов
на приобретение товаров, работ и услуг в текущем году.
По докладу у меня все. Все заключения получены, замечаний к нам нет. Прошу поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Есть ли вопросы, коллеги? Пожалуйста, Олег Георгиевич, затем Галина Григорьевна.
Правдин О.Г. Светлана Николаевна, добрый день! Спасибо за доклад.
Всегда задаю этот вопрос. Скажите, пожалуйста, многие избиратели, особенно кто живёт в области, лечатся в городе, и от них поступают, я думаю, обоснованные жалобы на скудность питания в учреждениях здравоохранения. Это говорит не том, что плохо готовят, а о низком тарифе. Я понимаю, санэпидстанция приходит
на калорийность проверяет, но на эти деньги в тарифе… Вы всегда говорите, что главный врач или руководитель должен сам распределять – там тришкин кафтан, как он будет распределять, когда все дорожает?
Поэтому у меня вопрос: как Фонд ОМС вообще следит за тарифом, как вообще формируется тариф на питание, следят ли Фонд и страховые компании за качеством лечебного питания и вообще оказанием лечебной помощи учреждениями здравоохранения именно в этой сфере? Потому что городским что-то принесут,
что-то купят, а тем, кто приехал из сел… у них могут быть низкие доходы, кто их накормит? Мы сейчас по ходатайству губернатора сделали тариф на ребенка –
он должен на 100 рублей единоразово покушать. А там получается тарифы очень низкие. Посмотрите, пожалуйста, вопрос на 2023 – 2024 годы. Спасибо.
Старкова С.Н. Олег Георгиевич, не тарифицируется отдельно в составе структуры тарифа оплата питания, но мы понимаем, что проблема такая есть. Давайте этот вопрос рассмотрим отдельно совместно с Департаментом здравоохранения. Я знаю, что сейчас многие медорганизации заключают договоры на аутсорсинге,
то есть сами не готовят, а закупки делают. Если где-то какие-то есть проблемы, жалобы, давайте точечно вместе рассмотрим.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, завтра мы будем как раз отрасль смотреть на согласительной комиссии, просьба, Александр Михайлович, обратить
на это внимание начальника Департамента, чтобы он прокомментировал ситуацию и перспективы.
Галина Григорьевна Немцева, пожалуйста.
Немцева Г.Г. Светлана Николаевна, у меня будет два вопроса.
Первый: по межтерриториальным расчётам есть ли какие-то у нас проблемы? Я просто видела информацию, что многие регионы бьют тревогу, что у них отрицательное сальдо по итогам именно из-за разницы в тарифах. Какая ситуация в Томской области и что Вы прогнозируете по окончанию 2022 года?
И второй вопрос у меня будет по реабилитации ветеранов боевых действий. Как это будет предусмотрено в Томской области? Раньше выдавались какие-то сертификаты, люди могли проходить лечение…
Козловская О.В. Коллеги, мы сейчас рассматриваем изменения в бюджет
2022 года. У меня просьба…
Немцева Г.Г. Это большая проблема на самом деле. Вопрос у меня такой: есть ли какие-то подходы, Вы уже как-то эту проблему рассматривали?
Старкова С.Н. По первому вопросу, Галина Григорьевна, по поводу сальдо: проблем и задержек у нас с оплатой нет. Более того, уже сейчас в конце года мы с уверенностью говорим, что у нас есть сэкономленные средства на оплату счетов. И благодаря вам, уважаемые депутаты, мы планируем достаточные средства, чтобы наши застрахованные получали помощь за пределами Томской области, если это необходимо.
По поводу медицинской реабилитации: только сейчас формируется программа госгарантий на следующий год в условиях трёхуровневой системы оказания медицинской помощи, поэтому сейчас подходы только определяются, естественно под руководством Департамента здравоохранения. Конкретного ничего пока сказать не могу по этому поводу. Но однозначно эта категория будет в приоритете в проекте программы госгарантий.
Козловская О.В. Я думаю, что мы завтра на согласительной комиссии обязательно на этот вопрос, Галина Григорьевна, обратим внимание, я абсолютно с Вами здесь солидарна. Просто нам надо понимать, какие перспективы. Мы сегодня об этом говорили и с Анатолием Михайловичем. Этот вопрос должен быть в поле зрения депутатов.
Пожалуйста, Сергей Борисович Автомонов.
Автомонов С.Б. Светлана Николаевна, скажите, пожалуйста, мы – Томская область – больше получаем (Фонд ОМС) или отдаем? Это как критерий привлекательности нашей медицины.
Старкова С.Н. Вы имеете в виду «получаем из федерации» в совокупности?
Автомонов С.Б. Да.
Старкова С.Н. Больше получаем. Мы когда формируем бюджет, я эту информацию показываю, в совокупности сколько средств за работающих граждан платится, сколько платит областной бюджет за неработающее население…
Вы про иногородних? Однозначно по-прежнему больше – с учётом нашего огромного потенциала с федеральными клиниками мы в два раза больше привлекаем и пациентов, и средств, чем отдаем.
Козловская О.В. Спасибо.
Достаточно вопросов, коллеги? Достаточно.
Пожалуйста, позиция комитета.
Куприянец А.Б. Коллеги, Светлана Николаевна все рассказала. Действительно, заканчивается год, нужно подводить итоги, поэтому есть необходимость уточнить плановые показатели. Комитет рассмотрел и поддерживает данный законопроект и просит поддержать.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть вопросы?
Коллеги, могу ставить на голосование? Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, предлагаю проголосовать второе чтение и постановление. Голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 34 плюс 5 – 39 «за», решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Рожкову Анатолию Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию.
Рожков А.М. Доброе утро, уважаемые депутаты, уважаемая Оксана Витальевна!
Уважаемые депутаты, вашему рассмотрению предлагается законопроект, который предлагает признать утратившим силу областной Закон № 88-ОЗ, который был первоначально принят в 2012 году и откорректирован уже в 2014 году, и отменить статью 1 Закона Томской области № 41-ОЗ.
Чем вызвана такая необходимость: 1 июня 2022 года Федеральный закон № 414-ФЗ, который мы с вами уже очень подробно обсуждали «Об общих принципах организации публичной власти…» ввёл новеллу, внесены были изменения в Конституцию Российской Федерации, а также мы с вами вносили изменения в Устав Томской области. Поэтому основные требования теперь приводятся в соответствие с законом о публичной власти – порядок определения структуры исполнительных органов Томской области и её состав определяется постановлением Администрации Томской области. В связи с этим данные законы, которые были приняты ранее, предлагаем признать утратившими силу.
У вас в раздаточном материале есть три приложения к данному проекту решения, где сформирована и дана полная информация о структуре исполнительных органов Томской области – все хочется сказать «органов власти», но теперь мы такую фразу не применяем в соответствии с № 414-ФЗ. У нас в целом существуют все ветви органов публичной власти. Также в приложении № 2 указан состав Администрации Томской области, в приложении № 3 – конкретная система исполнительных органов власти. Данные приложения утверждены постановлением губернатора.
Козловская О.В. Спасибо, Анатолий Михайлович.
Коллеги, пожалуйста, вопросы. Вопросов нет. Приводим в соответствие с Федеральным законом.
Рожков А.М. Да, все заключения положительные, просим принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Позиция комитета, Михайлов Степан Николаевич, председатель комитета
по законодательству, государственному устройству и безопасности, пожалуйста.
Михайлов С.Н. Мы получили все положительные заключения, комитет предлагает поддержать проект в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, вопросы будут?
Могу ставить на голосование? Первое чтение закона голосуем.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 39 «за» – решение принято.
Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 34 плюс 5 – 39 «за», решение принято.
Седьмой вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Ясовееву Андрею Аузаховичу, начальнику Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области.
Ясовеев А.А. Добрый день, уважаемые Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты!
Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области разработан проект закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» в целях приведения отдельных положений законов Томской области в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации № 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон»…».
Государственная информационная система «Посейдон» создана
для информационного обеспечения деятельности по профилактике коррупционных правонарушений, в том числе по проведению анализа и проверок соблюдения должностными лицами ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
В структуре Администрации Томской области создано специальное подразделение Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений, поэтому и основная часть изменений связана с возможностью использования государственной информационной системы «Посейдон» в работе Администрации Томской области.
На законопроект получены положительные заключения прокуратуры Томской области, юридического отдела Думы, Управления Минюста.
С учётом изложенного прошу поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
У меня все, готов ответить на вопросы.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы? Пожалуйста, Леонид Эдуардович, потом Екатерина Мефодиевна.
Глок Л.Э. Давно возникла эта система «Посейдон»? И почему «Посейдон»?
Ясовеев А.А. Она возникла достаточно уже давно. Наши коллеги с Тульской области уже года три по ней работают, пилотный проект есть.
Ну а почему «Посейдон», наверное, создатель…
Козловская О.В. Сметёт все.
Ясовеев А.А. Просто такое название. Я не готов ответить на этот вопрос.
Глок Л.Э. Может какой-то сакральный смысл в этом есть?
Ясовеев А.А. Может быть.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна, Ваш вопрос.
Собканюк Е.М. У меня вопрос такой. Я читаю, что «создана система
для автоматизации информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных госструктур, государственных органов субъектов… и иных организаций по профилактике коррупционных и иных нарушений». Значит ли это, что коммерческие предприятия могут пользоваться этой информацией? То есть доступ будет к этой системе?
Ясовеев А.А. Вообще формально запретов нет согласно Указу Президента. Поэтому здесь нужно только привести в порядок.
Козловская О.В. Кстати, хороший вопрос. У меня тоже вопрос: если нет запретов, то тогда и Законодательная Дума сможет воспользоваться этой системой?
Ясовеев А.А. Конечно, Оксана Витальевна, совершенно верно.
Козловская О.В. Нам немного другие давали пояснения. Давайте мы разберёмся, Степан Николаевич.
Собканюк Е.М. Это работает через создание личного кабинета?
Ясовеев А.А. Для подключения к системе в качестве внешних пользователей есть определённый порядок, который описан и в методических рекомендациях, и в Распоряжении Президента Российской Федерации: это корректировка нормативных актов, корректировка законов, обеспечение создания защищённого автоматизированного рабочего места, получение аттестата и соответственно согласование с Управлением Президента Российской Федерации. Вот такой порядок.
Козловская О.В. Ключевое – последнее?
Ясовеев А.А. Да, согласование с Управлением Президента Российской Федерации.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ещё вопросы? Достаточно, спасибо большое.
Позиция комитета, Степан Николаевич.
Михайлов С.Н. Комитет рассмотрел и предлагает принять проект закона
в двух чтениях.
Козловская О.В. К Степану Николаевичу, коллеги, будут вопросы?
Де-юро приводим в соответствие, де-факто – очень серьёзный пласт возможностей теперь появляется у тех, кто будет иметь доступ к этой системе.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято – 40 «за».
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято – 41 «за».
Переходим к восьмому вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Закон подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ, сегодня многие уже на него ссылались, «Об общих принципах организации публичной власти в Российской Федерации» и Уставом Томской области.
Предлагается внести изменения в законы Томской области «О Законодательной Думе Томской области», «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области».
В Закон «О Законодательной Думе Томской области» предлагается внести изменения как раз в соответствии с Федеральным законом № 414-ФЗ и установить, что все региональные депутаты замещают государственные должности субъекта Российской Федерации независимо от того, работают они на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
Также определяются начало и прекращение срока полномочий депутата и уточняются требования к депутатам Думы.
Де-юро теперь на нас с вами распространяются те же законы, что и
на государственных служащих, соответственно мы попадаем под все положения этих законов.
Учитывая единую систему публичной власти в Томской области, изменяются наименования глав, об этом говорил Анатолий Михайлович, представляя свой закон, а также другие изменения вносятся в соответствии с необходимостью привести в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.
Кроме того, изменения вносятся в Закон «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области». Здесь предлагается указать срок полномочий депутата, а также уточнить случаи досрочного прекращения полномочий. Приводим в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ, наших никаких новелл нет.
Уточняется положение в части ограничения обязанности и условий осуществления депутатами Думы депутатской деятельности. Это то, о чем я уже говорила: все депутаты замещают государственные должности субъекта Российской Федерации.
Также в целях реализации положений Федерального закона № 414-ФЗ предусматривается порядок применения к депутатам мер ответственности. Речь идёт о том, что теперь решение о применении к депутату Думы меры ответственности принимается по результатам проведённой проверки в порядке, установленном нашим законом о комиссии Законодательной Думы по доходам и расходам.
В Закон Томской области от 19 июня 2006 года «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» также вносятся изменения в связи с приведением его положений в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.
Вот вся суть изменений. Сказать, что это как-то серьёзно повлияет на нашу с вами деятельность, наверное, нельзя. Единственное, ещё раз подчёркиваю, что теперь требования, предъявляемые к депутатам, будут соответствовать закону
по государственным должностям.
Пожалуйста, коллеги, есть какие-то вопросы? Ещё раз подчёркиваю – приведение в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ всех трёх законов в развитие Конституции Российской Федерации.
Резников В.Т. Оксана Витальевна, это касается депутатов всех уровней?
Козловская О.В. В данном случае мы принимаем решение по депутатам регионального парламента, а там у них свои решения.
Пожалуйста, коллеги, есть ещё вопросы? Да, Иван Иванович.
Прудников И.И. Оксана Витальевна, вопрос своеобразный: если мы приравниваем депутата к государственным служащим, то соответственно у него пойдет выслуга как государственного служащего?
Козловская О.В. История давняя. Вы знаете, что в своё время – до пятого созыва – у нас такая норма была, этот вопрос рассматривался на уровне Конституционного суда. В конечном итоге такого права региональные депутаты были лишены точно так же, как и права на медицинское страхование. Хотя тоже этот вопрос неоднократно поднимался. Областные депутаты об этом много говорили, к этому много раз мы возвращались. Было время, когда областные депутаты имели право на получение доплаты к пенсии по старости. Сегодня все эти права отсутствуют.
Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич.
Михайлов С.Н. После заседания комитета было одно замечание
от прокуратуры, мы оперативно внесли изменения, вчера провели опросный комитет и получили сегодня уже положительное заключение. Поэтому просим поддержать в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
К Степану Николаевичу есть вопросы?
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............1
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................1
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 34 плюс 5 – решение принято.
Девятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю
за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Законодательной Думы Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Принимая этот закон, мы также приводим в соответствие наш региональный закон в соответствие с требованиями Федерального закона № 414-ФЗ.
О чем идёт речь.
Федеральный закон № 414-ФЗ вводит новые виды ответственности депутатов Думы за недостоверность представленных сведений: предупреждение, освобождение от занимаемой должности в Думе без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Думе до прекращения срока
его полномочий, запрет занимать должности в Думе до прекращения срока его полномочий.
Согласно проекту закона решение о применении к депутату Думы такой меры ответственности предлагается принимать по следующему алгоритму.
Когда речь идёт о предупреждении, мы предлагаем наделить этим правом комиссию по доходам и расходам. Но Федеральный закон предусматривает, что решение о наложении взыскания на депутата в обязательном порядке предается гласности и соответственно должно быть размещено на сайте Законодательной Думы Томской области.
Когда речь идёт о двух более серьёзных мерах наказания – освобождение
от занимаемой в Думе должности без прекращения депутатских полномочий и запрет занимать должности в Думе до прекращения срока его полномочий, то в этом случае предлагается установить порядок, при котором решение комиссии с таким предложением направляется в Совет Думы, и уже Совет Думы принимает решение, готов ли вопрос для рассмотрения на собрании Думы, так как вполне возможно потребуется дополнительное изучение обстоятельств, поскольку, как вы понимаете, мера достаточно серьёзная. Опыт и практика показывают, что на самом деле в ряде субъектов Российской Федерации в законодательных органах власти такие меры ответственности уже применялись вплоть до лишения депутата депутатских полномочий.
Ещё раз подчёркиваю, что наша новация только в распределении принимаемых решений между комиссией и собранием Законодательной Думы Томской области. Все остальное, в том числе критерии, в полной мере соответствует федеральному законодательству.
Это первое серьёзное изменение.
И второе. Законопроектом предлагается в случае поступления уведомлений депутатов Думы о случаях обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений рассматривать такое обращение на заседании комиссии по доходам и расходам, а также закрепить проведение таких заседаний в закрытом режиме не позднее двадцати дней после дня поступления такого уведомления.
Были предложения, в том числе, направлять уведомления в прокуратуру, в правоохранительные органы при поступлении такого заявления, но Федеральный закон обязывает депутатов в обязательном порядке в случае поступления к ним такого предложения коррупционного характера самостоятельно заявить об этом в правоохранительные органы, поэтому дублировать это положение мы не стали.
Коллеги, это основные новации, которые мы предлагаем в этом законе дополнить.
Есть ли ко мне вопросы? Если вопросов нет, то хотела бы предложить слово председателю комитета. Степан Николаевич, позиция комитета.
Михайлов С.Н. Мы также получили все положительные заключения на этот законопроект, поэтому комитет предлагает принять проект в двух чтениях.
Козловская О.В. Есть вопросы к Степану Николаевичу? Вопросов нет.
Буквально одна реплика. Уважаемые коллеги, по результатам декларационной кампании 2021 года, я просто хочу обратить на это внимание, если бы эти нормы у нас были приняты, то мы уже были бы вынуждены рассматривать в отношении ряда депутатов применение таких мер ответственности. Поэтому я вас убедительно прошу, памятуя, что у нас завершается 2022 год, внимательно ко всему отнестись.
У нас была хорошая практика с областной прокуратурой, я думаю, что мы её возобновим и в начале следующего года (например, в феврале) проведём встречу,
для того чтобы разъяснить новации, которые появляются.
И я очень надеюсь, что мы поизучаем тему возможности доступа к системе «Посейдон», если это получится, было бы здорово. Потому что иногда нарушения происходят по невнимательности: кто-то забыл указать, что у него есть счёт в банке, на котором 2 рубля денег, а это конечно же является основанием для начала расследования по таким фактам.
Поэтому, коллеги, перед голосованием обращаю ваше внимание, что это очень серьёзный закон и очень серьёзные изменения. Призываю всех поддержать.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 36 плюс 5 – 41 «за», решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение закона.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 41 «за» – решение принято.
Десятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «Об увековечении памяти Андрея Петровича Кошеля в форме установления мемориальной доски на фасаде здания областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича» (1, 2 чтение)
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, все вы, по крайней мере, подавляющее большинство депутатского корпуса, прекрасно лично знаете Андрея Петровича Кошеля – известного и архиуважаемого доктора, спасшего огромное количество жизней людей, которого мы потеряли в пандемию. Поэтому предлагаю поддержать решение коллектива больницы, Департамента здравоохранения, Администрации Томской области и принять.
Если ко мне есть вопросы, я готова ответить, но мне кажется этот вопрос
не предусматривает обсуждения.
Позиция комитета, Степан Николаевич.
Михайлов С.Н. Мы предлагаем поддержать, конечно.
Козловская О.В. Нет возражений? Переходим к голосованию. Первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 35 плюс 5 – 40 «за», решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..35+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 40 «за» – единогласно решение принято.
Переходим к рассмотрению одиннадцатого вопроса. Коллеги, мы впервые
на собрании Законодательной Думы рассмтриваем две программы развития томских университетов – Сибирского государственного медицинского университета и Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. Доклады посвещены участию университетов в программе стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030». Хочу подчеркнуть, что у них теперь есть обязанность ежегодно выступать на региональном уровне перед депутатским корпусом и докладывать о ходе реализации программы и участии университетов в социально-экономическом развитии Томской области.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о реализации в 2021 – 2022 гг. «Программы развития Сибирского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации (СибГМУ) на 2021 – 2030 годы» в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030».
Слово предоставляется Куликову Евгению Сергеевичу, ректору Сибирского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Куликов Е.С. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!
Прежде чем перейти непосредственно к результатам, необходимо сказать, что наш университет последние пять лет растёт и активно развивается. Мы стартовали в программе «Приоритет–2030» с очень хороших позиций и высоких количественных показателей, тем сложнее нам двигаться вперёд к достижению целей.
Отмечу также, что по количеству зачисляемых студентов на бюджет мы уступаем только двум московским университетам, что определяет значимость университета в системе подготовки кадров для отрасли.
Конкурентоспособность университета подтверждается не только цифрами контингента и консолидированного бюджета, но и также международными и национальными рейтингами. Необходимо отметить, что в 2021 году университет впервые получил международную институциональную аккредитацию, подтвердив качество реализуемых образовательных программ в соответствии с международными стандартами Всемирной федерации медицинского образования. Также до конца года будет впервые проведена профессиональная общественная аккредитации всех семи образовательных программ университета, также предусмотренная программой развития.
В рамках программы развития СибГМУ ставит перед собой амбициозные цели – стать университетом мирового класса, способным отвечать на глобальные вызовы для отрасли. Наш новый вектор направлен на построение эффективной модели производства новых медицинских знаний и технологий с последующим трансфером и в систему здравоохранения. По сути это переход к университету исследовательского типа.
В рамках программы университет реализует четыре больших стратегических проекта. Ключевые параметры целевой модели представлены на слайде. Большинство из них, прежде всего, определяют экономическую эффективность:
– существенный рост бюджетных доходов как основного источника развития и финансовой устойчивости университета;
– омоложения кадров за счёт привлечения наиболее талантливых и научно продуктивных научно-педагогических работников.
При этом ключевым принципом реализации программы является сквозная интеграция с вузами, научно-исследовательскими организациями, индустрией. Конечно, ключевыми партнёрами являются члены «Большого университета» Томска. Под запрос на новые технологии меняются образовательная и научная политика, а сквозная интеграция с партнёрами обеспечивает мультипликативный эффект
для увеличения продолжительности жизни граждан Российской Федерации.
В рамках программы развития нами ставится задача в течение пяти ближайших лет привести к управлению университетом на основе данных. В 2021 – 2022 годах мы провели огромную тяжёлую работу по перестройке многих процессов в целях их цифровизации. В основу положили человекоцентричный подход и удобство коммуникации с ключевыми заинтересованными сторонами университета. Мы пришли к построению платформы взаимодействия со всеми заказчиками университета. Ключевыми результатами первого года стал корпоративный портал университета и цифровой предуниверсарий «МедКласс», но параллельно ещё выполняется десяток проектов по цифровой трансформации.
Одним из значимых для нас стратегических проектов является проект трансформации медицинского и фармацевтического образования. Стратегические проекты сформулированы как ответы на глобальные отраслевые вызовы и необходимость институциональной трансформации. Мы стали одним из первых медицинских университетов в стране, кто всерьёз заговорил о необходимости изменений в системе подготовки врачей не потому, что все плохо, а наоборот, – потому что есть новые вызовы для того, чтобы менять качество подготовки и образования врача.
Проект трансформации медицинского образования – это новая концепция образования в нашем университете, ориентированная на повышение качества образования, развитие надпрофессиональных компетенций будущих врачей и педагогической компетенции преподавателей университетов.
В рамках стратегического проекта «Прецизионная медицина» мы формируем национальный центр опережающей подготовки кадров и исследователей в сфере трансляционной медицины. К результатам первого года можно отнести открытие современного биобанка мирового уровня. Также впервые на базе университета развёрнута масс-спектрометрическая исследовательская база, что позволит нам разрабатывать технологии персонализированного лечения.
В целях трансформации образования на врачебном факультете создается система подготовки кадров для трансляционной медицины. Одним из ключевых направлений этого года являются генетические технологии.
Так, наш университет совместно с партнёрами консорциума и партнёрами «Большого университета» выиграл грант в размере более 260 миллионов рублей
на разработку передовых генетических технологий в рамках федеральной научно-технической программы. В течение ближайших нескольких лет нами будет разработано два генотерапевтических препарата для лечения онкологических заболеваний.
Конечно, цифровые технологии в медицине – это новое фронтированное направление для нас. Но потенциал, который мы собрали и направили на развитие исследовательских технологий, уже за первый год позволил получить инновационные продукты и решения в этой области. Наиболее значимой разработкой стал прототип компактного томографа для решения задач экстренной медицины и динамического наблюдения в палатах интенсивной терапии. Это прорывная технология по сути является первым медицинским изделием с использованием встраиваемого медицинского интеллекта, направленого на решение практического здравоохранения.
Для достижения задач проекта «Таргетная тераностика» (построение сетевого инжинирингового центра фармацевтической разработки и подготовки кадров) проведены мероприятия по расширению лицензии на производство лекарственных средств. Благодаря этому университет не только получил государственное задание
на проведение первой фазы клинических исследований двух препаратов – Полестан и Холестан, но и смог впервые выиграть грант на создание высокотехнологичного производства и получения активной фармацевтической субстанции, готовой лекарственной формы низкомолекулярного гепарина.
Также в рамках проекта при изменении образовательной деятельности мы перешли к разработке программ магистратуры, нацеленной на решение задач отрасли. Таким образом, в университете сформирован замкнутый цикл производства лекарств и подготовки соответствующих кадров.
Безусловно, в первый год реализации программы мы столкнулись с рядом значимых ограничений. Ключевые проблемы – это человеческий капитал и инфраструктура.
При этом для решения кадровых вопросов мы впервые для себя испытали опыт формирования внутренних и внешних инструментов отбора и привлечения в университет наиболее активных и талантливых сотрудников с высоким академическим потенциалом.
А с площадями, безусловно, вопрос небыстрый и затратный.
Необходимо отметить, что за последние четыре года мы выросли в контингенте на 30 % с 5 600 студентов до 8 700, и при этом у нас не появилось ни одного нового корпуса и общежития. И скоро будет уже десять лет как университет получал финансирование на строительство нового общежития. В настоящее время мы разрабатываем проектно-сметную документацию за собственный счёт и надеемся
на поддержку Томской области.
Отдельно хотелось бы привлечь ваше внимание и остановиться на тех проектах, результаты которых университет реализует в интересах региона. Это тот потенциал, который мы сформировали в рамках одной организации, – система трансляционной медицины. Это не просто слова, мы строим компетентностную материально-технологическую инфраструктуру, разработку медицинской технологии от идеи до клиники в рамках одной организации.
И мы видим, что сегодня в текущих условиях наша площадка оказалась очень востребованной, то есть в настоящее время за год мы загружены полностью. У нас выполняются высокотехнологичные крупные контракты в интересах заказчиков, мы перешли в клиническое исследование двух препаратов, которые сами разработали. Для того, чтобы понимать, насколько это важно: Минздравом по всей стране, по всем научным медицинским организациям были отобраны только одиннадцать таких проектов, два из них выполняются на базе нашего университета.
Также мы претендуем на получение финансирования на создание научно-образовательного комплекса полного цикла в рамках федерального проекта «Медицинская наука для человека». Это уже перспективы производства
на территории Томска до двадцати импортозамещающих препаратов. Программа создания НОК утверждена Минздравом, и мы надеемся на финансирование.
Но в пределах Томска нам так или иначе придётся искать новую производственную площадку, мы к Владимиру Владимировичу с такой просьбой обращались, потому что мы просто уже выросли из инфраструктуры.
Следующий проект – «МедКласс» – это цифровая платформа с элементами геймификации для учащихся 8 – 11 классов, которая позволяет абсолютно бесплатно получать доступ к авторским курсам от ведущих преподавателей университета. Необходимо отметить, что это первая платформа от медицинского университета
на территории всей Российской Федерации. Мы впервые запустили её исключительно на территории Томской области с привлечением всех 330 школ, и в первые две недели у нас зарегистрировалось более двух тысяч школьников из Томской области.
Но необходимо отметить, что это инструмент абсолютно бесплатный, который позволит повысить доступность дополнительного образования для детей в Томской области и за её пределами.
Мы участвуем в федеральном проекте «Борьба с онкологическими заболеваниями», в рамках которого мы были очень хорошо оснащены: были закуплены 55 единиц современного медицинского онкологического оборудования, был открыт кабинет ОФЭКТ/КТ с уникальным оборудованием, что позволит жителям нашей области получать более качественную и доступную медицинскую помощь.
Отдельно отмечу проект по созданию в Томской области Центра патологии сетчатки, который получил поддержку губернатора. Необходимо отметить, что это будет уникальный опыт интеграции регионального и федерального центра
для диагностики пациентов с сахарным диабетом первого и второго типа. То есть оборудование будет куплено медицинской организацией региона, при этом наш университет выступит тем референсным центром, в рамках которого будут стекаться диагностические снимки, определяться, диагностироваться, а в дальнейшем пациенты с высокой группой риска по слепоте будут обращаться для профилактических мероприятий.
Особое внимание в рамках программы университет уделяет созданию здоровьесберегающей молодёжной экосистемы. Мы формируем инструменты поддержания здорового образа жизни, популяризации спорта не только внутри университета, но и тиражируем свои знания и практики в научно-образовательном сообществе Томска.
Логичным продолжением стратегического проекта «Томская область – лаборатория здоровья» стал проект «Формула сибирского здоровья», который также инициирован нашим университетом. В 2022 году он вошёл в Топ-200 перспективных инициатив Форума «Сильные идеи для нового времени», в июле на статсессии
по здравоохранению проект был презентован широкому кругу заинтересованных лиц.
Завершая своё выступление, отмечу, что в следующем году нам исполняется 135 лет, и мы планируем, что на несколько дней Томск путём приглашения всех ректоров медицинских университетов страны станет центром медицинского образования и науки в Российской Федерации.
Спасибо за внимание!
Козловская О.В. Спасибо, Евгений Сергеевич.
Коллеги, пожалуйста, вопросы. Наталья Геннадьевна Барышникова.
Барышникова Н.Г. Евгений Сергеевич, спасибо огромное за доклад! У меня просьба дать Вашу презентацию нам.
У меня вопрос такой: Вы говорили о трансформации процесса обучения, скажите, пожалуйста, что принципиально поменяется?
Куликов Е.С. В настоящее время мы видим запрос общества на, скажем так, эмоциональное образование, на эмпатию, на коммуникацию, и мы видим, как меняются технологии – мы все говорим о персонализированной медицине, и поэтому врач должен быть к этому готов.
У нас несколько основных направлений подготовки: лечебные факультеты (лечебный и педиатрический), фармацевтический факультет и медико-биологический факультет.
Если мы говорим об основном нашем отраслевом вызове – это подготовка «лечебников», то мы говорим о том, что изменится наполнение образовательных программ в рамках надпрофессиональных компетенций (soft skills)
по коммуникациям, по проектной деятельности, и наши выпускники будут готовы
к тем технологиям, которые совсем скоро придут в первичное звено здравоохранения.
То есть это комплексная работа по изменению концепции медицинского и фармацевтического образования. Потому что в настоящее время у нас образование реализуется как наследие советского времени, а изменилось очень сильно окружение, изменились очень сильно требования к коммуникациям, и мы видим, что сегодня основная претензия, которую предъявляют пациенты к медицинским организациям, связана именно с реализацией надпрофессиональных компетенций.
Козловская О.В. Спасибо.
Из зала. Непрофессионального не надо ни хирурга, никого!
Куликов Е.С. Обязательно. Это не исключающие понятия. Безусловно, практическая высококачественная клиническая подготовка будет только углубляться.
Козловская О.В. Пожалуйста, Сергей Борисович Автомонов, потом Александр Брониславович.
Автомонов С.Б. Евгений Сергеевич, спасибо большое, замечательная презентация, все красиво, такие внешние показатели, дай бог, чтобы они у Вас были на самом высоком уровне.
У меня вопрос из жизни. Скажите, пожалуйста, в 300 метрах отсюда находится медицинское учреждение, где на сегодня 50 % вакансий врачей и среднего медицинского персонала. Что нам необходимо сделать для того, чтобы люди
не задавали власти вопросы в части отсутствия кадров? Вы говорите с 5 тысяч до 7 дошли уже, а нам что нужно сделать? Ваше мнение как профессионала.
Куликов Е.С. В настоящее время Минздрав предпринимает все попытки
по развитию инструмента целевого обучения.
Автомонов С.Б. Сколько процентов?
Куликов Е.С. Сейчас были опубликованы цифры: по дефицитным специальностям ординатура будет 100 % целевая, на лечебных факультетах – до 70 % целевых мест. Что такое целевые места? Абитуриент на этапе поступления заключает целевой договор с медицинской организацией, для того чтобы получить это целевое место и впоследствии отработать три года в рамках данной медицинской организации. В настоящее время инструмент этот создан, и я считаю, что нам необходимо всем научиться пользоваться этим инструментом.
Почему я говорил про «МедКласс»? Это не просто такой красивый цифровой инструмент для детей. Вероятность вернуться в район Томской области значительно возрастает у ребёнка, который вырос в этом районе и работает там. То есть мы понимаем, что если с помощью этого инструмента ребёнок вовремя профессионально ориентируется, будет мотивирован, то вероятность того, что он вернётся на своё рабочее место, будет высока.
Мы как университет сегодня видим, что существует огромный процент целевиков, с которыми мы в претензионной работе, то есть выпускники готовы выплачивать штрафы. И мы ведём претензионную работу, это не маленький процесс.
Козловская О.В. Какой процент?
Куликов Е.С. Оксана Витальевна, я не могу точно сказать, но значительный процент целевиков.
Автомонов С.Б. Вы говорили про 70 %…
Куликов Е.С. Нет, 70 % – это целевики. А из тех, кто потом разрывает целевой договор и не готов выполнить свои обязательства по его исполнению… Они обязаны возместить стоимость обучения и уже потом перейти на следующий этап. Такой процент есть, он не маленький, и с учётом того, что зарплата, а особенно в ковидные годы, была очень высокая, то этой возможностью студенты активно пользуются.
Мне кажется, что для решения этой проблемы нужно медицинским организациям более активно работать со своими будущими студентами, со своими будущими работниками, потому что возможность заключения целевого договора возможна не только на этапе поступления, она возможна на этапе любого года обучения в медицинском университете.
Козловская О.В. Спасибо.
Александр Брониславович Куприянец, пожалуйста. Затем Галина Григорьевна.
Куприянец А.Б. Евгений Сергеевич, наш медуниверситет занимает третье место по России. Скажите, в чем мы уступаем тем двум, чего нам не хватает?
Куликов Е.С. Александр Брониславович, спасибо большое за вопрос.
В настоящее время мы ограничены единственным параметром. Чтобы нам использовать свой экспортный потенциал, а мы экспортно-ориентированный университет: у нас 70 % студентов из других регионов, из других стран, только
20-25 % студентов – Томск, Томская область… Мы ограничены:
1) общежитиями;
2) лабораторными и научными площадями.
У нас других ограничений никаких нет: у нас отличная команда, у нас отличная стратегия, у нас отличные амбиции, у нас все получается. Мы «зажаты» только инфраструктурой.
Козловская О.В. Можно тогда в дополнение: скажите, кто сегодня в Минздраве из университетов медицинских получает деньги на строительство общежитий? Есть такие?
Куликов Е.С. Мы знаем, что пять университетов, включая нас, в ближайшее время имеют проектно-сметную документацию и заявки…
Козловская О.В. А вообще получали до этого?
Куликов Е.С. Да.
Козловская О.В. Москва или кто-то еще?
Куликов Е.С. Только Москва.
Козловская О.В. Спасибо.
Галина Григорьевна, пожалуйста, Ваш вопрос. Затем Леонид Эдуардович.
Немцева Г.Г. Евгений Сергеевич, в продолжение темы, которую мы с Вами
на комитете обсуждали, по Центру патологии сетчатки Томской области. Скажите, Вы будете работать только с областными учреждениями или с частной офтальмологией тоже будете работать? В Томске достаточно хороший уровень частной офтальмологии, будете ли Вы их включать в эту работу тоже?
Куликов Е.С. Смотрите, концепция проекта направлена на то, что в Томской области в удалённых регионах нет врачей-офтальмологов, которые способны качественно провести осмотр глазного дна. Смысл проекта в том, чтобы закупить фундус-камеры, которые являются современными и не требуют высокой квалификации (с помощью фундус-камеры сделать снимок глазного дна сможет просто медсестра), и для того, чтобы пациентам высокой группы риска не нужно было приезжать в Томск, не нужно посещать врача на месте, эти снимки просто будут делаться и отправляться к нам в референсный центр, мы его будем описывать и давать обратную связь. Поэтому в первичном пилоте проекта будут задействованы только государственные медицинские организации.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович, потом Олег Георгиевич.
Глок Л.Э. Евгений Сергеевич, спасибо за доклад.
У меня вообще два вопроса, но я одним ограничусь.
Первый вопрос касается начальной военной подготовки, которая с 1 сентября будущего года будет вводиться в школах всей страны, в Томской области в том числе, в старших классах. В рамках начальной военной подготовки будет организована медицинская подготовка – тактическая медицина. Насколько наш медицинский университет готов подготовить специалистов для работы хотя бы
по совместительству на этих уроках начальной военной подготовки?
Куликов Е.С. Мы готовы, я думаю. Университет обладает современным симуляционным центром европейского уровня, где применяются, разрабатываются гораздо более сложные сценарии, которые фактически для тактической медицины сводятся к сортировке и оказанию первой неотложной либо врачебной помощи, поэтому у нас и компетенции, и кадры для выполнения этой задачи есть.
Глок Л.Э. Для 250 средних школ Томской области?
Куликов Е.С. Мы готовы их обучить, конечно.
Козловская О.В. Пожалуйста, Олег Георгиевич, Ваш вопрос.
Правдин О.Г. Спасибо большое за доклад.
Я присоединяюсь к Вам по общежитиям, я окончил наш любимый университет (тогда институт медицинский был), и вот как на ул. Вершинина стоит общежитие,
на Московском тракте, а рядом напротив стоят – при всем уважении – общежития ТПУ, которые обшиты сайдингом и прочим. А у нас как было, так и осталось. Я понимаю, что университет финансируется из Минздрава, который всегда был нищим. Вчера выступал Мурашко (Михаил Альбертович) – 25 тысяч врачей не хватает. Почему бы сейчас не выделить средства и не построить на ул. Тверской общежитие, чтобы была привлекательность для студентов приезжать сюда и учиться? Потому что условия в общежитиях, так сказать, не очень хорошие.
По поводу кадровой обеспеченности, скажите, пожалуйста, когда была интернатура при больнице, студент приходил, набирался опыта, оставался работать или уезжал. Сейчас интернатуру убрали, выпускают врачей военного времени, то есть после института человек сразу идёт работать терапевтом, педиатром, и потом ординатура. Когда туда попадёшь, платная, бесплатная… Минздравом будет возвращена интернатура или нет, которая может решить кадровую проблему в здравоохранении?
Спасибо.
Куликов Е.С. Интернатура исчезла не просто так. Были изменены практическая подготовка и требования к врачу-лечебнику и врачу-педиатру. В настоящее время действительно выпускник нашего университета сразу готов работать в первичном звене. Я не поддержу Ваш тезис о том, что они не готовы к работе, потому что они все проходят независимую аккредитацию по определённому Минздравом…
Правдин О.Г. Это не мое мнение – это мнение главных врачей.
Куликов Е.С. Не поддержу Вас. Необходимость в интернатуре исчезла, потому что изменена целевая подготовка врача-лечебника. После шести лет он сразу готов работать в первичном звене здравоохранения. А уже ординатура является инструментом получения специализации.
Правдин О.Г. Добавлю: мы поэтому потеряли узких специалистов, их нет практически сейчас ни в поликлиниках, нигде.
Козловская О.В. Спасибо.
У меня, если можно, тоже вопрос. Вы сказали о том, что Вы готовы производить препараты. Скажите, пожалуйста, это будет в рамках медуниверситета либо Вы предполагаете создание предприятия с участием?
Куликов Е.С. Оксана Витальевна, спасибо большое за вопрос.
Козловская О.В. Я почему задаю вопрос, потому что у нас… Вы говорите, что нет площадей. Но у нас есть Особая экономическая зона, в том числе специально оборудованный корпус, есть Сибирский химический комбинат, территория опережающего развития. Что здесь не так?
Куликов Е.С. У нас есть стартовая площадка – Центр внедрения технологий, который мы развиваем последние десять лет. Он имеет лицензию Минпромторга, которую имеет любой фармацевтический завод с теми же требованиями. То есть производство лекарственных средств сейчас можно сравнить просто с космическими технологиями. Это не медицинские изделия с железки. Мы имеем собственный опыт сегодня разработки препаратов, производства и вывода на рынок.
Козловская О.В. Нет, я понимаю. А почему Вы не можете выйти на эти площадки? Потому что федеральное учреждение?
Куликов Е.С. Мы не можем выйти на объёмы на площадке в Особой экономической зоне.
Мы сейчас и выходим с этим предложением, потому что мы имеем компетенции, мы имеем инфраструктуру стартовую. И для того, чтобы нам масштабироваться, нам нужны площади.
Козловская О.В. Я думаю, если у Вас никаких ограничений законодательных нет, Вам просто надо связываться с ними. Это абсолютно реально.
Куликов Е.С. Мы такое предложение Владимиру Владимировичу сделали.
Козловская О.В. И второе. Вы сказали о том, что Вы сейчас ведёте разработку проектно-сметной документации по общежитиям, и потребуется поддержка области. В чем?
Куликов Е.С. Для того, чтобы войти в приоритеты.
Козловская О.В. То есть Вы хотите сказать, что просто надо будет помочь пролоббировать этот проект.
Куликов Е.С. Да.
Козловская О.В. Понятно, спасибо большое.
Коллеги, мы уже выбились из графика. Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна.
Собканюк Е.М. У меня не вопрос, а конкретное предложение. Наша компания разрабатывала проект малосемейного дома, если можно сказать, общежития
для своих сотрудников и отчасти, безусловно, для коммерческих целей. Я предлагаю Вам совместно с нашей компанией рассмотреть этот проект. Я готова передать Вам безвозмездно земельный участок, построить такой дом-общежитие для студентов, а также и для сотрудников, потому что там предполагаются полностью малогабаритные квартиры (24,5 м2), которые были еще в советское время, где есть маленькая кухня-столовая и место спальное. Если Вы готовы принять наше предложение, то я готова встретиться с Вашим сотрудником и рассматривать этот проект. Готовы земельный участок передать в безвозмездное пользование.
Куликов Е.С. Спасибо, Екатерина Мефодиевна.
Козловская О.В. Мы можем даже протокольно это записать, Екатерина Мефодиевна.
Галина Григорьевна, Ваш вопрос, и завершаем.
Немцева Г.Г. Меня очень насторожили цифры 75 % (иногородних, иностранных студентов) / 25 % (томских студентов). Это вуз сам так расставляет приоритеты или так сложилась конъюнктура, что томичи не идут учиться в СибГМУ?
Куликов Е.С. Нельзя так ставить вопрос, что «томичи не идут». Мы хороший университет, к нам не просто поступить. То есть мы, как и любой университет, боремся за лучшие кадры. И именно механизм целевиков, который сейчас есть, делает беспрепятственным и гарантированным поступление при целевом направлении для студентов Томской области.
Немцева Г.Г. Как-то хотелось просто напомнить, что вы на нашей территории и для нас, прежде всего, в приоритете должны работать, нежели…
Куликов Е.С. Мы так и делаем.
Немцева Г.Г. Я пока не вижу в процентном соотношении.
Куликов Е.С. Мы выполняем полный заказ Томской области по целевикам: сколько Департамент здравоохранения заказывает нам – 100 % выполняем.
Немцева Г.Г. Вот интересно, есть ли информация, сколько томичей едут в другие медицинские вузы учиться и потом не возвращаются на родину работать? Мне кажется, здесь какой-то перекос.
Козловская О.В. Коллеги, я понимаю, что это очень интересная тема, впервые мы на неё вышли. Может быть, есть смысл, Евгений Сергеевич, нам отдельно встретиться и этот вопрос пообсуждать, допустим, в рамках Совета Думы? Мы будем Вам очень признательны. И даже готовы это сделать на Вашей площадке.
Куликов Е.С. С удовольствием. Договоримся.
Козловская О.В. Спасибо Вам огромное!
Пожалуйста, Виктор Алексеевич. Вот видите, какой небывалый интерес к федеральным программам.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, на комитете мы рассмотрели и одобрили отчет Сибирского государственного медицинского университета.
Я хотел бы сказать, что сегодня очень много вопросов задавалось в целом о здравоохранении, а не по теме. Сейчас будет ещё второй доклад от ТУСУРа, и мы рассматриваем только участие университетов в программе «Приоритет – 2030» и должны задавать вопросы по этим проектам, а не в целом охватывая всю эту историю. Есть облздрав, мы можем пригласить представителя на Думу и вопросы позадавать, но не ректору медицинского университета – он не должен отвечать за вопросы здравоохранения Томской области.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Леонид Леонидович, Вы хотели выступить?
Терехов Л.Л. Вопрос задать Виктору Алексеевичу.
Козловская О.В. Пожалуйста.
Терехов Л.Л. Виктор Алексеевич, это постановление что даёт СибГМУ и Томской области в практическом плане?
Власов В.А. Постановление даёт продление этого проекта, программы
до 2030 года. Есть две части: базовая – 100 миллионов рублей и территориальная, отраслевая. Сейчас в случае положительного принятия постановления, надеюсь, мы примем, территориальная поддержка в какой-то мере гарантирует после отчёта
в министерстве продление дополнительной финансовой поддержки
в территориальной части по программе «Приоритет – 2030».
Автомонов С.Б. В части доходов или расходов?
Власов В.А. Доходов. Вы видите, сколько всего приобретается, увеличивается медицинская помощь и так далее – все это за государственный счёт. Область здесь практически не помогает, я хочу отметить, только приобретает все к нам.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Коллеги, можно поставить вопрос на голосование после его обсуждения? Ещё раз подчёркиваю, мы принимаем постановление. В случае если мы положительно оцениваем работу наших университетов, то соответственно они продолжают участвовать в этой программе. Поэтому предлагаю проголосовать. Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+5
Проголосовало против………………….....0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. 34 плюс 5 – решение принято.
Евгений Сергеевич, я Вас поздравляю с таким хорошим дебютом. Теперь мы будем встречаться на нашей площадке каждый год. И надеюсь, что с учётом сегодняшнего обсуждения на какие-то моменты Вы тоже обратите внимание. Особенно на то, что не только в Москве должны появляться общежития, а наша задача Вам в этом помогать.
Спасибо большое.
Переходим, коллеги, к следующему вопросу. У нас сегодня Виктор Михайлович Рулевский находится в Москве, я думаю, Геннадий Анатольевич скажет в связи с чем, очень важно, чтобы депутаты об этом узнали.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о реализации в 2021-2022 гг. «Программы развития Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) на 2021 – 2030 годы» в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».
Слово предоставляется Кобзеву Геннадию Анатольевичу, проректору
по международному сотрудничеству ТУСУР.
Кобзев Г.А. Доброе утро, Оксана Витальевна, доброе утро уважаемые депутаты!
Виктор Михайлович сейчас проводит очень важный круглый стол
по микроэлектронике и по строительству и развитию центра микроэлектронных систем в городе Томске. По результатам этого круглого стола должно быть принято решение о выделении финансирования на строительство масштабного центра микроэлектронных систем. Он будет предварительно расположен на Московском тракте, площадь его сейчас по предварительной проектной документации
19 тысяч квадратных метров, то есть это такое масштабное явление, которое из себя представляет не только центр проектирования чипов, но и какие-то минимальные производственные партии, то есть это все нацелено на важнейшие вопросы импортозамещения…
Козловская О.В. Технологического суверенитета страны.
Кобзев Г.А. И технологического суверенитета страны.
Собственно говоря, на это и направлена программа «Приоритет – 2030». Я вижу, что не все коллеги до конца понимают, что это такое. Я позволю себе две секунды в деталях рассказать.
О самой программе. Это наиболее масштабная государственная программа поддержки развития научно-образовательного комплекса нашей страны, порядка ста университетов, несколько треков.
Наш тусуровский трек называется «Территориальное и отраслевое лидерство». Наши отрасли – это микроэлектроника, ракетно-космическая отрасль, биотех, биомед, IT и кибербезопасность. Такой широкий охват.
Трансформация университетов запланирована на десять лет – с 2021 до
2030 года и предполагает формирование ведущей группы университетов, которые станут лидерами в создании нового знания, технологий, разработок для последующего внедрения в экономику и социальную сферу.
В угоду этой главной стратегической цели цель программмы ТУСУРа заключается в формировании лидирующего в стране центра превосходства в отраслях, которые я уже отметил. И трансформация этих основных направлений деятельности университета происходит в рамках стратегических проектов, которых всего в нашем университете пять – это авторство каждого университета.
Вы знаете, что всего в программе участвуют четыре с половиной университета города Томска. То есть четыре являются полноценными участниками – получателями, как Виктор Алексеевич сказал, базовой и специальной части гранта с общим финансированием от 500 до 900 миллионов рублей ежегодно до 2030 года, а Томский архитектурно-строительный университет является кандидатом, и мы искренне желаем ему по результатам защит, которые уже в воскресенье состоятся, тоже войти в число получателей базовой и специальных частей гранта и реализовывать свою программу развития.
Мы же имеем четыре основных стратегических проекта, связанных с развитием науки и технологий, и один, направленный на управленческую и инфраструктурную трансформацию.
Перед началом Виктор Алексеевич сказал, что желательно минимизировать доклад и сконцентрироваться на влиянии на регион, я это попробую сделать.
Основным достижением нашей программы развития этого года (реализация программы началась в октябре 2021 года, то есть чуть больше года прошло с момента начала реализации), вкладом в региональное развитие стало наше инновационное окружение в первую очередь – 245 высокотехнологичных компаний, находящихся
на территории Томской области, 16 из них созданы и зарегистрированы в 2022 году.
Это стало возможным только благодаря тому, что образовательная траектория подготовки предпринимателей, высокотехнологичного бизнеса постоянно развивается в университете. Теперь цепочка подготовки заключается сначала в уникальном групповом проектном обучении, когда студенты имеют возможность получать практические навыки и знания в лабораториях, работая над конкретными инженерными проектами; это студенческий бизнес-инкубатор, следующая ступень – технологический бизнес-инкубатор, и вы знаете, что в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа наш университет отвечает за электронику и информационные технологии, за наполнение резидентами, работающими в этих направлениях. Такая траектория. Достаточно успешные компании всем известные – «Томская электронная компания», «Микран», «ЭлеСи», «Элком+», «Элекард» – это созданные и управляемые нашими выпускниками компании (всего сейчас 245).
Бюджет университета за время реализации программы увеличился с 2,3 до
3,2 миллиарда рублей, количество студентов – с 11 до 14 тысяч.
Предмет нашей гордости, что 57 % бюджета университета – это внебюджетные доходы, то есть доходы, получаемые из средств предприятий, бюджетов разных уровней, а не целевое бюджетное финансирование университета. И 600 миллионов рублей – это налоговые отчисления в бюджеты разных уровней.
Количество сотрудников также увеличилось с 1 800 до чуть более 2 тысяч человек за время реализации программы.
Это какие-то детали наших обязательств перед министерством, перед оператором.
16 инновационных компаний мы создали в этом году, а ориентир 2030 года – это 50 компаний в год, и практически все из них – это высокотехнологичные компании, которые как воздух сейчас необходимы нашей экономике, как ответ
на строительство нашего технологического суверенитета.
Первый проект «Микроэлектроника и системы связи нового поколения».
Про создание масштабного центра микроэлектроники я уже упомянул.
Сейчас в течение года с небольшим сформированы до конца технологии проектирования чипов, если говорить не инженерным языком, то есть это технология, которая позволит проектировать чипы и выпускать какие-то образцы пилотные, потом готовые к массовому тиражированию на фабриках и заводах.
Кроме того, это и часть образовательного процесса, то есть нам надо сейчас научить в каком-то срочном порядке наших студентов тому, как, собственно говоря, распоряжаться своими собственными знаниями и умениями, для того чтобы ответить достойным образом на нехватку электронных устройств, особенно чипов.
В рамках второго стратегического проекта, который называется «IT, безопасная цифровая среда и киберфизические системы», основные достижения были связаны с тем, что мы создали так называемую международную цифровую академию, которая в свою очередь приготовила ответ на то, что мы создали по критическим технологиям программы профпереподготовки (по разным оценкам от 60 до 80 тысяч айтишников покинули Российскую Федерацию, в том числе часть из них работала на территории Томской области). И это значит, что в течение девяти месяцев обучающиеся смогут получить вторую специальность в области информационных технологий в критической области. Это, как нам кажется, позволит нашему государству оперативно и правильно отреагировать на отток IT-специалистов.
Ещё один стратпроект называется «Науки о космосе и инжиниринг». Здесь наши достижения связаны с тем, что мы вложили серьёзные средства в развитие научно-технического комплекса, научно-технической базы, на базе которой уже сейчас (в течение чуть больше года) мы научились производить испытательные комплексы для спутников, которые запускаются, и наша аппаратура сейчас уже стоит на всех космодромах Российской Федерации, все запускаемые системы электропитания спутников и ракет проходят тестовые испытания перед пусками с использованием нашей аппаратуры.
Дальше – больше. Мы умеем и знаем, как делать электрооборудование для подводных систем глубиной до десяти километров.
И новое направление для нас называется «Биомед» или «Техмед» – это такой гринфилд, наша попытка ответить на объективные вызовы необходимости развития этого направления.
Здесь мы уже в течение этого года создали макетный образец геномного принтера, который на уровне наночастиц умеет дозировать препараты для развития генных технологий.
И второе достаточно серьёзное свершение – был создан аппарат
для термической обработки онкологических опухолей (после обработки рост опухоли прекращается или останавливается совсем).
Здесь мы движемся вперёд и, я думаю, что к 2030 году получим достаточно серьёзные достижения. Цели в левом столбце обозначены, я зачитывать не буду, думаю, мы, учитывая нашу динамику, этих целей достигнем.
И мне кажется, важный момент, который надо отметить в рамках нашего стратегического проекта, который посвящён управленческой и инфаструктурной трансформации, мы ориентируемся на построение взаимодействия, в первую очередь, внутри консорциума вузов и научных организаций города Томска, в рамках проекта под названием «Большой университет» это все происходит в том числе.
В «Большом университете» ТУСУР отвечает за «Технологическое предпринимательство» и за «Экспорт образования».
В «Технологическом предпринимательстве» я уже сказал, каких достижений мы достигаем и достигли.
В «Экспорте образования», который мною является самым любимым проектом, Томская область тоже не упала лицом в грязь, несмотря на достаточно серьёзные ограничения, которые случились в предыдущем пандемичном году и в этом году, – нам удалось не сократить, а увеличить количество поступивших иностранцев во все вузы города Томска. Это, в свою очередь, является частью проекта «Экспорт образования», который теперь конечно претерпит какие-то изменения в связи с понятными обстоятельствами, но тем не менее мы движемся достаточно динамично к тому, чтобы оставаться и сохранять авторитет города Томска как центра притяжения талантливых иностранцев.
Таланты нам нужны в первую очередь для того, чтобы развивать эти самые высокие технологии, то есть чем больше талантов, тем, разумеется, больше вероятность того, что они, проучившись здесь, останутся в наших компаниях, наших университетах и помогут нам прийти к технологическому суверенитету.
Спасибо большое. Я закончил.
Козловская О.В. Спасибо большое. Пожалуйста, коллеги, вопросы?
Я все-таки думаю, что Вы упустили одно очень важное направление. С моей точки зрения, сегодня ТУСУР очень предметно и эффективно занимается профориентацией. И то, что мы сейчас делаем с вами совместно с физико-техническим лицеем и компанией «Микран» – создаем некий образовательно-производственный лифт (сейчас мы договорились то же самое сделать с «Полюсом»). И мне вчера сказали, что вы с физико-техническим лицеем готовите к запуску первый наноспутник.
Кобзев Г.А. Это действительно так. Я в силу нехватки времени просто не стал перечислять всех…
Козловская О.В. Я прошу прощения, но на мой взгляд, это очень важный аспект, учитывая, насколько сегодня наши томские университеты испытывают недостаток в абитуриентах, которые сдают профильные экзамены. И то, что мы с вами имеем четырёх стобалльников по информатике, я считаю, что это большой плюс.
Евгений Сергеевич сегодня очень аккуратно делал намёк на то, что надо все-таки менять соотношение тех, кто уходит за пределы и остаётся в регионе. Вот теперь это главная задача и очень важный аспект. К сожалению, у нас сегодня многие ребята, показывающие архихорошие результаты, уходят в Москву, Питер и Татарстан, неоправданно. На мой взгляд, мы имеем все возможности именно благодаря томским университетам и инновационным предприятиям, которые в основном формируются вокруг вас, переломить эту ситуацию.
Кобзев Г.А. Вы правы, Оксана Витальевна, мы действительно многое делаем для этого. Но если говорить о профориентационных каких-то мероприятиях, мы же и на базе IT-куба…
Козловская О.В. IT-куб, «Кванториум» – это отдельная история.
Кобзев Г.А. Конечно. Это множество активностей, которые мы предпринимаем, чтобы сориентировать школьников на карьеру в инженерных областях или IT-областях.
Теперь мы по инициативе нашего ректора как депутата ещё и с педагогами дошкольных учреждений проводим повышение квалификации по информационным технологиям исключительно с этой же целью, чтобы те шире использовали в своей работе какую-то оргтехнику, IT-достижения и наработки, чтобы дети, в свою очередь, с самого раннего возраста видели это.
Козловская О.В. Я Вам предлагаю это направление в обязательном порядке включить в перечень вклада в региональное развитие. Я считаю это чрезвычайно серьёзным, здесь у вас очень серьёзные успехи.
Кобзев Г.А. Принимается.
Козловская О.В. Пожалуйста, коллеги, ещё какие есть вопросы, предложения? Видите, о здоровье куча вопросов, а что касается электроники…
Тогда у меня еще один вопрос.
Вы действительно, на мой взгляд, очень правильно сделали акценты во вкладе в региональное развитие, в том числе отразив, какой объем бюджетных средств вы привлекаете на территорию, платежи и так далее. Прошу обратить внимание всех: средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава 90 тысяч. Я думаю, что это один из лучших аргументов закрепления… Хотя позавчера была
на «Полюсе», там проводили исследования, что держит ребят на производстве –
я была поражена – уровень дохода оказался на третьем месте, на первом месте – самореализация, то есть насколько интересно человеку работать. Это для тех, кто в возрасте до 30 лет.
В связи с этим вопрос: скажите, как Вы для себя оцениваете перспективы как раз взаимодействия с нашей Особой экономической зоной? В своё время старт начинался как раз с тех компаний, которые окружают ТУСУР. И сегодня интегрированы фактически с университетом.
Кобзев Г.А. ТВЗ по-прежнему часть нашей образовательной траектории, то есть наиболее успешные…
Козловская О.В. Как она встроена в процесс, в эту программу?
Кобзев Г.А. Студенты во время обучения участвуют в так называемых групповых проектах: из разных направлений подготовки ребята собираются в команды, эти команды уже на стадии обучения в университете сквозь годы обучения работают над тем, чтобы создать какой-то образец высокотехнологичного продукта. Наиболее успешные из них получают поддержку и возможность всей командой перейти в студенческий инкубатор, где они получают дополнительные сервисы юридические по регистрации своих предприятий, экономические бизнес-модели, консультации по тому, откуда привлечь инвестиции. Следующим шагом
для наиболее успешных среди тех, кто находится в инкубаторе, является технологический бизнес-инкубатор (ТБИ) – это уже первые шаги развития бизнеса. Но время нахождения на каждой из этих ступеней лимитировано 2,5 годами. И следуюший шаг – наиболее успешные из ТБИ попадают в ТВЗ.
Козловская О.В. Вы ставите задачу 50 компаний к 2030 году.
Кобзев Г.А. Да.
Козловская О.В. Скажите, а какую Вы ставите задачу по количеству этих компаний, которые будут работать в технико-внедренческой зоне? Я предлагаю
на эту тему подумать отдельно.
Понимаете, коллеги, когда мы говорили, что такое Особая экономическая зона, я хочу просто поддержать то, что Вы первым тезисом сказали, что это уникальная инновационная среда, которая как раз создаёт возможность по разным направлениям, в том числе междисциплинарным, предприятиям,организациям и мелким компаниям, интегрируясь, создавать новые прорывные решения и технологии.
Поэтому у меня к Вам такое предложение.
Кобзев Г.А. Вы совершенно правы, Оксана Витальевна. Но великолепие свободного рынка заключается в свободе выбора. То есть это как раз та ступень, когда мы уже принудить наших выпускников…
Козловская О.В. Я боюсь, что мы сейчас с Вами все ближе и ближе подходим немножечко к другой системе экономических взаимоотношений.
Кобзев Г.А. Лично я согласен, но не от имени университета.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. В своё время у нас училище связи готовило специалистов для Вооружённых Сил – связистов и разных других специальностей. Скажите, пожалуйста, сегодня ТУСУР может закрывать потребности в определённой части, конечно, Вооружённых Сил в подготовке специалистов для ведения радиоэлектронной борьбы?
Козловская О.В. Он этим и занимается.
Кобзев Г.А. Я не до конца понимаю, почему Вы делаете акцент
на радиоэлектронной борьбе.
Глок Л.Э. Я не понимаю тогда.
Кобзев Г.А. Почему Вы акцентируете внимание на радиоэлектронной борьбе?
Глок Л.Э. Потому что сегодня мы проигрываем очень серьёзно в этом деле.
Кобзев Г.А. Я помню те времена, когда в ТУСУРе ещё была военная кафедра и акцент подготовки наших офицеров был на ракетных комплексах С-200, С-300.
И наши специалисты занимались, в том числе, разработкой подобных комплексов
в будущем.
А радиоэлектронная борьба, о которой Вы говорите, является неотъемлемой частью пласта деятельности под названием «Информационная безопасность», которая в нашем университете очень активно и прогрессивно, мне кажется, развивается.
Но несмотря на то, что мы являемся учреждением, которому разрешено вести секретные работы, в этом направлении закрытых работ мы сейчас в настоящий момент не ведём, и вся подготовка кадров – это какие-то сопутствующие знания, навыки и умения, которые позволяют, в том числе, работать и в этом направлении.
Козловская О.В. Но когда к ним обращаются, могу вам сказать, они решают локальные задачи, которые в перспективе становятся не локальными, а используются многими.
Кобзев Г.А. В том числе и закрытые работы мы проводим, есть у нас подразделения, помещения и разрешения, которые позволяют эти работы вести.
Козловская О.В. Коллеги, достаточно? Завершаем.
Спасибо Вам огромное.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, на комитете этот отчёт был заслушан, единогласно одобрен. Прошу вас проголосовать положительно, это тоже деньги к нам. ТУСУР выполняет все требования по «Приоритету – 2030», в том числе территориальное развитие тут просматривается очевидно. Я бы вообще хотел сказать, что ТУСУР сейчас поймал «зелёную волну» по IT-технологиям и прославляет Томскую область по многим направлениям. Действительно много работы ведётся и для оборонной промышленности, но это не тема сегодняшнего разговора.
Отчёт выполнен, прошу поддержать.
Козловская О.В. Спасибо большое, уважаемые коллеги. Я думаю, значимость трудно переоценить – 57 % вне бюджета – говорит о том, что с ними сотрудничают промышленные предприятия, многие из которых находятся на территории Томской области. И, конечно, учесть этот вклад… он мультипликативный.
Можно ставить вопрос на голосование? Поддержим этот проект и ТУСУР в его реализации? Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+5
Проголосовало против………………….....0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Геннадий Анатольевич, мы Вас поздравляем с дебютом ТУСУРа на площадке Законодательной Думы Томской области, очень достойный опыт представления доклада. Я думаю, очень полезно в том числе для нас, для понимания тех процессов, которые сегодня происходят в университетском комплексе. И конечно это во многом будет определять успех «Большого университета» и кампуса. Вам удачи, спасибо!
Рассматриваем тринадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О признании утратившей силу части 2 статьи 3 Закона Томской области «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Мысину Владимиру Ивановичу, председателю Комитета общественной безопасности Администрации Томской области.
Мысин В.И. Уважаемые Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты!
Законопроект разработан в целях приведения Закона Томской области
от 8 ноября 2012 года № 195-ОЗ «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области» с учётом протеста прокуратуры Томской области.
В этой связи проектом закона предлагается признать утратившей силу часть 2 статьи 3 Закона № 195-ОЗ, содержащую запрет на проведение публичных мероприятий на территории, прилегающей к зданиям, занимаемым железнодорожными вокзалами, речными портами, аэропортами, пожарными частями, станциями скорой медицинской помощи, на расстоянии 100 метров от любой точки периметра соответвующего здания.
Для информации: вы помните, что в 2016 году мы эту норму внесли по просьбе линейного отдела внутренних дел, на сегодняшний день такой необходимости нет и с учётом рекомендации прокуратуры, имеющихся положительных заключений прошу рассмотреть и принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли вопросы к Владимиру Ивановичу? Подробно рассматривали вопрос
на комитете, обсуждали на Совете Думы. Вопросов нет, спасибо.
Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич.
Михайлов С.Н. Комитет рассмотрел и предлагает принять проект в двух чтениях.
Козловская О.В. Будут вопросы?
Есть предложение проголосовать первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 36 плюс 5 – 41 «за», решение принято.
Четырнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Лукину Сергею Трифоновичу, начальнику Департамента защиты населения и территории Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, закон приводится в соответствие с федеральным.
Лукин С.Т. Совершенно верно.
Козловская О.В. Есть предложение, коллеги: если есть вопросы, их задать, и послушать позицию комитета, если никто не настаивает на другом. Будут ли вопросы к Сергею Трифоновичу? Нет, спасибо.
Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич.
Михайлов С.Н. Предлагается принять проект в двух чтениях.
Козловская О.В. Вопросов не было, все заключения есть.
Можно голосовать? Первое чтение закона голосуем.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..35+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. 40 «за» – решение принято.
Пятнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социальной защиты населения» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, это также вопрос приведения в соответствие с федеральным законодательством, редакционные правки. Будут вопросы к Марине Александровне? Нет вопросов.
Позиция комитета, Олег Георгиевич.
Правдин О.Г. Все положительные заключения получены, комитет предлагает поддержать.
Козловская О.В. Есть вопросы? Нет вопросов, спасибо.
Коллеги, могу ставить вопрос на голосование? Первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Шестнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Томской области «О выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) либо в приемной семье, в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Шапаревой Маргарите Анатольевне, начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Шапарева М.А. Добрый день, уважаемые Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые коллеги!
Суть данного законопроекта: сейчас исходя из существующего федерального законодательства и имеющегося областного законодательства есть небольшая разница между государственным обеспечением детей-сирот, которые находятся
на воспитании в приёмных или опекунских семьях, и в случае, если те же самые дети зачисляются на полное государственное обеспечение в образовательные организации, они имеют статус ОВЗ. Дело в том, что в федеральном законодательстве чётко указано, что если такие детки обучаются и находятся на полном гособеспечении, то, к огромному сожалению, государственное обеспечение немного меньше, чем государственное обеспечение на содержание, выплачиваемое опекуну. В связи с чем мы предлагаем эту разницу в денежном эквиваленте установить и выплачивать опекуну. Дело в том, что когда ребёнок обучается, опекуну выплаты приостанавливаются, и поэтому мы предлагаем восстановить эту социальную справедливость и эту небольшую разницу выплачивать опекуну.
Козловская О.В. Небольшая – это сколько?
Шапарева М.А. Небольшая разница, в зависимости от северных и южных районов: север – 2 606, юг – 1 156 в месяц.
Козловская О.В. Коллеги, есть вопросы?
Из зала. (Не в микрофон, неразборчиво).
Шапарева М.А. В целом это коснётся 296 ребят.
Козловская О.В. Нет, сколько в целом будет сумма выплаты?
Шапарева М.А. Дополнительных денежных средств не нужно.
Козловская О.В. Сколько теперь семья будет получать с учётом этой добавки на ребёнка?
Шапарева М.А. Оксана Витальевна, если ребенок обучается, они будут получать те цифры, которые я назвала. Просто у нас изначально на всю численность детей-сирот предусмотрена субвенция в бюджете.
Козловская О.В. Коллеги, есть ещё вопросы? Спасибо.
Пожалуйста, позиция комитета.
Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, все заключения положительные, комитет предлагает поддержать. Спасибо.
Можно перейти к голосованию? Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Семнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Шапаревой Маргарите Анатольевне, начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Шапарева МА. Уважаемые коллеги, законопроект направлен на установление возможности многодетным семьям получать удостоверение многодетной семьи.
Дополнительных денежных средств из областного бюджета не потребуется, поскольку предполагается, что это будут удостоверения в форме ламинированных карточек (как у нас у всех страховое свидетельство пенсионное).
Все положительные заключения есть, просим поддержать.
Козловская О.В. Спасибо.
Нет вопросов?
Олег Георгиевич, пожалуйста, позиция комитета.
Правдин О.Г. Комитет предлагает поддержать. Спасибо.
Козловская О.В. Можно голосовать? Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….32+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений, дополнений не поступало ко второму чтению, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Рассматриваем восемнадцатый вопрос. Передаю ведение Александру Брониславовичу Куприянцу.
Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
Куприянец А.Б. Коллеги, рассматриваем следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 21 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (2 чтение).
Слово предоставляется Калинюку Юрию Владимировичу, начальнику Департамента профессионального образования Томской области.
Калинюк Ю.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
Данный законопроект предполагает исключить из областного законодательства термин «молодой специалист» с заменой на термин «молодой педагог». Это вызвано тем, что термин «молодой специалист» не отражает сути регулируемых отношений, так как в 21 статье в действующей редакции закона об образовании он распространяется только на педагогических работников, а охватывает не только педагогических работников.
В целом же законопроект сохраняет подходы действующей редакции статьи 21 Закона № 149-ОЗ к правовому регулированию, устраняя при этом существующие в нем пробелы.
Законопроект предполагает закрепить возможность приобретения лицом статуса молодого педагога в результате перевода с должности непедагогического характера в образовательной организации на должность педагогического работника в той же организации при наличии соответствующего образования.
Также законопроект придерживается принципа, что сохранение и возобновление статуса молодого педагога возможно только при соблюдении следующих условий: работа на должности педагогического работника и соответствие установленным по данной должности квалификационным требованиям.
Законопроект не потребует дополнительных средств областного бюджета. Все положительные заключения получены. Прошу рассмотреть и принять второе чтение.
Куприянец А.Б. Спасибо, Юрий Владимирович.
Коллеги, к докладчику вопросов нет?
Голосуем второе чтение.
Правдин О.Г. Комитет поддержал во втором чтении.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..29+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 29 плюс переданные голоса – принимается.
Коллеги, предлагаю следующие два вопроса доложить Автомонову Сергею Борисовичу, так как на комитете они были отработаны, а суть изменений – приведение терминологии в соответствие с федеральным законодательством. Нет возражений? Спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере транспорта и дорожной деятельности» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Баеву Юрию Ивановичу, начальнику Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, приводим в соответствие с федеральным законодательством.
Суть вносимых изменений: в семи областных законах исключается словосочетание «государственной власти» (теперь – «исполнительный орган Томской области»). Во всех вопросах – 19, 20 и 21 – одно и тоже приведение в соответствие.
Куприянец А.Б. Спасибо, Сергей Борисович.
Вопросы будут к докладчику? Пожалуйста.
Глок Л.Э. А кому легче стало, что мы эти изменения сейчас вносим? На что направлен этот закон – на улучшение положения людей, которые участвуют во всех этих процедурах или просто на бумаге меняем и все?
Автомонов С.Б. Вы видимо невнимательно слушали изначально, я сказал, что закон направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством. Наша обязанность – привести региональное законодательство в соответствие с федеральным. Смысл и суть законов не меняется, это терминологическая правка, которая текст закона приводит в соответствие с федеральным законодательством.
Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….28+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 28 плюс переданные голоса – принимается.
Дополнений, замечаний нет, желающих выступить нет, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………28+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 28 плюс переданные голоса – принимается.
Следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Кривову Максиму Александровичу, и.о. начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, суть та же, прошу принять без доклада.
Куприянец А.Б. Можно перейти к голосованию? Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 30 плюс переданные голоса.
Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………26+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 26 плюс переданные голоса – принимается, спасибо, коллеги.
Следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)
Слово предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
Автомонов С.Б. Коллеги, если нет вопросов, прошу поддержать проект решения голосованием.
Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 33 плюс 5 переданных голосов – принимается.
Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Коллеги, следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области государственного регулирования торговой деятельности» (1, 2 чтение).
Слово предоставляеттся Забавновой Наталии Константиновне, начальнику Департамента потребительского рынка Администрации Томской области.
Забавнова Н.К. Уважаемые Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты!
Вашему вниманию представляю проект закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области государственного регулирования торговой деятельности», где добавляется новое полномочие Администрации Томской области в установлении особенностей разрешительной деятельности в сфере торговли в случаях, установленных федеральным законодательством.
Такая потребность возникла в связи с принятием 12 марта 2022 года Постановления Правительства Российской Федерации № 353, предоставляющего возможность органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации
до 31 декабря 2026 года продлевать без проведения торгов договоры на размещение нестационарных торговых объектов, а также разрешений на право организаций рынков и ярмарок. Это полномочие мы устанавливаем, поэтому прошу поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Вопросы, коллеги?
Виктор Алексеевич, пожалуйста.
Власов В.А. На комитете вопрос рассмотрен, все заключения положительные, поэтому просим поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Результат первого чтения: 34 плюс переданные голоса – принимаем.
Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………31+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 31 плюс переданные голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Лисок Елене Сергеевне, и.о. начальника Департамента инвестиций Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, не возражаете, если вопрос доложит председатель комитета? Вопрос касается корректировки наименования высшего исполнительного органа власти.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, приведение в соответствие с федеральным законом. На комитете рассмотрели, все заключения положительные, поэтому просим поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо, Виктор Алексеевич.
Коллеги, голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….32+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 32 плюс переданные голоса – принимаем.
Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 33 плюс переданные голоса – принимаем, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении Сухушиной Элеоноры Александровны Почетной грамотой Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, многие из вас хорошо знают Элеонору Александровну – человек с историей. Кандидатура была рассмотрена на наградной комиссии и единогласно поддержана, прошла комитет. Предлагаю поддержать.
Куприянец А.Б. Вопросов нет? Нет вопросов.
Голосуем, коллеги, первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 34 плюс переданные голоса – принимается.
Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………35+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 35 плюс переданные голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, мы традиционно рассматриваем представление нашего университетского сообщества по лучшим преподавателям, профессорам, заведующим кафедр томских университетов. Все кандидатуры прошли обсуждение на наградной комиссии, получили поддержку.
Но, к сожалению, за это время один из награждаемых ушел от нас – Мерзликин Николай Васильевич, заведующий кафедрой хирургических болезней Сибирского государственного медицинского университета. Но в соответствии с нашим порядком мы имеем право награждение произвести посмертно. Награда будет вручена его семье.
Поэтому предлагаю все представленные кандидатуры поддержать.
Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.
Коллеги, голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+5
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. 34 плюс переданные голоса – принимается, спасибо.
Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+5
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. 32 плюс 5 переданных – принимается, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, предлагается наградить Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Богомолову Татьяну Владимировну, директора МАОУ средняя общеобразовательная школа № 19 г. Томска, и Соловьёва Льва Александровича, электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий службы технической эксплуатации кабельных линий ООО «Горсети». Обе кандидатуры достойные, были рассмотрены на комитетах, поддержаны единогласно. Предлагаю поддержать.
Кстати, Богомолова Татьяна Владимировна является депутатом городской Думы.
Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем. Это постановление, голосуем один раз.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………33+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 33 плюс переданные голоса – принимается, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2021 год».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, проект постановления подготовлен
на основании предложений всех пяти комитетов Законодательной Думы Томской области, прошёл согласование с Администрацией Томской области.
Должна сказать, что в ходе подготовки этого документа мы пришли к выводу, что за его подготовку должен полностью отвечать комитет по экономической политике, учитывая, что отчёт администрации и губернатора соответственно готовит экономический блок администрации.
Поэтому есть предложение постановление по отчёту губернатора по работе
за 2021 год принять и иметь в виду, что нам предстоят регламентные изменения
по изменению ответственности подготовки таких документов в будущем.
Спасибо.
Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.
Коллеги, вопросов нет?
Коллеги, голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………29+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 29 плюс переданные голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Союзу «Торгово-промышленная палата Томской области».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
Исакова Т.А. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, депутаты, приглашенные!
Проектом постановления предлагается дать согласие Областному учреждению «Томский экономико-промышленный колледж» на передачу в безвозмездное пользование Торгово-промышленной палаты в целях реализации мероприятия
по функционированию учебной производственной площадки «Фабрика процессов»
на неопределенный срок особо ценного движимого имущества, которое закреплено
за вышеуказанным учреждением. Состав имущества приложен к проекту постановления.
Куприянец А.Б. Коллеги, можно голосовать? Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 32 плюс переданные голоса – принимается.
Резников В.Т. (Не в микрофон, неразборчиво).
Исакова Т.А. Я Вам после заседания прокомментирую.
Куприянец А.Б. Татьяна Александровна, Владимир Тихонович поднимает вопрос, который мы не первый год рассматриваем. И Сергея Борисовича комитет вопрос этот рассматривал. Все-таки как-то надо к этому вопросу подойти. Это уже вызывает негатив.
Исакова Т.А. Александр Брониславович, подняли все архивы, еще раз все просмотрели, у нас есть решения, мы же здесь тоже не можем ошибиться.
Куприянец А.Б. Хорошо. Давайте потом, чтобы не ломать график.
Козловская О.В. Скажите срок, в течение которого Вы его решите?
Исакова Т.А. Оксана Витальевна, там есть вопросы…
Козловская О.В. С Вашей точки зрения.
Резников В.Т. Год-два! Там несколько тысяч людей!
Козловская О.В. Мы понимаем это все. По времени сколько Вам нужно?
Исакова Т.А. Я готова буду пояснить где-то через месяц.
Козловская О.В. Хорошо, ждем до конца года.
Куприянец А.Б. Коллеги, идем дальше.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
Куприянец А.Б. Предлагается передать в безвозмездное пользование часть нежилых зданий медуниверситету для практической подготовки обучающихся.
Глок Л.Э. Что за помещения такие – общая площадь 17,5 квадратных метров?
Исакова Т.А. Кабинеты.
Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………33+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 33 плюс переданные голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
Куприянец А.Б. Коллеги, «Главное бюро медико-социальной экспертизы
по Томской области» для проведения медико-социальной экспертизы населения в г. Стрежевом выделяется помещение. Ранее оно давалось, просто истек срок. Поддержим?
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 32 плюс переданные голоса – принимается, спасибо, коллеги.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 13 марта 2006 года № 30-ОЗ «О предоставлении льготы по налогу на прибыль организаций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа».
Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. На бюджетно-финансовом комитете информация была представлена и рассмотрена. Комитет просит поддержать.
Голосуем, коллеги.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 32 плюс переданные голоса – принимается, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 113 «О компенсации депутатам Законодательной Думы Томской области расходов, связанных с депутатской деятельностью».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Михайлов С.Н. Проект подготовлен в связи с обращением депутата Марата Тагировича Валеева.
Коротко: сегодня предусматривается возможность компенсации расходов депутатов по содержанию общественной приемной, оплате комуслуг,
на приобретение офисной мебели и так далее. Предлагается также дать возможность депутатам компенсировать затраты на приобретение, ремонт и обслуживание систем кондиционирования в общественных приемных.
Комитет рассмотрел и предлагает принять указанное постановление.
Куприянец А.Б. Коллеги, нет возражений? Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 32 плюс переданные голоса – принимается, спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 131 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. В нашем комитете работают две комиссии. Проектом предлагается включить в состав постоянной комиссии по вопросам правопорядка и общественной безопасности представителей Молодежного парламента Томской области Дукмас Анастасию Игоревну и Пронину Анастасию Андреевну. Кроме того, в комиссию по вопросам местного самоуправления – Дукмас Анастасию Игоревну и Ильченко Нину Сергеевну.
Прошу поддержать.
Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 31 плюс переданные голоса – принимается.
Следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 128 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике».
Слово предоставляется Правдину Олегу Георгиевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, в комитет поступили заявления об участии в работе комиссий:
– по здравоохранению – от Колбаса Михаила Сергеевича, председателя Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Томской области,
– по культуре – Павловой Ольги Геннадьевны, директора ООО «Первый музей славянской письменности и мифологии», и Савиной Светланы Анатольевны, президента АНО Координационный центр «Единой туристической информационной системы».
Комитет поддержал, прошу поддержать.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Коллеги, поддержим? Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 32 плюс переданные голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».
Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, на своих комитетах вы все данные вопросы рассмотрели, поэтому есть просьба поддержать позиции комитетов. Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+5
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. 31 плюс переданные голоса – принимается.
Слово Оксане Витальевне.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».
(Трансляция отключена).
Повестка исчерпана.
Заседание 16-го собрания Законодательной Думы Томской области объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Стенограмма 16-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва