Стенограмма 44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва
10 апреля 2020 года г. Томск
Большой зал Администрации Томской области, 2 этаж 11:00
Заседание первое 11:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, прежде чем начать, пожалуйста, проверьте, у всех ли есть карточки для голосования, потому что за этим процессом сейчас очень внимательно будет наблюдать Владимир Тихонович Резников и Сергей Николаевич Брянский, как председатель и заместитель комиссии по Регламенту. Поэтому просьба все соблюдать.
И еще, коллеги, прежде чем нам начать работу, я хочу вас предупредить, что у нас традиционно идет прямая трансляция, имейте это ввиду.
Итак, начинаем нашу работу. Уважаемые коллеги, уважаемые приглашенные! В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Регламента Законодательной Думы Томской области мною издано распоряжение № 23-п от 8 апреля «О созыве 44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области», в котором обозначено пять вопросов повестки. Хочу напомнить, что в соответствии с Регламентом при проведении внеочередного собрания Думы другие вопросы дополнительно включены в повестку быть не могут. Поэтому эта повестка состоит только из пяти вопросов.
В целях обеспечения режима, установленного Роспотребнадзором, для проведения нашего заседания с ограниченным количеством участников принято решение о проведении собрания Думы в нашем большом зале. В этой связи, как вы понимаете, у нас возникли сложности с электронным голосованием – это первое. И второе – для того чтобы каждый депутат мог выступить, в том числе председатели комитетов, которые будут докладывать позицию комитета по вопросу, в зале установлено три микрофона, они также обработаны, продезинфицированы, здесь никакой опасности нет.
Уважаемые коллеги, у нас присутствует в зале Иван Анатольевич Деев. Мы специально еще раз с ним и с Роспотребнадзором проконсультировались, нахождение в этом зале в маске говорит о том, что человек может быть болен, поэтому нахождение в маске не требуется. Это я говорю для тех, кто считает, что эти требования… Но если человеку удобнее работать в маске – это его право.
Для проведения процедуры регистрации и открытого голосования без использования электронной системы нам необходимо опередить депутатов, которые будут вести подсчет голосов. Согласно части 2 статьи 80 Регламента Думы такое право – определить счетчиков – предоставляется Председателю Законодательной Думы.
Регламент говорит о том, что счетчики определяются в алфавитном порядке. Учитывая, что в этом созыве мы еще ни разу таким правом не пользовались, вчера мы обсудили этот вопрос по кандидатурам на Совете Думы и предлагаем, чтобы сегодня подсчет голосов провели три депутата: по первому сектору – Сергей Борисович Автомонов, по второму сектору – Сергей Николаевич Брянский и по третьему сектору – Олег Владимирович Громов.
Как будет проводиться голосование, предложение следующее: каждый из депутатов-счетчиков считает количество поднятых рук «за», «против», «воздержался», нам об этом говорит вслух, мы, если не возражаете, Президиум, будем фиксировать общее количество присутствующих в зале при регистрации и количество голосов, отданных при принятии решения по каждому из вопросов. Нет возражений? Нет.
Следующий момент, о чем бы я хотела сказать. Мы должны с вами, на мой взгляд, максимально в короткий срок провести собрание Думы. При всех делах ситуация остается достаточно сложной, у нас никто не отменял той ситуации, которая сегодня в регионе есть, поэтому мы предлагаем все вопросы рассмотреть в течение 30 минут. И затем мы завершим работу, посоветуемся и обсудим текущую ситуацию уже в закрытом режиме.
Переходим непосредственно к собранию. Я хочу вас еще раз проинформировать, у нас избран 41 депутат.
В зале находится 31 депутат.
В командировке Начкебия; на самоизоляции – Пичурин, Пушкарев, Чубик; по болезни отсутствуют Мальцев, Воробьев, Осипцов; по производственной необходимости – Коковин, Чернышев.
У нас 8 переданных голосов: Воробьев, Коковин, Начкебия, Пушкарев – Козловской; Елкин, Мальцев, Чубик передали Куприянцу; Осипцов передал голос Лаптеву.
Кворум у нас имеется, поэтому 44 (внеочередное) собрание Законодательной Думы Томской области шестого созыва объявляю открытым.
Уважаемые коллеги, у нас в собрании сегодня принимают участие двое наших коллег – Владимир Казимирович Кравченко, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от Законодательной Думы Томской области, и Татьяна Васильевна Соломатина, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета по охране здоровья.
Уважаемые депутаты, мы переходим к обсуждению повестки собрания.
Собрание переходит к обсуждению повестки.
Козловская О.В. Еще раз напоминаю, собрание внеочередное, поэтому я внесла пять вопросов повестки. Вчера мы тем не менее обсудили это с Советом Думы. Предлагаю сейчас проголосовать и принять ее за основу. Прошу счетчиков приступить к работе. Пожалуйста, голосуем. Кто за то, чтобы принять за основу. Пожалуйста, вслух называете количество по каждому сектору, Александр Брониславович суммирует.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..31
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Мы приняли повестку за основу. Предлагаю проголосовать и принять повестку в целом. Пожалуйста, прошу голосовать.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..31
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. 31 «за», решение принято. Спасибо, коллеги.
Переходим к обсуждению вопросов повестки. Хотела бы с вами посоветоваться. Повестка внесена в очередности, и первым стоит вопрос о Регламенте. Вы не будете возражать, если первым вопросом мы рассмотрим вопрос об утверждении мировых судей? Не будет возражений, коллеги? С тем чтобы мы после обсуждения следующего вопроса за это время подготовили документы и могли мировым судьям их выдать. Спасибо.
Итак, рассматриваем первый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению второго вопроса повестки «О назначении на должности мировых судей Томской области».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. Доброе утро, уважаемые коллеги!
В Законодательную Думу Томской области для назначения на должности мировых судей председателем Томского областного суда представлено две кандидатуры.
Представляю первую кандидатуру – Жуков Владимир Владимирович представлен для назначения на должность мирового судьи в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 1 на пятилетний срок полномочий. Информирую вас о том, что кандидатура Владимира Владимировича была рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы с участием членов правового комитета, получила единогласную поддержку. Владимир Владимирович характеризуется положительно, отработал свой первый судебный срок полномочий трехлетний, имеет хорошие показатели, что дало основания поддержать данную кандидатуру.
Козловская О.В. Спасибо. Пожалуйста, коллеги, есть ли вопросы к Дмитрию Борисовичу? К Дмитрию Борисовичу вопросов нет. Будут ли вопросы к Владимиру Владимировичу Жукову? Северский судебный район Томской области, судебный участок № 1. Как я поняла, вопросов у депутатов по этому округу нет по данной кандидатуре. Владимир Владимирович у микрофона. Хорошие отзывы, вчера на Совете Думы технически не очень все получалось, но кандидатуру обсудили, позицию от председателя областного суда знаем.
Могу поставить вопрос на голосование? Присаживайтесь, пожалуйста. Прошу проголосовать и высказать свое отношение о назначении Владимира Владимировича Жукова в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 1. Голосуем, пожалуйста, и считаем голоса.
Голосуется постановление о назначении Жукова В.В. на должность мирового судьи в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 1 на пятилетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+8
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось……………………............ 0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. 31, решение принято единогласно. Владимир Владимирович, мы Вас поздравляем.
Пожалуйста, вторая кандидатура.
Лаптев Д.Б. Представляю следующую кандидатуру – Косова Галина Сергеевна представлена для назначения на должность мирового судьи в Шегарский судебный район Томской области на первый трехлетний срок полномочий. В настоящее время Галина Сергеевна работает помощником районного судьи Шегарского района, имеет положительную характеристику. Кандидатура была рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы с участием членов правового комитета и получила единогласную поддержку.
Козловская О.В. Пожалуйста, есть ли вопросы к Дмитрию Борисовичу? Вопросов нет, спасибо, Дмитрий Борисович. Пожалуйста, коллеги, вопросы к Галине Сергеевне Косовой. Шегарский судебный район Томской области. Были вчера вопросы по Галине Сергеевне, все ответы мы получили. Человек подготовленный, давно работает. Нет вопросов? Депутат Геннадий Николаевич Сергеенко просит поддержать. Присаживайтесь, пожалуйста. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы поддержать кандидатуру Галины Сергеевны Косовой, голосуем.
Голосуется постановление о назначении Косовой Г.С. на должность мирового судьи в Шегарский судебный район Томской области на трехлетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+8
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось……………………............ 0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. 31 «за», решение принято единогласно. Галина Сергеевна, мы Вас поздравляем. Через вопрос постараемся подготовить и вручить и Вам, и Владимиру Владимировичу документы. Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению следующего вопроса.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Позвольте мне доложить, как одному из инициаторов данных изменений. Вообще эта законодательная инициатива подписана мной, Александром Брониславовичем Куприянцем и Дмитрием Борисовичем Лаптевым.
Вы все прекрасно понимаете, что мы с вами находимся в непростой ситуации. Вчера на Совете Думы мы обсудили эти изменения в Регламент, сегодня доложит позицию по этому поводу председатель комиссии по Регламенту и этике – Владимир Тихонович Резников. Подавляющим большинством договорились о том, что нам необходимо предусмотреть возможность проведения собрания Думы в дистанционном варианте посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени, хочу это подчеркнуть, только в период введения на территории Томской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации либо ограничительных мероприятий, которые предусматривают введение карантина.
Именно такими изменениями предлагается дополнить Регламент Думы отдельной главой 6-1. У вас у всех документы на руках есть.
Еще раз хочу подчеркнуть, это планируется проводить только в исключительных случаях. При этом не исключается участие в собрании Думы в дистанционном режиме отдельных депутатов, то есть это может быть смешанная форма – часть депутатов может находиться в зале при соблюдении всех необходимых требований безопасности, часть депутатов – работать в удаленном режиме.
Второе. Когда реализуется такая процедура, подсчет голосов депутатов поручается депутатам Думы, которых определяет Председатель Думы.
И третье. Проектом также предлагается закрепить возможность проведения заседаний Совета Думы и комиссии по Регламенту и депутатской этике в дистанционном режиме.
Кроме того, решения комиссии по Регламенту и депутатской этике могут быть приняты путем опроса без проведения заседания. Собственно, мы наделяем комиссию по Регламенту и депутатской этике аналогичными правами, которыми у нас сегодня наделены комитеты и Совет Думы.
Это основные изменения. Пожалуйста, коллеги, у кого какие есть вопросы? Пожалуйста, Наталья Геннадьевна, к микрофону, потому что у нас идет запись.
Барышникова Н.Г. У меня вопрос: режим повышенной готовности – критерии его? Как определить режим повышенной готовности?
Козловская О.В. Уважаемые коллеги! Буквально неделю или несколько дней назад принят Федеральный закон Российской Федерации, который эти вещи определяет. И второе: в соответствии с Указом Президента и этим Федеральным законом сегодня таким правом наделены региональные губернаторы. У нас действует этот режим в соответствии с постановлением Губернатора Томской области. Все, два документа.
Пожалуйста, Сергей Николаевич.
Брянский С.Н. Спасибо, Оксана Витальевна. У вас в документах я не увидел одного пункта – у нас же не все голосование будет открытым. Есть вопросы, который подразумевают тайное голосование. И в документах это не предусмотрено. То есть у нас собрание дистанционное, или как мы его назовем, не предусматривает тайного голосования.
Козловская О.В. У нас такая форма проведения собрания не предусматривает тайного голосования. Это только те вопросы, решения по которым принимается открытым голосованием. И вы понимаете, что технически иначе сделать это достаточно сложно. Это возможно при наличии защищенных каналов связи, но я думаю, что пока у нас такой необходимости нет.
Еще, пожалуйста, коллеги. Алексей Геннадьевич, пожалуйста. К микрофону, будьте добры.
Федоров А.Г. Оксана Витальевна, хотел бы задать вопрос. Принимаем регламент, считаю, что он нужный, но другой вопрос – мы его будем исполнять? Потому что Вы, когда начали Думу, Вы сами свой регламент не выполнили, потому что не предложили выступить депутатам с заявлениями. Сегодня ситуация очень сложная, есть обращения граждан, есть опыт, с которым столкнулись, с чем работаем. Хотелось бы тоже свое отношение выразить.
Козловская О.В. Алексей Геннадьевич, отвечаю на Ваш вопрос. Приношу извинения, что я об этом не проинформировала депутатов, но мы вчера специально на Совете Думы вопрос рассмотрели и договорились со всеми руководителями фракций, учитывая короткий регламент нашей сегодняшней работы, с политическими заявлениями не выступать и ограничиться, учитывая, что по завершении собрания у нас будет встреча с Губернатором Томской области и мы сможем все вопросы, которые мы хотим, задать и высказать нашу позицию. Спасибо.
Еще, коллеги, вопросы?
Пожалуйста, позиция комиссии, Владимир Тихонович. К микрофону, будьте добры.
Резников В.Т. Позиция комиссии здесь нормальная: 7 человек поддержали, 8 человек работает в комиссии. Из 8 человек 7 поддержали предложение, которое внесла Оксана Витальевна с товарищами. Просьба поддержать.
Козловская О.В. Спасибо, Владимир Тихонович.
Коллеги, кто-то желает выступить или можно перейти к голосованию? Пожалуйста, Галина Григорьевна Немцева, руководитель фракции «Справедливая Россия».
Немцева Г.Г. Уважаемые коллеги, я была тем человеком, который на комиссии не поддержал предлагаемые изменения и вот почему.
Во-первых, региональный парламент – это государственный орган, который наравне с аптеками, магазинами, общественным транспортом и банками должен продолжать работать – именно такой посыл 8 апреля дал Президент в своем обращении.
Во-вторых, мы технически сейчас не готовы к работе парламента по системе ВКС, и мы должны это признать честно.
В-третьих, если говорить о рисках эпидемии – в каждой работе такие риски есть, они есть у медиков, они есть в любой другой отрасли. К тому же ВОЗ дает четкие рекомендации по мерам защиты.
Поэтому я считаю, что в сложившейся ситуации нет причин для перехода на дистанционный режим работы регионального парламента. К тому же, ни Совет Федерации, ни Государственная Дума не перешли на такой специальный режим.
А главное, я считаю, и меня поддерживает мой коллега по фракции – Александр Валерьевич Ростовцев, что мы теряем природу и характер парламентаризма, а именно – его дискуссионность. Экспертное мнение многих юристов – они тоже разделяют эту позицию о потере дискуссионности в режиме ВКС. Считаем, что коллегиальный орган не может работать в режиме ВКС, это не совещание, когда даются рекомендации и задания либо четко спрашивается выполнение этих заданий. Парламент – это место для дискуссии. Мы и так ограничены двухминутными политическими заявлениями, мы и так ограничены возможностью задать всего два вопроса выступающим, на которые можно не отвечать либо отвечать не по теме.
Поэтому фракция «Справедливая Россия» не поддержит данные предложения по изменениям в Регламент. Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Галина Григорьевна. Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.
Федоров А.Г. Знаете, меня поражает такая двойная позиция. Только что сегодня я задал вопрос, и руководители фракций вместе с Советом Думы согласовали, что мы не выступаем – нет места для дискуссии. И поддержали это. И тут же по Регламенту, который предусматривает работу в чрезвычайных ситуациях, а именно на «удаленке», не поддерживают. Я этой позиции не пойму, когда есть возможность выступить – мы говорим «не будем выступать», когда нет возможности выступить – мы против.
Но как врач я вам скажу, что позиция обоснованная. Есть режим чрезвычайных ситуаций, мы, главные врачи, сегодня работаем дистанционно, наладили эту связь, сбоев практически нет. И я считаю, что это правильно сделано. Потому что, будет сложнее ситуация – у нас должен быть готов Регламент, чтобы в любое время быстро оперативно собраться, хоть ночью по «дистанционке», и принять решение. Есть такие моменты. Это не говорит о том, что это будет постоянная работа без дискуссий, без всего. Спасибо.
Я поддерживаю, кстати, этот Регламент.
Козловская О.В. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Есть ли еще желающие выступить?
Из зала. Перейти к голосованию.
Козловская О.В. Хорошо, коллеги. Я тогда ставлю вопрос на голосование об изменениях в Регламент Томской области, о которых здесь было доложено. Коллеги, обращаю ваше внимание, у нас 8 переданных голосов, для принятия решения нам нужно 22 голоса, это постановление. Переходим к голосованию. Голосуем. Просьба считать.
Кто за? 25 плюс 8 переданных голосов.
Пожалуйста, коллеги, кто против? Двое.
Кто воздержался? Четверо воздержались.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………25+8
Проголосовало против…………………..2
Воздержалось……………………............ 4
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято, постановление мы с вами приняли.
Если вы не возражаете, я бы хотела сейчас вручить удостоверения. Нет возражений?
Итак, удостоверение мирового судьи вручается Жукову Владимиру Владимировичу (Аплодисменты). Желаем Вам удачи и очень надеемся, что Вы оправдаете депутатское доверие.
Удостоверение вручается Косовой Галине Сергеевне, Шегарский судебный район Томской области (Аплодисменты). Галина Сергеевна, желаем Вам успехов, надеемся, что Вы оправдаете депутатское доверие.
Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание, что у нас сегодня на собрании очно присутствует областной прокурор Александр Николаевич Семенов и по режиму ВКС присутствует руководитель областной юстиции – Маргарита Владимировна Барнакова.
Мы сейчас можем перейти к рассмотрению третьего вопроса.
Собрание переходит к рассмотрению третьего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Киняйкина М.А. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
Предлагаемый законопроект подготовлен в целях реализации Указа Президента от 20 марта текущего года и в целях установления нового вида ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно из малообеспеченных семей.
Необходимость оперативного рассмотрения этого законопроекта обусловлена тем, что с 16 апреля нам необходимо заключить соглашение с Минтрудом на получение денежных средств из федерального бюджета на реализацию указанных выплат. На текущий год из федерального бюджета нам предусмотрены ассигнования в сумме 1 миллиард 237 миллионов рублей. И средства областного бюджета – более 253 миллионов рублей.
Размер новой выплаты и сроки ее установления определены федеральным законодательством. Напомню, что размер составит 50 % величины прожиточного минимума для детей за второй квартал года предыдущего года. В этом году это будет 6 088 рублей. И назначение может осуществляться в текущем году с 1 января, но не ранее достижения ребенком трехлетнего возраста.
Помимо установления ЕДВ на детей от трех до семи дет мы предлагаем внести в действующий закон, коль уж мы с ним работали, ряд изменений в отношении ЕДВ на третьего и последующих детей. Мы предлагаем установить такой же единый подход, как и для новой выплаты, в определении размера, срока назначения и периода выплаты ЕДВ. Мы также корректируем норму, которая определяет круг лиц, имеющих право на денежную выплату по нашему областному Закону № 253-ОЗ, и делаем техническую замену ссылки на утративший силу закон на новый закон, принятый 2 марта текущего года «О государственной социальной помощи».
Эти поправки в действующие нормы не повлекут изменения финансирования.
С учетом того, что мы на законопроект имеем положительные заключения юридического отдела Думы, Управления юстиции, и вчера вечером в рабочем порядке отработали документ с прокуратурой, все замечания прокуратуры учтены, мы просим рассмотреть законопроект и принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо. Пожалуйста, коллеги, вопросы к Марине Александровне. Есть вопросы? Вопросов нет. Спасибо.
Пожалуйста, позиция комитета, Леонид Эдуардович Глок.
Глок Л.Э. Уважаемые коллеги, комитет дважды рассматривал данный закон: первый вариант и второй доработанный с учетом замечаний прокуратуры. Комитет рекомендует собранию Законодательной Думы Томской области доработанный проект закона «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» в первом и во втором чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, есть вопросы к Леониду Эдуардовичу? Вопросов нет. Есть желающие выступить?
Очень нужный закон, люди его ждут, чем быстрее примем – тем быстрее начнутся выплаты.
Можно переходить к голосованию? Голосуем первое чтение закона. Просьба считать голоса.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+8
Проголосовало против……………………0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Единогласно – не возражаем, «против» не голосуем. 31 плюс 8 переданных голосов – решение принято. Голосуем второе чтение. Изменений, дополнений нет? Прошу проголосовать.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+8
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Рассматриваем четвертый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению четвертого вопроса повестки «О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области от 14 марта 2016 года № 2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области».
Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Глок Л.Э. Уважаемые коллеги! В Законодательную Думу Томской области поступил протест прокурора Томской области на Закон Томской области от 14 марта 2016 года «О лекарственном обеспечении населения Томской области». Я не буду раскрывать суть данного протеста. Комитет предлагает данный протест принять для работы и подготовить изменения в Закон Томской области вместе с Администрацией Томской области.
Козловская О.В. Спасибо. Есть ли вопросы к Леониду Эдуардовичу? Вопросов нет. Тогда переходим к голосованию? Кто за то, чтобы поддержать предложение комитета, прошу голосовать.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+8
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. 31 «за» – решение принято. «Против», «воздержался» нет.
Последний вопрос сегодняшней повестки.
Собрание переходит к рассмотрению пятого вопроса повестки «О назначении Антони С.В. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области».
Слово для доклада предоставляется Пронькину Алексею Дмитриевичу, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.
Пронькин А.Д. Спасибо, Оксана Витальевна. Добрый день, Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!
Как вы помните, на предыдущем собрании Думы было принято решение о незначительном увеличении численности сотрудников Контрольно-счетной палаты – об увеличении штата, в связи с чем у нас появилась возможность у себя в организации открыть и систематизировать, по сути дела, в полном объеме направление по увеличению, по изысканию доходной части бюджета и оценке эффективности льгот, которые предоставляются субъектам экономики.
В этой связи позвольте мне в соответствии со статьей 6 Закона Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» и статьей 152 Регламента Законодательной Думы Томской области представить вашему вниманию для назначения на государственную должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области кандидатуру Антони Сергея Владимировича.
Сергей Владимирович в особых представлениях не нуждается, потому что всю свою жизнь практически он посвятил служению Томской области. Общий стаж у него 34 года, из которых львиная доля как раз выпадает на финансовую и, в большей степени, на экономическую работу. Именно под его руководством и при его непосредственном участии, будем так говорить, разрабатывались и утверждались затем прогнозные планы социально-экономического развития Томской области, под его руководством принимался ряд нормативно-правовых актов, который, по сути дела, касался регуляции экономических всевозможных факторов, на территории области. То есть это человек, который при наличии двух высших образований и этого огромного опыта, целиком и полностью может не только возглавить это направление, но и поднять его на более высокий уровень.
В связи с чем я прошу вас поддержать нашу кандидатуру и принять решение о его назначении на государственную должность. Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо. Вопросы к Алексею Дмитриевичу, коллеги? Нет вопросов? Вопросов нет.
Пожалуйста, Сергей Владимирович Антони. Коллеги, будут ли вопросы к Сергею Владимировичу Антони, которого подавляющее большинство из нас знает? Коллеги, есть вопросы? Нет вопросов.
Антони С.В. Спасибо.
Козловская О.В. Сергей Владимирович, вопросов к Вам не поступило. Пожалуйста, присаживайтесь.
Тогда, просьба доложить позицию комитета, Дмитрий Борисович.
Лаптев Д.Б. Уважаемые коллеги, вопрос на комитете был рассмотрен, было принято решение поддержать кандидатуру Сергея Владимировича при условии получения недостающих документов, которые подтверждают соответствие данной кандидатуры заявленной должности. Такие документы были получены вчера: два документа, которые касаются линии Министерства внутренних дел. Поэтому сегодня есть все основания принять положительное решение по данному вопросу.
Козловская О.В. Спасибо. Вопросы есть к Дмитрию Борисовичу? Вопросов нет.
Уважаемые коллеги, прежде чем перейти к голосованию, мы должны определиться по процедуре, поскольку у нас предполагается возможность как открытого, так и тайного голосования. Мы вчера этот вопрос рассматривали на Совете Думы и предлагаем вам проголосовать открыто – мы обычно так и определяемся по кандидатурам аудиторов. Будут ли другие предложения? Нет. Тогда кто за то, чтобы провести открытое голосование по предложенной кандидатуре, прошу проголосовать.
Голосуется вопрос о проведении открытого голосования по данному вопросу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Единогласно.
Можно переходить к голосованию? Тогда я ставлю вопрос о назначении Сергея Владимировича Антони аудитором Контрольно-счетной палаты Томской области. Голосуем, кто за.
Голосуется постановление по вопросу о назначении Антони С.В. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+8
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. 31 плюс 8 переданных голосов. Ваша кандидатура, Сергей Владимирович, утверждается единогласно, и Ваша, Алексей Дмитриевич, тоже. Мы желаем Вам эффективной и успешной работы во благо Томской области. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у нас исчерпана повестка собрания.
Да, пожалуйста.
Феденев А.М. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемые коллеги! Буквально в 11 часов на экономическом штабе по нашим проблемам у нас было выработано предложение, и я бы хотел, чтобы мы еще один вопрос в повестку внесли и проголосовали его, потому что иначе у нас, как минимум, на месяц затянется решение вопросов.
В чем суть вопроса: у нас есть статья 18 нашего Закона о бюджете, которая ограничивает возможность авансирования закупок разных направлений, – она больше не регламентируется ни Бюджетным кодексом, ни законом № 44-ФЗ, то есть это наше право, в каком размере авансировать. Мы себя ограничили – 30 %, по отдельным – 100 %. Сегодня в реальной ситуации возникает проблема в связи с достаточно дефицитными медицинскими и прочими изделиями – проплачивать больше чем 30 % авансирования – до 100 %. И у малого предпринимательства тоже не ограничивать, поскольку оно находится в трудной ситуации.
Мы вносим предложение какое: приостановить действие статьи 18 до конца этого года. Таким образом, размер авансирования будет решать Губернатор и ГРБС. Там, где надо будет 100 % авансировать, мы будем 100 % авансировать.
К сожалению, мы не успели подготовить текстовые изменения, но там простое: приостановить действие статьи 18.
Если бы вы не возражали, я просил бы рассмотреть это решение вопросом повестки.
Козловская О.В. Коллеги, у меня есть следующее предложение: если вы не возражаете, как мы договорились, мы сейчас перейдем в закрытый режим работы и затем определимся по данному вопросу. Нет возражений? Закрытый режим работы просто не предполагает прямой трансляции, остальное – то же самое. Нет возражений? Алексей Геннадьевич, Вы что-то хотели добавить по поводу процедуры?
Федоров А.Г. (Не в микрофон).
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, не так все просто. Я предлагаю перейти в закрытый режим работы. Никто не настаивает на другом? Не голосуем, спасибо. Просьба отключить микрофоны. 43:38
Собрание переходит в закрытый режим.
139:34 Козловская О.В. Уважаемые коллеги, предлагаю сейчас вручить удостоверение аудитора Сергею Владимировичу Антони (Аплодисменты).
…
141:03 И последнее, коллеги. Сегодня мы с вами внесли изменения в Регламент. Я всем вам говорю огромное спасибо, потому что было большое количество обращений от депутатов, кто не может приезжать сейчас на собрания из Каргаска и других регионов, за то, что они тоже будут участвовать в режиме онлайн.
И в связи с этим по обращению Александра Михайловича Феденева предлагаю внеочередное собрание Думы провести во вторник в 11:00 уже с использованием нового Регламента. И рассмотреть тот вопрос, который внесла Администрация.
Во-первых, я просто хочу напомнить, что мы не могли сегодня включить дополнительный вопрос в повестку, поскольку это внеочередное собрание Думы.
Во-вторых, нам, конечно, надо рассмотреть предварительно на бюджетно-финансовом комитете этот вопрос. Я думаю, за один день, все нормально.
Следующий вторник это 14 апреля. В 11:00. Мы к депутатам обратимся, к тем, кто на постоянной основе – это само собой, их попросим принять участие в зале, а часть подключим уже по ВКС.
Всем огромное спасибо за работу. Я думаю, что теперь работа Думы у нас будет, наверное, по необходимости. По крайней мере, в апреле планового заседания не планируется, мы переговорили с Администрацией. Но вполне возможно, что нам придется с вами собраться для необходимости приведения в соответствие областного законодательства по тем законам, которые на федеральном уровне приняты.
Еще раз всем большое спасибо! До свидания! И спасибо аппарату!
Повестка исчерпана.
Заседание 44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин
Исполнитель С.А. Плютина
Стенограмма 44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва