Стенограмма 15 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва
21 декабря 2017 года г. Томск
Зал заседаний Законодательной Думы Томской области
Заседание первое 10-00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, 10.00, начинаем работу очередного 15-го собрания Законодательной Думы Томской области.
Из 42-х установленных депутатов Законодательной Думы Томской области избрано 42 депутата. Сейчас на собрании Думы присутствует 38 депутатов. Должны подойти Алексей Геннадьевич Фёдоров и Эдуард Владимирович Галажинский.
Прошу всех зарегистрироваться.
Проводится регистрация. В зале присутствует 39 депутатов. Зарегистрировалось 39 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.
Козловская О.В. Сегодня на собрании Думы отсутствует Олег Евгеньевич Коковин, он в отпуске. По производственной необходимости отсутствует Игорь Николаевич Чернышев. Должна заметить, что Регламентом Думы данная причина отсутствия на собрании как уважительная не предусмотрена.
В работе собрания принимает участие Владимир Казимирович Кравченко, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от Томской области.
В начале собрания по традиции предлагаю провести награждение.
Предоставляю слово Губернатору Томской области Сергею Анатольевичу Жвачкину.
Жвачкин С.А. Добрый день, уважаемые депутаты!
Разрешите мне наградить Льва Федоровича Пичурина, депутата Законодательной Думы Томской области за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, плодотворную законотворческую деятельность, и в связи с 90-летием со дня рождения Орденом «Томская слава». (Аплодисменты).
Пичурин Л.Ф. Дорогие друзья! Хочется сказать многое, но я ограничусь цитатой из самого себя: «Вы имеете дело со счастливым человеком!» Одной из составляющих моего счастья является то, что меня с раннего детства окружают прекрасные люди, в том числе и те, кто сидит сегодня в этом зале.
Спасибо всем! (Аплодисменты).
Жвачкин С.А. За вклад в социально-экономическое развитие Томской области и плодотворную общественно-политическую деятельность Орденом «Томская слава» награждается Екатерина Мефодиевна Собканюк. (Аплодисменты).
Собканюк Е.М. Спасибо, Сергей Анатольевич.
Я горжусь тем, что живу и работаю в Томской области. Горжусь, что меня окружают люди, которые прошли рядом со мной длинный путь.
Спасибо, Сергей Анатольевич! Спасибо, коллеги! (Аплодисменты).
Козловская О.В. Сергей Анатольевич, большое спасибо!
Уважаемые коллеги, предоставляю слово Владимиру Казимировичу Кравченко для вручения награды Совета Федерации.
Кравченко В.К. Уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, коллеги!
Во-первых, хочу поблагодарить всех за совместную работу и сотрудничество в уходящем году. Пожелать в наступающем новом году здоровья, бодрости духа, душевной гармонии и успехов в работе, направленной на благо интересов жителей Томской области.
Во-вторых, разрешите выполнить почетную миссию и вручить Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, за подписью Валентины Ивановны Матвиенко, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации, совершенство законодательства Томской области Резникова Владимира Тихоновича. (Аплодисменты).
Резников В.Т. Это награда не моя, а всего нашего коллектива.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, позвольте мне выполнить совершенно неожиданное для меня поручение. От имени Патриарха Московского и всея Руси Кирилла вручить «Орден святого благоверного царевича Димитрия, Московского и Углического чудотворца» за особые заслуги в попечении детей, нуждающихся, сирых и больных Резникову Владимиру Тихоновичу. (Аплодисменты).
Коллеги, также выполняя поручение Совета Законодательной Думы Томской области, вручаю памятный знак (в золотом исполнении) «Герб Томской области» Льву Федоровичу Пичурину в связи с юбилеем. (Аплодисменты).
Уважаемые коллеги, по сложившейся традиции, заслуженным людям Томской области на собрании Думы вручается Почетная грамота Томской области. Позвольте мне сегодня вручить Почетную грамоту Людмиле Федоровне Травкиной, Народной артистке Российской Федерации, солистке МБУ «Северский музыкальный театр» за высокий профессионализм, исполнительское мастерство и личный вклад в развитие культуры и музыкального искусства в Томской области. (Аплодисменты).
От имени Законодательной Думы Томской области разрешите вручить цветы Екатерине Мефодиевне Собканюк. (Аплодисменты).
Коллеги, по сложившейся традиции при принятии бюджета Томской области на очередной финансовый год во втором чтении Председатель Думы со вступительным словом не обращается.
Переходим к обсуждению повестки 15 собрания Законодательной Думы Томской области. Коллеги, у вас на руках есть проект повестки, внесенный Советом Законодательной Думы. Прошу принять повестку за основу.
Голосуется принятие повестки дня за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..39
Проголосовало против…………………..0
Воздержалось…………………….............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Принимается. 39 депутатов «за». Обращаю внимание, что у нас сегодня нет переданных голосов.
Есть изменения, дополнения к повестке собрания? Нет.
Голосуем за принятие повестки собрания в целом.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………....38
Проголосовало против………………0
Воздержалось…………………….......0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Принимается.
Коллеги, в соответствии с Регламентом у нас время политических заявлений.
Есть желающие сделать заявления?
Пожалуйста, Сергей Борисович Автомонов.
Автомонов С.Б. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые коллеги, присутствующие!
С 27 ноября по 3 декабря прошла неделя приемов граждан в общественных приемных «ЕДИНОЙ РОССИИ» на территории Томской области.
В работу по приему граждан были вовлечены наши члены Совета Федерации, депутат Государственной Думы Татьяна Соломатина, спикер и депутаты Законодательной Думы, представители исполнительной власти региона и муниципальных образований.
Такая команда приняла небывалое количество граждан. За неделю к нам обратилось 627 человек, что кратно выше, чем в предыдущие годы.
Безусловно, это говорит о доверии граждан к партии и исполнительной власти региона.
Проведенный анализ обращений граждан показывает, что на первый план вышли вопросы расселение ветхого и аварийного жилья, благоустройства, здравоохранения.
Были вопросы о невыплатах заработной платы и торговле алкоголем после 22.00 часов в магазинах шаговой доступности.
Коллеги, основное внимание по итогам анализа обращений граждан хочу обратить на то, что 35 % всех обратившихся получили решение своей проблемы непосредственно в день приёма.
Считаю, этот показатель может служить критерием оценки деятельности исполнительной власти на местах.
Благодарю всех, кто принял участие в неделе приема.
Коллеги, поскольку я представляю информацию от фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», позвольте всех поздравить всех с наступающим Новым годом, самым ярким, самым долгожданным и самым любимым праздником, пожелать всем крепкого здоровья и счастья в 2018 году.
Козловская О.В. Спасибо, Сергей Борисович.
Наталья Геннадьевна Барышникова (фракция КПРФ).
Барышникова Н.Г. Уважаемые коллеги, присутствующие!
Вчера 20 декабря мэр Томска Иван Кляйн объявил инициативу городской администрации о запрете митингов и пикетов на площади Новособорной и в сквере студенческих строительных отрядов, объяснив это тем, что якобы протестные мероприятия мешают проведению праздников, фейерверков и так далее. Предлагают другие площадки, например, на улице Высоцкого. Объяснения весьма неубедительные, и мотив городской власти совершенно понятен. Ни разу митинги и пикеты не мешали проведению каких-либо праздников на площади Новособорной. Все согласовывается в соответствии с законом. А предлагать городские площадки для проведения митингов на улице Высоцкого, считаю, просто издевательством.
Иван Григорьевич, призываю Вас пересмотреть вашу инициативу и не совершать подобных ошибок. Прислушивайтесь к словам простого народа.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Наталья Геннадьевна.
Слово предоставляется Александру Валерьевичу Ростовцеву (фракция «Справедливая Россия»).
Ростовцев А.В. Уважаемый Сергей Анатольевич, президиум, уважаемые коллеги, присутствующие!
Завершается 2017 год – год столетия двух русских революций (буржуазной и социалистической). Он отмечен яркими и неоднозначными событиями: Россия завершила масштабную операцию в Сирии, продемонстрировав мощь нашей армии; над Крымским мостом взлетают ажурные арки; завершается строительство первой очереди газопровода «сила Сибири»; запущен сложнейший комплекс по производству СПГ на севере-востоке; завершается год начала выборной кампании президента страны.
Главным событием Томской области, безусловно, стала выборная кампания Губернатора. В неоднозначной борьбе победил наиболее достойный. В выборной кампании громко прозвучал голос наших граждан о необходимости улучшения здравоохранения, образования, сохранения лесов и многое другое. Мне, как и всем другим кандидатам в губернаторы приходилось отвечать, что решения этих вопросов в основном связано с недостаточным финансированием, что ждать большой помощи от центра нам не приходится. Единственным надежным выходом из этой ситуации является развитие в области новых капиталоемких производств, основой которых является нефть, газ и железная руда. Нефть – это нетрудно извлекаемый запас, а новые крупные по объему месторождения. Руда – это железная руда Бакчара.
В наступающем 2018 году, в котором, я надеюсь, произойдут значительные изменения развития страны и нашей области, желаю всем нам быть достойными той высокой миссии по улучшению благополучия жителей Томской области, которую нам оказали.
Сердечно желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, благополучия и работоспособности на благо наших земляков.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Александр Валерьевич.
Есть еще желающие сделать политическое заявление? Нет.
Переходим к повестке нашего собрания.
Рассматриваем первый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О назначении на должности мировых судей Томской области».
Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Оглезнев В.В. Доброе утро, уважаемые коллеги!
Предоставляется кандидатура Житник Елизаветы Викторовны.
Данная кандидатура рекомендуется квалификационной коллегией судий Томской области для назначения на должность мирового судьи в Ленинский судебный район г. Томска на судебный участок № 3 на трехлетний срок полномочий.
Заявлений от иных граждан в квалификационную коллегию для назначения на данную должность не поступило. Характеризуется положительно.
Данная кандидатура рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы с участием членов комитета, представителей Администрации и судейского сообщества и рекомендуются для назначения на должность мирового судьи в Ленинский судебный район г. Томска на судебный участок № 3 сроком на три года. Решение было принято единогласно.
Козловская О.В. Спасибо.
Вопросы будут к Виталию Васильевичу? Нет.
Пожалуйста, вопросы к Елизавете Викторовне. Кандидатура подробно обсуждалась на Совете Думы. Было задано много вопросов.
Вопросов к Елизавете Викторовне нет.
Уважаемые коллеги, ставлю вопрос на голосование.
Голосуется постановление о назначении Житник Е.В. на должность мирового судьи в Ленинский судебный район г. Томска на судебный участок № 3 сроком на три года.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….39
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Елизавета Викторовна, мы Вас поздравляем.
Виталий Васильевич, пожалуйста, представьте вторую кандидатуру.
Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, вашему вниманию представлена кандидатура Тегичевой Наталии Васильевны. Данная кандидатура рекомендуется квалификационной коллегией судий Томской области для назначения на должность мирового судьи в Кировский судебный район г. Томска на судебный участок № 5 на пятилетний срок полномочий.
Заявлений от иных граждан в квалификационную коллегию для назначения на данную должность не поступило.
Характеризуется положительно.
Данная кандидатура также рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы. Решение принято единогласно.
Козловская О.В. Будут вопросы к Виталию Васильевичу? Нет.
Пожалуйста, коллеги, вопросы к Наталье Васильевне. На заседании Совета Думы также много было задано вопросов. Наталия Васильевна достойно на них отвечала. Вопросов нет.
Голосуем.
Голосуется постановление о назначении Тегичевой Наталии Васильевны для назначения на должность мирового судьи в Кировский судебный район г. Томска на судебный участок № 5 сроком на пять лет.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….39
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Наталия Васильевна, поздравляем Вас.
Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в Томском судебном районе Томской области на судебном участке № 2».
Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, Томским областным судом к исполнению обязанностей мирового судьи в Томском судебном районе Томской области на судебном участке номер 2 сроком до одного года представляется кандидатура Ларина Сергей Николаевич.
Кандидатура рассмотрена на заседании комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, и принято решение поддержать данную кандидатуру.
Козловская О.В. Будут вопросы к Виталию Васильевичу? Нет.
Будут ли вопросы к Сергею Николаевичу? Нет.
Коллеги, прошу проголосовать.
Голосуется постановление о привлечении Ларина Сергея Николаевича – судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в Томском судебном районе Томской области на судебном участке № 2 сроком до одного года.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….37
Проголосовало против………………….1
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Денисова Елена Николаевна – и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Денисова Е.Н. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!
Представляю вашему вниманию во втором чтении проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» размер субвенции для Томской области утвержден в размере большем, чем было представлено к первому чтению, и составляет 15 723 433.0 тыс. рублей. При первом чтении законопроекта размер субвенции был меньше на 630 234.4 тыс. рублей.
Размер субвенции на 2017 год был меньше на 21.8 %. Таким образом, размер субвенции на 2018 год превышает размер субвенции 2017 года на 2 819 382.2
тыс. рублей. Увеличение объема субвенции в 2018 году было определено необходимостью повышения заработной платы медицинских работников в связи с указами Президента РФ, на реализацию которых предполагается направить 72 % от суммы роста субвенции, на 28 % увеличить остальные расходы (приобретение медикаментов, расходных материалов, питание, коммунальные и другие затраты), а также направить данные средства на финансовое обеспечение дополнительных включенных в программу обязательного медицинского страхования шести видов высокотехнологичной медицинской помощи. При этом душевой норматив на финансовое обеспечение базовой программы с учетом коэффициента территориальной дифференциации Томской области на 2018 год составит
14 899.9 рублей, что больше аналогичного показателя 2017 года и превышает показатель, которые мы рассматривали в первом чтении.
Данные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения в подушевом нормативе представлены на слайде. Страховые взносы, которые уплачивает Томская область на обязательное медицинское страхование за неработающее население, выплачивается в размере 10 574.3 рублей на человека.
Прогнозная сумма поступления страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающих граждан в Томской области по данным отчетности Федеральной налоговой службы по Томской области составляет 7 556 000.0 тыс. рублей.
Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование на неработающих граждан, которые выплачиваются Администрацией Томской области, на 2018 год составляет 5 936 115.9 тыс. рублей. Таким образом, мы из федерации получаем приятный бонус в виде 2 428.3 млрд рублей.
Таким образом, доходы бюджета Территориального фонда ОМС Томской области на 2018 год запланированы в сумме 16 317 729.3 тыс. рублей.
Большая часть структуры доходов представлена субвенцией их Федерального фонда ОМС, которая составляет 96 %.
Трансферт за лечение иногородних граждан томскими медицинскими организациями составляет чуть больше 3 %.
Общая сумма санкций и штрафов составляет менее 1 %.
С 1 января 2018 года финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат, которые выплачиваются медицинским работникам, переехавшим работать в сельскую местность, будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, поэтому в областном бюджете доходная и расходная части по данным видам единовременных компенсационных выплат не планируется.
Структура расходов бюджета на 2018 год.
93 % – на оплату медицинской помощи, оказанную жителям Томской области томскими медицинскими организациями.
В соответствии с размером сформированных доходов, а также планируемым остатком средств на 01.01.2019 на уровне остатка средств на 01.01.2018, общая сумма расходов бюджета ТФОМС Томской области в 2018 году увеличена
на 701 011.4 тыс. рублей.
Сумма расходов на оплату медицинской помощи застрахованным жителям Томской области, оказанной за пределами территории страхования, увеличена на 54 412.9 тыс. рублей или на 17.05 %.
Сумма расхода средств, предназначенных на расходы медицинских организаций на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию, уменьшена на 1 758.4 тыс. рублей или на 1.26 %.
Сумма средств нормированного страхового запаса в части средств на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС, направленных на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, увеличена на 750 999.4 тыс. рублей или на 135.8 % к сумме расходов на эти цели по проекту бюджета, принятого в первом чтении, и составляет 1 304 023.3 тыс. рублей, что соответствует среднемесячному размеру планируемых поступлений на 2018 год на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Сумма средств нормированного страхового запаса в части средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования уменьшена на 9 482.9 тыс. рублей (в связи с уточнением суммы остатка средств, направляемых на указанные цели, на начало 2018 года) или на 19.16 % и составляет 40 000.0 тыс. рублей.
Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС Томской области увеличены на 2 421.1 тыс. рублей или на 3.18 % и составляют 78 451.5 тыс. рублей.
Баланс доходной и расходной части бюджета свидетельствует о том, что традиционно за лечение иногородних жителей томскими медицинскими организациями получаем больше денег. На следующий год прогноз данных поступлений составляет 177.4 млн рублей.
Федеральная программа государственных гарантий на 2018 год, принятая
8 декабря 2017 года Правительством Российской Федерации, каких-либо изменений нормативов объемов и нормативов финансовых затрат не претерпела.
Остальные доходы и расходы бюджета ТФОМС Томской области
на 2019 год сформированы на основании плановых показателей 2018 года с применением индекса-дефлятора.
Замечаний ко второму чтению законопроекта у прокуратуры Томской области, Управления Министерства юстиции по Томской области, юридического отдела Законодательной Думы Томской области и Контрольно-счетной палаты не имеется.
Прошу принять проект закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, пожалуйста, вопросы к Елене Николаевне.
Олег Владимирович Громов, Ваш вопрос.
Громов О.В. Елена Николаевна, на бюджетно-финансовом комитете Оксана Витальевна очень точно обозначила проблему эффективности использования средств фонда.
На этой неделе я дважды соприкоснулся с проблемой. Ко мне обратились избиратели, пенсионеры с такой ситуацией. Их «гоняют» по районной больнице, а потом направляют в Томск на ул. Ленина, 115. Там больные проходят сложные анализы. Врачи посмотрев результаты анализов, направили в больницу
на ул. Савиных, где им говорят, что результатам анализов не верят, и надо вновь проходить эти процедуры.
Я вот думаю, какие же это затраты для бюджета, для медицины! Да, и пенсионерам ездить по больницам туда, обратно на такси – дело затратное.
Кто-то отслеживает ситуацию? Какой-то контроль есть?
Денисова Е.Н. Я так понимаю, что речь идет о диагностике и лечении онкологического больного?
Громов О.В. Да.
Денисова Е.Н. Мы разберемся в частном порядке.
Существует маршрутизация онкологических пациентов, разработанная Департаментом здравоохранения Томской области. Наверное, произошел сбой. Мы обязательно разберемся и поможем.
Козловская О.В. Елена Николаевна, у меня вопрос.
Прозвучало, что основную сумму средств территориального фонда обязательного медицинского страхования мы получаем из Федерального фонда.
Вы могли бы назвать, какой объем средств страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающих граждан мы собираем на территории Томской области с предприятий, и плюс платёжи Администрации Томской области за неработающее население, перечисляются в Федеральный фонд ОМС? Из 16 млрд рублей, средства, заработанные Томской областью, какую сумму составляют?
Денисова Е.Н. Администрация Томской области платит 5 936 000, тыс. рублей, а из федерального фонда мы получаем 9 787 000, 0 тыс. рублей, при этом страховые взносы за работающих граждан по прогнозу Федеральной налоговой службы составляет 5 936 000.0 тыс. рублей. То есть мы плюсом получаем 2 428 000.0 тыс. рублей.
Козловская О.В. Плюсом получаем 2 428 000.0 тыс. рублей, а все остальное зарабатываем на территории региона?
Денисова Е.Н. Да.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, будут еще вопросы? Нет.
Слово Алексею Дмитриевичу Пронькину, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.
Пронькин А.Д. Уважаемые коллеги, Контрольно-счетная палата внимательно изучила законопроект ко второму чтению. Можно сделать вывод, что он соответствует текущему законодательству по содержанию, по сбалансированности, и его можно принимать во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут вопросы к Алексею Дмитриевичу? Нет.
Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Уважаемые коллеги, на комитете законопроект рассмотрен. После принятия законопроекта в первом чтении, все замечания сняты. Комитет Рекомендует принять проект закона во втором чтении.
Козловская О.В. Коллеги, будут вопросы к Александру Брониславовичу? Нет вопросов.
Есть желающие выступить? Нет.
Голосуем принятие Закон и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………38
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, большое спасибо за единодушную поддержку закона.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.
Феденёв А.М. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники собрания Законодательной Думы Томской области!
По решению согласительной комиссии мне поручено доложить об итогах работы по подготовке проекта областного бюджета ко второму чтению.
По мнению всех участников согласительной комиссии работа комиссии была конструктивной. Несогласованных решений, выносимых сегодня на рассмотрение Думы, нет. Комиссией рассмотрены основные ключевые направления как по доходам, так и по расходам областного бюджета.
По сравнению с первым чтением общий объем доходов областного бюджета на 18 год увеличен на 2.2 млрд рублей и составил 55.3 млрд рублей.
Однако ситуация с ожидаемым исполнением налоговых и неналоговых доходов не улучшается. Поэтому в ходе работы согласительной комиссии по предложению губернатора Томской области, учитывая мнение Контрольно-счётной палаты области, было принято решение о сокращении в проекте бюджета налоговых и налоговых доходов по сравнению с первым чтением на 3.2 млрд рублей. Таким образом, общий объем налоговых и неналоговых доходов на 18 год составит 45.8 млрд рублей.
Общий объем средств из федерального бюджета по сравнению с первым чтением увеличился на 5.4 млрд рублей и составляет в проекте бюджета 9.5 млрд рублей.
Вчера прошла информация, что в федеральном бюджете для Томской области будут предусмотрены дополнительно трансферты в размере 1.2 млрд рублей, из них:
– 730 млн рублей на безопасные и качественные дороги агломерации;
– 300 млн рублей на строительство транспортной развязки на ул. Мокрушина;
– 160 млн рублей на ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка.
Соответствующие изменения будут внесены в проект закона «Об областном бюджете на 2018 год» как только получим документальное подтверждение.
Общий объем расходов на 2018 год с учетом решения согласительной комиссии составил 59.1 млрд рублей. По сравнению с первым чтением законопроекта расходы бюджета увеличены на 6 млрд рублей: за счет целевых средств федерального бюджета – на 4.7 млрд рублей; за счет средств областного бюджета – на 1.3 млрд рублей.
Но у нас в проекте бюджета появились новые расходы в сумме 2 млрд рублей за счет перераспределения внутренних статей. Все дополнительные расходы областного бюджета были направлены на решение приоритетных задач, которые были озвучены губернатором Томской области Сергеем Анатольевичем Жвачкиным на нулевом чтении бюджета, а также предложений, поступивших от депутатов Думы.
Расходы распределены по следующим направлениям: поддержка отраслей социальной сферы, обеспечения доступности жилья, поддержка реального сектора экономики и межбюджетные отношения.
Так, на поддержку отраслей социальной сферы по решению согласительной комиссии дополнительно предусмотрено в 18 году 1.3млрд рублей. Таким образом, общие расходы составят 37.6 млрд рублей (65 % от общего объема расходов).
На образование дополнительно направлено 740 млн рублей. Итого, за счет средств областного бюджета на образование будет направлено 15.8 млрд рублей (темп роста 107.2 % к ожидаемому исполнению 17 года).
По здравоохранению дополнительно предусмотрено 462 млн рублей. Таким образом, расходы на здравоохранение составят 9.7 млрд рублей областного бюджета (темп роста 105.2 %), а совместно с ТФОМС расходы на здравоохранение составят 20 млрд рублей (темп роста к уровню 17 года 111 %).
На поддержку культуры, молодежной политики и спорта дополнительно направлено 53.8 млн рублей. В целом на поддержку спорта будет направлено около 700 млн рублей (темп роста 164 %); на поддержку молодежной политики –
1.9 млрд рублей (темп роста 123 %).
На социальную поддержку населения дополнительно предусмотрено
80.3 млн рублей. В целом на поддержку населения в 2018 году будет направлено 6.5 млрд рублей (темп роста к 2017 году 104.3 %).
На обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населения по решению согласительной комиссии дополнительно направляем 196.8 млн рублей, из них:
– 103.3 млн рублей на окончательный расчет за приобретение детских садов и школ;
– 50 млн. рублей на участников долевого строительства;
– 20 млн рублей на реализацию проекта «Бюджетный дом»;
– 22 млн. рублей на реализацию проекта «Губернаторская ипотека». Есть переходящий остаток, поэтому реальная цифра на данный проект составит 50 млн рублей.
На поддержку реального сектора экономики предусмотрено увеличение на 317 млн рублей.
Направления:
– по госпрограмме «Повышение энергоэффективности» – 100млн рублей;
– на госпрограмму «Поддержка предпринимательства» – 60 млн рублей;
– на развитие транспортной системы 45.8 млн рублей;
– на госпрограмму «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» – 45 млн рублей;
– на развитие инновационной деятельности и науки 49.9 млн рублей;
– на сельское хозяйство 11.6 млн рублей.
Кроме того, выделена небольшая сумма на коммунальную инфраструктуру и связь, по воспроизводству и использованию природных ресурсов –3.8 млн рублей.
В целом расходы на поддержку реального сектора экономики составят
7 млрд рублей.
На решение вопросов в сфере общественной безопасности и межбюджетных отношений дополнительно к проекту первого чтения законопроекта выделено
126 млн рублей.
На согласительной комиссии рассмотрено 121 предложение от 21 субъекта законодательной инициативы. Половина предложений учтена в проекте бюджета ко второму чтению. Десять предложений будут прорабатываться в течение
2018 года. Десять предложений будет рассмотрено, когда будет формироваться бюджет на 2019-2021 годы. Полностью не учтено 41 предложение, большинство из которых не относится к региональным полномочиям.
В ходе работы согласительной комиссии было дано поручение – проработать совместно с Администрацией области шесть вопросов. По итогам работы согласительной комиссии принимаются распоряжения губернатора, где определяется, как в течение года мы будем работать над этими предложениям.
В целом представленный проект областного бюджета сбалансирован и соответствует нормам бюджетного законодательства.
Получены все заключения. От юридического отдела аппарата Законодательной Думы и Управления Министерства юстиции по Томской области заключения положительные.
Контрольно-счетная палата Томской области подтверждает, что проект закона о бюджете соответствует требованиям Бюджетного кодекса. Были замечания, которые мы учли в рабочем порядке.
От прокуратуры имеются замечания, но они не препятствуют принятию законопроекта во втором чтении. Ряд замечаний мы устраним в ходе работы над исполнением бюджета. Есть принципиальное замечание по недостаточному финансированию ряда направлений. Будем работать, но в целом вряд ли сможем обеспечить расходы, которые указаны в заключении прокуратуры.
Спасибо!
Козловская О.В. Спасибо, Александр Михайлович.
Коллеги, пожалуйста, вопросы.
Олег Владимирович.
Громов О.В. Федерация неоднократно объявляла о том, что с внедрением ЕГАИС кратно увеличилась собираемость акцизов на уровне федерации. Томской области от этих акцизов, что-то осталось на 2018 год?
Феденёв А.М. Андрей Александрович (к Антонову), расскажите, пожалуйста, подробно.
Козловская О.В. Пожалуйста, Андрей Александрович.
Антонов А.А. К нам придет из общей системы по распределению акцизов от реализации алкоголя 131 млн рублей.
Козловская О.В. То есть плюсом, 131 млн рублей?
Антонов А.А. Да.
Громов О.В. Можно второй вопрос?
Повышается цена на ГСМ, и причина та же – увеличение акциза.
В областной бюджет что-то перепадет на содержание дорог? Спасибо.
Феденёв А.М. Там больше идет в федерацию. Но нам дали дополнительно 700 млн рублей на программу «Безопасные дороги» из федерального бюджета.
Козловская О.В. Пожалуйста, Александр Николаевич Френовский, Ваш вопрос?
Френовский А.Н. Александр Михайлович, 100 млн рублей на газификацию распределены по объектам?
Феденёв А.М. Да. 30.6 млн рублей – Сосновый бор, г. Томск;
13.3 млн рублей – Корнилово; 9.6 млн рублей – тоже Корнилово; 46.5 млн рублей – Колпашево, Тогур.
Козловская О.В. Виталий Васильевич, Ваш вопрос?
Оглезнев В.В. Александр Михайлович, на слайде было показано, что ожидается снижение налоговых и неналоговых доходов на 3.5 млрд рублей.
С чем это связано?
Феденёв А.М. Комментарии идут во всех средствах массовой информации. Связано это с выводом прибыли с территорий крупными налогоплательщиками. Мы больше всех от этого пострадали.
Козловская О.В. Впервые А.Г. Силуанов, отвечая на мой вопрос об изменении законодательства по консолидированной группе налогоплательщиков, сказал, что они намерены вводить ограничения с точки зрения территориального распределения.
Очень жестко по этому поводу высказались В.И. Матвиенко и В.В. Володин, отметив, что при обсуждении федерального бюджета эту тему поднимали губернаторы всех регионов. То есть везде такая проблема существует.
Мы все знаем, сколько Сергей Анатольевич Жвачкин в этом направлении работает с Председателем Правительства РФ.
Жвачкин С.А. Последнее поручение Председателя Правительства РФ было рассмотреть и поменять закон. Думаю, что в 2019 году это будет сделано, но в 2018, – навряд ли.
Козловская О.В. Да, речь идет о 2019 годе.
Коллеги, будут еще вопросы?
Андрей Александрович (к Антонову) Вы хотели дать комментарии по акцизу на ГСМ?
Антонов А.А. Да, 1 989 000.0 тыс. рублей.
Козловская О.В. Всего?
Антонов А.А. Да.
Козловская О.В. Есть рост к уровню 2017 года?
Антонов А.А. Нет. Это уровень 2017 года. Изменилась система распределения, за счет этого мы немного снизили показатели.
Козловская О.В. Коллеги, достаточно вопросов?
Прошла насыщенная работа согласительной комиссии, закон о бюджете подробно обсуждался на комитетах Думы, поэтому многие вопросы были сняты.
Спасибо.
Позиция Контрольно-счетной палаты, Алексей Дмитриевич?
Пронькин А.Д. Добрый день, уважаемые коллеги!
Оксана Витальевна правильно сказала, что согласительная комиссия серьезно поработала.
Мы отмечаем, что, практически, все наши замечания, которые высказали к первому чтению законопроекта, рассмотрены, частично признаны правильными и удовлетворены, частично будут рассматриваться в ходе исполнения бюджета. Но, те замечания, которые не рассмотрены и по ним не приняты решения, абсолютно не влияют на сегодняшнее рассмотрение законопроекта.
Комиссия пересмотрела доходную часть бюджета и, на наш взгляд, она стала более реальная. Администрация взяла на себя дополнительно нагрузки по увеличению доходов в 2018 году, в том числе и по акцизам, о которых сейчас говорили.
Хотелось обратить внимание на больной вопрос, о котором мы постоянно говорим. Вы знаете, что в новой редакции бюджета предусмотрены инвестиции на строительство 34-х объектов, из которых в восемнадцатом году у части объектов (23) отсутствует проектно-сметной документации, а часть объектов не прошла соответствующей экспертизы, что влечет, как правило, к неэффективному использованию бюджетных средств в процессе строительства. Это подтверждается нашими проверками.
Контрольно-счетной палатой проанализированы основные направления долговой политики Томской области на 2018 год и на плановый период 2019, 2020 годов, по которым не в полной мере обосновываются цели поддержания на высоком уровне долговой устойчивости областного бюджета. Все наши сомнения мы высказали в заключении, которое находится у вас на руках.
В представленной редакции закона параметры областного бюджета по доходам, расходам, дефициту, источниками финансирования, а также параметры верхнего предела и предельного объема государственного долга Томской области отвечают требованиям бюджетного законодательства.
Законопроект может быть принят во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо, Алексей Дмитриевич.
Коллеги, будут вопросы? Вопросов нет.
Позиция бюджетно-финансового комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Уважаемые коллеги, не вижу смысла повторять информацию, которую сообщили оба докладчика, тем более многие депутаты участвовали в работе согласительной комиссии.
Решения, которые озвучил Александр Михайлович – это решения согласительной комиссии. Бюджетно-финансовый комитет рассмотрел доработанный документ. Несогласованных решений в данном проекте нет.
У нас есть все основания принять закон о бюджете во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут вопросы к Александру Брониславовичу? Нет вопросов.
Желающие выступить?
Пожалуйста, Олег Владимирович Громов.
Громов О.В. Уважаемые коллеги, мне много раз приходилось принимать областной бюджет. В тяжелейших условиях сегодняшнего дня, считаю, что это оптимальный бюджет. Главное, что защищенные статьи обеспечены финансированием, а социальные обязательства будут выполнены.
Предлагаю поддержать бюджет. Спасибо.
Козловская О.В. Есть еще желающие выступить?
Уважаемые коллеги, позвольте мне сказать.
Сергей Анатольевич, хочу отметить, что в этом году у нас получилась командная, предметная и очень профессиональная работа над бюджетом.
1 млрд 970 млн рублей были дополнительно распределены в ходе работы согласительной комиссии. С учетом поданных заявок на 45 млрд рублей выстроить приоритеты было непросто. Хотела бы отметить, что при всей сложности доходной части бюджета, у нас не было ситуаций, когда кто-то из представителей исполнительных органов власти или депутатов сказали, что наиболее острые проблемы не нашли решения. Работа в этом году носила командный дух, поэтому ответственность за этот бюджет будет общая.
Все социальные обязательства в бюджете на 2018 год обеспеченны финансированием. У нас остаются проблемы по программе государственных гарантий, по выполнению в полном объёме федеральных государственных образовательных стандартов.
Должна сообщить, что об этом я доложила вице-премьеру Д.Н. Козаку, Министру финансов РФ А.Г. Силуанову и Министру экономики М.С. Орешкину. Когда было сказано о том, что на 2018 год впервые все бюджеты субъектов Российской Федерации сбалансированы. Я вынуждена была сказать, о том, что, от части, это иллюзия Правительства РФ, потому, что не может быть сбалансированным бюджет, когда 72 субъекта Российской Федерации не могут в полном объеме выполнить программу государственных гарантий по здравоохранению. Впервые от своих коллег из Татарстана, Екатеринбурга я услышала, что у них возникли серьезные проблемы по обеспечению обязательств в полном объеме. Правительством РФ было заявлено, что на 2019 год должны быть серьёзно пересмотрены подходы к формированию межбюджетных отношений.
Еще раз подчеркну, что в нынешних условиях получить бюджет, который не только в полном объеме защищает социальные обязательства, но и предусматривает средства на развитие территории, строительство крупных объектов – наш общий успех.
Предлагаю поддержать бюджет во втором чтении.
Ставлю вопрос на голосование.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………34
Проголосовало против…………………4
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Тридцать четыре проголосовали за, четыре против. Мы знаем, каким депутатам были даны указания голосовать против принятия бюджета. Данные решения приняты фракциями в Государственной Думе Российской Федерации. В работе согласительной комиссии депутаты от всех фракций принимали активное участие. Предложения от всех фракций были рассмотрены и в той или иной мере учтены.
Сергей Анатольевич, коллеги, всех поздравляю с принятием бюджета! (Аплодисменты).
Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.
Из зала. На комитетах вопрос обсуждали, предлагаем без доклада.
Козловская О.В. Хорошо. Будут вопросы к Александру Михайловичу?
Феденёв А.М. Я хочу поблагодарить депутатов за решение по предыдущему вопросу.
Здесь технический вопрос, но он для нас важен, т.к. мы отдельно контролируем расходы областного бюджета на инвестиционную и инновационную деятельность.
В 2018 году расходы в сравнении с 17-м годом предполагаются уменьшить, но для этого есть объективная предпосылка, а именно: заканчивается поддержка ОАО «Томскнефтехим». Сумма была выделена около 1 200 000 тыс. рублей.
Козловская О.В. Спасибо, Александр Михайлович.
Громов О.В. Можно вопрос?
Козловская О.В. Пожалуйста, Олег Владимирович.
Громов О.В. Хочу выступить от имени перерабатывающей промышленности, пищевиков. Мы боимся 2018 года. Как нам развиваться, как работать? Я говорю о системе «Меркурий», которая перерабатывающую промышленность ставит на колени.
Оксана Витальевна, можно в рамках наших комиссий заслушать информацию от тех, кто внедряет ИС «Меркурий»?
Спасибо.
Козловская О.В. Хорошо, возьмем вопрос на проработку и посмотрим, что у нас происходит в регионе.
Голосуем.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….34
Проголосовало против………………….2
Воздержалось……………………............1
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Денисовой Елене Николаевне, и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Денисова Е.Н. Представляю вашему вниманию проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Все изменения вносятся с учетом фактических доходов и расходов бюджета фонда по состоянию на 20 ноября 2017 года.
Проект закона согласован решением Правления фонда 29 ноября 2017 года. Таблица поправок по доходам и расходам бюджета представлена в приложении к пояснительной записке, которая есть у вас на руках.
Поступления увеличиваются на сумму чуть более 59 млн рублей.
Хочу обратить ваше внимание на нецелевое использование средств фонда обязательного медицинского страхования. Общая сумма составляет
16.6 млн рублей. Таким образом, за 2017 год денежные взыскания и штрафы, которые дополнительно взыскиваются в доходную часть территориальной программы, составила чуть больше 30 млн рублей.
Остальные доходы вносятся по факту поступления средств.
В тоже время, доходная часть бюджета уменьшается на сумму
21.1 млн рублей, из которых в соответствии с динамикой поступления средств во II и III квартале 2017 года, удержанных с медицинских организаций в результате контроля, и направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, уменьшаются
на 17 374.1 тыс. рублей.
Доходная часть уменьшается на сумму возврата остатков средств в бюджет Федерального фонда (средства, которые возвращают врачи, получившие единовременные выплаты, но расторгнувшие договор; а также часть средств, использованная на нецелевые назначения за предыдущие периоды).
С учетом уменьшения, общая сумма доходов бюджета увеличится на
37 997.0 тыс. рублей, и составит 14 099 686.8 тыс. рублей, в том числе доходы на территориальную программу ОМС увеличатся на 17 871.1 тыс. рублей и составят 13 430 117.7 тыс. рублей.
Поправки по расходам бюджета Фонда на 2017 год.
На 2017 год расходы бюджета Фонда увеличиваются на 49 045.8 тыс. рублей, в том числе расходы на выполнение территориальной программы ОМС увеличиваются на 17 871.1 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, уменьшены на сумму 6 325.3 тыс. рублей в связи с корректировкой суммы доходов на указанные цели. С учетом уменьшения прогнозируемых доходов плановая сумма расходов по данной статье составит
64 949.5 тыс. рублей.
Общая сумма расходов бюджета Фонда на 2017 год составит
14 313 408.4 тыс. рублей.
Замечаний от прокуратуры Томской области, Управления Минюста по Томской области, юридического отдела Законодательной Думы, Контрольно-счетной палаты не имеется.
Прошу принять представленный законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Елена Николаевна.
Коллеги, будут вопросы? Нет.
Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Позиция комитета – поддержать представленный законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, будут вопросы к Александру Брониславовичу? Вопросов нет.
Есть желающие выступить? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….36
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………35
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Уважаемые коллеги, хочу принести свои извинения. Рассматривая пятый вопрос повестки, мы проголосовали за принятие его только в первом чтении.
Коллеги, сейчас необходимо проголосовать за то, чтобы вернуться к рассмотрению вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» во втором чтении.
Голосуется процедурный вопрос о рассмотрении вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» во втором чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………38
Проголосовало против…………………1
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, голосуем за принятие данного закона во втором чтении и постановления к нему.
Голосуется принятие Закона «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………36
Проголосовало против…………………2
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.
Фролова Ю.В. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, депутаты, приглашенные!
Основные изменения в закон об областном бюджете на 2017 год связаны с завершением финансового года. Это уточнение ассигнований федерального и областного бюджета в связи с фактической потребностью, уточнением исходных данных по численности получателей.
Общая сумма доходов и расходов областного бюджета 2017 года увеличена по сальдо на 8 млн 185.7 тыс. рублей без изменения объема дефицита. Доходы увеличены за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Объем дефицита остался без изменений.
За счет федерального бюджета средства увеличены
расходы на 71 млн рублей, из которых основная сумма 59 млн рублей – на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
За счет средств федерального бюджета есть уменьшения, которые связаны с уточнением численности: по выплате пособий лицам, неподлежащим социальному страхованию по беременности и родам, по социальным выплатам безработным гражданам, по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
На 14 млн рублей уменьшена субвенция по государственной регистрации актов гражданского состояния. Это связано с тем, что проводится работа по переводу в электронную форму Книг государственной регистрации актов гражданского состояния, которые были составлены на бумажных носителях в период с 1926 по 2015 год.
За счет иного межбюджетного трансферта из бюджета Кемеровской области уменьшены бюджетные ассигнования на 14 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации по «Строительство автомобильной дороги Томск – Тайга в Томской и Кемеровской областях» в связи с оплатой работ в 2018-2019 годах в соответствии с заключенным 10.11.2017 г государственным контрактом на выполнение проектных работ. В бюджете на 2018-2020 годы данные ассигнования предусмотрены. Общая сумма контракта на два года составит 127 млн рублей, в том числе за счет бюджета Томской области – 91 млн рублей, за счет бюджета Кемеровской области – 35 млн рублей.
За счет средств областного бюджета произведено перемещение внутри и между государственными программами, в том числе в связи с уточнением бюджетной классификации и уточнением направления расходов.
Так, данными поправками распределены бюджетные ассигнования по дорожным картам, которые были зарезервированы в бюджете на данные цели, т.е. закон приводится в соответствие с данными сводной бюджетной росписи.
Предусмотрены расходы в сумме 884 тыс. рублей на курирование двух дополнительных вагонов по маршруту «Томск-Тайга».
Предусмотрена субсидия 4.8 млн – на приобретение в муниципальную собственность газовой котельной и инженерных сетей в г. Колпашево.
За счет экономии по мероприятиям государственной программы «Развитие здравоохранения» предусмотрены бюджетные ассигнования на разработку проектно-сметной документации по реконструкции внутриплощадочных сетей ОГАУЗ Кожевниковская больница в сумме 2.7 млн рублей.
За счет перераспределения с государственных программ для обеспечения устойчивости местных бюджетов увеличены дотации на сбалансированность местных бюджетов.
Внутри государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков Томской области» перераспределены средства на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства (2.2 млн рублей) и возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам в целях софинансирования средств из федерального бюджета (5.9 млн рублей). В текущем году планируется привлечение
64 млн рублей.
Также увеличены бюджетные ассигнования на региональный материнский капитал в сумме 3.2 млн рублей в связи с увеличением численности получателей.
С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2017 год составят 58 487 344.5 тыс. рублей; расходы – 61 993 787.5 тыс. рублей; дефицит –
3 506 443.0 тыс. рублей.
В 2017 году объем безвозмездных поступлений с учетом дополнительной нецелевой финансовой помощи составит 12.3 млрд рублей, что выше уровня 2016 года на 1.8 млрд рублей.
Традиционно на декабрьском заседании Думы мы просим включить протокольную запись для Законодательной Думы Томской области, а именно: просим разрешить Департаменту финансов Томской области вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета в связи с завершением 2017 года по изменению бюджетных ассигнований по расходам бюджета за счет средств федерального бюджета и за счет средств областного бюджета путем перераспределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в пределах общего объема ассигнований, предусмотренных в бюджете, в том числе и между главными распорядителями средств областного бюджета.
На законопроект получены все положительные заключения.
Прошу принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Юлия Вадимовна.
У меня два вопроса. Первый вопрос. Мы сделаем протокольную запись. До конца года Вы внесете необходимые поправки в бюджет. Вы потом проинформируете депутатов по изменениям, которые были сделаны? Это произойдет в феврале на очередном собрании Думы?
Фролова Ю.В. Да.
Козловская О.В. Второй вопрос. О каком объеме средств идет речь? Сколько денег поступит в областной бюджет до конца года после сегодняшнего собрания Думы?
Фролова Ю.В. Объем будет незначительный. Основной объем нецелевой финансовой помощи по грантам (543 млн рублей) и по дотации (830 млн рублей). Они уже поступили. Будут кое-какие уточнения.
Козловская О.В. Александр Михайлович говорил о дополнительно выделенных деньгах. Речь идет о 2018 годе?
Фролова Ю.В. Да.
Козловская О.В. То есть мы внесем изменения в новый закон об областном бюджете на февральском или мартовском заседании Думы?
Фролова Ю.В. Да.
Козловская О.В. Коллеги, еще будут вопросы?
Пожалуйста, Александр Николаевич.
Френовский А.Н. Юлия Вадимовна, в Колпашево не будет приобретаться газовая котельная? Идет уменьшение финансирования?
Фролова Ю.В. Нет. Идет перераспределение финансирования за счет федерального бюджета. Уменьшения не будет. Федерация увеличила свою долю, а область уменьшила.
Козловская О.В. Коллеги, будут еще вопросы?
Спасибо, Юлия Вадимовна.
Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Комитет предлагает поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Будут вопросы к Александру Брониславовичу? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….39
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………37
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, никто не возражает против протокольной записи, которую попросит сделать Департамент финансов?
Спасибо. Вносим протокольную запись.
Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2017 год» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, учитывая, что это закон-спутник, предлагаю доложить по данному вопросу и высказать позицию комитета Александра Брониславовича. Никто не возражает?
Пожалуйста, Александр Брониславович.
Куприянец А.Б. Коллеги, рассматривается закон-спутник. Предложение комитета – поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Вопросы будут к Александру Брониславовичу? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….37
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………38
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О приостановлении действия Закона Томской области
«О государственном долге Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.
Фролова Ю.В. Законом Томской области от 11 марта 2009 года № 26-03
«О государственном долге Томской области» установлено ограничение предельного объема государственного долга Томской области – на уровне 50 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений. В проекте закона
«Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» долговая нагрузка в 2020 году планируется на уровне 67 %.
Настоящий законопроект позволяет исключить нарушение бюджетного законодательства в 2020 году.
Получены все положительные заключения.
Прошу принять законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Юлия Вадимовна.
Будут вопросы? Нет.
Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Коллеги, продляем действие областного закона еще на один год. Предложение комитета – поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Вопросы будут к Александру Брониславовичу? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….36
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………39
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Объявляется перерыв на 30 минут.
Заседание второе 12-00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, прошу всех зарегистрироваться.
Проводится регистрация. В зале присутствует 29 депутатов. Зарегистрировалось 29 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу.
Козловская О.В. В зале 29 депутатов, остальные должны подойти.
Сергей Николаевич Брянский сегодня утром прилетел из командировки, поэтому он отпросился и передал свой голос Леониду Леонидовичу Терехову.
Продолжаем работу.
По традиции мы начинаем второе заседание с вручения удостоверений мировых судий.
Удостоверение мирового судьи на судебном участке № 5 Кировского судебного района города Томска вручается Тегичевой Наталье Васильевне. (Аплодисменты).
Удостоверение мирового судьи на судебном участке на № 3 Ленинского судебного района города Томска вручается Житник Елизавете Викторовне. (Аплодисменты).
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 закона Томской области «О ставках налога на игорный бизнес» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Антонову Андрею Александровичу, заместителю Губернатора Томской области по экономике.
Из зала. Без доклада.
Козловская О.В. Областной закон приводится в соответствие с федеральным законом. Депутаты предлагают без доклада.
Коллеги, вопросы будут к Андрею Александровичу?
Вопросов нет? Спасибо.
Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Позиция комитета – поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Вопросы к Александру Брониславовичу? Нет вопросов.
Желающие выступить? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….32+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………34+1
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «Об оплате труда, а также регулировании отдельных правоотношений в сфере труда работников областных государственных учреждений, работников государственных органов Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими Томской области, а также работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Грузных Светлане Николаевне, начальнику Департамента труда и занятости населения Томской области.
Грузных С.Н. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемая Оксана Витальевна!
Вашему вниманию представляется законопроект, который расширяет полномочия Администрации Томской области по вопросам формирования средств, направленных на оплату труда работников областных государственных учреждений.
Просим рассмотреть и принять в двух чтениях. Данный законопроект согласован с трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Все положительные заключения имеются.
Козловская О.В. Спасибо.
Вопросы к Светлане Николаевне?
В чем суть расширения полномочий администрации?
Грузных С.Н. Кроме действующих полномочий Администрации Томской области по вопросам утверждения должностных окладов, определения компенсационных и стимулирующих выплат, дополняется новое полномочие по формированию средств на оплату труда.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, еще вопросы будут?
Из зала. (Микрофон не включен. Запись отсутствует).
Грузных С.Н. Формирование средств на оплату труда – это общий объем средств, из которого начисляется заработная плата.
Козловская О.В. Еще вопросы будут? Нет.
Позиция комитета, Леонид Эдуардович?
Глок Л.Э. Комитет поддерживает законопроект и предлагает принять в двух чтениях. Все положительные заключения имеются.
Козловская О.В. Вопросы будут к Леониду Эдуардовичу? Нет.
Желающие выступить? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….33+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановления к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………33+1
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Ассонов Д.Ю. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!
Законопроект дополняет Областной закон № 149-ОЗ положением о полномочии Администрации Томской области по установлению порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, а также сделать более действенным механизм развития застроенных территорий, где встает вопрос о ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда.
Козловская О.В. Это ключевое!
Фактически приняв этот закон, мы даем застройщику – инвестору право приобрести земельный участок за символическую цену, но тем самым мы решаем проблему ветхого и аварийного жилья. Правда, нужно сильно постараться таких инвесторов найти.
Коллеги, вопросы будут к Дмитрию Юрьевичу?
Пожалуйста, Виталий Васильевич.
Оглезнев В.В. Дмитрий Юрьевич, в чем суть методики?
Ассонов Д.Ю. Законопроектом предлагается изменить методику, приняв за базовую стоимость, рыночную стоимость права аренды земельного участка на время действия договора развития застроенных территорий.
Есть определенная формула. По существующей методике, которая определена сегодня действующим законом, для расчета мы брали один из земельных участков на территории города Томска, по ул. Лебедева, 34, оказалось, что инвестор, мало того, что расселяет дома, но он должен еще заплатить
18 млн рублей за право пользования этим земельным участком.
По внесенным изменениям, инвестор вместо 18 млн рублей заплатит 18 тыс. рублей.
Из зала. Но расселение падает на застройщика?
Ассонов Д.Ю. Да.
Из зала. Период аренды?
Ассонов Д.Ю. Мы рассчитывали время действия развития застроенных территорий – два года.
Собканюк Е.М. Можно вопрос?
Я столкнулась с положениями предыдущего закона.
Дмитрий Юрьевич, как будет решаться вопрос по расселению жильцов, аварийных домов?
Например, сегодня наше предприятие заплатило 10 млн рублей за квартиру 25 кв. метров в аварийном доме. Жилец, вообще, ни на какие предложения не соглашался. Мы два года ходили по судам. В итоге, предприятие ему купило
3-комнатную квартиру и выплатило компенсацию.
Как этот вопрос будет решаться по новым положениям законопроекта?
Козловская О.В. В рамках этого закона, что-то поменяется?
Ассонов Д.Ю. По жилью, относящемуся к муниципальному фонду, вопросов не будет. Оно расселяется по действующей методике, т.е. метр за метр.
Жилье, относящееся к частной собственности, будет расселяться по рыночной цене, т.е. через оценку.
Титов А.И. У нас был горький опыт. Мы строим серьезный объект. Но вынуждены были выйти на Правительство РФ, и оно приняло постановление об изъятии земельного участка для государственных нужд.
Козловская О.В. Спасибо.
Евгений Валерианович (к Паршуто), пожалуйста, Вам слово.
Паршуто Е.В. Закон касается только развития застроенных территорий. Все четко регламентировано: муниципальные квартиры расселяются по норме, по частным квартирам производится оценка квартиры и земельного участка. Если человек соглашается, то ему выплачивается сумма. Если он не соглашается, то через судебную процедуру. Екатерина Мефодиевна, по-видимому, до конца эту процедуру не прошла.
Анатолий Иванович говорит о развитии комплексных территорий. Мы с инициативой по этому виду деятельности выйдем в 2018 году.
Козловская О.В. Сейчас в законе мы говорим только о земельном участке?
Паршуто Е.В. Мы говорим о процедуре развития застроенной территории и методике.
Козловская О.В. В части предоставления земли?
Паршуто Е.В. Да.
Яврумян П.А. Если позволите, я хотел бы спросить у Дмитрия Юрьевича. Если Департамент подготовил законопроект также, как он сделали проект школы в с. Пудовка, то я нашим застройщикам не завидую.
Что Вы наделали с этим проектом?
Козловская О.В. Павел Амаякович, Ваш вопрос не в рамках обсуждаемого закона.
Яврумян П.А. Оксана Витальевна, дайте выступить, пожалуйста.
Козловская О.В. Коллеги, если Вы не возражаете, давайте поступим следующим образом. Мы закончим рассмотрение закона и дадим возможность Павлу Амаяковичу задать вопрос Дмитрию Юрьевичу.
Виталий Васильевич, Ваш вопрос.
Оглезнев В.В. Дмитрий Юрьевич, сама методика будет где-то опубликована? Будет приниматься подзаконный акт в развитие этого закона?
Ассонов Д.Ю. Методика прописана в самом законе.
В действующем законе методика работает, только в одном показателе меняется название. Был показатель «рыночная цена», стал – «цена аренды».
Козловская О.В. Должна сказать, что Администрация внесла другую методику. Но на комиссии по строительству был предложен вариант, который мы сейчас обсуждаем. Нужно сказать спасибо Администрации области, Губернатору, что они поддержали позицию депутатов. Это говорит о командной работе.
Коллеги, предлагаю перейти к голосованию.
Собканюк Е.М. Оксана Витальевна, у меня еще один вопрос.
Дмитрий Юрьевич, не рассматривали вариант расселения аварийного жилья за счет бюджетных средств, а затем застройщик, который идет на аукцион, компенсирует эти затраты? Власти проще работать с жильцами.
Ассонов Д.Ю. Екатерина Мефодиевна, целью данных изменений было повысить привлекательность земельных участков.
Мы примем Ваше предложение в работу и посмотрим, что можно сделать.
Козловская О.В. Сергей Борисович, пожалуйста, позиция комитета?
Автомонов С.Б. Коллеги, надеемся, что данная норма, которую мы обсуждаем существенно повысит инвестиционную привлекательность.
На комитете рассмотрели законопроект и просим принять в двух чтениях. Все необходимые заключения имеются, они положительные.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут вопросы к Сергею Борисовичу? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….33+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............1
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………34+1
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........1
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, нам нужно посоветоваться. Павел Амаякович задал вопрос не по теме закона.
Сергей Викторович Звонарев меня поправляет и говорит, что есть Регламент, но мы с вами имеем право дать возможность задать вопросы депутату в ходе собрания. Я бы предложила поддержать Павла Амаяковича.
Нет возражений?
Пожалуйста, Павел Амаякович, Вам слово.
Яврумян П.А. Год назад были выделены деньги на проектирование строительства школы в с. Пудовке, но не сделали это. Я хочу инициировать, чтобы тому, кто напишет проект, запретили и не дали это делать. Надо было с Департамента начинать. Сначала их спросить, а потом Губернатора. Губернатор денег дал, а они не сделали.
Ответьте мне, пожалуйста, почему Вы это не сделали?
Ассонов Д.Ю. Уважаемый Павел Амаякович, деньги переданы в муниципальное образование, и этим вопросом занималась администрация Кривошеинского района.
Я по-другому скажу, что если бы мы постоянно не влезали в этот процесс, то на сегодня не было бы ни одной бумаги по данной школе. На сегодня вся документация подготовлена. При проектировании возникло огромное количество вопросов. Например, об инженерном обеспечении этого объекта. Получается, что простая задача поставить один учебный блок, приводит к тому, что нужно создать полную инженерную инфраструктуру для этого объекта.
Мы рассматриваем эту школу на 100 мест в качестве типового объекта на территории Томской области. Ее проектировала Бабина Ирина Анатольевна – один из самых грамотных проектировщиков в Томской области. Она сделала уже не один проект, и вытащила их с нуля.
Козловская О.В. Спасибо.
Павел Амаякович, Вы удовлетворены ответом?
Здесь присутствует Евгений Валерианович. Я прошу вернуться к этому вопросу, чтобы недосказанности не осталось. Если есть необходимо, то рассмотреть вопрос с представителями Кривошеинского района.
У меня вопрос. Зачем школа на 100 мест? Там такая большая деревня? Не получится как в Зайцево, что потом школа пустая стоять будет?
Ассонов Д.Ю. Мы всегда открыты и готовы к разговору.
Павел Амаякович, мы в любое время готовы встретиться и обсудить этот вопрос.
Козловская О.В. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством» (2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Панову Сергею Юрьевичу, председателю Думы Города Томска.
Панов С.Ю. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, приглашенные!
Напомню, что в декабре прошлого года данная инициатива нами была внесена в областной парламент. В мае законопроект был принят в первом чтении. Далее мы провели работу над ошибками. Благодаря работе депутатов, Администрации Томской области, администрации города Томска, прокуратуры, проведению рабочих групп, на сегодня сняты все вопросы.
В двух словах о самой инициативе.
В Томской области находятся сотни домов, жители которых, к сожалению, не имеют правоустанавливающих документов на земельный участок и на сами дома. Это порождает целый ряд проблем: жители не могут иметь регистрацию по месту жительства, не могут получить медицинское обслуживание, не могут продать, заложить, наследовать всё это имущество.
Для бюджетов города и области также есть проблема. Местные бюджеты недополучают потенциальные доходы в виде налогов на имущество физических лиц и на землю. Одним словом, все заинтересованы в том, чтобы эта инициатива была утверждена.
Работу над ней мы начали много лет назад. Е.В. Паршуто работал тогда в администрации города Томска и был родоначальником этой инициативы. Но в то время федерация не давала возможности на уровне региона эти вопросы отрегулировать. Сегодня такая возможность есть.
Законопроектом предлагается установить возможность предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находится жилые дома, не принадлежащие кому-либо на праве собственности, земельных участков, занимаемых такими жилыми домами, в собственность бесплатно, чтобы в последующем, имея вещное право на земельный участок, они могли оформить права на жилые дома в судебном порядке. Законопроектом ограничен период создания жилых домов, владельцам которых предоставляется дополнительное право, до 31 декабря 2001 года включительно, чтобы не допустить строительства новых жилых домов с намерением оформить их в собственность в соответствии с законопроектом.
Предлагается упрощенный порядок оформления земельных участков. От гражданина потребуется заявление и документ технического учета о жилом доме.
Вопросы, заданные депутатами о территориальном планировании, об уменьшении расстояния санитарно-защитной зоны, можно решать параллельно. Это никак не может служить причиной остановки инициативы.
Подобные законы уже приняты в Волгоградской области, Пермском крае, Алтайском крае.
На законопроект получены все положительные заключения.
Хотел бы остановиться на предложении, которое прозвучало от областной прокуратуры. В части 2 статьи 10.2 слова «не менее» исключить. Считаю, что с этим можно согласиться, чтобы исключить коррупционные факторы.
Предлагаю, с учетом замечания прокуратуры, принять данную инициативу во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы к Сергею Юрьевичу.
Вопросов нет.
Сергей Борисович, позиция комитета?
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, неоднократно мы рассматривали данный законопроект. Было много предложений, дополнений. Все они были учтены.
Вчера мы получили дополнительное замечание от прокуратуры, о котором сказал Сергей Юрьевич. Критерии по сроку размещения объявления на сайте представительного органа, т.е. администрации города Томска, было прописано не менее 30 дней, т.е. четкой регламентации не было. Соответственно, мы просим принять решение в части исключения словосочетание «не менее» и оставить 30 дней, в отношении чего нам делает замечание прокуратура.
Прошу поддержать и принять законопроект с этой корректировкой во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут вопросы к Сергею Борисовичу? Нет вопросов.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему с учетом поправки комитета.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………36+1
Проголосовало против………………...1
Воздержалось……………………..........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области»
(1 чтение).
Слово для доклада предоставляется Паршуто Евгению Валерьяновичу, заместителю Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.
Козловская О.В. Коллеги, здесь стоит первое чтение законопроекта, но Администрация просит принять в двух чтениях, потому что сегодня получены все положительные заключения. Никто не возражает?
Из зала. Нет.
Паршуто Е.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты!
Продолжаем вносить изменения в законодательство по предоставлению разрешения на строительство. В прошлом году мы выступили с инициативой по линейным объектам. Это существенно облегчило жизнь строительным компаниям в части получения разрешения на строительство подводящих сетей к микрорайонам, домам.
Эта следующая инициатива для муниципальных образований и в первую очередь для города Томска по размещению площадок для складирования снега и льда.
Полноценная процедура предоставления разрешения на строительство одной площадки, по нашим подсчетам, обойдется в 100 млн рублей. На территории города Томска действует много таких площадок, что сегодня не узаконено.
Основная цель изменения данного законопроекта – узаконивание существующих площадок и размещения новых площадок.
Может возникнуть опасение, что снегоотвалы будут размещать где угодно. Но здесь действуют федеральные нормы, которые записаны в Градостроительном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, в экологическом законодательстве. Есть много рычагов, чтобы такие площадки не появлялись по желанию муниципалитета в любой части города. Также данные правила прописаны в Правилах землепользования застройкой, где могут появляться снегоотвалы в промышленной зоне, в транспортной зоне, в жилой зоне, в рекреационной зоне Р, Р 2.
Вопрос рассмотрен на комитете, никаких возражений не было.
У прокуратуры тоже замечаний нет. Просим поддержать. Это изменение существенно улучшит работу по очистке наших городов от снега. Вы знаете, как оперативно приходится решать вопрос в краткосрочном периоде, когда выпадает большой уровень осадков. Вопрос очень важный для текущего осенне-зимнего периода и на будущее.
Козловская О.В. Спасибо, Евгений Валерианович.
Коллеги, пожалуйста, вопросы.
Виталий Васильевич, Ваш вопрос.
Оглезнев В.В. Евгений Валерианович, как будет осуществляться система контроля, чтобы не возникали несанкционированные площадки?
Паршуто Е.В. Несанкционированные площадки не будут появляться. Заявка в муниципалитет подается с предоставлением схемы земельного участка, с конструктивными особенностями, с проектными решениями. Разрешения муниципалитет будет выдавать с учетом рассмотрения всех обстоятельств, о которых я сказал, а именно: зонирование, Правил землепользования, зон с особым режимом использования, охранных зон и т.д.
Козловская О.В. Екатерина Мефодиевна, Ваш вопрос?
Собканюк Е.М. Евгений Валерианович, закон нужный. Мы его вовремя принимаем.
Вчера состоялся Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам, который провел Президент Российской Федерации. Сегодня все строительное сообщество обсуждает выступление В.В. Путина.
Мой вопрос касается выдачи разрешения на строительство. Наш регион, на каком месте находится по срокам выдачи разрешений на строительство в сравнении с другими регионами?
Паршуто Е.В. Как плохо смотрится Россия в мире, так и Томская область плохо смотрится среди других регионов. Целевая модель, которую мы реализуем по сокращению сроков выдачи разрешения на строительство, очень хорошо осуществляется. Томская область подготовлена, чтобы ускорить процедуры выдачи разрешений, поскольку есть цифровая основа в муниципалитетах, и можно перевести ряд услуг через МФЦ, но, к сожалению, это не происходит. Мы договорились, что в первом полугодии 2018 года усилим работу.
У меня запланирована встреча со Статс-секретарем – заместителем Министра строительства Российской Федерации Н.М. Антипиной по этому вопросу.
Томская область находится в середине списка. Я считаю, что нам негоже находиться на таком месте.
Козловская О.В. Анатолий Иванович, Ваш вопрос.
Титов А.И. После хранения снега предусмотрена рекультивация земель? Мы видим, что там размещают не только снег, но и бытовые отходы и т.д.
Второй вопрос. За чей счет будет проводиться рекультивация?
Паршуто Е.В. Вы абсолютно правы, вместе со снегом привозят и другой мусор. Все заложено в Правилах благоустройства и в правилах для эксплуатирующих организаций. Компании, которые эти полигоны содержат, будут очищать территорию после таяния снега. Это входит в муниципальное задание.
Козловская О.В. За чей счет?
Паршуто Е.В. За счет муниципалитета.
Козловская О.В. Это предусмотрено в стоимости обслуживания?
Паршуто Е.В. Конечно.
Козловская О.В. Коллеги, достаточно?
Сергей Борисович, позиция комитета по принятию законопроекта в двух чтениях?
Автомонов С.Б. Коллеги, сегодня утром до заседания Думы прошло заседание нашего комитета, на котором мы рассмотрели представленный проект закона. Он действительно сегодня необходим. Заключения по данному законопроекту все получены. Просим поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Вопросы к Сергею Борисовичу?
Вопросов нет.
Будем обсуждать законопроект?
Голосуем принятие законопроекта в первом чтении.
Голосуется принятие законопроекта в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….37+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Есть дополнения, изменения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….36
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Томской области»
(1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Севостьянову Алексею Владимировичу, начальнику Департамента информационной политики Администрации Томской области.
Козловская О.В. Будем слушать доклад? Все приводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2014 № 198.
Заслушаем председателя комитета?
Виталий Васильевич, пожалуйста.
Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, законопроектом устанавливаются сроки размещения нормативных правовых актов Томской области на «Официальном интернет-портале правовой информации «www.pravo.gov.ru».
На комитете вопрос рассмотрен. Имеются все положительные заключения. Предлагаем поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Виталий Васильевич.
Будут вопросы? Нет.
Предлагаю перейти к голосованию.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….35+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Есть дополнения, изменения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………37+1
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Шрейдер Ольге Анатольевне, начальнику Департамента муниципального развития Администрации Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, мы реализуем полномочия, которыми нас наделила федерация.
Может, послушаем председателя комитета?
Никто не возражает?
Ольга Анатольевна ответит на вопросы.
Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, мы расширяем перечень вопросов, которые согласно изменениям в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления» передаются на уровень сельских поселений. Это вопросы контроля теплоснабжающих организации организаций.
Все положительные заключения имеются. На комитете вопрос рассмотрен, просим поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги есть вопросы?
Глок Л.Э. Есть вопросы.
Полномочия передаем, а финансированием обеспечены эти полномочия?
Шрейдер О.А. Нет. Вопросы местного значения.
Учитывая, что переданы полномочия тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения с деньгами будет передано на уровень муниципального района, дополнительного финансирования не повлечет. Они неразделимы.
Звонарев С.В. Мы не знаем, передали районы сельским поселениям или не передали деньги.
Шрейдер О.А. Передали еще, когда в 2014 году принимали закон и дополнительно закрепляли вопросы местного значения.
Звонарев С.В. Деньги были у поселения, а руководил всем район?
Шрейдер О.А. Ранее этого полномочия не было.
Козловская О.В. Пожалуйста, Василий Васильевич, Ваш вопрос.
Сёмкин В.В. Ольга Анатольевна, мы передаем поселениям полномочие по выдаче разрешений на строительство. Понятно, что они в этом сильно не разбираются. Когда приходит время сдачи, начинается катавасия. Это потом в районе всё утрясать?
Шрейдер О.А. Когда принималось решение о том, чтобы закрепить это полномочие за органами местного самоуправления сельских поселений, то была проведена большая работа. Было высказано мнение всех муниципальных районов, сельских поселений, и они все были за. Мы не могли поступить по-иному.
У многих муниципальных районов подписано соглашение о передаче этого полномочия на районную администрацию, например, в Шегарском районе. Многие другие районы так поступают, но, конечно, не все.
Козловская О.В. Ольга Анатольевна, у нас неплохо работает Совет по местному самоуправлению. Может быть, есть смысл проводить через них обучающие семинары? Почему должны страдать предприятия, организации, предприниматели? Василий Васильевич поднимает правильный вопрос. Сельские поселения не хотят свои полномочия передавать на уровень власти, у которой больше возможностей и квалификации. Тогда давайте поставим вопрос, чтобы их регулярно обучали.
Шрейдер О.А. Их обучает Совет муниципальных образований, а также мы привлекаем Департамент архитектуры и строительства. Охват по обучению, конечно, не стопроцентный. Обучение входит в план совместных действий, который подписывается Губернатором и Ассоциацией «Совет муниципальных образований ТО». Вопрос по кадрам в поселениях очень серьезный. Мы на будущий год планируем ещё дополнительно в режиме видеоселекторного совещания, учитывая транспортную доступность, проводить обучение по этому блоку.
Козловская О.В. Кроме того, есть аттестация специалистов в муниципальных образованиях, и ее никто не отменял.
На самом деле вопрос очень злободневный. Для контроля за теплоснабжением и теплоснабжающими организациями нужны специальные знания. Как они их контролировать будут на уровне поселения? Полномочия им передаем, а реализовать их в силу своей квалификации они не смогут.
Шрейдер О.А. Оксана Витальевна, я согласна с Вами. Нужно обучать кадры либо рассматривать и кардинально менять наш областной закон.
Козловская О.В. У меня предложение. Давайте мы сделаем протокольную запись и посмотрим этот вопрос в рамках комитета с точки зрения, как работают обучающие программы по всем направлениям. Деньги выделяются, а результат, какой?
Пожалуйста, позиция комитета?
Звонарев С.В. Оксана Витальевна, давайте в первом чтении примем закон, а потом разберемся. Мы сейчас столько всего вешаем на сельские поселения.
Сёмкин В.В. В дополнение к первому вопросу. Выкуп земли. Сельские поселения собирают своих депутатов, поднимают на 10 %...
Шрейдер О.А. Подождите, по выкупу земли уже год переданы полномочия району.
Сёмкин В.В. Они успели это застолбить.
Шрейдер О.А. Да.
Козловская О.В. Коллеги, достаточно?
Виталий Васильевич, позиция комитета?
Оглезнев В.В. Мы на комитете вопрос рассматривали достаточно подробно. Предлагаем поддержать закон в двух чтениях. Попытаюсь объяснить почему.
Во-первых, вопросы передачи данного рода полномочий обсуждались на уровне муниципалитетов. При обсуждении вопроса, которое проводила Администрация области, насколько мне известно, возражений от сельских поселений, в том числе и по вопросам организационной подготовки, наличия специальных знаний, не возникало.
Я согласен с Оксаной Витальевной, что нам действительно необходимо посмотреть на те программы переподготовки, которые проводит наш Совет муниципальных образований. Может, что-то подкорректировать в них или, наоборот, усилить направление подготовки специалистов именно на уровне сельских поселений в части передаваемых им полномочий.
Коллеги, предлагаю поддержать позицию комитета, принять закон в двух чтениях и сделать протокольную запись о рассмотрении этих вопросов.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, можно голосовать?
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….37+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Есть дополнения, изменения к первой редакции законопроекта? Сергей Викторович согласился с предложением комитета.
Звонарев С.В. Затронули только верхушку айсберга. Там такая глубина вопросов, связанная с сельскими поселениями, с коммунальным хозяйством и т.д.
Козловская О.В. Протокольно смотрим вопрос, если нужно, создаем рабочую группу. Я согласна с Вами, вопрос очень важный.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом. (Протокольная запись.)
Результаты голосования
Проголосовало за………………………36+1
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О содержании собак и кошек в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Табакаеву Валерию Витальевичу, начальнику Управления ветеринарии Томской области.
Табакаев В.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, закон работает более 7 лет. Проект закона подготовлен в целях совершенствования правового регулирования в сфере содержания собак и кошек на территории Томской области. Проектом закона предлагается дополнить и скорректировать основные понятия, используемые в Законе № 154-03.
Уточняется, что в качестве специализированной организации может выступать индивидуальный предприниматель. Это первое изменение.
Второе изменение. «Приют для животных» и «пункт временного содержания безнадзорных животных» изложены в новой редакции и определены как «место».
Третье изменение. Законопроектом предлагается упростить процедуру прохождения регистрации животного. Раньше в законе было требование о непосредственном предоставлении животного для регистрации. Сейчас предлагаем регистрировать животное по предоставлению необходимых ветеринарных документов, подтверждающих, что животное прошло все профилактические мероприятия, и может быть зарегистрировано.
Прошу принять законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть вопросы к Валерию Витальевичу?
У меня вопрос. Почему Закон называется «О содержании собак и кошек в Томской области»? Закон же распространяется и на других домашних животных: обезьянок, кроликов и т.д.
Табакаев В.В. Для нас была актуальна проблема собак, кошки попали, так скажем, попутно, а других декоративных домашних животных не предусмотрели.
Козловская О.В. Нужно подумать над этим вопросом, потому что в дальнейшем могут возникать проблемы. Это в качестве предложения.
Оглезнев В.В. Оксана Витальевна, если мы посмотрим на статью, в которую мы предлагаем внести изменения, речь идет о домашних и бездомных животных, поэтому название законопроекта такое. В отдельных положениях речь идет об этом.
Козловская О.В. Давайте для правовой чистоты законопроекта посмотрим этот вопрос.
Леонид Эдуардович, Ваш вопрос.
Глок Л.Э. Все домашние животные будут подлежать регистрации? И с какого времени?
Табакаев В.В. С момента работы закона животные регистрируются. Обязательной регистрации подлежат собаки, кошки – по желанию владельца.
Козловская О.В. Многие сейчас держат ящериц, обезьян, змей и др.
Табакаев В.В. Мы обязательно их регистрируем, проводим мероприятия, выдаем сопроводительные документы.
Козловская О.В. Если поступает жалоба от соседей. В данном случае обязательна регистрация животных или это касается только собак, а остальные по желанию владельцев?
Табакаев В.В. Обязательно регистрируются только собаки, остальные – по желанию.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, достаточно вопросов?
Позиция комитета Виталий Васильевич?
Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Просим поддержать в двух чтениях. Все положительные заключения имеются.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть вопросы к Виталию Васильевичу? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….34+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Есть дополнения, изменения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………34+1
Проголосовало против…………………0
Воздержалось……………………...........0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 15 Закона Томской области «О добровольной пожарной охране в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Киняйкина М.А. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
Мы предлагаем внести изменения в названный закон и исключить норму, которая предусматривает выплату денежной компенсации за санаторно-курортное лечение указанной категории работников, а именно: добровольным пожарным. Основанием для такого предложения послужило то, что за шесть лет действия закона ни одного обращения за данной выплатой не было.
Вместе с тем, как федеральное, так и региональное законодательство содержит целый перечень мер материального стимулирования и компенсаций, которые могут сработать на эту цель.
Есть все необходимые заключения. Просим поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Вопросы к Марине Александровне будут?
Пожалуйста, Петр Савельевич.
Чубик П.С. Марина Александровна, почему на Ваш взгляд, за это время не было ни одного обращения за компенсацией? Волонтеры о ней не знали?
Киняйкина М.А. Я не соглашусь с тем, что они не знали. Мы подняли историю шестилетней, пятилетней давности, и выяснили, что было активное информирование, рассылались письма информационного характера от Управления МЧС федерального уровня. Наш комитет, который занимается добровольной пожарной службой, доводил эту информацию всякий раз. Информация есть на нашем сайте.
Чубик П.С. Тогда почему никто не обращался?
Киняйкина М.А. Есть другие материальные выплаты, такие как стимулирующие выплаты, компенсации за участие в тушении пожара и т.д.
Козловская О.В. Спасибо.
Марина Александровна, Вы обещали нам предоставить информацию. Мы попросили, чтобы к этому закону был представлен перечень льгот, которыми пользуются добровольные пожарные.
Киняйкина М.А. Таблицу мы вам направили.
Козловская О.В. Да, все нашла. Спасибо.
Еще вопросы будут?
Пожалуйста, Наталья Геннадьевна.
Барышникова Н.Г. Марина Александровна, если завтра потребуется эта льгота, то мы будем опять возвращаться и принимать ее?
Чем мы рискуем, если льготу оставим?
Киняйкина М.А. На мой взгляд, не должно быть дублирующих мер социальной поддержки. У нас есть стимулирующие выплаты для добровольных пожарных, компенсация за участие в тушении пожара.
Барышникова Н.Г. Здесь конкретно идет речь о санаторно-курортном лечении.
Киняйкина М.А. Есть гораздо в большем размере возможность выплатить материальную помощь на эти же цели. В нашем областном законе есть выплата за возмещение вреда как при наступлении инвалидности, так и при не наступлении ее. Я считаю, что компенсация за причиненный вред здоровью – аналогичный вид выплаты за санаторно-курортное лечение. Выплата на санаторно-курортное лечение именно на эти цели и направлена.
Козловская О.В. Спасибо, Марина Александровна.
Позиция комитета, Виталий Васильевич.
Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, я бы хотел прокомментировать ситуацию.
Когда мы говорим о компенсации за санаторно-курортное лечение, то речь идет о тысячи рублей в день, не более двух недель, т.е. речь идет о 14 тыс. рублях.
Если вы посмотрите на меры социальной поддержки, которые есть в федеральном и региональном законодательстве, то там другие цифры и другой порядок учета негативных моментов, связанных с ликвидацией пожаров. Поэтому эта льгота оказалась невостребованной, и за ней никто не обращался. Есть другие меры, более эффективные с точки зрения финансирования.
На комитете вопрос рассмотрен. Просим поддержать в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть вопросы к Виталию Васильевичу? Нет.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….22+1
Проголосовало против………………….2
Воздержалось……………………............1
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Есть дополнения, изменения к первой редакции законопроекта? Нет.
Голосуем принятие Закона и постановление к нему
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………27+1
Проголосовало против…………………4
Воздержалось……………………...........2
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Громов О.В. У меня предложение: продолжить работу без обеда.
Козловская О.В. Коллеги, ставлю вопрос на голосование о том, чтобы завершить работу без перерыва на обед. Голосуем.
Голосуется процедурный вопрос о работе без перерыва.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………22
Проголосовало против…………………8
Воздержалось……………………...........1
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Работаем дальше. Рассматриваем следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому областному отделению Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Из зала. Предлагаем без доклада.
Козловская О.В. Вопросы будут к Татьяне Александровне? Нет.
Позиция комитета?
Куприянец А.Б. Позиция комитета – поддержать постановление по данному вопросу.
Козловская О.В. Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….33+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по адресу: г. Томск,
пр. Кирова, 14а.)
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. Вопросы будут к Татьяне Александровне?
Из зала. Нет.
Козловская О.В. Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Позиция комитета – поддержать постановление по данному вопросу.
Козловская О.В. Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….35+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (по адресу: г. Томск, ул. И. Черных, 96/1).
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Позиция комитета – поддержать постановление по данному вопросу.
Козловская О.В. Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….32+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О предоставлении государственного имущества Томской области в безвозмездное пользование Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. К Татьяне Александровне будут вопросы? Нет.
Позиция комитета, Александр Брониславович?
Куприянец А.Б. Поддержать постановление по данному вопросу.
Козловская О.В. Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….35+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2018 год».
Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, проект постановления «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2018 год» подготовлен на основании поступивших в Законодательную Думу Томской области предложений субъектов права законодательной инициативы, в соответствии с Положением о порядке формирования плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области.
Просим поддержать и приступить к работе в следующем году.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут вопросы к Виталию Васильевичу? Нет.
Голосуется постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….33+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Изменения вносятся в части актуализации должностей членов комиссии, в связи с кадровыми изменениями в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области и администрации Города Томска.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….37+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике».
Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Глок Л.Э. Проектом постановления предлагается внести изменения в составы постоянной комиссии по здравоохранению, постоянной комиссии по культуре и туризму комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике в связи с кадровыми изменениями.
Козловская О.В. Будут вопросы к Леониду Эдуардовичу? Вопросов нет.
Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….31+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области
от 8 июля 2015 года № 96-03 «О полномочии государственного учреждения Томской области на оказание услуг».
Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, на комитете вопрос рассмотрен и принято решение принять протест прокурора в работу, поручить комитету Думы по экономической политике совместно с Администрацией Томской области с учетом изложенных в протесте требовании, подготовить для рассмотрения на очередном собрании Думы соответствующий проект постановления.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут вопросы к Виктору Алексеевичу? Нет.
Предлагаю проголосовать за постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….37+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О ходатайстве о награждении Пичурина Л.Ф. Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у вас на руках есть документы.
Скажу, что свою первую государственную награду Лев Федорович получил в 1948 году за труд в годы Великой Отечественной войны. Шестнадцать лет Лев Федорович был депутатом Думы Города Томска.
Второй созыв является областным депутатом.
Предлагаем представить кандидатуру Пичурина Льва Федоровича для награждения Почетной грамотой Государственной Думы Российской Федерации. Данное представление вносит Совет Законодательной Думы Томской области.
Коллеги, будут вопросы?
Из зала. Нет. Поддерживаем.
Козловская О.В. Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….36+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, у вас на руках есть перечень всех представленных к награде.
Хочу особо отметить, что мы впервые выходим с инициативой о награждении Почетной грамотой Митрополита Томского и Асиновского Ростислава за большой личный вклад в сохранение историко-культурных традиций Томской области и активную работу духовно-нравственного воспитания томичей.
Также по представлению Леонида Леонидовича Терехова предлагается наградить Почетной грамотой Думы Турова Андрея Валерьевича, настоятеля храма местной религиозной организации православного прихода храма апостолов Петра и Павла г. Томска Томской епархии Русской Православной Церкви.
Коллеги, будем обсуждать эти и другие кандидатуры, представленные к награждению?
Из зала. Нет. Поддерживаем.
Козловская О.В. Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….37+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2018 год».
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, мы ежегодно готовим поручения Думы для Контрольно-счетной палаты. Сформирован перечень поручений на 2018 год Комитет его просит поддержать.
Козловская О.В. Вопросы к Александру Брониславовичу? Нет вопросов.
Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….35+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области
от 11 октября 2011 года № 253-ОЗ «О применении пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для учреждений, исполняющих наказания, и федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, а также организаций, в которых работают лица, осужденные к исправительным работам и (или) освобожденные из мест лишения свободы».
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, хочу обратить ваше внимание, что 29 и 30 вопросы повестки касаются мониторинга правоприменения областных законов.
В соответствии с планом проведения мониторинга бюджетно-финансовый комитет Думы провел мониторинг двух законов Томской области. Цель мониторинга – дать оценку эффективности действия законов на территории Томской области.
Областной закон № 253-ОЗ «О применении пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для учреждений, исполняющих наказания, и федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы». Были собраны материалы из налоговой инспекции, из Управления системы наказания, проведен анализ, обобщена практика действия аналогичных законов на территории других субъектов. Юридический отдел Думы провел правовую и коррупционную экспертизу данного закона. Замечаний о том, что наш закон не соответствует российскому законодательству, нет.
Льгота от применения пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для учреждений, исполняющих наказания с 2011-2014 год составила около 300 тыс. рублей. В 2014 году на федеральном уровне принят замещающий закон, и необходимость в нашем областном законе отпала.
Поэтому мы рекомендуем Администрации Томской области рассмотреть вопросы о целесообразности сохранения льгот по налогу на прибыль организаций, установленных вышеуказанным Законом Томской области; – целесообразности внесения изменений в Закон Томской области от 13.06.2007 № 109-03 «О льготном налогообложении на территории Томской области» в части актуализации категорий налогоплательщиков, на которых распространяется действие данного закона.
Что касается закона «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области», который рассматривается в следующем вопросе, то в 2016 году в крупной библиотеке Томска сумма составила 4.5 %., в денежном выражении – 30 тыс. рублей. Библиотекам заниматься декларациями, заполнять их, передавать их в налоговую инспекцию, смысла нет. Проект решения тот же самый.
Просим поддержать позицию бюджетно-финансового комитета по двум вопросам о результатах проведенного мониторинга.
Козловская О.В. Коллеги, есть вопросы к Александру Брониславовичу? Нет.
Рекомендации Администрации Томской области рассмотреть и отменить его в связи с тем, что есть федеральный закон прямого действия.
Голосуем постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….35+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области
«О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области», принятого решением Государственной Думы Томской области
от 9 октября 1997 года № 573».
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, Александр Брониславович должил сразу по двум законам.
Я поняла, у Бориса Алексеевича (Мальцева) есть предложение.
Пожалуйста.
Мальцев Б.А. Я хочу обратиться к депутатам, не голосовать за это постановление. Депутаты, ваши предшественники, в 1997 году приняли этот закон. Я поехал по библиотекам, библиотекари мне говорят: «Борис Алексеевич, мы за год 500 рублей получаем. Совесть имейте!» Они рады 500 рублям. Им не трудно заполнить бумажки, чтобы получить эти деньги. Давайте не будем позориться!
Я категорически против того, чтобы у них отбирали деньги. Призываю не голосовать за этот вопрос.
Козловская О.В. Спасибо, Борис Алексеевич.
Терещенко А.А. Можно дать пояснения?
Козловская О.В. Пожалуйста, Александр Анатольевич.
Терещенко А.А. Уважаемые коллеги, данный законопроект мы рассматривали на комиссии по налогам, и подошли к этому достаточно скрупулезно. Более того, мы пригласили библиотекарей из Детско-юношеской библиотеки и библиотеки им. А.С. Пушкина. Я лично общался с библиотекарями Томского района. Так вот, данная льгота не востребована муниципальными библиотеками. Они ей действительно не пользуются. Сумма самой крупной библиотеки, я говорю о библиотеке им. А.С. Пушкина, составила за предыдущий год 4 тыс. рублей. Речь идет о налоге на прибыль, но прибыль, как таковая, в библиотеке не формируется. Поэтому, если это был когда-то политес, то это имело место быть. Сейчас мы просто называем вещи своими именами. У меня всё.
Козловская О.В. Спасибо.
Куприянец А.Б. Уважаемые коллеги, прочитайте внимательно решение, которое принял бюджетно-финансовый комитет. В решение ясно написано, что бюджетно-финансовый комитет провел мониторинг и предлагает утвердить результаты мониторинга. А вторым пунктом решения обращается к Администрации Томской области рекомендовать рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения льготы по налогу на прибыль организаций для библиотек, расположенных на территории Томской области, а примет исполнительная власть это решение или нет – это уже другой вопрос.
Глок Л. Э. Я предлагаю отложить пока рассмотрение этого вопроса, а рассмотреть его совместно с комиссией по культуре нашего комитета.
Наш комитет не принимал участия в этом мониторинге.
Куприянец А.Б. Рассматривал наш комитет, на который были приглашены работники библиотек. Исполнительная власть проанализирует результаты мониторинга и примет решение.
Терещенко А.А. Оксана Витальевна, можно дополню?
Козловская О.В. Пожалуйста.
Терещенко А.А. При рассмотрении предыдущего вопроса о мониторинге льгот для УФСИН, на заседании комиссии присутствовали: заместитель начальника УФСИН, представитель Администрации области, – и они абсолютно четко транслировали, что данные льготы в течение 3-х лет будут также мониторить. Отменять льготы пока не будут. Таким образом, они свою позицию тоже обозначали. Мы сейчас принимаем постановление о том, что мы провели этот мониторинг.
Я сказал о том, что в библиотеках эта льгота не востребована. Решение остается за исполнительной властью.
Козловская О.В. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть предложение – дискуссию прекратить. У нас в повестке собрания этот вопрос стоит. Комитет внёс предложение, утвердить результаты мониторинга с соответствующими рекомендациями. Если вы не согласны с результатами мониторинга, то выразите его своим голосованием.
Я ставлю вопрос об утверждении результатов мониторинга по данному закону на голосование. Не согласны – голосуйте против; согласны – голосуйте за.
Из зала. Просим, чтобы протокольную запись сделали о том, чтобы рассмотрели вопрос на комиссии по культуре.
Козловская О.В. Договорились. Делаем протокольную запись о том, чтобы вопрос «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области», рассмотреть на заседании постоянной комиссии по культуре и туризму комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике. Когда Администрация будет этот вопрос рассматривать, а это процедурой предусмотрено, чтобы и профильный комитет рассмотрел.
Если даже Администрация такое решение примет, то мы всё равно будем рассматривать вопросы об изменениях в закон. Сегодня закон остается, он действует.
Куприянец А.Б. Коллеги, мы вам предоставляем информацию о проделанной работе, и не более того.
Козловская О.В. Наталья Геннадьевна, пожалуйста.
Барышникова Н.Г. Уважаемые коллеги, на заседании комиссии по налогам представитель УФСИН сказал, что закон работает, и он необходим.
Козловская О.В. Мы рассматриваем вопрос 31 «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области».
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….14+1
Проголосовало против………………….4
Воздержалось……………………............6
Результат: не принимается.
Козловская О.В. Насколько я понимаю, часть депутатов не принимала участия в голосовании. Решение не принято. Спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 29 марта 2012 года № 180 «Об оплате труда помощников депутатов Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. У нас есть постановление об оплате труда помощников депутатов, в котором определено, каким образом им выплачивается заработная плата. Положением об оплате труда не предусмотрена выплата помощникам премии. В этом году у нас образовалась экономия в пределах 1 200 000 тыс. рублей.
Мы предлагаем внести изменения в действующее постановление, предусмотрев право выплачивать помощникам депутатов премию в рамках утвержденного фонда оплаты труда.
В этом году размер премии будет зависеть от отработанного помощником времени по табелю. У нас есть помощники, которые отработали не весь год, а три, пять, шесть месяцев.
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….30+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Титов А.И. Оксана Витальевна, можно вопрос?
Козловская О.В. Да.
Титов А.И. По предыдущему вопросу 24 депутата проголосовали, а остальные не проголосовали ни за, ни против. Насколько такое поведение этично?
Из зала. Есть предложение вернуться к голосованию по предыдущему вопросу, что бы все выразили свою точку зрения.
Козловская О.В. Анатолий Иванович, спасибо Вам большое.
Уважаемые коллеги, предлагаю закончить рассмотрение повестки, т.к. у нас остался один вопрос, а потом рассмотрим необходимость возвращения
к 31 вопросу.
Договорились?
Титов А.И. Я конкретно сформулировал вопрос.
Депутат, присутствующий здесь и не считающий нужным выразить свое мнение либо за, либо против, кто он?
Козловская О.В. Людмила Николаевна (к Железчиковой), дайте, пожалуйста, пояснение.
Железчикова Л.Н. В Областном законе «О статусе депутата» и в Регламенте Законодательной Думы Томской области прописано, что депутат должен голосовать либо за, либо против, либо воздержался.
Козловская О.В. У нас не предусмотрена мера ответственности депутата, если он не принимает участия в голосовании?
Железчикова Л.Н. Да. Депутат обязан участвовать в голосовании.
Из зала. На этом основании нужно вернуться к вопросу и еще раз проголосовать.
Козловская О.В. Договорились. Давайте рассмотрим последний вопрос повестки и вернемся к 31 вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Все проекты федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов, поступившие в Законодательную Думу Томской области, рассмотрены. Комитеты свою позицию высказали. Предлагаю позицию комитетов поддержать и проголосовать.
Есть замечания, предложения? Нет.
Голосуем.
Голосуются постановления по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….35+1
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Тексты постановлений прилагаются.
Козловская О.В. Решение принято.
По предложению депутата Титова А.И. я должна поставить вопрос на голосование о том, чтобы вернуться к рассмотрению 31 вопроса в соответствии с Законом «О статусе депутата» и Регламентом.
Голосуем за то, чтобы вернуться к обсуждению 31 вопроса в связи с тем, что часть депутатов не принимала участие в голосовании.
Пожалуйста, Борис Алексеевич.
Мальцев Б.А. (Микрофон не включен. Запись отсутствует).
Козловская О.В. Коллеги, Анатолий Иванович задал вопрос, после чего ряд депутатов, а именно: Звонарев С.В., Оглезнев В.В. предложили вернуться
к 31 вопросу. Я не могу не поставить на голосование вопрос о том, чтобы вернуться к рассмотрению 31 вопроса.
Лев Федорович просит слово.
Пичурин Л.Ф. По-моему, самое правильное решение в «капкане», в который мы попали, считать вопрос снятым и перенести его на будущий год, и не портить друг другу настроение. Предлагаю снять вопрос с рассмотрения!
Козловская О.В. Спасибо.
(Шум в зале).
Козловская О.В. Кто за то, чтобы вернуться к 31 вопросу – голосует за; кто за то, чтобы не возвращаться голосует против.
Голосуются процедурный вопрос о возвращение к рассмотренному 31 вопросу повестки собрания.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….20
Проголосовало против………………….14
Воздержалось……………………............1
Результат: не принимается.
Козловская О.В. В 31 вопросе речь шла о технической работе, проведенной комитетом. Никто никакого решения не принимает. Нужно уважать друг друга.
Оглезнев В.В. Оксана Витальевна, это процедурный вопрос, поэтому необходимо половина голосов от числа присутствующих депутатов.
Вопрос проходит.
Козловская О.В. Зачитываю статью Регламента Законодательной Думы Томской области: «В течение собрания Думы допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Решение о возвращении считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы». Установлено 42 депутата, значит, должно быть 22 голоса. Было 20 голосов, следовательно, мы не возвращаемся к голосованию по 31 вопросу.
Мы вернемся к рассмотрению этого вопрос на следующем собрании Думы, потому что работа комитетом была проведена, и мы обязаны утвердить ее результаты.
Повестка 15-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва исчерпана.
Собрание объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин
Начальник отдела
по документационному обеспечению Е.Н. Ветковская
Исполнитель С.А. Плютина
Стенограмма 15 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва