Протокол 44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва
10 апреля 2020 года г. Томск
Большой зал Администрации Томской области, 2 этаж 11:00
Присутствуют депутаты Законодательной Думы Томской области: Автомонов С.Б., Барышникова Н.Г., Баранов Е.В., Брянский С.Н., Воробьев В.А., Власов В.А., Галажинский Э.В., Глок Л.Э., Громов О.В., Дроздов Ю.В., Елкин А.П., Звонарев С.В., Камалитов Ф.А., Козловская О.В., Копылова Г.Х., Куприянец А.Б., Лаптев Д.Б., Немцева Г.Г., Никулин Д.В., Павлов Е.В., Правдин О.Г., Резников В.Т., Ростовцев А.В., Сергеенко Г.Н., Собканюк Е.М., Терехов Л.Л., Титов А.И., Федоров А.Г., Фоменко А.В., Френовский А.Н., Шпетер А.К. Шутеев О.М., Яврумян П.А.
Отсутствовал: Коковин О.Е., Мальцев Б.А., Начкебия А.М., Осипцов В.Н., Пичурин Л.Ф., Пушкарев И.И., Чернышев И.Н. Чубик П.С.
Причина отсутствия: Воробьев В.А., Мальцев Б.А., Осипцов В.Н., Пичурин Л.Ф., Пушкарев И.И., Чубик П.С. – по болезни; командировка – Начкебия А.М.; производственная необходимость – Коковин О.Е., Елкин А.П., Чернышев И.Н.
Приглашенные:
|
Жвачкин Сергей Анатольевич |
– Губернатор Томской области |
|
Антонов Андрей Александрович |
– заместитель Губернатора Томской области по экономике |
|
|
|
|
Деев Иван Анатольевич Иванов Анатолий Александрович Ильиных Сергей Евгеньевич Киняйкина Марина Александровна |
– заместитель Губернатора Томской области по социальной политике – управляющий делами Администрации Томской области – заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области |
|
|
|
|
Кноррр Андрей Филиппович |
– заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию
|
|
Неверов Дмитрий Васильевич,
|
– начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области
|
|
Огородова Людмила Михайловна |
– заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу |
|
Радзивил Ростислав Станиславович |
– начальник Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности |
|
Рожков Анатолий Михайлович |
– Заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию |
|
Пронькин Алексей Дмитриевич |
– председатель Контрольно-счетной палаты Томской области |
|
Семенов Александр Николаевич |
– прокурор Томской области |
|
Сирчук Владимир Николаевич |
– Главный федеральный инспектор по Томской области |
|
Феденёв Александр Михайлович |
– Заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области |
|
|
|
Бабушкин Е.В. – руководитель аппарата Законодательной Думы Томской области.
Государственные гражданские служащие аппарата Законодательной Думы Томской области: Данилов О.В., Железчикова Л.Н., Отмахова Н.Н., Плютина С.А., Радзивил Н.М., Сергеев Д.А., Титаренко И.П., Щербакова Т.В.
ГТРК – Томск Алексей Смирнов
Антон Сухушин
Телекомпания «Томское время» Артём Шаев
Сергей Сверчков
Радио Сибирь Татьяна Актабаева
РИА "Томск" Вадим Белозерцев
"Интерфакс" Кирилл Пшеничников
Красное знамя Юлия Климычева
Томские Новости Марина Боброва
Комсомольская правда в Томске Светлана Чернозубенко
Заседание первое 11:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. проинформировала, что для подсчета голосов определены депутаты: по первому сектору – Автомонов С.Б., по второму сектору – Брянский С.Н., по третьему сектору – Громов О.В.; о процедуре голосования.
Сообщила, что из установленных 42 депутатов Законодательной Думы Томской области избран 41.
Проводится регистрация. В зале присутствует 31 депутат. Зарегистрировался 31 депутат. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.
Козловская О.В. предложила регламент работы. Назвала отсутствующих депутатов, причины их отсутствия.
Проинформировала, что передано 8 голосов: Воробьев В.А., Начкебия А.М., Коковин О.Е., Пушкарев И.И. – Козловской О.В.; Елкин А.П., Мальцев Б.А., Чубик П.С. – Куприянцу А.Б.; Осипцов В.Н. – Лаптеву Д.Б.
Сообщила, что в работе собрания принимает участие Кравченко В.К., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от Законодательной Думы Томской области, и Соломатина Т.В., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета по охране здоровья.
Собрание переходит к обсуждению повестки.
Козловская О.В. предложила принять за основу повестку собрания.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..31
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. уточнила, есть ли изменения, дополнения к повестке собрания.
Предложений по изменению повестки не поступило.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..31
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Проект внесен решением
Совета Думы (09.04.2020)
ПОВЕСТКА
44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва
10 апреля 2020 года г. Томск
Большой зал Администрации Томской области, 2 этаж 11:00
11:00 – 11:10
Открытие собрания и утверждение повестки
11:10 – 11:15
1. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области»
Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области
Резников Владимир Тихонович – председатель постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике
11:15 – 11:20
2. О назначении на должности мировых судей Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности (связь с кандидатами по ВКС)
11:20 – 11:25
3. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение)
Киняйкина Марина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
11:25 - 11:30
4. О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области от 14 марта 2016 года № 2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области»
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
11:30 – 11:35
5. О назначении Антони С.В. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области
Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Собрание переходит к рассмотрению второго вопроса повестки «О назначении на должности мировых судей Томской области».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. доложил, что на основании поступившего в Законодательную Думу Томской области представления председателя Томского областного суда предлагается назначить на должность мирового судей Томской области на 5-летний срок полномочий Жукова Владимира Владимировича в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 1.
Голосуется постановление о назначении Жукова В.В. на должность мирового судьи в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 1 на пятилетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+8
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось……………………............ 0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Лаптев Д.Б. доложил, что на основании поступившего в Законодательную Думу Томской области представления председателя Томского областного суда предлагается назначить на должность мирового судей Томской области на 3-летний срок полномочий Косову Галину Сергеевну в Шегарский судебный район Томской области.
Голосуется постановление о назначении Косовой Г.С. на должность мирового судьи в Шегарский судебный район Томской области на трехлетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+8
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось……………………............ 0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. доложила, что представленным проектом постановления предлагается дополнить Регламент Думы главой 6-1 «Порядок работы Думы в период введения на территории Томской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина)», предусматривающей возможность проведения собраний Думы дистанционно посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени в период введения на территории Томской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина).
Также проектом предлагается предусмотреть возможность членов Совета Думы принимать участие в работе Совета Думы, находясь вне зала заседания Совета Думы посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
Предусматривается также, что решения комиссии по Регламенту и депутатской этике могут приниматься в результате опроса членов комиссии (без проведения заседания). Депутат (депутаты) вправе принимать участие в работе комиссии по Регламенту, находясь вне зала заседания комиссии, посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
Ответила на вопросы: Барышниковой Н.Г. – о критериях режима повышенной готовности; Брянского С.Н. – предусматривает ли формат дистанционного собрания процедуру тайного голосования; Федорова А.Г. – будет ли соблюдаться Регламент при принятых изменениях.
Резников В.Т. сообщил решение комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике поддержать проект постановления по данному вопросу. Отметил, что инициативу поддержали 7 из 8 членов комиссии.
В прениях по докладу выступили:
Немцева Г.Г. сообщила решение фракции «Справедливая Россия» не поддерживать предлагаемые изменения.
Федоров А.Г. высказался в поддержку вносимых изменений.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………25+8
Проголосовало против…………………..2
Воздержалось……………………............ 4
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. вручила удостоверения мировым судьям.
Обратила внимание, что в работе собрания принимает участие очно прокурор Томской области Семенов А.Н. и по режиму ВКС и начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области Барнакова М.В.
Собрание переходит к рассмотрению третьего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Киняйкина М.А. доложила, что законопроект подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и направлен на предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – денежная выплата), семьям у которых размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Томской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Размер ежемесячной выплаты составляет 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в Томской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Действие настоящего законопроект предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, но не ранее даты достижения ребенком возраста трех лет.
По предварительным расчетам, право на ежемесячную выплату будут иметь семьи на 20,4 тыс. детей.
Ежемесячная выплата будет осуществляться за счет софинансирования бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджету Томской области.
На 2020 год предусмотрены ассигнования из федерального бюджета – 1 237 085,8 тыс. руб., из областного бюджета – 253 379 тыс. руб.
Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.
Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Глок Л.Э. сообщил решение комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике поддержать законопроект в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+8
Проголосовало против……………………0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+8
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению четвертого вопроса повестки «О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области от 14 марта 2016 года № 2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области».
Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Глок Л.Э. доложил, что проектом постановления Думы предлагается поручить комитету Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике совместно с Администрацией Томской области подготовить изменения в Закон Томской области от 14.03.2016 № 2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области» с учетом требований, изложенных в протесте.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+8
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению пятого вопроса повестки «О назначении Антони С.В. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области».
Слово для доклада предоставляется Пронькину Алексею Дмитриевичу, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.
Пронькин А.Д. доложил, что председателем Контрольно-счетной палаты для назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты внесена кандидатура Антони Сергея Владимировича.
Лаптев Д.Б. сообщил решение комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать постановление по данному вопросу.
Козловская О.В. предложила провести процедуру открытого голосования по данному вопросу.
Голосуется вопрос о проведении открытого голосования по данному вопросу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Голосуется постановление по вопросу о назначении Антони С.В. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+8
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Феденев А.М. обратился с просьбой включить в повестку заседания вопрос о приостановлении действия статьи 18 областного закона о бюджете до конца текущего года.
Козловская О.В. предложила собранию перейти в закрытый режим работы.
Собрание переходит в закрытый режим. (Запись не ведется).
Козловская О.В. вручила удостоверение аудитора Контрольно-счетной палаты.
Предложила провести внеочередное заседание Думы по рассмотрению вопроса, внесенного Администрацией Томской области, 14 апреля 2020 года в 11:00 с использованием режима ВКС.
Поблагодарила аппарат за подготовленное собрание Думы.
Повестка исчерпана.
Заседание 44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин
Исполнитель С.А. Плютина
Протокол 44-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва