Стенограмма 13 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва

26 октября 2017 года г. Томск

Зал заседаний Законодательной Думы Томской области

Заседание первое 10-00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, в зале присутствует 34 депутата из 42 избранных. Отсутствуют Н.Г. Барышникова, О.В. Громов – в отпуске. В.А. Воробьев, Э.В. Галажинский, А.И. Титов – в командировке.

Передано три голоса: В.А. Воробьев, Э.В. Галажинский – О.В. Козловской, А.И. Титов – А.Б. Куприянцу.

Прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 36 депутатов. Зарегистрировалось 35 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.

Уважаемые коллеги, в начале собрания Думы мы традиционно вручаем награды. Мы учредили ценный подарок Законодательной Думы Томской области – три серебряные медали с изображением памятников деревянного зодчества и томских университетов. Предлагаем сегодня вручить первый экземпляр с памятным адресом вручить Геннадию Петровичу Хандорину. (Аплодисменты).

Хандорин Г.П. Уважаемые депутаты, приглашенные и руководство области!

Я хочу выразить слова благодарности за вручение награды, за внимание к моей персоне.

Что хочу сказать? Сегодня наша страна переживает непростые времена – сложности с экономикой. Я хочу обратиться к депутатам, от которых зависит, что делается или не делается в области. Всякие ухищрения «купи-продай» экономику не улучшат. Без развития производства – промышленности, сельского хозяйства, ожидать серьезных улучшений в экономике не приходится. У нас был некий руководитель на «СХК», у которого была логика «чего мы будем выдумывать, когда все можно купить». С такой логикой серьезную экономику не построишь, а значит, не будут решены социальные вопросы и т.д.

Я набрался смелости выразить свое мнение на этот счет. Я на производстве отработал 60 лет, что дает мне право это сказать.

Спасибо большое! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, позвольте вручить еще одну награду.

Золотой знак Герб Томской области Николаю Александровичу Ратахину, директору института сильноточной электроники СО РАН. (Аплодисменты).

Николай Александрович внес в развитие научно-образовательного комплекса Томской области и России. (Аплодисменты).

Ратахин Н.А. Я хочу сказать слова, которые знаю с детства, и которые знакомы большинству депутатов. В трудное время надо больше работать и думать о стране. История нашей страны знала разные времена, трудности всегда были и всегда преодолевались. Думаю, что вместе мы все преодолеем. Успехов вам! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, позвольте обратиться к вам с коротким вступительным словом.

Уважаемые депутаты!

По традиции начну свое выступление с событий мирового масштаба.

Октябрь для России – месяц международных форумов. Ассамблея Межпарламентского союза, старейшая политическая организация мира, приняла в Петербурге представителей 173 из 194 государств мира. А гостями Всемирного фестиваля молодежи и студентов стали более 65 тысяч человек из 188 государств.

Это – абсолютный рекорд по числу участников для такого рода мероприятий. По мнению Президента России, сегодня эти встречи, важны как никогда! Только так можно укрепить доверие между странами и помочь развитию мирного диалога на планете. Согласитесь, это – и показатель интереса и уважения к нашему государству!

Главное событие экономической повестки октября – обсуждение проекта бюджета на 2018 – 2020 годы на всех уровнях бюджетной системы России. По традиции анализ внешних условий, основных макроэкономических параметров определяют базу бюджетного проектирования, перечень приоритетов развития страны и регионов.

Напомню, агрегированным показателем экономического роста является валовый внутренний продукт, рост которого означает, что растет благосостояние, а значит и занятость, доходы, качество жизни людей.

По оценке Высшей школы экономики экономический рост в России по итогам 2017 года превысит 2.0 %. Правительству поручено – к 2020 году выйти на уровень не ниже среднемировых темпов роста. Учитывая стремительное развитие новых технологий, рынков и компетенций, выполнение этой стратегической задачи требует нестандартных подходов управления и в бизнесе, и в государственном секторе на всех уровнях власти.

А важнейшим драйвером экономики остается федеральный бюджет – главный финансовый документ страны на ближайшие три года. Он сформирован по прогнозной цене нефти почти 44 доллара за баррель, курсу доллара – 65.0 рублей и уровню инфляции – 4 %. Хотя ожидаемая оценка инфляции за 2017 год уже ниже – 3.2 %.

Определены и приоритеты бюджетной политики России – поддержка экономического роста и переориентация расходов в человеческий капитал.

Еще совсем недавно большая часть доходов федерального бюджета зависела, прежде всего, от цены на нефть, создавая риски его исполнения. Теперь, по данным Минфина, вопреки продлению санкций, общий объем доходов федерального бюджета на 64 % формируется за счет несырьевых доходов.

Аналогичная ситуация и в Томской области. Доля несырьевых доходов в структуре консолидированного бюджета – почти 75 %! И, что особенно важно, за последние годы вклад обрабатывающих производств приблизился к вкладу сырьевого сектора (22 % и 25 % соответственно). С одной стороны, это серьезно укрепляет бюджетную конструкцию.

С другой, – сегодня экономики российских регионов по ВРП на душу населения отличаются – в 93 раза! Томская область традиционно входит в первую двадцатку лидеров, занимая 17-е место.

Велики и различия по налоговому потенциалу. На 10 субъектов РФ приходится 57 % всего налога на прибыль, а еще на 10 – 53 % НДФЛ.

Для нашего региона, в ситуации, когда ключевые предприятия относятся к вертикально интегрированным кампаниям, консолидированным группам налогоплательщиков, весьма затруднено влияние области на поступления налога на прибыль. Да и механизм распределения федеральной помощи по-прежнему не стимулирует регионы, диверсифицирующие структуру своей экономики.

Судите сами, по данным налоговых органов, за девять месяцев этого года предприятия и организации области перечислили платежей в налоговую систему России на 16 % больше прошлого года (или 123.0 млрд.руб.). А в консолидированный бюджет региона за этот же период – поступило на 13 % меньше.

Очевидно, что ключевым для нас остается вопрос наращивания налоговой базы и привлечение инвестиций. Неслучайно в ходе обсуждения проекта бюджета на комитетах основное внимание было уделено именно этим вопросам (И общее мнение, что без изменения федерального законодательства решить эту проблему нам не удастся).

Предлагаем:

• Совместно с Администрацией подготовить законодательные инициативы в федеральное законодательство для стимулирования регионов, работающих с вертикально-интегрированными компаниями, консолидированными группами налогоплательщиков и развивающих высокотехнологичный бизнес.

• Второе – вернуться к вопросу стимулирования привлечения инвестиций. Первый шаг мы сегодня сделаем, приняв поправки в два областных закона для поддержки инвесторов, вкладывающих в технологии освоения трудноизвлекаемых запасов нефти.

• Третье. С 2019 года страна переходит на минимальный размер оплаты труда, равный прожиточному минимуму. А это – потенциал роста зарплаты и подоходного налога, прежде всего, в секторах малого бизнеса, доля которого (с учетом индивидуальных предпринимателей) превышает две трети в общем числе хозяйствующих субъектов области. А значит, предстоит дополнительная работа по легализации теневого сектора экономики и неформальной занятости.

Напомню, в конце прошлого года Президент России предложил 11 ключевых направлений развития страны. Внутри каждого из них – выделены приоритетные проекты и программы, всего их – 26.

Томская область уже участвует в шести. И вам они хорошо известны, это: ремонт дорог, строительство школ, благоустройство городов и населенных пунктов, развитие санитарной авиации, предпринимательской инициативы и Северска, как моногорода. Впервые в 2017 году на их реализацию в области направлено 1.5 млрд.руб. федеральных и 1.3 млрд.руб. областных средств. Важно, что все эти проекты совпадают с приоритетами, поддержанными большинством жителей нашего региона.

На их продолжение в проекте бюджета 2018 года запланировано еще 600 млн. рублей. Убеждена, что вопрос дополнительного объема финансирования по этим проектам будет обсуждаться и в ходе согласительной комиссии.

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсудим проект закона об областном бюджете на три года в первом чтении, который уже сейчас можно назвать «бюджетом максимальной экономии». Именно так эксперты оценивают и федеральный бюджет.

В этой ситуации наша задача – обеспечить макроэкономическую стабильность, не допустить ухудшения уровня и качества жизни людей, продолжить развитие городов и поселков области.

Как никогда, в следующем году консолидированный бюджет ориентирован на социальную сферу. На это направлены более 65 % всех его расходов, включая социальные расходы местных бюджетов. А значит, это прежде всего, бюджет для людей!

В проекте закона на 2018 год предусмотрено более 2.0 млрд. рублей на рост зарплаты работникам бюджетной сферы как в соответствии с Указами Президента, так и другим категориям.

Хочу напомнить, что за три года фонд оплаты труда в консолидированном бюджете области вырастет с 28.0 до 30.0 млрд. рублей в год, превысив 43 % в структуре расходов уже в следующем году.

За счет роста тарифов на обязательное медицинское страхование существенно увеличатся совокупные расходы на здравоохранение и составят 19.0 млрд. рублей. Прирост пойдет на повышение зарплаты и шесть дополнительных видов высокотехнологичной медицинской помощи для жителей области.

К сожалению, вопросов в здравоохранении всегда немало. Около половины из них касаются лекарственного обеспечения. И, хотя за последние три года мы увеличили областное финансирование на эти цели почти в два раза, федеральный центр продолжает перекладывать обязательства на регионы.

Но, даже в этой непростой ситуации формируется «бюджет развития». В проекте пока это – 6.0 млрд.рублей, которые включают поддержку сельхозпроизводителей, малого бизнеса, инноваций. Продолжится программа ремонта дорог, строительства школ и другие инфраструктурные проекты.

Очевидно, что только за счет бюджетных средств решить все вопросы вряд ли удастся. Сегодня мы имеем 25 государственных программ с общим объемом финансирования более 72.0 млрд. рублей, каждый четвертый рубль – средства бизнеса. На реализацию двадцати областных программ планируется привлечь и федеральные деньги. И это – хорошо!

Но, пока лишь половина всех госпрограмм имеют внебюджетные источники.

Ко всем этим вопросам нам еще не раз предстоит вернуться. А начнем мы – с согласительной комиссии.

Уважаемые коллеги!

Внесенный Губернатором проект бюджета – сбалансирован, позволяет обеспечить социальную стабильность и продолжить развитие региона в рамках наших стратегических приоритетов и планов.

Сегодня, как я уже говорила, мы сформируем согласительную комиссию, которая и подготовит бюджет ко второму чтению с учетом нашего сегодняшнего обсуждения.

Теперь – о повестке собрания.

Мы рассмотрим 53 вопроса.

1. Конечно, главный – это бюджет на 2018 – 2020 годы. Сегодня же, в соответствии с Уставом области, мы рассмотрим вопрос об утверждении на должность заместителя Губернатора – начальника департамента финансов. Губернатор внес кандидатуру Александра Михайловича Феденева.

2. В повестке – пакет из 6-ти областных социальных законов. В их числе:

• Закон о прожиточном минимуме, который позволит 27 тысячам неработающих пенсионеров получать социальные доплаты к пенсии в следующем году. Их средний размер – 1 700 рублей в месяц. А цена вопроса для федерального бюджета – 540 млн. рублей.

• Поправки в закон «О социальной поддержке инвалидов» с первого января 2018 года существенно расширяют возможности их трудоустройства и позволят создать для них около 6 тысяч рабочих мест, что особенно важно, в сельской местности. Кстати, такие законы уже работают в 75-ти субъектах РФ.

3. В очередной раз рассмотрим изменения в областной бюджет этого года и увеличим расходы на лекарства отдельным категориям граждан и поддержку семейных ферм.

4. А поправки в закон «О капитальном ремонте» позволят включить установку автоматизированных систем учета потребления электроресурсов в перечень работ за счет средств фонда капремонта. В результате – жильцы многоквартирных домов получат возможность контролировать расходы на общедомовые нужды. Напомню, у нас немало и предложений жителей по этому вопросу.

5. И еще об одном вопросе. С этого года по новым правилам формируется областная Общественная палата. Нам предстоит выбрать в ее состав 14 представителей от Законодательной Думы. Общественные организации внесли в Думу 20 кандидатур. Все они – известные и достойные люди. Решение принимать нам, уважаемые коллеги!

Спасибо за внимание. Приступаем к работе.

Переходим к обсуждению повестки. Проект повестки у всех на руках. Он рассмотрен и вынесен на обсуждение Советом Законодательной Думы. Предлагаю принять проект повестки за основу. Прошу проголосовать.

Голосуется принятие повестки дня за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Переходим к рассмотрению вопроса о принятии повестки в целом.

В Думу поступило заявление от Избирательной комиссии Томской области с просьбой снять с рассмотрения два вопроса повестки в связи необходимостью их доработать:

11. «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» (1, 2 чтение);

12. «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выборах Губернатора Томской области» (1, 2 чтение)

Если у депутатов есть вопросы, можно их задать Эльману Сулеймановичу.

Коллеги, есть вопросы?

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Нельзя законопроекты принять в первом чтении?

Козловская О.В. Нельзя, поскольку оба закона приводятся в соответствие с федеральными законами. Региональных новаций нет.

Еще есть вопросы? Нет.

Прошу проголосовать.

Голосуется предложение о внесении изменений в повестку собрания путем снятия с рассмотрения 11 вопроса повестки собрания: «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» (1, 2 чтение) и 12 вопроса повестки собрания: «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выборах Губернатора Томской области» (1, 2 чтение).

Результаты голосования

Проголосовало за…………………....36

Проголосовало против………………0

Воздержалось…………………….......0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Есть еще предложения по изменению повестки?

Пожалуйста, Галина Григорьевна.

Немцева Г.Г. Уважаемые коллеги, прошу снять с сегодняшнего рассмотрения вопрос 24 в связи с необходимостью урегулирования с Администрацией Томской области вопроса о предоставлении социального такси детям-инвалидам.

Также прошу зафиксировать для Администрации Томской области соответствующее протокольное поручение со сроком один месяц.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Галине Григорьевне? Нет.

Думаю, что против протокольного поручения о поддержке категории
детей-инвалидов Администрация никто возражать не будет.

Голосуем о снятии данного вопроса с повестки собрания и за протокольное поручение.

Голосуется предложение о внесении изменений в повестку собрания путем снятия с рассмотрения 24 вопроса повестки собрания «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 23-1 Закона Томской области
«О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (1, 2 чтение).

Результаты голосования

Проголосовало за…………………....32

Проголосовало против………………1

Воздержалось…………………….......0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Коллеги, есть еще предложения по повестке? Нет.

Голосуем за принятие повестки собрания в целом.

Голосуется принятие повестки собрания в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………....33

Проголосовало против………………0

Воздержалось…………………….......0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

В повестке собрания осталось 50 вопросов.

Коллеги, по Регламенту предполагается первый перерыв на 30 минут. Мы обсуждали на Совете Думы следующее предложение. Перерыв сделать после рассмотрения вопроса «О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и, учитывая напряженность повестки, сократить его до 15 минут.

Будут возражения? Нет.

Есть необходимость голосовать за это предложение? Нет.

Спасибо.

У нас в соответствии с Регламентом сейчас время политических заявлений. Есть желающие?

Пожалуйста, Евгений Владимирович Павлов, фракция ЛДПР.

Павлов Е.В. Уважаемый президиум, уважаемые депутаты!

В очередной раз хочу поднять проблему благоустройства и внешнего облика города Томска.

Томск называют Сибирскими Афинами. Считают крупным туристическим центром. Гости города, в том числе иностранные туристы, восхищаются самобытность архитектуры, деревянным зодчеством. Все вроде замечательно! Но, уважаемые коллеги, пройдитесь по центральным улицам города, и вы увидите, что у нас абсолютный беспорядок с адресными табличками на домах.

Во-первых, они есть не на всех зданиях. И это вопросы к управляющим компаниям.

Во-вторых, там, где адресные таблички есть, они разного размера, выполнены в разных стилях, разным шрифтом, из разного материала: на одних домах – прямоугольные металлические, на других – квадратные пластмассовые, на третьих – адрес написан мелом. Это нормально?! В большинстве областных центрах России, в том числе у наших соседей в Сибирском федеральном округе, этот вопрос давно решен. Адресные таблички выполнены в едином стиле из одного материала, осуществляется их автоматическая подсветка в темное время суток. Кроме того, есть дублирующие обозначения на английском языке. Для одних – это норма. Для Томска, к сожалению, – пока только мечта! Мы вкладываем миллионы рублей в крупные проекты, а о простом забываем. Что такое город для туриста? Это люди и дома, в которых они живут.

Фракция ЛДПР призывает городские власти обратить внимание на этот вопрос, разработать и утвердить единый стандарт и дизайн информационных адресных табличек. Мы все хотим, чтобы в Томске был порядок, а порядок, как известно, начинается с мелочей.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Евгений Владимирович.

Есть еще желающие выступить?

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич Фёдоров, фракция КПРФ.

Фёдоров А.Г. Меня попросили выступить жители Каргасокского района Томской области. Сергей Анатольевич (к Жвачкину), и.о. Губернатора Томской области Александр Михайлович Феденёв во время Вашего отсутствия подписал постановление о закрытии дома-интерната в Каргасокском районе. Сергей Анатольевич, я надеюсь, что сейчас Вы разберетесь, и это учреждение будет сохранено.

У меня все.

Козловская О.В. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Переходим к рассмотрению первого вопроса.

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О назначении Попадейкиной Р.С. на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 3».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемые коллеги! Председателем Томского областного суда для назначения на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 3 на трехлетний срок полномочий представлена кандидатура Попадейкиной Софьи Ростиславовны. Поступившие отзывы на данную кандидатуру положительные.
В соответствии с установленной процедурой кандидатура рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы с участием членов комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, а также представителей Администрации Томской области и судейского сообщества. Данная кандидатура рекомендуется для назначения на должность мирового судьи в Томский судебный район на судебный участок № 3 на трехлетний срок полномочий. Решение принято единогласно.

Спасибо.

Козловская О.В. Вопросы к Виталию Васильевичу будут?

Вопросов нет.

Пожалуйста, вопросы к Софье Ростиславовне. Кандидатуру подробно обсуждали на комитете, было высказано много пожеланий. Вопросов к Софье Ростиславовне нет.

Коллеги, прошу проголосовать за постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление о назначении Попадейкиной Софьи Ростиславовны на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 3 сроком на три года.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35+3

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Софья Ростиславовна, мы Вас поздравляем и надеемся, что Вы оправдаете доверие депутатского корпуса. После перерыва вручим Вам удостоверение мирового судьи.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«Об утверждении Феденёва А.М. на должность заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области».

Слово для доклада предоставляется Жвачкину Сергею Анатольевичу, Губернатору Томской области.

Жвачкин С.А. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Я думаю, что Александр Михайлович Феденёв в особом представлении не нуждается. Он хорошо известен вам и в московских кабинетах. Человек – большой профессионал. Когда я уезжаю в командировки, он исполняет мои обязанности, и успешно справляется с работой. Думаю, что 15 лет работы начальником Департамента финансов Томской области, говорит о многом.

Прошу вас утвердить Феденёва Александра Михайловича на должность заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, есть вопросы к Губернатору?

Вопросов нет.

Спасибо.

Есть вопросы к Александру Михайловичу Феденёву? Нет.

Сергей Анатольевич, если позволите, то я скажу, что впервые процедура согласования кандидатуры Александра Михайловича проходила в Министерстве финансов Российской Федерации.

Есть предложение проголосовать.

Пожалуйста, Галина Григорьевна.

Немцева Г.Г. Может, дадим возможность Александру Михайлович ответить на политическое заявление А.Г.Фёдорова?

Козловская О.В. Коллеги, мы обсуждаем кандидатуру для назначения на должность.

Жвачкин С.А. Уважаемые коллеги, мы никогда не оставляем ваши замечания без внимания, все они рассматриваются, и даем вам ответ. Да, Александр Михайлович исполнял обязанности губернатора, но там были специалисты-профессионалы, которые принимали это решение. Мы еще раз все проанализируем и дадим ответ. Спросим у людей, которые отвечали за этот вопрос.

Козловская О.В. Коллеги, будут вопросы к Сергею Анатольевичу? Нет.

Будут вопросы к Александру Михайловичу Феденёву? Нет.

Немцева Г.Г. У меня просьба. Администрации Томской области, по возможности, сегодня до конца рабочего дня подготовить ответ на вопрос о закрытии дома-интерната в Каргаске. Вопрос, действительно, острый. У меня тоже есть соответствующее письмо от жителей Каргасокского района. Я знаю, что это решение было принято еще в 2015 году, а не вчера, и не тогда, когда Сергей Анатольевич был в отпуске. Хочется сегодня получить от профессионалов развернутую позицию.

Козловская О.В. Хорошо. Мы договоримся, в какой форме, и когда это сделаем.

Сейчас я предлагаю идти по повестке.

Алексей Геннадьевич, пожалуйста, переходим к выступлениям.

Федоров А.Г. Депутаты коммунистической партии хорошо знают Александра Михайлович, его профессионализм. Второй созыв мы с ним работаем и видим, что подготовка документов к заседанию Думы, работа с бюджетом с каждым годом меняется в лучшую сторону. Кандидатуру Александра Михайловича мы обсудили на заседании фракции и решили единогласно поддержать его. Такие профессионалы с огромным опытом работы нужны области.

Козловская О.В. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Сергей Николаевич (к Брянскому), Вы будете излагать позицию фракции по кандидатуре.

Брянский С.Н. Нет. Предлагаю ставить вопрос на голосование.

Пичурин. Л.Ф. Можно реплику? Есть ситуации, когда не место красит человека, а человек место. В данном случае мы с этим и имеем дело. Я этому человеку искренне доверяю, т.к. знаю его много лет.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, процедура утверждения в должности начальника Департамента финансов Томской области регламентирована Уставом и Регламентом Законодательной Думы Томской области. Процедура согласования назначения на данную должность происходит путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом Думы. У нас есть две формы проведения процедуры тайного голосования. Совет Думы вносит предложение провести тайное голосование в электронном виде. Программа для проведения голосования, которая у нас используется, не позволяет персонифицировано определить, кто и как голосовал. Комиссия по Регламенту, которую возглавляет Владимир Тихонович Резников, будет наблюдать за процедурой голосования.

Предлагаю перейти к процедуре голосования. Голосуем, коллеги.

Голосуется постановление об утверждении Феденёва А.М. на должность заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..35+3

Проголосовало против………………….1

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Есть все основания поздравить Александра Михайловича Феденёва с назначением на должность заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.

Спасибо, коллеги. Спасибо, Сергей Анатольевич. Кандидатура достойная, результаты говорят сами за себя.

Переходим к следующему вопросу повестки.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Денисовой Елене Николаевне,
и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Денисова Е.Н. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемые депутаты, присутствующие!

Представляю вашему вниманию проект закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», который сформирован в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и сбалансирован по доходам и расходам. Данный проект был согласован с Правлением фонда ОМС 31 августа 2017 года.

Учитывая, что 97 % дохода формируется за счет субвенции, предоставляемой Федеральным фондом обязательного страхования, бюджет которого будет рассмотрен в первом чтении Государственной Думы РФ только
27 октября, проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» потребует уточнения после принятия соответствующего федерального закона.

Прогнозируемая доходная часть бюджета Фонда на 2018 год предусматривает поступления в общем объеме 15 607 235.0 тыс. рублей или 111.0 % к 2017 году.

Структура доходов состоит:

– из субвенции, предоставляемой из бюджета Федерального фонда ОМС на осуществление переданных полномочий 15 093 198.6 тыс. рублей (96.7 %).

– Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам Территориальных фондов обязательного медицинского страхования в виде средств для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам, проживающим на территориях других субъектов РФ, в медицинских организациях Томской области, запланированы в сумме 470 738.5 тыс. рублей (или 3 % в общей структуре доходов).

– Прочие доходы от применения санкций к медицинским организациям запланированы в сумме 40 000.0 тыс. рублей (или 0.28 % в общей структуре доходов).

– Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов ОМС, запланированы в сумме
3 297.9 тыс. рублей (или 0.02 % в общей структуре доходов).

В 2017 году размер субвенции из Федерального фонда ОМС составил меньше на 3 млн. рублей размера субвенции 2016 года. Рост субвенции в 2018 году к плану 2017 года составит 17 %. Увеличение объемов субвенций в 2018 году обусловлено необходимостью учета повышения заработной платы медицинских работников по Указам Президента РФ, на реализацию которых предполагается 96 % от суммы роста субвенций. На увеличение остальных расходов (медикаменты, расходные материалы, коммунальные услуги и другие затраты) планируется направить 4 %.

Прогнозируемая расходная часть бюджета предполагается в сумме
15 616 717.9 тыс. рублей (или 109.5 % к 2017 году).

Структура расходов Фонда:

– оплата медицинской помощи, которая оказывается медицинскими организациями жителям Томской области 14 561.3 тыс. рублей.

– 470 738.5 тыс. рублей – расходы на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Томской области лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ.

– Средства для расчетов за медицинскую помощь застрахованным жителям Томской области, оказанную за пределами территории страхования –319 141.0 тыс. рублей.

– На финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования – 49 482.9 тыс. рублей.

– Средства, предназначенные на расходы страховых медицинских организаций на ведение дела по ОМС, запланированы в сумме – 140 082.2 тыс. рублей.

– расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС Томской области – 76 030.4 тыс. рублей.

Проектом закона предусмотрено формирование нормированного страхового запаса 1 397 000.4 тыс. рублей, в составе которых запланированы средства на обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС 553 023.9 тыс. рублей, что составляет 44.2 % от предельного значения, установленного как 1.12 от всех доходов на территориальные программы.

Баланс доходной и расходной части бюджета. Наши медицинские организации за лечения иногородних жителей получают больше, чем мы оплачиваем за лечение томичей на территории других субъектов на сумму
151.6 млн. рублей.

Бюджет ТФОМС Томской области на 2018 год сформирован с дефицитом в сумме 9 482.9 тыс. рублей, что обусловлено направлением части остатка средств, запланированного по состоянию на 01.01.2018 в сумме 14 482.9 тыс. рублей на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, а также прогнозированием остатка средств по состоянию на 01.01.2019 на указанные цели в сумме 5 000 тыс. рублей.

В представленной таблице, отражающей динамику нормативов объемов медицинской помощи на 2018 год в сравнении с 2017 годом, виден рост федеральных нормативов по медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях на 0.00002 пункта. Это произойдет за счет включения в территориальную программу обязательного медицинского страхования дополнительно шести видов высокотехнологичной медицинской помощи. Также прогнозируется рост объемов на 23.5 % по медицинской реабилитации. Рост нормативов по остальным видам помощи обусловлен только увеличением численности страхового населения
в 2018 году по сравнению с 2017 годом.

Доходы и расходы Территориального фонда ОМС на плановый период 2019-2020 гг. сформированы на основе расчета субвенции по среднему подушевому нормативу финансирования на 2019 год, а также по другим показателям с применением индекса дефлятора.

На проект закона получены все заключения, которые не препятствуют его принятию. Замечания, отраженные Контрольно-счетной палатой, нами отработаны в рабочем порядке. Ко второму чтению законопроекта они все будут учтены.

Просим принять проект закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо, Елена Николаевна.

Коллеги, будут вопросы?

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Мы получим 15 093 тыс. рублей в бюджет Территориального фонда. У Вас есть данные, какая сумма будет собрана с территории Томской области в Фонд?

Денисова Е.Н. У нас есть такие цифры, но сумма неокончательная. В пояснительной записке к нашему проекту закона она составляет 5 млрд. 983 млн. рублей. Но в связи с внесением в Государственную Думу РФ проекта закона о бюджете Федерального фонда медицинского страхования, она будет уменьшена на 320 млн. рублей.

Глок Л.Э. 5 млрд. рублей – это за неработающее население. В целом предприятия Томской области, сколько собирают страховых взносов в Фонд?

Денисова Е.Н. Администратором страховых взносов является Налоговая инспекция, и она с нами такой информацией не делится. К сожалению, я не могу ответить на этот вопрос.

Козловская О.В. Давайте обратим на это внимание. Я думаю, что цифру можно уточнить.

Пожалуйста, Сергей Николаевич Брянский.

Брянский С.Н. Елена Николаевна, поясните, пожалуйста, сумму в 76 млн. рублей на выполнение управленческих функций. Как она соотносится с 2016 – 2017 гг.? Мы голосовали за повышение на 10 %. Сейчас динамика сохраняется?

Денисова Е.Н. Сумма абсолютно соответствует уровню расходов на выполнение управленческих функции Территориального фонда ОМС, которая была в 2017 году, но в тоже время она меньше, чем сумма, которая была в 2016 году на 1 млн. рублей.

Козловская О.В. Спасибо.

Виталий Васильевич Оглезнев, пожалуйста, Ваш вопрос.

Оглезнев В.В. В продолжение вопрос, который Сергей Николаевич задал. У вас на слайде было написано, что на осуществлении управленческих функций 216 млн рублей. Расшифруйте, пожалуйста, что это за управленческие функции, и почему именно такая сумма требуется на их осуществление.

Денисова Е.Н. Управленческие функции состоят из расходов на выполнение своих функций Территориальным фондом и расходов на ведение страховых компаний. Страховые компании у нас по плану в 2018 году должны получить
140.1 млн. рублей, и 76 млн. рублей – на Территориальный фонд, получается
216 млн. рублей. Сюда входит не только заработная плата, оплата работы экспертов, приобретение основных средств, оплата коммунальных услуг, услуг страховых представителей и т.д.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, будут еще вопросы? Нет.

Слово предоставляется Алексею Дмитриевичу Пронькину, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.

Пронькин А.Д. Уважаемые коллеги, Контрольно-счетная палата внимательно рассмотрела проект закона. Прошу вас обратить внимание на следующее. Несмотря на то, что у нас увеличивается размер фонда, в меньшем объеме запланированы расходы на финансирование обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования. Также прошу обратить внимание на то, что распоряжением Администрации от 26 февраля текущего года
на 1.5 млн рублей был увеличен фонд оплаты труда (добавлено 2 штатные единицы фонду) при наличии стабильных семьи – восьми вакансии, данным бюджетом эта сумма (1.5 млн. рублей) не предусмотрена. Естественно, что при принятии закона о бюджете Федерального фонда, к областному законопроекту необходимо будет возвращаться. На сегодняшний день по первому чтению законопроекта у Контрольно-счетной палаты нет замечаний, которые бы не позволяли его принять.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, будут вопросы к Алексею Дмитриевичу? Нет.

Пожалуйста, Александр Брониславович, позиция бюджетно-финансового комитета.

Куприянец А.Б. Уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен на комитете. На все вопросы докладчик ответил. Комитет считает, что с учётом поступивших заключений, в том числе замечаний от Контрольно-счетной палаты, мы имеем все основания принять законопроект в первом чтении. В период работы согласительной комиссии будут внесены изменения, но уже после принятия бюджета Федерального фонда ОМС.

Предложение комитета – поддержать законопроект в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, будут вопросы к Александру Брониславовичу?

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Александр Брониславович, есть заключение социального комитета Законодательной Думы?

Куприянец А.Б. Социальный комитет не рассматривал законопроект
«О бюджете Территориального фонда на 2018 год», но комитет рассматривал в целом законопроект «О бюджете Томской области на 2018 год». Никаких замечаний со стороны комитета по труду и социальной политике не поступало.

Игорь Николаевич, Вы же знаете, что еще будет работать согласительная комиссия.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, будут еще вопросы к Александру Брониславовичу? Нет.

Есть желающие выступить? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35+3

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Феденёв Александр Михайлович,
и.о. заместителя Губернатора Томской области, начальнику Департамента финансов Томской области.

Феденёв А.М. Уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники собрания!

В первую очередь я должен поблагодарить Губернатора, за то, что внес мою кандидатуру на эту должность, депутатов за то, что поддержали меня. Я приложу все усилия для того, чтобы оправдать ваше доверие.

Уважаемые депутаты, вы все знаете, что в Томской области систематически проводится работа по развитию производства, экономики, а значит и роста бюджетных доходов. В основе этой работы лежат наши конкурентные преимущества, наш мощный научно-образовательный комплекс и производственный потенциал.

Мы развиваем работу в Особой экономической зоне, построили промышленные парки, создаем территорию опережающего развития в Северске, продолжаем реализацию Концепции ИНО-Томск, утвержденную на федеральном уровне. Один из новых инструментов – это создание в районе пилотной площадки для реализации стратегии научно-технологического развития России, что получило поддержку Президента Российской Федерации. Мы активно содействуем сотрудничеству томских предприятий с крупными российскими компаниями. Так, поддержка ПАО «СИБУР Холдинг» привела к стабильному росту производства химических продуктов на 4 % каждый год. В области стабильно растут объемы деревообработки, выпуска нефтепродуктов, деревообработки, электрооборудования, продуктов питания. Для дальнейшего роста промышленности власть максимально эффективно использует существующие возможности привлечения ресурсов и поддержки предприятий за счет Минпромторга РФ и Федерального фонда развития промышленности. Для этих целей губернатор поручил создать региональный фонд. Мы сейчас работаем над тем, чтобы найти возможности ко второму чтению законопроекта заложить основы для финансирования данного фонда. Заявки двух томских компаний
на 180 млн. рублей уже одобрены Советом Федерального фонда. Все эти мероприятия в дальнейшем дадут импульс экономическому развитию, росту валового регионального продукта, который сейчас уже превысил 0.5 трлн. рублей, что внушает некоторый экономический оптимизм. Проведенная работа подтверждается цифрами: за 9 месяцев текущего года поступления во все уровни бюджетов в России увеличились на 16 %. Даже по «проблемным» налогам таким, как налог на прибыль рост составил 16 %. Но при этом мы вынуждены констатировать, что в ближайшие 2-3 года нас ждет «засушливый период» в бюджете. В 2017 году мы ожидаем поступлений в доходную часть в сумме
42 млрд. рублей, что составляет 91.5 % по сравнению с фактом 2016 года. Эта ситуация сложилась в результате «новаций» федерального законодательства, а также корпоративной политики вертикально интегрированных компаний, которые обеспечивают нам до 60 % поступлений налогов на прибыль. В связи с чем в бюджете в 2017 году ожидается невыполнение около 5 млрд. рублей.

Прогноз по местным бюджетам оптимистичный. Фактически в полном объеме будет выполнен план по собственным доходам.

Администрация Томской области проводит работу с Министерством финансов РФ по оказанию помощи бюджету Томской области. Пока это «вылилось» в поддержку через кредиты, что, естественно, не улучшает параметры областного бюджета. Растет долговая нагрузка.

Все негативные факторы мы учитывали при формировании областного бюджета в первом чтении.

Объем налоговых доходов заложен в сумме того роста, который показывает экономика сегодня. Но уже на сегодняшний день прогнозы изменились. Должен сказать, что ко второму чтению законопроекта собственные доходы мы приведем в соответствие с нашими расчетами и прогнозами. Нам придется увеличивать дефицит, что нарушает требования Правительства РФ о снижении дефицита.

Расходы за счет средств областного бюджета на 2018 год предусмотрены в сумме 53.1 млрд. рублей с темпом роста 95.3 % к плану 2017 года.

Более 60 % областного бюджета составляют расходы на социальную сферу. Текущие расходы на социальную сферу предусмотрены с ростом 107.4 %, что в абсолюте составляет более 2.5 млрд. рублей, из них 2.1 млрд. рублей – повышение зарплат работникам бюджетной сферы, где 1.5 млрд. рублей по «майским» указам Президента РФ; 600 млн. рублей – компенсация работникам остальной бюджетной сферы, заработная плата которым не была индексирована с 2014 года.

Текущие расходы по всем государственным программам социальной сферы не снижены. Приоритеты у нас остаются без изменений:

1. Выполнение «майских» указов Президента Российской Федерации.

2. Обеспечение социальных обязательств перед населением.

3. Повышение доступности и качества услуг в сфере здравоохранения и образования.

4. Реализация федеральных и региональных приоритетных проектов.

Общий объем расходов на социальную поддержку остается на уровне
6.6 млрд.рублей, 1 % роста, который направлен на меры социальной поддержки для компенсации повышения тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2017 года.

Расходы на образование предусмотрены в объеме 15.6 млрд. рублей, из которых 503 млн. рублей – на капитальные расходы. Текущие расходы составляют 102 %. Рост – 104 млн. рублей, он связан с увеличением численности обучающихся.

На 2018 год предусмотрено 66 млн. рублей на повышение престижа среднего профессионального образования и участие Томской области в региональных чемпионатах молодых профессионалов.

На здравоохранение непосредственно из областного бюджета предусматривается 8.9 млрд. рублей с небольшим темпом роста. С учетом расходов из Фонда ОМС общие расходы составят 18.9 млрд. рублей с ростом 108 %. Выросли расходы на лекарственное обеспечение – 43 млрд. рублей. Будет продолжена работа по обеспечению учреждений области медицинскими кадрами в рамках проекта «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Реализация федеральных и региональных приоритетных проектов
(614 млн. рублей):

– развитие санитарной авиации;

– создание современной образовательной среды для школьников;

– формирование комфортной городской среды;

– малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

– безопасные и качественные дороги;

– комплексное развитие моногородов (г.Северск).

Таким образом, в проекте бюджета на 2018 год расходы на обеспечение социальных обязательств перед населением предусмотрены в полном объеме.

Пришлось пожертвовать расходами на поддержку реального сектора экономики – 6 млрд. рублей в 2018 году (в 2017 году –
9.7 млрд. рублей). Прежде всего, пострадали инвестиции, снижены в 2.8 раза. Дорожный фонд сформирован в соответствии с требованиями, из них на содержание региональных дорог будет направлен 1.7 млрд. рублей. Кроме того, третий год подряд будет выделена субсидия 500 млн. рублей местным бюджетам на ремонт автодорог местного значения.

В принимаемых расходных обязательствах на 2018 год учтены бюджетные ассигнования в сумме 301 346.8 тыс. рублей, том числе на:

– строительство двух новых объектов коммунальной инфраструктуры в ЗАТО Северск в сумме 6 255.7 тыс. рублей;

– реконструкцию стадиона «Юность» в с. Каргасок Томской области в сумме 20 000 тыс. рублей (на 2019 год в сумме 15 000 тыс. рублей);

– приобретение в муниципальную собственность двух котельных в Кривошеинском и Томском районах в сумме 44 157.7 тыс. рублей и здания для размещения Томской региональной спортивной молодежной общественной организации «Студия танцев «ЮДИ» в сумме 131 610.0 тыс. рублей;

– проведение капитального ремонта стадиона «Кедр» в с. Кривошеино Томской области в сумме 20 000.0 тыс. рублей и МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» в с. Первомайское Томской области в сумме 79 323.4 тыс. рублей.

Область продолжает участвовать в федеральном приоритетном проекте «Безопасные и качественные дороги».

Продолжаем работу над системами фотовидеофиксации (90 млн. рублей).

На поддержку АПК в бюджете предусмотрено 1.30 млрд.рублей, с небольшим ростом 1.5 %.

На поддержку малого и среднего предпринимательства оставлен уровень прошлого года 246 млн. рублей.

Самый большой блок расходов – предоставление финансовой помощи местным бюджетам (21.3 млрд. рублей). Есть небольшое снижение.

Но хочу обратить ваше внимание, нецелевая финансовая помощь запланирована с некоторым ростом – 132 млн. рублей (20.6 %), т.е. практически проиндексирована. Снижение произошло за счет предоставления целевой финансовой помощи, прежде всего, за счет снижения капитальных вложений областного бюджета в объекты муниципальной собственности.

В проекте бюджета не все острые вопросы решены. Имеются риски. Но мы получили на проект бюджета все заключения. У Минюста и юридического отдела Законодательной Думы – без замечаний. Заключение от прокуратуры с замечаниями, но, на наш взгляд, они не препятствуют принятию законопроекта в первом чтении. Есть большие замечания у Контрольно-счетной палаты, главное из них – это существенные риски недополучения доходов в прогнозируемом объеме. Мы с ними согласны. На согласительной комиссии рассмотрим наши прогнозы и поставим реальный темп роста и объема по доходам. Контрольно-счетная палата указывает нам на риски по возврату бюджетных кредитов в связи с невыполнением условий соглашения в 2017 году. Мы вынуждены были эти риски обеспечить ресурсами и заложить соответствующие деньги на обслуживание долга. Думаем, что ко второму чтению законопроекта эту статью снизим в связи с тем, что цифры по инфляции в России снижаются. Есть поручение Президента РФ нам и банкам снизить цену заимствования, что позволит нам несколько сотен миллионов высвободить из расходов на обслуживание долга.

На согласительной комиссии нам предстоит решить вопрос об исключении штрафов за нарушение Правил дорожного движения из доходных источников Дорожного фонда и направить их на другие расходы. Все это позволит улучшить структуру бюджета в плане увеличения капитальных вложений.

Самые острые вопросы – это приобретение уже построенной школы
(619 млн. рублей). Потребуется сумма расходов на дальнейшую работу по обманутым дольщикам. В связи с индексацией Фонд ОМС должен быть увеличен на 320 млн. рублей. Озвучены поручения губернатора по Региональному научному фонду и Фонду развития промышленности. Оцениваем вложения в них около
85 млн. рублей, но считаем, что эти вложения эффективные, поскольку позволяют увеличить налоговый потенциал. Кроме того, нам необходимо дофинансировать санитарную авиацию в размере 25 млн. рублей в связи со снижением софинансирования из федерального бюджета. Также на работе согласительной комиссии мы должны решить проблему уже построенной школы и детского сада в «Южных воротах» и в «Северном парке». Необходимо рассмотреть вопрос о том, что Дума города Томска отменила льготы на 134 млн. рублей для областных учреждений. Думаю, здесь нами будут приняты зеркальные меры.

В заключение хочу отметить, что представленный проект бюджета соответствует требованиям бюджетного законодательства. Как отметила Контрольно-счетная палата, законопроект может быть принят в первом чтении.
У нас есть все возможности доработать бюджет ко второму чтению в соответствии с действующим законодательством. Хочу сказать, если федерация не изменит условия соглашения, то я не вижу перспектив, чтобы область попала в программу по реструктуризации кредитов.

Прошу принять проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в первом чтении и создать согласительную комиссию по его доработке.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Александр Михайлович.

Коллеги, пожалуйста, вопросы.

Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Александр Михайлович, я считаю, что в первом чтении мы можем принять бюджет. Изучая ответы, которые я получил на свои вопросы, у меня возникает ощущение, что это отписка. Полгода назад мы встречались в этом зале с Губернатором Томской области, и я задал вопрос о том, что, несмотря на то, что на территории Томской области определено два прожиточных минимума, что закреплено нашим областным законом, меры социальной поддержки рассчитываются на основе среднего прожиточного минимума. Причем из информации, которую я получил на сегодняшний день следует, что 70 % жителей получают меры социальной поддержки в повышенном размере, т.к. большая часть жителей проживает в южной части области, и только 30 % – в северной части, которые получают меры социальной поддержки в уменьшенном размере. Тогда Губернатор сказал, что мы вернемся к этому вопросу при рассмотрении бюджета на очередной финансовый год. Исходя из ответов, которые я получил, понимаю, что никаких попыток сформировать нормальную базу, не было. У меня вопрос: откуда такое расточительство? Мы говорим об адресности, о нуждаемости при предоставлении мер соцподдержки, а при этом 70 % жителей получают меры в повышенном размере по отношению к прожиточному минимуму, а 30 % – недополучают, а эти люди несут наибольшие расходы, потому что они не обеспечены транспортной инфраструктурой, стоимость товаров первой необходимости у них гораздо выше.

Почему у нас не была отработана нормативно-правовая база для того, чтобы выполнить поручение Губернатора?

Спасибо.

Феденёв И.Н. Спасибо за вопрос, Игорь Николаевич.

Сказать, что не отработана нормативная правовая база, нельзя. Наш социальный блок работает в этом направлении много лет. Мы действуем по действующей нормативно-правовой базе. Ее изменение приведет к росту расходов областного бюджета, а источников пока для этого нет. Я думаю, что работа в этом направлении будет продолжена. Если появится возможность, то мы вернемся к этому вопросу. Пока бюджет сформирован по той нормативной базе, которая имеется.

Козловская О.В. Спасибо.

Алексей Геннадьевич Федоров, Ваш вопрос.

Федоров А.Г. Александр Михайлович, хочу задать вопрос по сельскому хозяйству. Третий год бюджет принимаем, а сумма так и не изменилась (1.3 млрд. рублей). На каждом совещании мы сельхозпроизводителей заставляем наращивать объемы производства, разработки земель, закупки техники, что влечет увеличение их расходов. На согласительной комиссии будут рассмотрены в областном бюджете дополнительные выплаты на компенсацию расходов на приобретение техники и др.? Проводится работа по привлечению федеральных средств?

Феденёв И.Н. Спасибо.

Вопрос эмоциональный и политизированный. Нужно иметь в виду, что областная поддержка сельского хозяйства идет на достойном уровне, она даже превышает показатели наших некоторых соседей. Конечно, хочется больше. У нас разные годы были. В последние два года погода позволяет нам с минимальными затратами проводить комплекс сельхозработ. В трудные времена мы оказывали дополнительную помощь. Я не исключаю, что мы можем к этому вернуться, потому что сельское хозяйство очень зависит от погоды. Сегодня критической ситуации нет.

В поддержке села есть несколько проблем. На мой взгляд, у нас происходит «распыление» средств: хотим поддерживать все направления. Теоретически это, наверное, правильно, но у нас нет ресурсов, чтобы поддерживать все направления. У нас главные направления – молоко, мясо, земля. У нас постоянные диспуты происходят с Департаментом села. Я считаю, что нужно сосредотачивать ресурсы на прорывных и более эффективных направлениях. Это первое.

Второе. Работая с федерацией. Можно увеличить расходы. За последние пять лет мы снизили получение средств более чем на 130 млн. рублей из федерального бюджета. Ни один наш крупный проект не был поддержан на федеральном уровне, т.к. не проходят по нормативам, и с этим надо работать.

В данной ситуации я не вижу возможности увеличения поддержки села.

Но еще раз хочу сказать, что если будут громадные потери сельхозпроизводителей, то мы вернемся к этому вопросу. Чем отличается сельское производство от остального? Можно выполнить всю технологию, внести все удобрения, применить качественные семена, а результат получить маленький. Селянам нужно более эффективно использовать ту помощь, которую получают от области.

Козловская О.В. Спасибо.

Екатерина Мефодиевна, Ваш вопрос.

Собканюк Е.М. Александр Михайлович, Вы сказали правильные слова, что надо работать с федерацией. Наша область второй год не участвует в федеральной программе «Жилище», которая предполагает выкуп и строительство инженерной инфраструктуры у строителей. Состоялось совещание в Красноярске, где я имела честь беседовать с заместителем министра, и он сказал, что наша область слабо работает в этом направлении. У наших строителей имеется проектно-сметная документация, заключения госэкспертизы. На следующий год, что ожидает строителей? Как можно принять участие в этой программе? Что для этого должны сделать строители? Наши соседние регионы получают 200-300 млн. рублей по этой программе.

Феденёв И.Н. Спасибо.

Вы видите, что там, где есть существенные федеральные деньги, мы напрягаемся и обеспечиваем софинансирование. Наверное, где-то недорабатываем. Для примера скажу, если 260 млн. рублей мы выделяем, 260 млн. рублей дает федерация, то от такой «конфетки» трудно отказаться. Программу «Финансовой грамотности» населения мы долгие годы вели за счет собственных средств. Наконец, в сентябре приняли национальную стратегию. Аппарат Правительства РФ всем субъектам отправил письма, что нужно учиться у Томской области. Мы потратили 17 млн. рублей, а получили на подготовку кадров более 50 млн. рублей. Мы создали курсы в школах, и в 2018 году для их проведения получим учебного материала на 90 млн. рублей. Конечно, трудно отказаться от софинансирования, когда из федерального бюджета получаешь в разы больше вложенного.

Инвестиции – наш последний приоритет. Выделение средств возможно только тогда, когда есть дополнительный эффект в областной бюджет.

Козловская О.В. Галина Григорьевна Немцева, пожалуйста, Ваш вопрос.

Немцева Г.Г. Александр Михайлович, у меня два вопроса.

Первый. В 60 % социальных расходов бюджета, какой процент гарантированных социальных обязательств, подтвержденных законами?

Второй. Есть ли в Администрации Томской области анализ по потраченным средствам на проектно-сметную документацию на различные объекты, в том числе на те, у которых подходит срок, и они будут неактуальны в последующие годы? Если нет такого анализа, то я попрошу его сделать и предоставить нам.

Феденёв А.М. По второму вопросу Сергей Анатольевич отвечал Вам, что мы проводим такой анализ. Он всегда проводится, и сейчас итоговый проведем. Проблем с проектированием много. На мой взгляд, этот анализ нужно проводить и в плане эффективности, потому что у нас слишком дорогие проекты, они не укладываются в федеральные нормативы, и мы теряем софинансирование. Нашим проектировщикам и строителям надо думать над этим.

По первому вопросу. Все социальные обязательства у нас гарантированы законом, и они обеспечены нашими доходами. Если произойдут какие-то потрясения, то мы опять же возьмем средства с инвестиций, и в последнюю очередь коснемся социальной сферы. Думаю, что для таких прогнозов нет оснований. Еще раз повторю, экономика области нормально развивается. Есть проблема межбюджетных отношений. Но гарантированный минимум доходов у нас есть, а это значит, что мы гарантируем выполнение всех социальных обязательств.

Козловская О.В. К работе согласительной комиссии можно получить анализ по проектам?

Феденёв А.М. Я не думаю, что их так быстро сделают.

Козловская О.В. Оставляем до конца года?

Феденёв А.М. Я не знаю, кто может на это ответить. Возможно, Евгений Валерианович, но его здесь нет.

Козловская О.В. Хорошо.

Александр Валерьевич Ростовцев, Ваш вопрос, пожалуйста.

Ростовцев А.В. Александр Михайлович, вопрос по здравоохранению В проекте бюджета заложено 8.9 млрд. рублей. Скажите, пожалуйста, в эту сумму входит 5.9 млрд. рублей, которые областной бюджет должен передать Фонду ОМС за неработающее население? Или это отдельно?

Феденёв А.М. Входит.

Ростовцев А.В. Получается, что в чистом виде на здравоохранение мы закладываем 3 млрд. рублей?

Феденёв А.М. Да.

Козловская О.В. Пожалуйста, Александр Карлович Шпетер.

Шпетер А.К. Александр Михайлович, я бы хотел усилить вопрос Екатерины Мефодиевны. Все время идет разговор о том, что строители и проектировщики должны лучше работать, тогда можно увеличить софинансирование. Я напомню, что сегодня проекты проходят государственную экспертизу, и там уже все подчистили. Это первое.

Второе. У нас есть сегодня сети, которые прошли не только государственную экспертизу, но уже и выполнены, и там можно получать софинансирование. Есть объекты, которые выполнены и прошли государственную экспертизу. Это детские сады и школы. Что нужно лучше работать с федерацией – чистая правда. Я прошу обратить на это внимание. Евгений Валерианович (прим. Паршуто) это все знает и поднимает эти вопросы.

Феденёв А.М. Александр Карлович, не мне Вас учить строительству.

Экспертиза меня ни в чем не убеждает. Если проектные решения приняты, то экспертиза это подтверждает. Нужно на более ранней стадии повышать эффективность проекта. Никто меня не убедит, что везде нужно применять тяжелый бетон, кирпич. Нужно искать более дешевые способы строительства.
У меня есть пример, когда нефтехранилище построили из красного кирпича.

В том, что нужно поддерживать и решать инфраструктурные проекты, я согласен, но это и наша задача, и задача муниципалитетов. Мы опять вынуждены решать задачи за муниципалитеты по детским садам. Но сегодня возникает парадоксальная ситуация. Из района пишут – поменяйте окно в учреждении.
У области государственный долг может стать 70 %, а у этого муниципалитета долг меньше 1 %. Получается, битый не битого везет!

Жвачкин С.А. Разрешите? Я молчал, но сейчас хочу сказать.

Напомню, что по образованию я строитель. Александр Карлович, мы с Вами говорили, что я, как губернатор запрещу строить дальше однотипный город. Ищите новые виды. Кирпичный завод работает 100 лет. На нем производят тридцать пять видов заполнителя. Почему кирпич не подорожал в 35 раз? Вопросы есть. И очень хорошо, что власть, строительный бизнес и наука решают эти вопросы.

Что Вы хотите услышать от Александра Михайловича? Я тоже хочу услышать от Вас ответы на свои вопросы. Когда будет качество лучше, в том числе в домах экономкласса? Когда перестанем линолеум укладывать в квартирах? Это уже нигде не делают. Давайте обоюдно работать в этом направлении. Ситуация сложная. Мы прекрасно понимаем, что если не сохраним строительный комплекс области в непростое для экономики время, то догонять придется десятилетиями. Мы должны это с вами совместно делать, идя навстречу друг другу. Давайте проведем отдельное совещание, где я с удовольствием послушаю, что Вы предлагаете сделать для снижения стоимости квадратного метра, а мы расскажем, что власть планирует делать. Договорились?

Козловская О.В. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, будут еще вопросы? Нет.

Алексей Дмитриевич Пронькин, позиция Контрольно-счетной палаты?

Пронькин А.Д. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, Оксана Витальевна, депутаты!

Контрольно-счетная палата внимательно посмотрела предлагаемый к вашему рассмотрению законопроект. Счетной палатой проанализирован представленный Администрацией Томской области прогноз социально-экономического развития Томской области на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов, структура и содержание законопроекта, приложения к законопроекту, документы и материалы, представленные одновременно с ним, а также проверено наличие и оценено состояние нормативной и методической базы, регулирующей порядок формирования доходов и расходов областного бюджета.

С учетом подготовленного заключения Контрольно-счетная палата Томской области считает необходимым обратить ваше внимание на следующее. Документы и материалы, представленные вместе с проектом бюджета, соответствуют перечню, установленному статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ. Основные характеристики проекта бюджета отвечают требования Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 Закона Томской области «О бюджетном процессе» в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Томской области, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики областного бюджета на прогнозируемый общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит (профицит) областного бюджета на очередной финансовый период.

Александр Михайлович достаточно подробно остановился на характеристике бюджета, поэтому я доложу кратко. Экспертиза прогноза социально-экономического развития Томской области на 2018-2020 годы показала отклонение в меньшую сторону значений от «Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года», причем практически по всем показателем, за исключением индекса производства продукции сельского хозяйства и протяженности дорог с твердым покрытием.

На основании проведенной экспертизы и данных статистики мы имеем возможность сделать вывод об адаптации экономики региона к сложившейся ситуации в среднесрочном периоде, что нашло свое отражение в новых прогнозных значениях макроэкономических показателей.

Тем не менее, по оценке Счетной палаты объем доходов консолидированного бюджета Томской области запланирован Администрацией с завышением, т.е. с риском. С учетом как замедления спада, так и умеренного роста параметров по отдельным видам экономической деятельности в рамках рассмотрения законопроекта необходимо реально оценивать потенциал экономики области в прогнозируемом периоде для формирования доходной части областного бюджета в разрезе источников доходов только при их достаточном обосновании.

Анализ документов, на основе которых составлен проект бюджета, показал недостаточно тесную увязку их с показателями, утвержденными в «Стратегии развития Томской области до 2030 года». По ряду значений показатели Прогноза социально-экономического развития Томской области на 2018-2020 годы значительно снижены.

Структура расходов областного бюджета в разрезе пяти стратегических целей социально-экономического развития Томской области сохранила социальную направленность и ориентацию на выполнение социальных обязательств. После определения объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, возможно, что расходы претерпят структурные изменения в пользу направлений, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона. Однако по запланированной проектом бюджета структуре бюджетных ассигнований, приоритетность в расходах закреплена не за экономическим и инфраструктурным развитием региона, тогда как реализация социальных приоритетов невозможна без соответствующего обеспечения условий для экономического роста.

Несмотря на маленькую сумму бюджетных инвестиций, выделенных в бюджете на капитальное строительство (52 % от общего объема средств), будут использованы на завершение объектов, которые были построены раньше или строятся. Тем самым сохраняется политика замораживания объектов капитального строительства. Проведенный мониторинг объема незавершенного строительства показывает, что в проекте бюджета не включены ассигнования на 24 объекта (в прошлом году – 15) капитального строительства, строительство (реконструкция), техническое перевооружение, либо финансирование мероприятий по подготовке проектно-сметной документации, которых начато в предшествующих либо текущем финансовом годах и осуществлялось с использованием средств областного и (или) федерального бюджета.

Остаток сметной стоимости указанных объектов в ценах 2018 года составляет 9 796.8 млн. рублей, что более чем в 4 раза превышает объем расходов на объекты капитального строительства, учтенные законопроектом на трехлетний период.

Проект областного бюджета сформирован с нулевым дефицитом. Однако с учетом значительных рисков неполучения доходов в прогнозируемом объеме возможного досрочного возврата бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, а также отсутствия планов по снижению государственного долга, будет невозможно обеспечить долговую устойчивость Томской области в планируемом периоде для соблюдения сбалансированности бюджета по доходам и расходам.

По итогам текущего года ожидается прирост объема государственного долга на 2.8 млрд. рублей. Томская область войдет в новый трехлетний бюджетный цикл с государственным долгом в объеме 28 млрд. рублей. Согласно законодательству такая сумма планируется на все три года. Существенный рост государственного долга Томской области свидетельствует о проблемах формирования и исполнения бюджета, что в условиях неопределенности на финансовых рынках может повлиять на устойчивость бюджетной системы Томской области и осложнить дальнейшее социально-экономическое развитие региона, а также при выстраивании отношений с федеральным бюджетом.

Выражаем надежду, что все замечания, опасения и предложения, изложенные в заключение Контрольно-счетной палаты, будут внимательно рассмотрены Администрацией, Законодательной Думой Томской области и в ходе работы согласительной комиссии учтены и сняты.

В целом законопроект соответствует требованиям бюджетного законодательства и может быть принят в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Алексею Дмитриевичу? Нет.

Александр Брониславович, позиция комитета?

Куприянец А.Б. Коллеги, прежде чем бюджетно-финансовый комитет рассмотрел законопроект о бюджете, он прошел рассмотрение на заседаниях всех комитетов Законодательной Думы. Комитеты проанализировали законопроект, приняли решения и выдвинули своих представителей для работы на согласительной комиссии.

На законопроект поступили все заключения. Есть замечания со стороны прокуратуры, Контрольно-счетной палаты. Я не буду еще раз их озвучивать. Алексей Дмитриевич на основных замечаниях сейчас остановился. Но он отметил, что проект соответствует всем требованиям бюджетного законодательства. По всем замечаниям придется работать, в том числе и на согласительной комиссии. Думаю, что ко второму чтению они все будут учтены. Поэтому у депутатов Законодательной Думы Томской области есть все основания поддержать законопроект в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Александру Брониславовичу?

Пожалуйста, Игорь Николаевич

Чернышев И.Н. Александр Брониславович, заключение Контрольно-счетной палаты будет подвергнуто дискуссионно-экспертной оценке на площадке профильной комиссии бюджетно-финансового комитета? Риски, которые нам озвучены, серьезные, и оставлять их без внимания, без ответа со стороны Администрации, думаю, что будет неправильно.

Куприянец А.Б. Все будет зависеть от работы согласительной комиссии. Если будет необходимость комиссиям, которые есть при комитетах, вернуться к рассмотрению этих вопросов, мы обязательно вернемся.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, будут еще вопросы? Нет.

Есть желающие выступить?

Фёдоров А.Г. Уважаемые коллеги, Сергей Анатольевич, хочу обратить внимание, на проблему, которая не решается годами. Я уже шесть лет как избран депутатом Законодательной Думы, и говорю каждый год одно и то же: давайте начнем возрождать школьную стоматологию. За эти шесть лет мы уже смогли бы оборудовать по три кабинета в школах, и уже 13-15 тысяч детей смогли бы получать стоматологическую помощь. Кроме того, это позволит разгрузить детские стоматологические поликлиники, и не было бы скандалов и очередей.

Мы говорим про большие проекты, которые требуют миллиардные затраты, но здесь речь идет о 3-5 млн. рублей ежегодно. Смогли бы переоборудовать поликлинику в Северске, открыли бы новые кабинеты в Томске. Проблема кричащая! Вложения небольшие, но эффект огромный – 10 тыс. детей получат стоматологическую помощь.

Я уже не говорю о передвижном стоматологическом комплексе. Мы каждый год закладываем на него деньги, а потом снимаем.

Я хочу понимать, к работе согласительной комиссии будет это сделано или нет.

Козловская О.В. Спасибо.

Геннадий Николаевич Сергеенко.

Сергеенко Г.Н. Добрый день, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые коллеги!

Позади у нас напряженный, но успешные политический год. Мы избрали Губернатора, которого хотели – Сергея Анатольевича Жвачкина.

Заканчивается напряженный, но также успешный сельскохозяйственный год. Впервые мы за 100 с лишним лет получили высокую урожайность Намолотили более 400 тыс. тонн зерна. Наша область по продуктивности молочного стада первая в Сибирском Федеральном округе. Наше хозяйство около 8 тонн надоит молока. «Белосток» на новом комплексе тоже перешагнуть 8 тонный рубеж.

Мы первые по уборке зерновых. И это сделано не из-за того, что погода хорошая или народ захотел так работать, а это результат огромной пятилетней поддержки, которую Администрация области оказывала. Спасибо вам за это! Я понимаю, что это было непросто сделать. Сегодня у нас всё амбары полные. Но цена зерна на 30 % ниже уровня прошлого и позапрошлого года, то есть рентабельность нулевая. Мы год вкладывались: техника, удобрения, гербициды, хранение семян, закупка и прочее. Мы каждый день надаиваем на 20 тонн молока больше.

1 октября закончились деньги на субсидирование. Деньги мы теперь получим только в конце февраля, в начале марта, а в месяц – это около 20 млн. рублей, за 5 месяцев мы недополучим около 100 млн. рублей. Стоимость молока без субсидии составляет около 18 рублей за литр. Только у трех-четырех хозяйств в области производство молока является рентабельным, в остальных – убыточным. Производство молока требует дотаций, без них оно убыточное. Хозяйства сейчас находятся на грани экономической состоятельности. У нас большие обязательства перед кредитными организациями. Если три года назад мы внедряли
4 инвестпроекта, то сейчас их 20. Под все проекты взяты кредиты и не только в банках, есть и товарные кредиты, взятые в организациях по договорам, и их надо выполнять. Многие организации продают зерно по 6 рублей, имея по каждой тонне 1 тыс. рублей убытков. Все это может привести к коллапсу.

Президент Российской Федерации говорил, что сельское хозяйство является приоритетным направлением. Думаю, что будет неправильно, если мы допустим спад. Поэтому нужно внимательно в ходе работы согласительной комиссии найти дополнительные средства на поддержку села.

Сергей Анатольевич, Александр Михайлович, я думаю, что вы не оставите село один на один с проблемами.

Откуда взять деньги? Мы три года вкладываем средства в установки фотовидеофиксации. Собираемость штрафов порядка 400 млн. рублей. Я предлагаю из них недостающих 300 млн. рублей отдать на село, чтобы спасти от краха нашу отрасль. Спасибо.

Козловская О.В. Сергей Николаевич Брянский.

Брянский С.Н. Оксана Витальевна, я хочу напомнить о Регламенте. Мы много перебрали по времени. Нужно принять решение, мы продолжаем дальше или завершаем.

Козловская О.В. Мы договорились, что перерыв объявляем после рассмотрения вопроса о бюджете и сокращаем первый перерыв до 15 минут.

Коллеги, есть еще желающие выступить? Нет.

Я хочу обратить внимание, что сегодня уже поднимался вопрос о бюджетных заимствованиях и обслуживании государственного долга. Я хочу обратиться к Алексею Дмитриевичу Пронькину и Александру Михайловичу. Мы являемся пионерами в Российской Федерации по работе с привлечением средств населения через облигационные займы Администрации Томской области. В связи с тем, что в последнее время серьезно обозначилась критика в адрес Департамента финансов, началось снижение этого направление. Я считаю, что это не совсем правильно. Если посмотреть политику Министерства финансов РФ, то можно заметить, что они, наоборот, стали наращивать эту работу. У них появились новые программы по привлечению средств населения. Я бы хотела, когда мы будем рассматривать вопрос в рамках Администрации по реструктуризации долга коммерческих банков, обратить на это внимание. Есть реальная возможность средства населения привлекать по более выгодным условиям, и за счет этого снижать нагрузку.

Коллеги, если больше нет желающих выступить, то мы переходим к принятию решения по данному законопроекту. Проект решения у вас на руках. Хочу обратить внимание, что в одном из пунктов постановления говориться о создании согласительной комиссии. Все кандидатуры согласительной комиссии прошли обсуждение на заседаниях комитетов.

В состав согласительной комиссии предлагается включить депутатов Законодательной Думы Томской области Козловскую О.В., Куприянца А.Б., Автомонова С.Б., Брянского С.Н., Власова В.А., Глока Л.Э.; Лаптева Д.Б.,
Немцеву Г.Г.; Резникова В.Т., Федорова А.Г. и представителей Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области. Мы соблюдаем паритетность: 10 членов от Администрации Томской области и 10 депутатов Законодательной Думы Томской области.

Предлагаю поддержать предложенное постановление, принять законопроект в первом чтении и создать согласительную комиссию.

Есть дополнительные предложения, замечания по проекту решения? Нет.

Голосуем.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом и создании согласительной комиссии.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+3

Проголосовало против………………….3

Воздержалось……………………............5

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. «За» – 28, «против» – 3, «воздержалось» – 5.

Решения принято. Оппозиция придерживается своей тактики, при этом вносит свои предложения по бюджету.

Согласительная комиссия начнет работать 7 ноября в 10.00. План работы комиссии уже есть.

Напоминаю, что депутаты Законодательной Думы Томской области имеют право принять участие в работе согласительной комиссии без права решающего голоса.

Объявляется перерыв на 15 минут.

Заседание второе 12-15

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 29 депутатов. Зарегистрировался 29 депутат. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу.

Прежде чем перейти к рассмотрению следующего вопроса, предлагаю вручить удостоверение мирового судьи Попадейкиной Софье Ростиславовне (Аплодисменты).

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О кандидатурах в состав Общественной палаты Томской области».

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. 8 декабря 2017 года истекает срок полномочий Общественной палаты. Мы должны сформировать новый состав.

Общественная палата состоит 42 членов: одна треть состава утверждается Законодательной Думой Томской области, одна треть – Губернатором Томской области. После чего 28 избранных представителей должны по представлению общественных организаций избрать еще 14 членов Общественной палаты.

В Думу внесено 21 представлений от общественных организаций в отношении 21 кандидатов. Все заявления были переданы в комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности Думы, который рассмотрел все кандидатуры.

Слово предоставляется Виталию Васильевичу Оглезневу. Он сообщит решение комитета.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, на комитете рассмотрены представленные общественными организациями кандидатуры в члены Общественной палаты Томской области. Всего поступило 21 обращение. Один кандидат – Юденко Константин Владимирович отозвал свою кандидатуру, соответственно, осталось 20 кандидатов от общественных организаций. Все общественные организации, равно как и кандидаты, соответствует требованиям нашего законодательства, поэтому комитет рекомендует рассмотреть кандидатуры от 20 общественных организаций. В соответствии с представленным списком кандидатуры расположены в списки в алфавитном порядке.

Козловская О.В. Будут вопросы к Виталию Васильевичу?

Комитет оценил соответствие представленных кандидатур требованиям законодательства Российской Федерации.

По процедуре голосования. У вас на руках есть список кандидатов в состав Общественной палаты Томской области. Кандидаты в списке расположены в алфавитном порядке, и указано, какой общественной организацией эта кандидатура рекомендована. Для справки сообщаю, что в Министерстве юстиции по Томской области зарегистрировано более 1 500 некоммерческих организаций, представили свои кандидатуры 21 организация, одни кандидат отозвал свою кандидатуру самостоятельно.

Совет Думы вносит предложение провести рейтинговое голосование.

Я называю фамилию кандидата, ставлю вопрос на голосование, депутаты голосуют. Ограничений нет. Депутат может проголосовать по всем 20 претендентам, но избрать мы должны только 14. Если два или три кандидата наберут равное количество голосов при определении 14-го претендента, то мы будем вынуждены переголосовать. Это первое.

Второе. На заседании Совета Думы мы специально провели встречу с претендентами, которые малоизвестны депутатам, и попросили руководителей фракций определиться в рамках фракции по кандидатам в Общественную палату. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» определилась по 14 кандидатурам. Думаю, что и другие фракции определились по кандидатам. Надеюсь, что по голосованию у нас не будет спорных ситуаций. По большинству полученных голосов мы выберем
14 кандидатов в Общественную палату от Законодательной Думы Томской области.

Обращаю ваше внимание, что при голосовании мы голосуем только «за». Голосование «против», «воздержался» при рейтинговом голосовании не предполагается.

Есть вопросы по процедуре голосования?

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Фёдоров А.Г. Я думаю, что выборы в члены Общественной палаты пройдут свободно и демократично.

Вы не оказывали давление на членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», чтобы они голосовали за определенную кандидатуру?

Козловская О.В. Алексей Геннадьевич, такой же вопрос можем задать КПРФ.

Единственное, что могу сказать, что в ходе обсуждения кандидатур на заседании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» у нас была серьезная дискуссия, и мы договорились, что некоторые кандидатуры поддерживать не будем.

Коллеги, есть еще вопросы по процедуре голосования. Нет.

Ставлю на голосование кандидатуру Барановой Натальи Ивановны. Она является олимпийской чемпионки; заслуженного мастера спорта России.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатуру поддержала.

Голосуется кандидатура Барановой Н.И.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..34

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Береснев Владислав Николаевич, глава крестьянского фермерского хозяйства. Член Томской областной фермерской ассоциации «Томская АККОР».

Обращаюсь к Владимиру Тихоновичу Резникову и Сергею Николаевичу Брянскому, вы, как члены комиссии по Регламенту, следите за процедурой проведения голосования.

Голосуется кандидатура Береснева В.Н.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..16

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Брекотнин Петр Зотьевич, Председатель Союза Организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области».

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Брекотнина П.З.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..29

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Вологдин Борис Яковлевич, Генеральный директор АО «Томский электротехнический завод». Беспартийный.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Вологдина Б.Я.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..27

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Гречихина Наталья Борисовна, Президент Региональной общественной организации «Федерация подводного спорта Томской области»; Мастер спорта международного класса. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Гречихиной Н.Б.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..32

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Дворецкий Андрей Николаевич, пенсионер, Президент правления Томского Регионального Благотворительного Фонда «Центр социальной поддержки».

Голосуется кандидатура Дворецкого А.Н.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..6

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Елезов Максим Анатольевич, ОГБПОУ «Томский экономико-промышленный колледж», преподаватель истории. Руководитель ТРМОО «Поисковый отряда «Патриот», Член Томской региональной молодежной общественной организации «Военно-историческое объединение «КРЕПОСТЬ». Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Елезова М.А.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..33

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Елисеев Денис Владимирович, Индивидуальный предприниматель. Учредитель Совета Томского областного отделения Межрегиональной общественной организации содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «ВСЕ ДОМА».

Фёдоров А.Г. Оксана Витальевна, сколько в зале депутатов?

Козловская О.В. В начале заседания зарегистрировалось 29, затем еще подошли.

Фёдоров А.Г. А вместе с преданными голосами, какое общее количество?

Козловская О.В. С переданными голосами 34 депутата должно быть.

Фёдоров А.Г. У меня сомнения возникают. Сейчас ряд депутатов не голосовал, а кандидат получил 33 голоса.

Железчикова Л.Н. Всего 36 депутатов.

Козловская О.В. Коллеги, если есть сомнения, мы можем посмотреть, кто голосовал, т.к. голосование не тайное.

Из зала. Оксана Витальевна, давайте продолжим.

Голосуется кандидатура Елисеева Д.В.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..1

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Ерина Ирина Ивановна, Томский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, старший преподаватель кафедры здоровье сберегающих технологий и развития образования детей с ОВЗ, волонтер ТРООРиОИД «Незабудка».

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Ериной И.И.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..32

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Казарбина Татьяна Васильевна, Доцент кафедры математической физики ФТФ ТГУ. Председатель правления ТСЖ «Вавилова, 16», Член НП «Академия знаний», ТРОООО «Союз пенсионеров». «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Казарбиной Т.В.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..32

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Кобякова Ольга Сергеевна, Ректор ФГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России, доктор медицинских наук, профессор. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Кобяковой О.С.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..27

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Колыхаева Марина Витальевна, Директор ООО «Независимая фирма Экстра-Аудит»; Старший преподаватель Томского экономико-юридического института; Ген. директор Некоммерческого партнерства «Палата аудиторов России. ИПБ. ТФ»; Председатель ТСЖ «Вершинина 54»; Председатель Общественного движения «Национальный родительский комитет»; Член общественного движения «Национальный родительский комитет».

Голосуется кандидатура Колыхаевой М.В.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..10

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Неверов Геннадий Иванович, Председатель Совета общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны и труда Томского района.

Голосуется кандидатура Неверова Г.И.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..18

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Постников Геннадий Николаевич, Директор ООО «Сибирский проект»; Председатель президиума Томского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий».

Голосуется кандидатура Постникова Г.Н.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..10

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Рубцов Евгений Леонидович, Генеральный директор ОАО «АК «Томские мельницы»; Член Общественной палаты Томской области 5 созыва, депутат областной Думы нескольких созывов. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Рубцова Е.Л.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..31

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Сиротин Виктор Александрович, Томская региональная общественная благотворительная организация помощи детям-сиротам, приемным и кризисным семьям «Добро», директор по развитию. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Сиротина В.А.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..30

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Сырямкин Владимир Иванович, НИ ТГУ, заведующий кафедрой управления качеством; Директор центра превосходства «Интеллектуальные технические системы»; Президент Ассоциации инновационных предприятий и организаций города Томска и Томской области. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Сырямкина В.И.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..27

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Турутина Елена Сергеевна, Президент ТРОО «Женский голос»; кандидат философских наук, доцент НИ ТГУ. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Турутиной Е.С.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..29

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Цыренжапов Чингис Дымбрылович, ТГАСУ, доцент кафедры «Экономика и управление хозяйством», к.ю.н; Зав.кафедрой правовых дисциплин Томского сельскохозяйственного института (филиал НГАУ). «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Цыренжапова Ч.Д.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..19

Козловская О.В. Следующая кандидатура – Шанина Галина Иннокентьевна, Кандидат экономических наук, Директор ООО «Флора»; Генеральный директор ООО «Цветочная компания»; Директор ООО «Трубачево».

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала кандидатуру.

Голосуется кандидатура Шаниной Г.И.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..33

Козловская О.В. Владимир Тихонович, Сергей Николаевич, давайте оценим рейтинг голосования для того, чтобы огласить список представителей от Законодательной Думы в Общественную палату Томской области.

По большинству голосов прошли:

1) Баранова Наталья Ивановна (34);

2) Брекотнин Петр Зотьевич (29);

3) Вологдин Борис Яковлевич (27);

4) Гречихина Наталья Борисовна (32);

5) Елезов Максим Анатольевич (33);

6) Ерина Ирина Ивановна (32);

7) Казарбина Татьяна Васильевна (32);

8) Кобякова Ольга Сергеевна (27);

9) Рубцов Евгений Леонидович (31);

10) Сиротин Виктор Александрович (30);

11) Сырямкин Владимир Иванович (27);

12) Турутина Елена Сергеевна (30);

13) Цыренжапов Чингис Дымбрылович (19);

14) Шанина Галина Иннокентьевна (33).

Мы избрали 14 представителей в Общественную палату.

Коллеги, есть вопросы?

Из зала. Мы не избрали одного человека. Нам нужно 22 голоса, чтобы избрать.

Козловская О.В. Коллеги, 22 голоса нужно для принятия постановления Законодательной Думы. Рейтинговое голосование предполагает избрание по большинству набранных голосов. Одно с другим никак не связано.

У вас на руках есть постановление «Об утверждении членов Общественного совета Томской области». При голосовании за постановление необходимо 22 голоса. Данным постановлением утверждается список из 14 человек, отобранных по большинству отданных за них голосов.

Будут вопросы? Нет. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Спасибо, уважаемые коллеги. Мы отдельно встретимся с избранными представителями в Общественную палату Томской области от Законодательной Думы.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Томской области «О недропользовании на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Шатурному Игорю Николаевичу, заместителю Губернатора Томской области по промышленной политике.

Шатурный И.Н. Добрый день, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию представлен законопроект Томской области «О недропользовании на территории Томской области». Предложенные законопроектом изменения направлены на приведение норм регионального законодательства в соответствии с требованиями федерального законодательства. Законопроект позволит дорожникам без конкурса получать права на пользование участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Все заключения получены. Просим поддержать законопроект в двух чтениях.

Спасибо.

Козловская О.В. Пожалуйста, вопросы к Игорю Николаевичу. Вопросов нет.

Сергей Борисович, позиция комитета?

Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен на заседании комитета и рекомендован для принятия в двух чтениях.

Козловская О.В. Есть вопросы к Сергею Борисовичу? Нет.

Обсуждать будем законопроект?

Из зала. Нет.

Козловская О.В. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….33+3

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............1

Результат: принимается.

Козловская О.В. Есть изменения, дополнения к первой редакции законопроекта?

Шпетер А.К. Оксана Витальевна, можно реплику?

Козловская О.В. Пожалуйста.

Шпетер А.К. Игорь Николаевич, добыча инертных материалов, о которых мы говорим, сегодня в области осуществляется хищническим способом из реки Томи. Это проблема. Сегодня мы принимаем закон, который на законном основании без проведения конкурса, позволяет это делать. Нужно регулировать этот процесс.

Шатурный И.Н. Без конкурса предоставляется предприятию, которое приносит государственный контракт на строительство, ремонт или реконструкцию дороги. Предприятие представляет все необходимые документы о разработке.

Звонарев С.В. Материал с карьеров предприятие использует только на эту дорогу?

Шатурный И.Н. Да.

Звонарев С.В. Как вы это будете отслеживать?

Шатурный И.Н. Есть техническое задание и т.д. Если предприятие начинает нарушать, то мы его накажем и отберем карьер.

Звонарев С.В. Предприятие берет сыпучие материалы из карьера и на эту дорогу, и на все остальные дороги тоже.

Шатурный И.Н. Сергей Викторович, если будут нарушения, мы однозначно все откорректируем.

Мы доводим деньги до муниципалитетов. Объявляется конкурс в феврале, в марте подводятся его итоги. Подрядчик, чтобы получить карьер, обращается в субъект федерации. Объявляется конкурс. Еще месяц уходит. Наступает летний сезон, а мы еще не готовы к работе. Мы и многие субъекты обратились в федерацию. Федерация нас поддержала. Есть федеральный закон. Мы приводим наш областной закон в соответствие с федеральным законом. Я понимаю, что возможны какие-либо нарушения, но мы однозначно будем это контролировать.

Звонарев С.В. Когда предприятия идут на конкурс, то уже имеют карьеры, которыми можно обеспечить выполнение этого конкурса. Сегодня получается, что мы сначала обеспечиваем конкурс, а затем подпихиваем карьеры.

Шатурный И.Н. Нет. Неправильно.

Звонарев С.В. Как предприятие выиграет конкурс, если не имеет карьера?

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, мы приняли законопроект в первом чтении. Сейчас либо нужно внести изменение в проект решения, либо сделать протокольную запись о том, чтобы рассмотреть на комитете вопрос о процедуре реализации данных изменений.

Шпетер А.К. Протокольной записи будет достаточно.

Козловская О.В. Договорились.

Голосуем второе чтение законопроекта и делаем протокольную запись о том, чтобы рассмотреть процедуру реализации закона на комитете.

Сергей Борисович, Вы не возражаете?

Автомонов С.Б. Нет.

Козловская О.В. Спасибо.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………31+3

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........1

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Оксана Витальевна, протокольно поручение сформулировано не было. По Регламенту положено обозначить протокольное поручение и за него проголосовать. Автор этой инициативы может сказать, что он не об этом говорил.

Козловская О.В. Игорь Николаевич, я попыталась его сформулировать, никто не возражал. Я предложила записать протокольно: на заседании комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию рассмотреть вопрос о процедуре реализации данного закона с точки зрения выделения карьеров под договора, которые будут заключены, государственные контракты.

Я поняла, что Александра Карловича такая формулировка устраивает.

Игорь Николаевич, Вы настаиваете, на отдельном голосовании?

Чернышев И.Н. Нет.

Козловская О.В. Коллеги, кто-нибудь еще настаивает на отдельном голосовании за протокольное поручение? Нет. Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Шатурному Игорю Николаевичу, заместителю Губернатора Томской области по промышленной политике.

Шатурный И.Н. Уважаемые депутаты, спасибо за поддержку!

(Информация представлена на слайдах). Законопроект предполагает изменения в два Закона Томской области от 18 марта 2003 года № 30-03
«О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области» и от 18 марта 2003 года № 29-03 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области». Администрация Томской области устанавливает дополнительные категории организаций, которым предоставляется налоговая льгота.

Несколько слов о складывающейся ситуации. Есть негласное правило в нефтегазовом комплексе, сколько тонн нефти добыто, нужно прирастить. Тогда мы находимся на «полке» по добыче, а если увеличиваем такой показатель, то растем в добыче. За последние годы у нас складывается следующая ситуация. Около
10-11 тонн нефти мы добываем. Прирастаем 11-15 млн.тонн. В прошлом году мы приросли всего на 4 млн.тонн. Ученые спрогнозировали, что добыча нефти в Томской области к 2021 году упадет до 8.5 млн. тонн, а к 2025 году добыча нефти может упасть в 2 раза. Понятно, что это приведет к потере рабочих мест, сокращению налоговой базы и т.д.

Сегодня экономика Российской Федерации и Томской области зависит от нефтегазового комплекса. ВРП Томской области от нефтегазового комплекса составляет 28 %. Бюджет Российской Федерации нефтегазовый комплекс пополняет на 60 %, областной бюджет – на 25 %. Но это прямые платежи, если брать косвенные, то будет доходить до 40 %.

Следующий слайд. Администрация Томской области совместно с учеными рассмотрела варианты, как нам остаться на «полке» и сохранить добычу в пределах 10-11 млн. тонн в год. Приоритет – разработка трудноизвлекаемых запасов в палеозое. Почему? Первое. Учеными доказано, что наибольшее количество палеозойского месторождения нефти в Западной Сибири находится в Томской области. У нас есть информация, что ресурсная база огромная – более
150 млн.тонн. Еще в 70-80 годы 20 века на территории Томской области были подтверждены запасы нефти 20 млн.тонн. В следующие годы была «легкая» нефть и вопросами трудноизвлекаемых запасов никто не занимался. Когда в 2 000-х годах добыча нефти стала падать и цена за баррель превышала 100 долларов за тонну, то нефтяные компании стали заниматься геологией по трудноизвлекаемым запасам. Мы поставили на баланс порядка 10 млн.тонн. Сегодня с учетом цены на нефть это неперспективно. Нефтяные компании этим заниматься не хотят.

Следующий слайд. Администрация Томской области постоянно прорабатывает этот вопрос. Он находится у нас во всех стратегических документах. Сегодня мы предлагаем разработать проект по технологии поиска и разведки трудноизвлекаемых запасов. Совместно с учеными Администрация подготовила инвестиционный проект, в который необходимо вложить более
1 млрд. 200 млн. рублей. Проект позволит использовать инновационные подходы в добычи нефти в палеозое.

На среднесрочную перспективу добыча нефти составит от 20 до 50 млн. тонн; дополнительные налоги в консолидированный бюджет Томской области составят от 25 млрд. рублей. В перспективе для разработки 150 млн. тонн нефти потребуется как минимум 50 лет, а это позволит при существующей налогооблагаемой базе получить в консолидированный бюджет 76 млрд. рублей.

Данный законопроект получил все положительные заключения. На заседаниях двух комитетах Думы он был внимательно рассмотрен. Прошу вас поддержать в двух чтениях.

Спасибо.

Козловская О.В. Вопросы к Игорю Николаевичу?

Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. Игорь Николаевич, мы говорим об инвестициях
в 1 млрд. рублей. Компании, которые вложили эту сумму, получат соответствующие льготы.

Уже есть предварительные договоренности с компаниями, которым эта льгота интересна?

Шатурный И.Н. Спасибо за вопрос.

Данный проект будет проведен на конкурсной основе. Комиссия будет принимать решение. Сегодня три компании изъявили желание вложить
1 млрд. рублей и разработать такой проект. Но из трех компаний будет определена одна, которая получит льготу.

Козловская О.В. Сергей Николаевич, пожалуйста, Ваш вопрос.

Брянский С.Н. Спасибо.

Игорь Николаевич, у нас во фракции небольшое смятение. На «нулевом» чтении бюджета глава региона сказал о моратории на налоговые льготы. А сейчас Вы предлагаете проголосовать за налоговую льготу.

Шатурный И.Н. Вы не совсем правильно поняли Сергея Анатольевича. На льготы, направленные на развития экономики Томской области мораторий не распространяется.

Козловская О.В. Леонид Эдуардович, пожалуйста.

Глок Л.Э. Требуется оценка регулирующего воздействия для принятия этого закона?

Шатурный И.Н. Нет.

Козловская О.В. Пожалуйста, Игорь Николаевич Чернышев.

Чернышев И.Н. Игорь Николаевич, я, как всегда, выражаю свои сомнения по поводу целесообразности законопроекта, тем более что это должен делать федеральный бюджет, а не региональный. Нас максимально удалили от прибыли. Сначала от НДПИ, а теперь через консолидированную группу налогоплательщиков еще и от налога на прибыль, о чем «плакали» сегодня при принятии бюджета в первом чтении. Ударили по правой щеке, мы подставляем левую. При этом не факт, что будет развитие, что там будут работать жители Томской области и т.д. Я высказываю свою позицию одновременно с вопросом.

Создавая эти льготы, мы не заботимся о текущем состоянии. Например, нефтяники сервисных компаний вынуждены рассматривать вопросы о приобретении иной техники для того, чтобы можно было проезжать по мостам, соединяющим Стрежевой – Нижневартовск на технике, которую они закупали для повышения производительности труда нефтяников. Сегодня эта техника не нужна, потому что она слишком тяжелая.

Козловская О.В. Игорь Николаевич, какое отношение это имеет к закону?

Чернышев И.Н. Прямое, потому что мы говорим о создании благоприятных условий.

Игорь Николаевич, почему мы забываем о других условиях для нефтяников, которые были созданы, и сегодня утрачиваются? Может быть, в этом тоже кроется проблема нефтепродуктов?

Шатурный И.Н. Спасибо, Игорь Николаевич, за вопрос.

Он состоит из двух частей. Первая часть вопроса о текущей ситуации. Мы знаем эту проблему, и уже договорились с ОАО «Томскнефть» найти решение по дороге Стрежевой – Нижневартовск, чтобы по мостам могла проходить техника, необходимая к эксплуатации на месторождениях на территории Томской области.

Второе. Мы сегодня говорим о стратегии. Если мы не будем смотреть в будущее, то повторю, что к 2025 году добыча нефти упадет в два раза. Лучше не говорить о том, какая сложится ситуация в экономике и в бюджете.

Козловская О.В. Петр Савельевич, пожалуйста.

Чубик П.С. Я хотел выступить.

Козловская О.В. Коллеги, еще будут вопросы к докладчику? Нет.

Пожалуйста, Петр Савельевич.

Чубик П.С. Игорь Николаевич Чернышев меня удивляет. Он всегда выступает как ярый защитник северных территорий, а сейчас, наверное, не понимает сути вопроса. Речь идет не об инвесторах, а о судьбе Стрежевого, Парабели, Каргаска, Кедрового. Лучше, чем Губернатор сказал на «нулевом» чтении, трудно сказать: «Мы добыли 350 млн. тонн нефти, а еще 300 млн. тонн – в недрах». Это трудная нефть. И не только потому, что глубоко залегает в палеозойских отложениях, а потому что природа за миллионы лет сильно спрессовала слои, и ее нужно добыть оттуда. Для этого нужно придумать, как это сделать. Только тогда зайдут инвесторы.

Это очень важный закон для будущего области.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, достаточно?

Позиция комитета, Александр Брониславович?

Куприянец А.Б. Решение бюджетно-финансового комитета поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+3

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............2

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Есть изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+3

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........2

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Объявляется перерыв до 14.00.

Заседание третье 14-00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, просьба, зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 32 депутата. Зарегистрировался 31 депутат. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу. Передано пять голосов.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018
и 2019 годов» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Фролова Ю.В. Уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, участники заседания!

Вашему вниманию предлагается внесения изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018
и 2019 годов». Изменения касаются только 2017 года.

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета 2017 года увеличена на 4 172.7 тыс. рублей за счет федеральных безвозмездных поступлений. Объем дефицита остался без изменений.

Проектом учтена пролонгация бюджетных кредитов, которые мы должны были вернуть в ноябре-декабре текущего года в сумме 1.4 млрд. рублей.

За счет целевых средств федерального бюджета увеличена сумма
на 3.5 млн. рублей на обеспечение лекарственными препаратами, исходя из увеличения количества граждан, включенных в федеральный регистр. Объем средств составит 247 млн. рублей.

На 670 тыс. рублей увеличена ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» в связи с ростом числа получателей.

За счёт средств бюджета Пенсионного фонда РФ увеличены ассигнования на 44 400 рублей на социальную поддержку Героев социалистического труда. Данные средства предусматриваются на погребение.

Плановый объем с учетом данных изменений по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета на 2017 год составит 10.9 млрд. рублей.

За счет средств областного бюджета по результатам мониторинга уплаты налога на имущество организаций муниципальных образований за I полугодие уточнены объемы дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для компенсации расходов по уплате налога на имущество организаций, финансируемых из местных бюджетов.

Без изменения общей суммы внутри государственных программ перераспределены ассигнования:

– в государственной программе «Коммуникационной инфраструктуры» за счет экономии, которая сложилась по результатам проведения конкурсных процедур, предусмотрен иной межбюджетный трансферт в сумме 282 тыс. рублей на решение вопросов местного значения по организации благоустройства поселений, осуществляемых с учетом средств самообложения граждан.

Данные ассигнования будут направлены на организацию благоустройства территории Уртамовского сельского поселения (замена ограждения при поселкового кедровника) и Чаинского сельского поселения (замена уличного освещения), поселение Кожевниковского района. На 1 рубль собранных средств граждан предоставляется 3 рубля. средств из областного бюджета.

– По государственной программе «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий» в сумме 701 тыс. рублей предусмотрена частичная компенсация гражданам – участникам долевого строительства затрат, связанных с наймом и арендой жилых помещений в соответствии с потребностью на основании заключенных договоров.

– По государственной программе «Развитие сельского хозяйства»
6.1 млн. рублей предусмотрен на предоставление грантов победителям областного конкурса в номинации «Лучшая семейная животноводческая ферма» по результатам конкурсного отбора, который будет проведён Департамента по социально-экономическому развитию села. Напомню, что с 2012 года поставляется гранты на развитие 35 семейных животноводческих ферм.

Внутри государственных программ «Здравоохранение» предусмотрены средства в размере:

– 1 млн рублей – на обеспечение проезда лиц, проживающих в районах Крайнего Севера в медицинские организации, расположенные на территории области, оказывающие специализированную онкологическую, наркологическую и психиатрическую помощь.

– Уточнены ассигнования на программу «Земский доктор».

– 2.1 млн. рублей предусмотрены на выполнение работ по инженерным изысканиям разработки проектно-сметной документации по объекту ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» в г. Асино. Новое здание планируется размещать на участке, который принадлежит Асиновской ЦРБ. Планируется, что это будет типовая ПСД.

За счет перераспределения между государственной программой и ожидаемой экономией по расходам на обслуживание государственного долга предусмотрены ассигнования в сумме 1.5 млн. рублей для обеспечения функционирования в 2017 году вновь созданных 13 окон в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. Это сделано в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 147-р.

– 8 млн. рублей – для открытия в 2017 году региональной площадки для проведения мероприятий в рамках кластера «Smart Technologies Tomsk». Средства будут направлены на разработку дизайн-проекта, ремонт, закупку необходимых материалов и оборудования.

У Контрольно-счетной палаты Томской области возникли вопросы на счет экономии, которая была направлена на данные направления. Поясняю. Данные расходы произведены за счет уменьшения ассигнований по государственной программе «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» и в результате проведения конкурсных процедур, а именно: по приобретению программного продукта в сфере управления проектной деятельностью – 5 млн рублей; 3 млн. рублей – по разработке и сопровождению сайта инновационного территориального центра «ИНО-Томск», а также информационной поддержки «ИНО-Томск».

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2017 год составят 58.4 млрд. рублей; расходы – 61.9 млрд. рублей; дефицит – 3.5 млрд. рублей.

На законопроект получены все положительные заключения.

Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, вопросы к Юлии Вадимовне.

Владимир Тихонович Резников, Ваш вопрос.

Резников В.Т. Юлия Вадимовна, Вы могли бы дать пояснения по сумме 701 тыс. рублей на частичную компенсацию гражданам – участникам долевого строительства затрат, связанных с наймом и арендой жилых помещений.

Фролова Ю.В. Уточнена потребность на основании заключенных договоров.

Козловская О.В. Людям, которые взяли ипотеку и вынуждены арендовать жилье во не введенных в эксплуатацию домах, бюджет компенсирует часть арендной платы за найм жилья. У нас есть перечень в законе.

Из зала. До каких пор это будет продолжаться?

Козловская О.В. Пока законом такая мера предусмотрена, и пока не введен в эксплуатацию дом.

Виталий Васильевич, Ваш вопрос.

Оглезнев В.В. Юлия Вадимовна, 3 млн. рублей на «ИНО Томск», на поддержание сайта?

Фролова Ю.В. Нет, не только на поддержание сайта. Была разработка сопровождения сайта, информационная поддержка выставок, публикаций, сессий, семинаров. В целом это дало экономию за 2017 год.

Козловская О.В. Еще вопросы будут? Нет.

Пожалуйста, Александр Брониславович, позиция комитета.

Куприянец А.Б. Комитет рассмотрел законопроект. Есть заключение Контрольно-счетной палаты с замечаниями, но они не влияют на принятие данного законопроекта в двух чтениях. Решение бюджетно-финансового комитета – поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.

Козловская О.В. Вопросы будут к Александру Брониславовичу? Нет.

Есть желающие выступить? Нет.

Коллеги, голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….26+3

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+3

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2017 год» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, закон-спутник. Будем слушать доклад?

Из зала. Нет.

Козловская О.В. Пожалуйста, Александр Брониславович, позиция комитета.

Куприянец А.Б. Решение бюджетно-финансового комитета – поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.

Козловская О.В. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+3

Проголосовало против………………….1

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+3

Проголосовало против…………………1

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Передаю ведение собрания Думы Александру Брониславовичу.

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Грузных Светлане Николаевне, начальнику Департамента труда и занятости населения Томской области.

Куприянец А.Б. законопроект рассматривается во втором чтении. Будем слушать доклад или зададим вопросы?

Из зала. Зададим вопросы.

Куприянец А.Б. Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Светлана Николаевна, сама по себе идея аренды рабочих мест существует давно. Что будет являться предметом договора? Почему спрашиваю? Потому что в соответствии с федеральным договором наемный труд запрещен, а вопрос поставки кадров урегулирован. Этим вопросом имеет право заниматься частные агентства, имеющие соответствующую лицензию. Первый вопрос. Что будет являться предметом договора?

Второй вопрос. С Трудовой инспекцией, которая непосредственно занимается административными предписаниями, согласовано?

Спасибо.

Грузных С.Н. Вы в первом вопросы правильно заметили, что наемный труд в Российской Федерации запрещен. В этом законе предполагается не аренда рабочего места конкретного человека, а аренда по гражданско-правовому договору помещения. Если какая-либо организация на своей производственной площадке не может обеспечить доступ инвалидов к рабочему месту, то она имеет возможность и сейчас вне этого закона заключить гражданско-правовой договор на аренду рабочего места в ином помещении, где путь инвалида к этому месту будет обеспечен.

Почему включена и предложена в проект закона эта норма? Для того чтобы все меры поддержки, которые работодатель может применять при создании рабочего места, были закреплены в законе, и это было понятно. То есть, никакой новации в этом, на самом деле, нет. Любой работодатель и сейчас может заключить договор на аренду рабочего места в каком-либо другом помещении, создать рабочее место, принять к себе на работу человека, но его рабочее место будет находиться в ином помещении.

Второй вопрос. Государственная инспекция труда в настоящий момент не осуществляет контрольно-надзорную функцию. Эта функция закреплена за органом по труду в субъекте Российской Федерации, т.е. за нашим Департаментом. Именно мы осуществляем проверку и составляем протоколы. Но со следующего года Госинспекция труда будет наделена таким полномочиям тоже.

Куприянец А.Б. Леонид Эдуардович, позиция комитета?

Глок Л.Э. Комитет рассмотрел законопроект. Получены все положительные заключения. Рекомендуем принять во втором чтении.

Куприянец А.Б. Спасибо.

К Леониду Эдуардовичу будут вопросы? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........2

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне,
и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.

Куракина И.А. Изменения направлены на приведение норм регионального законодательства в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Куприянец А.Б. Позиция комитета, Леонид Эдуардович?

Глок Л.Э. С учетом поступивших положительных заключений рекомендуем принять в двух чтениях.

Куприянец А.Б. К Леониду Эдуардовичу будут вопросы? Нет.

Голосуем законопроект в первом чтении.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….26+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............5

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………24+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........5

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято. Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2018 год» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне,
и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.

Из зала. Без доклада.

Куракина И.А. В своем вступительном слове Оксана Витальевна все сказала.

Куприянец А.Б. Вопросы к докладчику будут? Нет.

Позиция комитета, Леонид Эдуардович?

Глок Л.Э. Решение комитета по труду и социальной политике – поддержать законопроект в двух чтениях. Получены заключения от юридического отдела Думы и прокуратуры без замечаний. В заключении Минюста к тексту закона нет замечаний, а к пояснительной записке замечания были, но они не противоречат принятию законопроекта в двух чтениях.

Голосуем законопроект в первом чтении.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………31+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томкой области, по оплате проезда на общественном транспорте» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне,
и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, изменения направлены на приведение норм регионального законодательства в соответствие с требованиями федерального законодательства в части наименования транспорта и его назначения. Дополнительных расходов областного бюджета законопроект не несет.

Правильно, Ирина Анатольевна?

Куракина И.А. Абсолютно верно.

Куприянец А.Б. Вопросы к докладчику будут? Нет.

Позиция комитета, Леонид Эдуардович?

Глок Л.Э. Комитет по труду и социальной политике рассмотрел законопроект. Вносятся поправки, продлевающие действие закона на 2018 год. Меняются некоторые наименования транспорта и его назначение.

Просим поддержать законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Голосуем законопроект в первом чтении.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе областного центра Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Куприянец А.Б. Целью закона является приведение отдельных положений Закона Томской области «О статусе областного центра Томской области» в соответствие с действующим градостроительным, бюджетным и земельным законодательством.

Будем слушать доклад?

Из зала. Нет.

Куприянец А.Б. Виталий Васильевич, позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Позиция комитета – поддержать данный законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Коллеги, к Виталию Васильевичу будут вопросы? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях»
(1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Ассонов Д.Ю. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемый президиум, присутствующие!

Проектом закона предусмотрено внесение изменений части 1.1 статьи 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий.

Настоящий законопроект подготовлен в целях повышения эффективности применяемых мер принудительного характера. Второе для предупреждения совершения административных правонарушений.

Законопроектом предусмотрено повышение с 1 января 2021 года административной ответственности (размеров административных штрафов) за нарушения правил благоустройства территорий, установленных органами местного самоуправления в части требований к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, либо невыполнение предусмотренного указанными правилами перечня работ по благоустройству территории муниципального образования.

Анализ законодательной практики показал, что подобным образом правоотношения урегулированы в ряде регионов Российской Федерации. Увеличение штрафных санкций там также предусмотрены в пределах не более 50 % по минимальному (максимальному) размеру штрафа. Такая норма предусмотрена и в нашем законе.

В связи с принятием законопроекта, существует вероятность наступления рисков негативных последствий в виде определенных финансовых издержек, но это компенсируется тем, что субъект деятельности, не нарушая установленных правил, не подвергается наказанию.

Кроме того, один из факторов – проведение разъяснительной работы, поведение определенных мероприятий по адаптации к нововведениям. С этой целью в законопроекте установлен максимально возможный переходный период до 1 января 2021 год. Это связано с тем, что Томская область активно участвует в приоритетном проекте «Формирование комфортной городской среды». Условиями этого проекта предусмотрено, что закон о благоустройстве коснется всех субъектов деятельности на территории Томской области. Это затронет предпринимателей, индивидуальных застройщиков (частные усадьбы). По этим двум категориям предусмотрен срок по включению их в благоустроительные работы в течение 2020 года.

Принятие законопроекта позволит исполнить одно из обязательств, которые определены правилами по распределению субсидий для участия Томской области в проекте «Формирования комфортной городской среды». Напомню, что в 2017 году область получила из федерального бюджета почти 194 млн. рублей, на 2018 год планируется 257 млн. рублей.

Реализация закона не повлечет за собой дополнительных расходов областного бюджета, а также не потребуется отмены действующих правовых актов Томской области.

Спасибо.

Куприянец А.Б. Коллеги, будут вопросы к Дмитрию Юрьевичу? Нет.

Виталий Васильевич, позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос подробно рассмотрен. Были отдельные замечания со стороны прокуратуры, юридического отдела Думы, но мы их все сняли. Предлагаем поддержать законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Коллеги, есть предложение поддержать позицию правового комитета. Возражений нет?

Голосуем законопроект в первом чтении.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………27+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Коллеги, по следующему вопросу докладчиком стоит Кнорр А.Ф., но он задерживается. Если уважаемое собрание не будет возражать, то рассмотрим следующий вопрос повестки, а когда Андрей Филиппович вернется, мы возвратимся к рассмотрению его вопроса.

Принимается предложение?

Из зала. Принимается.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»
(1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Михайлову Александру Александровичу, и.о. начальнику Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Михайлов А.А. Здравствуйте, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию представляется проект закон Томской области
«О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области».

Данные изменения обусловлены в первую очередь внесением изменений в Жилищный кодекс 29 июля текущего года. Согласно этим изменениям органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделяются рядом полномочий по принятию нормативно-правовых актов. Предлагается эти полномочия возложить на Администрацию Томской области.

В частности, по определению необходимости выполнения работ по капитальному ремонту в случаях, когда есть необходимость одновременно в отношении двух и более систем производить такие работы.

Кроме того, полномочия по установлению порядка определения возможности оказание услуг по капитальному ремонту, например, в случае, если этому препятствуют собственники либо управляющие организации.

Полномочия по установлению порядка предоставления собственникам предложений о капитальном ремонте и утверждении правил принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта. Соответствующие изменения вносятся в статьи 9 и 9 1 данного закона.

Кроме того, существенные изменения вносятся в части того, что у нас Перечень работ по капитальному ремонту дополняется таким видам работ, как установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета и контроля коммунальных ресурсов. Соответственно, эти системы позволяют обеспечить одномоментное снятие показаний и решают проблему ОДН.

Далее, изменение касается установления случаев, когда возникает необходимость изменять предельную стоимость проведения капитального ремонта. В частности, когда мы дополняем Перечень работ отдельными видами работ, о которых я только что сказал. У нас могут изменяться расценки на проведение данных видов работ.

Изменения статьей 12 и 15 вызваны приведением положений закона в соответствии с Федеральным законодательством.

У меня всё.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Коллеги, вопросы будут к докладчику? Вопросов нет.

Позиция комитета, Сергей Борисович?

Автомонов С.Б. Коллеги, данный проект закона был рассмотрен на заседании комитета и рекомендуется для принятия в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Голосуем законопроект в первом чтении

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………27+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области» (2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Дееву Александру Николаевичу, председателю Комитета по лицензированию Томской области.

Деев А.Н. Речь идет о том, что определены действия нашего областного закона в соответствии с действующим законодательством в части того, что отныне Администрация Томской области будет согласовывать перечень населенных пунктов, где нет ЕГАИС. Это первое.

Второе. Субъектам Российской Федерации Москва передала новое полномочие – осуществление регионального государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

У меня всё.

Куприянец А.Б. Спасибо, Александр Николаевич.

Будут вопросы к докладчику? Вопросов нет.

Голосуем второе чтение законопроекта.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………32+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Дееву Александру Николаевичу, председателю Комитета по лицензированию Томской области.

Деев А.Н. Уважаемые коллеги, законопроект предполагает привести наш областной закон в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве.

Какова суть? Федеральный законодатель запретил субъектам устанавливать какие-либо ограничения по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. То есть наш закон («о 16 стульях»), который сыграл огромную положительную роль, мы вынуждены будем отменить. Сразу хочу сказать, что наш комитет во взаимодействии с прокуратурой Томской области нашёл механизмы защиты наших граждан от этого дела. Будем дорабатывать соответствующую правоприменительную практику. Я думаю, что вместе с вами мы защитим жителей Томской области от того, что алкоголь, где угодно продаваться не будет.

Куприянец А.Б. Спасибо. Вопросов нет? Нет.

Позиция комитета, Виктор Алексеевич?

Власов В.А. На комитете рассмотрели законопроект, рекомендуем принять в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Есть вопросы к Виктору Алексеевичу?

Виталий Васильевич, у Вас вопрос?

Оглезнев В.В. Я хотел спросить у Александра Николаевича.

Два вопроса, по которым Вы докладывали, одинаковые по сути, поскольку в один и тот же закон вносятся изменения. Причем во втором случае, законодательная инициатива была еще в апреле. Почему сразу не рассмотрели? И почему не рассмотрели в рамках одного вопроса повестки?

Деев А.Н. Да, действительно, законодательная инициатива была в апреле. Было соответствующее обращение в Государственную Думу РФ от Администрации Томской области и еще 38 субъектов Российской Федерации с предложением дать право субъектам ограничивать розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания. К сожалению, к нам федеральный законодатель не прислушался. Поэтому мы вынесли областной закон в целях приведения его в соответствие с федеральным законом.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Есть еще вопросы? Нет.

Голосуем законопроект в первом чтении.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта?

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Коллеги, закон, действительно, сыграл положительную роль. Отказываться от хорошего легко. Я думаю, это неправильно. Мы имеем возможность это продлить, приняв законопроект в первом чтении,. Есть соответствующее предложение, которое можно внести в закон, чтобы и дальше наших граждан защищать. Я предлагаю ограничиться первым чтением.

Куприянец А.Б. Игорь Николаевич, мы Вас услышали, но есть позиция комитета принять законопроект в двух чтениях.

Деев А.Н. Можно реплику?

Куприянец А.Б. Пожалуйста.

Деев А.Н. Игорь Николаевич, отвечу на Ваше предложение. Нынешняя редакция законопроекта не соответствует федеральному законодательству, поэтому будет получен протест прокуратуры.

Чернышев И.Н. У меня есть поправки, я как депутат хочу с ними поработать.

Куприянец А.Б. Хорошо. Мы принимаем закон в двух чтениях, и Вы вносите изменения.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+5

Проголосовало против…………………1

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Чернышеву Игорю Николаевичу, депутату Законодательной Думы Томской области.

Чернышев И.Н. Уважаемый коллеги, данное предложение о внесении изменений в законопроект обусловлено тем, что у нас на сегодняшний день перечень мероприятия, на которых выставляется флаг Томской области, закрытый. Соответственно, у Избирательной комиссии при проведении выборов как регионального уровня, так и муниципального сегодня нет права выставлять флаг Томской области. Хотя по сложившейся практике, и мы видели это в сентябре, что флаг Томской области стоял на выборах. Повторю, это нарушение нашего же областного закона. Соответственно, для того чтобы и дальше популяризировать флаг Томской области, предлагается разрешить ставить флаг не только на выборах Губернатора Томской области, но и на муниципальных выборах.

Куприянец А.Б. Спасибо, Игорь Николаевич.

Будут вопросы к докладчику?

Из зала. Сколько флагов нужно?

Чернышев И.Н. Флаги не нужны, поскольку они есть в муниципальных избирательных комиссиях. Флаг Томской области выставляется на референдумах, на выборах в Законодательную Думу Томской области. Мы даем право выставлять Флаг на выборах Губернатора Томской области и на выборах муниципального уровня.

Я предлагаю принять законопроект в первом чтении, и в случае поступления предложений от депутатов, расширить перечень, где может быть выставлен флаг.

Я предлагаю ограничиться первым чтением, исходя из норм нашего Регламента, принимаем законопроект как концепцию. Я думаю, что у кого-то будут предложения.

Куприянец А.Б. Виталий Васильевич, Ваш вопрос.

Оглезнев В.В. А у меня вопрос к Игорю Николаевичу как к разработчику данного положения. Вы несколько раз в своем докладе сказали флаг стоял. Всё-таки, как правильно флаг стоит, висит, размещается или устанавливается?

Чернышев И.Н. Устанавливается.

Куприянец А.Б. Вопросов больше нет?

Позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Поступили все положительные заключения. Комитет предлагал принять в двух чтениях, но инициатор законопроекта настаивает на первом чтении.

Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............1

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Коллегия, второе чтение. У нас в отношении двух статьей было обращение прокуратуры в связи с признанием их утратившими силу. Две статьи у нас после первого чтения остались под вопросом, но в ходе заседания рабочей группы совместно с нашей комиссией по местному самоуправлению нам удалось выработать компромиссное решение. Поэтому предлагаем принять второе чтение законопроекта.

Куприянец А.Б. Голосуем второе чтение законопроекта.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томкой области «Об архивном деле в Томской области» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Волку Павлу Леонидовичу, начальнику Департамента по культуре и туризму Томской области.

Куприянец А.Б. Законопроект подготовлен в целях приведения Закона Томской области от 11 ноября 2005 года № 204-03 «Об архивном деле в Томской области» в соответствие с федеральным законодательством.

Будем слушать доклад?

Из зала. Без доклада.

Куприянец А.Б. Позиция комитета, Леонид Эдуардович?

Глок Л.Э. Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении, т.к. есть замечание прокуратуры.

Куприянец А.Б. Голосуем принятие законопроекта в первом чтении.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Шамину Григорию Андреевичу, председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».

Куприянец А.Б. Должен докладывать Шамин Григорий Андреевич, но он задерживается, поэтому будет докладывать Наталья Викторовна Лиманская.

Лиманская Н.В. Добрый день, уважаемые коллеги!

Законопроект вносится в связи с необходимостью приведения в соответствие Закона Томской области «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» с федеральным законодательством.

В июне месяце Федеральным законом № 131-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми помещения для встреч депутатов с избирателями в обязательном порядке должны предоставляться органами местного самоуправления. В нашем законе такое право было предоставлено муниципальным образованиям, но учитывая, что федеральный закон исключил из правомочий субъекта регулировать этот вопрос, мы предлагаем его изъять из областного закона. В остальной части Закон Томской области остается без изменений.

В действующей редакции предлагается, что законом субъекта предоставляется право муниципальным образованиям в соответствии со своими Уставами предоставлять помещения для встреч с избирателями выбранным должностным лицам и транспортные средства депутатам и выбранным должностным лицам.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Коллеги, будут вопросы к Наталье Викторовне? Нет.

Виталий Васильевич, позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Имеются все положительные заключения. Предлагаем поддержать законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Коллеги, подошел Андрей Филиппович Кнорр. Есть предложение вернуться в 18 вопросу повестки собрания.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Кнорру Андрею Филипповичу, заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

Кнорр А.Ф. Добрый день, уважаемый президиум, уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение выносится Закон Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области». Он приводится во исполнение Федерального закона № 89-ФЗ.

Законопроект разграничивает полномочия Законодательной Думы, Губернатора, Администрации Томской области в сфере обращения с отходами.

Предлагаю, принять законопроект в двух чтениях.

Замечаний со стороны юридического отдела Законодательной Думы, Минюста и прокуратуры нет.

Куприянец А.Б. Спасибо, Андрей Филиппович.

Коллеги, есть вопросы к Андрею Филипповичу? Нет.

Позиция комитета, Сергей Борисович?

Автомонов С.Б. Коллеги, на заседании комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию данный проект закона рассмотрен и рекомендован для принятия в двух чтениях.

Куприянец А.Б. К Сергею Борисовичу есть вопросы? Нет.

Голосуем принятие законопроект в первом чтении.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области»
(1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исаковой Т.А. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, депутаты и приглашенные!

Представленный законопроект подготовлен в целях приведения Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области» в соответствие с федеральным законодательством, в части совершенствования правового регулирования в сфере принятия на учет отдельных категорий граждан для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Томской области.

Законопроектом предлагаются следующие основные изменения:

– совершенствуется порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях спецжилфонда. В частности, разграничиваются полномочия по осуществлению учета граждан, определяется перечень документов, необходимых для принятия на учет в отношении каждой категории граждан. Приводится в соответствие с действующим законодательством форма регистрации заявлений граждан о принятии на учет и форма книги учета.

– устраняется правовой пробел в регулировании отношений по определению размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях в домах с системой социального обслуживания граждан.

– статья 9 Закона 212-ОЗ дополняется положением, предусматривающим принятие на учет граждан, имеющих место жительства на территории Томской области, за исключением граждан, принимаемых на учёт определенных в пункте
1 и 2 части 2 статьи 8 закона 212-ОЗ для предоставления служебных помещений и помещений в общежитиях

– принятие на учет граждан для предоставления жилых помещений спецжилфонда, определенных подпунктом а пункта 5 части 2 статьи 8 Закона.
В основном это ветераны, мужчины, достигший возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, и сохранившие способность к самообслуживанию, Прием осуществляется в случае постоянного их проживания на территории Томской области в течение не менее 5 лет, предшествующих дате обращения с заявлением о принятии на учет.

– положения Закона 212-ОЗ приводятся в соответствие с изменениями Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в законопроект вносятся изменения юридического и технического характера.

Получены заключение юридического отдела Думы, а также заключение прокуратуры с замечанием, с которые мы согласны.

Просим принять законопроект в первом чтении.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Будут вопросы к докладчику? Нет.

Леонид Эдуардович, позиция комитета?

Глок Л.Э. Предлагаем поддержать законопроект в первом чтении в связи с поступившим замечанием прокуратуры.

Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О приватизации государственного имущества Томской области» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, первое чтение законопроекта. Закон направлен на совершенствование нашего регионального законодательства.

Будем слушать докладчика?

Из зала. Нет.

Куприянец А.Б. Решение бюджетно-финансового комитета – поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Областному государственному унитарному предприятию «Областной аптечный склад».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Есть вопросы? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, вопросы? Нет вопросов.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Местной религиозной организации православному Приходу храма иконы Божией Матери «Целительница» города Томска Томской области Томской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Передается оборудование по фотовидеофиксации.

Коллеги, вопросы будут? Вопросов нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области»

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, вопросы?

Чернышев И.Н. У меня вопрос.

Я в документах не нашел информации о годе выпуска данного оборудования. Вопрос очень важный. Может, оборудованию в обед сто лет.

Исакова Т.А. В документах есть информация об остаточной стоимости имущества.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпашевскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области»

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О предоставлении государственного имущества Томской области в безвозмездное пользование Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне,
и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Глок Л.Э. Мы передаем Военному комиссариату в Первомайском районе помещения общей площадью 600 кв.м. Какова целесообразность передачи таких площадей? За счет чего они их содержат?

Исакова Т.А. Они самостоятельно содержат эти площади за счет федеральных средств.

Глок Л.Э. Зачем им столько?

Куприянец А.Б. Они проводят медицинские комиссии. Сегодня требования, чтобы у каждого специалиста был отдельный кабинет.

Депутат от Первомайского района к следующему собранию Думы предоставит нам информацию.

Никулин Д.В. Речь идет о патриотическом клубе. В основном для него передаются помещения.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+5

Проголосовало против………………….1

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Пичурин Л.Ф. Можно реплику?

Куприянец А.Б. Пожалуйста, Лев Федорович.

Пичурин Л.Ф. Можно я зачитаю текст 31 вопроса? «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Местной религиозной организации православному Приходу храма иконы Божией Матери «Целительница» города Томска Томской области Томской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)».

Очень трудно понять! Название говорит передать имущество. Старый анекдот говорит, что название диссертации должно соответствовать ее содержанию не меньше, чем шляпка женщина – ее красоте. Из заголовков всех принятых нами постановлений, они все хорошие, правильные, но понять, о чем идет речь, очень трудно. Давайте подумаем, чтобы подобного рода заголовки содержали содержательную часть. Простите за тавтологию. Непонятно, что предаем! В одном площади, в другом инструменты для службы дорожного движения. Не очень грамотно! У меня все.

Куприянец А.Б. Лев Федорович, если Вы прочитаете не название, а возьмете в руки документ и ознакомитесь, то в нем четко все расписано.

Идем дальше по повестке.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О Законодательной Думе Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, в соответствии с изменениями федерального законодательства к полномочиям законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации относится заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Соответствующее изменение предлагается внести в Закон Томской области № 182­ОЗ «О Законодательной Думе Томской области», дополнив статью 6 полномочием Думы по заслушиванию информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Томской области.

Мы и раньше заслушивали информацию, и никаких проблем не возникало. Но, судя по разговорам с моими коллегами, не во всех субъектах к этому относились корректно и конструктивно, поэтому федеральное законодательство официально закрепило такое право.

Прошу поддержать законопроект.

Все положительные заключения получены.

Куприянец А.Б. Вопросы будут?

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Все органы федеральной власти можем заслушивать или только те, кто традиционно отчитывается?

Козловская О.В. Все исполнительные органы федеральной власти, которые имеют в Томской области территориальные подразделения.

Куприянец А.Б. Еще будут вопросы? Нет.

Позиция комитета, Виталий Васильевич?

Оглезнев В.В. Позиция комитета – поддержать законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Вопросы будут к председателю комитета? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….26+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут дополнения, замечания к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем второе чтение закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………28+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О внесении изменения
в статью 35 Закона Томской области «О нормативных правовых актах Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, предлагаемые проектом закона изменения, направлены на уточнение информации об источнике официального опубликования нормативного правового акта при внесении в него изменений У нас есть порядок официального опубликования документов в средствах массовой информации, на сайтах. Не было уточнено, каким образом должен быть указан источник опубликования. В частности, в случае опубликования в официальном периодическом издании указываются номер, месяц и год издания.

В случае опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» указываются дата и номер опубликования.

В случае опубликования на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» указывается дата опубликования.

Прошу поддержать. Все положительные заключения получены.

Куприянец А.Б. Вопросы будут к докладчику? Нет.

Позиция комитета, Виталий Васильевич?

Оглезнев В.В. Позиция комитета – поддержать законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Вопросы будут к председателю комитета? Нет.

Коллеги, голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут дополнения, замечания к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем второе чтение закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………22+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменений в решение Государственной Думы Томской области от 30 мая 2000 года № 543 «Об учреждении официального периодического печатного издания «Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области».

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, в 2000 году мы приняли закон, по которому обязали Законодательную Думу Томской области официально публиковать принятые законы в «Официальных ведомостях». Цена вопроса превышает 1 млн. рублей в год.

Кроме того, обязанность по опубликованию законов возложена на Губернатора Томской области и реализуется им. Мы размещаем ту же самую информацию на информационных электронных порталах. Вопрос проработали с Администрацией Томской области, с получателями «Официальных ведомостей» и пришли к выводу, что на сегодня достаточно тех публикаций, которые делает Администрация Томской области. Мы будем печатать «Официальные ведомости» для определенного круга лиц два раза в год.

Еще раз напомню, что все принятые законы и постановления размещаются на правовых сайтах Правительства РФ и Администрации Томской области.

Предлагаем сэкономленные средства в размере 1 млн. рублей направить на увеличение финансирования работ со средствами массовой информации, т.к. ежегодно стоимость услуг государственных телерадиокомпаний растет. Для примера, по предварительным прогнозам услуги государственных телерадиокомпаний в следующем году подорожают в 2 раза.

Все положительные заключения получены.

Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Коллеги, вопросы будут? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….1

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Объявляется перерыв на 15 минут.

Заседание четвертое 15-30

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области.

Проводится регистрация. В зале присутствует 32 депутата. Зарегистрировалось 32 депутата. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу. Передано шесть голосов.

(Запись отсутствует).

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия
«За заслуги перед Томской областью» (1, 2 чтение)

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Предлагается наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» Демарчука Виктора Петровича – директора закрытого акционерного общества «ТОМ­ДОМ Томской домостроительной компании»; Усова Леонтия Андреевича – скульптора, председателя Томской региональной общественной организации «Творческий союз художников» и Чойнзонова Евгения Лхамацыреновича – директора федерального государственного бюджетного научного учреждения «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук».

Заседание Комиссии по наградам состоялось. Голосовали все единогласно. Комитет также поддержал.

Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Вопросы будут? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут дополнения, замечания к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем второе чтение закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………28+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О награждении Ратахина Н.А. Почетной грамотой Томской области» (1, 2 чтение)

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, Губернатор Томской области в Комиссию по наградам внес представление на награждение Почетной грамотой Томской области Ратахина Николая Александровича за большой вклад в развитие российской и мировой науки.

Заседание Комиссии по наградам состоялось. Голосовали все единогласно. Комитет поддержал.

Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Коллеги, вопросу? Вопросов нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут дополнения, замечания к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем второе чтение закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………23+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия
«За заслуги в сфере образования» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у вас на руках есть список лиц, представленных к награде. Все кандидатуры прошли рассмотрение на Комиссии по наградам Томской области. Комитет поддержал.

Прошу также поддержать решение наградной комиссии.

Куприянец А.Б. Коллеги, вопросу будут? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............1

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут дополнения, замечания к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем второе чтение закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………28+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, предлагается наградить знаком отличия «Родительская доблесть» девять семей за воспитание детей достойными гражданами, все они представлены муниципалитетами.

Комиссия по наградам единогласно поддержала кандидатуры, представленные к награждению.

Прошу поддержать решение наградной комиссии.

Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем первое чтение законопроекта.

Предложила поддержать решение наградной комиссии.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут дополнения, замечания к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем второе чтение закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, представлено четыре организации: коллектив МБОУ «Русская классическая гимназия № 2 г. Томска»; коллектив МБОУ «Тогурская средняя общеобразовательная школа»» коллектив
ООО «Проектно-конструкторское бюро Томской домостроительной компании»; первичная профсоюзная организацию ООО «Горсети».

Кроме этого, представлены физические лица, хорошо известные в муниципальных образованиях.

Отдельно хочу сказать о Мороковой Наталье Бариевне, которая проводит колоссальную работу по увековечиванию памяти томичей, погибших в годы Великой Отечественной войны. Огромную работу провела по Героям Советского Союза и Социалистического труда, которые имеют отношение к Томской области.

Также предлагается наградить Федорова Владимира Ивановича, бессменного заведующего отделом писем ООО «Редакция «Красное знамя».

Люди все достойные. Представления внесены депутатами Законодательной Думы. Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Нет возражений?

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, на основании поступивших заявлений от депутатов Законодательной Думы предлагается исключить Резникова Владимира Тихоновича из состава комитета по труду и социальной политике и включить его в состав комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, а также исключить Начкебия Антона Михайловича из состава комитета по экономической политике и включить его в состав комитета по труду и социальной политике.

Куприянец А.Б. Будут вопросы? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 16 «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, в связи с заявлением депутата Законодательной Думы Томской области И.Н. Чернышева о прекращении исполнения им депутатских полномочий на постоянной профессиональной основе проектом постановления предлагается признать утратившим силу
пункт 5 постановления Законодательной Думы Томской области 07.10.2016 № 16 «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе».

Куприянец А.Б. У меня вопрос к Игорю Николаевичу. Поясните коллегам, пожалуйста, где Вы сейчас трудоустроены?

Чернышев И.Н. Я переехал в Новосибирск на постоянное место жительство. Работать буду на одном из заводов г. Новосибирска.

Из зала. Прописка где?

Чернышев И.Н. г.Стрежевой Томской области.

Куприянец А.Б. Я попросил уточнить для того, чтобы у депутатов не было вопросов. Спасибо.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 126 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, в связи с произошедшими кадровыми изменениями в Управлении Минюста России по Томской области и Управлении МВД России по Томской области проектом постановления предлагается внести изменения в состав двух постоянных комиссий комитета.

Куприянец А.Б. Коллеги, возражения будут? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..31+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области».

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, в связи с кадровыми изменениями в Администрации Томской области предлагается внести изменения в составы постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Думы.

Пичурин Л.Ф. Можно уточнить информацию, куда делась Вера Ивановна Плиева?

Куприянец А.Б. Александр Михайлович, можете прокомментировать?

Феденёв А.М. Вера Ивановна достигла 60 лет. Добровольно и осознано написала заявление и ушла на заслуженный отдых.

Пичурин Л.Ф. Спасибо.

Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..31+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области
«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике».

Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Власов В.А. Уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается ввести Антона Михайловича Начкебия в состав постоянной комиссии по промышленности и предпринимательству комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике. Поступило соответствующее заявление. На комитете рассмотрено и единогласно поддержано.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2017 году».

Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Глок Л.Э. Уважаемые коллеги, в соответствии с постановлением Думы о конкурсе «Читаем всей семьей», был проведен конкурс. Комиссия по культуре создала рабочую группу. Подвели итоги. На комитете итоги конкурса были утверждены. Завтра будем вручать премии лауреатам.

Конкурсная комиссия выбрала три семьи, которые стали призёрами Конкурса, занявшими 1, 2 и 3 места, а также 5 семей, победивших в номинациях: «Гордимся литературным наследием томского края», «Молодая читающая семья», «Читающая династия», «Семейная реликвия – книга».

Кроме этого, предлагаем поощрить благодарственными письмами Законодательной Думы Томской области семьи, выдвинутые в качестве претендентов, чьи работы были отмечены конкурсной комиссией и библиотекарей, подготовивших семьи, ставших победителями.

Прошу принять постановление.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросу будут к Леониду Эдуардовичу? Вопросов нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..27+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, все комитеты рассмотрели проекты федеральных законов и законодательных инициатив. Свои решения отразили в решениях. Прошу поддержать решения комитетов.

Голосуем постановления по данному вопросу.

Голосуются постановления по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Тексты постановлений прилагаются.

Куприянец А.Б. Решения приняты.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня
«Разное».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, у нас есть все основания поблагодарить аппарат Законодательной Думы Томской области и депутатов за качественно подготовленное собрание. Повестка была очень насыщенная. Также хочу поблагодарить Александра Брониславовича за оперативное проведение второй части собрания Думы.

Куприянец А.Б. Можно, Оксана Витальевна?

Я хочу поблагодарить депутатов за понимание, с которым они отнеслись к работе.

Козловская О.В. Несколько объявлений.

Согласительная комиссия начинает работу 7 ноября в 10.00 утра.

Хочу обратить внимание, что мы принимаем ваши предложения в Реестр согласительной комиссии по бюджету до 18.00 2 ноября.

Администрация Томской области официально подготовит ответ на вопрос А.Г.Фёдорова о Доме ветеранов в Каргаске. На согласительной комиссии он будет представлен.

Следующее объявление. 8 ноября в 15.00 у нас состоится заседание круглого стола с представителями Русской Православной Церкви по теме «Нравственные ценности гражданского общества: уроки истории, традиции и тенденции развития». Прошу принять участие в работе круглого стола членов комитета по социальной политике Законодательной Думы и членов комиссии по образованию и культуре. Обсуждение пройдет в зале «Круглого стола» Администрации Томской области. Заседание готовим совместно с Томским государственным университетом.

Всем спасибо за работу.

Глок Л.Э. У меня объявление.

Коллеги, на 3 число мы назначали о заседании комитета вместе с комиссией по здравоохранению. Заседание комитета не состоится.

Козловская О.В. Но мы договорились, что вопрос о государственной программе по здравоохранению рассмотрим 9 ноября в рамках согласительной комиссии.

Ещё раз напоминаю, что все желающие могут участвовать в работе согласительной комиссии, но, кто не вошел в ее состав, могут участвовать с правом совещательного голоса.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Я воспользуюсь моментом, что Александр Михайлович Феденёв здесь находится.

Уважаемые коллеги, я веду интенсивную переписку, но не знаю, может, не я один, где задаю Администрации вопросы, касающиеся обращений жителей – моих избиратели, интересы которых я здесь представляю. К сожалению, всё больше и больше я сталкиваюсь со случаями формального отношения к этой процедуре со стороны Администрации. Последнее письмо, которое я получил, пришло 24 числа, вообще, выходит за рамки географии. Я обращался по поводу субсидирования паромной переправы из Каргаска до Стрежевого. (Запись отсутствует).

Повестка 13-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва исчерпана.

Собрание объявляется закрытым.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области О.В. Козловская

Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин

Начальник отдела

по документационному обеспечению Е.Н. Ветковская

Исполнитель С.А. Плютина

Стенограмма 13 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва