Законодательная Дума Томской области и Томская область в средствах массовой информации к 8-му собранию Думы (28 марта – 25 апреля 2012 г.)
Итоги 7-го собраний Думы
Открывая работу парламентской сессии, к депутатам обратилась председатель Думы О.Козловская
В своем выступлении О.Козловская коснулась темы развития парламентаризма в России. В частности, упомянув о том, что перед парламентами стоят новые задачи. О.Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «В парламент должна вернуться дискуссия конструктивная. Представительные органы власти всех уровней должны стать площадкой для диалога по всем ключевым вопросам, волнующим людей. Если раньше мы только много говорили о многопартийности, необходимости представительства в региональных, районных поселенческих думах, исполнительных органах различных политических сил, то сейчас это стало реальностью, значит, нам надо научиться договариваться». Спикер призвала коллег к позитивной и продуктивной работе.
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 29.03.2012, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 29.03.2012, Радио «Милицейская волна. Томск», 29.03.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 29.03.2012, «Радио Сибирь», 31.03.2012, «Томские новости», 30.03.2012, «АиФ в Томске», 04.04.2012, «Красное знамя», 04.04.2012
В Томской области будут браться деньги за вождение большегрузов
И.Кляйн, гендиректор ОАО «Томское пиво», президент Томской ассоциации пищевиков, депутат Законодательной Думы ТО: «Вынужден третий год подряд выходить на эту трибуну с одним и тем же вопросом о закрытии дорог для большегрузных автомобилей в период так называемых сезонных неблагоприятных условий. Да, законом предоставлено право субъектам Федерации и муниципальным образованиям закрывать дороги в период неблагоприятных условий. Но если вдуматься в вопрос со стороны бизнеса, то ясно, что такие решения могут привести к разрушению экономической системы. Самое страшное – мы сами такими нормативными актами порождаем коррупцию на дорогах. Приведу пример. Чтобы довезти груз из Томска в Алтайский край, бизнесу нужно получить разрешение в Томской, Кемеровской, Новосибирской областях, в муниципалитете Новосибирска и, наконец, в Алтайском крае. Пять разрешений на один рейс! Те, кто принимает решения, думают на эту тему или нет?! Ведь транспортные кампании все равно находят выход из ситуации, платя на дорогах взятки и тем самым уходя от весовых контролей и взымания соответствующих выплат в бюджет. Я обращаюсь к прокурору области и федеральному инспектору по Томской области. Надо хотя бы в рамках СФО скоординировать действия. Бизнес не против оплаты. Но обеспечьте нормальные условия.
– В январе я с этой трибуны критиковал мэрию Томска за то, что она без обсуждения с бизнесом принимает нормативные акты. Мэрия свое решение поправила, отложив вопрос до мая. То же самое делает областная администрация, 13 марта принято постановление, увеличивающее ставки за так называемый перегруз в 10 раз по отношению к прошлому году. Что мы творим?» А. Кадесников, директор областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог, депутат Законодательной думы Томской области: «Сеть дорог Томской области – 4 тыс.км. Дороги построены в основном в 1970-х годах. Если мы их не сохраним, мы потеряем то, за что отвечает областная власть, то есть мы с вами. Это конституционное право передвижения всех людей по дорогам. Перевозки детей, пассажиров, продуктов питания и всего остального. Такие решения делаются не спонтанно, а на основании постановления правительства РФ, и они верно сделаны. Такие ставки оплаты введены на федеральных дорогах по всей России. Вы все знаете: если кто-то использует огород, когда только оттаял грунт, он же в нем и тонет. То же самое и с дорогами: когда весной отходит основание, дорога теряет несущую способность. Когда вводятся ставки оплаты, главное – не деньги собрать, а сохранить дороги. Давайте в конце концов будем государственниками и сохраним то, что у нас есть».
«Вести 24 – Томск», «Вести-Томск», Россия 1, 29.03.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 29.03.2012, «Томские новости», 30.03.2012
... А. Кадесников: «Почему мы, когда пользуемся железной дорогой, четко выдерживаем правило: положено 60 тонн в вагон, все, но когда дело касается дорог, мы используем все по 80, по 100 тонн, мосты не выдерживают». А.Кадесников призвал коллег объективно оценивать ситуацию, с пониманием относиться к принимаемым решениям по сохранению региональных дорог.
«Радио Сибирь», 31.03.2012
Депутаты Томской области внесли изменения в бюджет 2012 года
Депутаты Томской области внесли изменения в бюджет 2012 года. Они увеличили доходную и расходную части на 2 млрд 326 млн руб. Всего с учетом внесенных поправок доходы и расходы бездефицитного областного бюджета составят 38 млрд 976 млн руб. Дополнительные расходы предусмотрены на поддержку сельхозпроизводства, модернизацию региональных систем общего образования, обеспечение лекарствами федеральных льготников, совершенствование организации медпомощи пострадавших при ДТП, на увеличение резервных фондов. Пополнение бюджета произойдет за счет федеральных средств, налоговых и неналоговых доходов.
РИА Новости – Сибирь, 29.03.2012, «Радио Сибирь», 29.03.2012, «Час Пик», ТВ-2, 29.03.2012, «МК в Томске», 04.04.2012
Как сообщила спикер облДумы О.Козловская в своем выступлении перед депутатами, из собранных 110 млрд руб. только 34 млрд остались в консолидированном бюджете. Более 76 млрд ушли в федеральный центр.
«Эхо Москвы в Томске», 29.03.2012, «Радио Сибирь», 31.03.2012
В. Пономаренко: «Это плановые поступления федерального бюджета. Как всегда до начала года федерация не успевает раздать все необходимые трансферты регионам. Не желательно проводить поправки в бюджет, но когда они в большую сторону, это приятно». 0.5 млрд руб. будут направлены на поддержку сельхозпроизводителей, почти 200 млн – на субсидии районам и поселениям. Однако, свободных средств хватило на то, чтобы закрыть наиболее очевидные бюджетные дыры. Дополнительные доходы депутаты направили на завершение ремонта психиатрической больницы, содержание и ремонт региональных дорог, увеличение резервных фондов, в том числе, увеличение фонда ЧС, увеличение фонда оплаты труда местных бюджетников. Отдельной строкой областные депутаты выделили 33 млн на поддержку молодых врачей, которые едут работать в районные центры, не могут, как их коллеги, претендовать на выплату 1 млн руб. по федеральной программе «Земский доктор». И. Чернышев, депутат: «Особенности Томской области таковы, что есть города меньше 50 тыс., которые не попадают в это. В этих населенных пунктах сегодня проблема с врачами такая же серьезная, как в сельской местности. Нужно стимулировать приезд врачей и туда. Мы из областного бюджета будем давать 1 млн руб. для тех, кто изъявит желание поехать туда работать».
Государственное радио «Томск», 29.03.2012, «Час Пик», ТВ-2, 29.03.2012, «Красное знамя», 04.04.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 13.04.2012
Вопрос о внесении изменений в областной бюджет вызвал споры еще до внесения вопроса в повестку дня. Коммунисты предложили снять его с рассмотрения, так как у них нашлись замечания к проекту закона. А. Федоров, депутат: «Из департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области снимается 17 млн руб., отдается в департамент по культуре. Когда мы с трибун говорим о развитии здоровья населения, что нужно заботиться в студенческом городе о спорте, физкультуре, мы снимаем деньги, чтобы пропагандировать инновационный форум». А. Куприянец, депутат: «Я вас прошу внимательно прочитать – с департамента снимается всего 500 тыс., а с администрации области 17 млн 300». В итоге голосования большинство депутатов отклонили предложение Федорова и поддержали изменения в бюджет. И. Чернышев: «За 5 лет работы в Думе я впервые увидел, что федерация выделила нам целевые деньги для пропаганды здорового образа жизни. Особое внимание уделяется профилактике табакокурения и алкоголизма – 32 млн руб. федеральных, мы добавляем свои. Порядка 40 млн руб. на эти цели предусмотрены».
«Дежурный по городу», ТНТ, 29.03.2012
Томская область направит 4.3 млн руб. на подготовку площадки для строительства стеклозавода
Депутаты Законодательной Думы Томской области в четверг одобрили выделение 4.28 млн руб. на топогеодезические и инженерно-геологические изыскания на земельном участке, где Asahi Glass Company может построить крупный стекольный завод. Как говорится в пояснительной записке к заседанию облДумы, власти региона в 2011 году начали работы по созданию промышленного парка площадью 80 га, основным инвестором которого предполагается Asahi Glass Company с проектом стекольного завода (40 га). С инвестором согласован земельный участок около железной дороги в поселке Копылово Томского района. Для того, чтобы инвестор начал рассматривать вопрос подготовки проектно-сметной документации, ему необходимы результаты инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий на участке. Вице-губернатор Б. Мозголин: «Передать (из областного бюджета) денежные средства Томскому району на создание промышленного парка. Средства предполагается потратить на... проведение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, что продемонстрирует будущим потенциальным инвесторам готовность области принять инвесторов».
Как пояснила в ходе рассмотрения вопроса депутат Е.Собканюк, после проведения изысканий на участке – это будет готовая площадка для привлечения инвестора. В свою очередь, губернатор Томской области С.Жвачкин заметил, что в начале апреля в Томск приедет делегация из Японии и Бельгии по вопросу строительства стекольного завода. С. Жвачкин: «Это японская технология по производству оконного стекла... У нас сложная позиция, потому что эти пески хуже, чем у соседей. Если мы еще и не сделаем площадку, мы стопроцентно не получим инвестиции. Это стекло, которое мы бы экспортировали в соседние регионы». Ранее сообщалось, что крупнейший в Европе производитель строительного стекла AGC Glass Europe планирует построить крупный завод по производству стекла в Омске, Томске или Тюмени, идет поиск наиболее перспективной площадки. AGC Glass Europe входит в транснациональную корпорацию Asahi Glass Company. Она занимается производством стекла для строительной индустрии, химической и автомобильной промышленности, электроники в Европе, Северной и Южной Америках, Индии, Японии и Корее.
РИА Новости – Сибирь, 29.03.2012, Государственное радио «Томск», 30.03.2012, «Томские новости», 06.04.2012
О. Козловская: «Наверное, Дума должна знать, насколько эффективно влияют те или иные основные законы на развитие экономики». Это знание областные депутаты нового созыва выясняли экспериментальным путем, рассматривая рядовой законопроект о выделении 4 с небольших миллионов на подготовку площадки для промышленного парка в районе пос. Копылово. Б. Мозголин, зам. губернатора по экономике: «Средства предполагается потратить на изыскания, что продемонстрирует будущим потенциальным инвесторам готовность области принять инвесторов». Под промышленный парк планируется отвести 80 га земли в районе старых копыловских карьеров. 40 из них, предположительно, займет некая международная компания, которая планирует построить там завод по производству оконного стекла. Для привлечения инвестора область готова вложить 4 млн в геологические исследования площадки. И. Кляйн, депутат: «Если мы сегодня сделали геологию, завтра мы обязаны по новой ее делать. Мне не понятны траты эти области, мы что, такие богатые?» А. Петров, депутат: «Не получится так, что мы сейчас деньги выделяем, а в конечном итоге никакого инвестора не будет?». Б. Мозголин: «Риски всегда присутствуют, но переговоры ведутся больше года».
Рисковать бюджетными деньгами депутаты явно не хотели, несмотря на сумму потенциальных инвестиций – 2 млрд только в первую очередь возможного завода. Ведь геологические изыскания ведутся под конкретного инвестора, который еще не сказал, будет он строить завод в Копылово или нет. А. Тютюшев, депутат: «Геология и геодезия, которую вы сделаете, может быть не востребована другим инвестором, либо ему придется ее переделывать». Е. Собканюк, депутат: «Предполагается размещение стеклозавода, но даже если этот проект не состоится, это будет готовая площадка для привлечения инвестора. То, что не пригодятся изыскания, позвольте не согласиться». Депутатские сомнения одним махом развеял С. Жвачкин. С. Жвачкин: «Я принимаю международную делегацию, которая летит по этому вопросу. У нас сложная позиция, потому что наши пески хуже, чем у соседей. Если мы не сделаем площадку, мы 100 % не получим инвестиций». Подрывать инвестиционные планы нового губернатора депутаты не решились. Подавляющим большинством голосов деньги на геологические исследования выделены.
«Час Пик», ТВ-2, 29.03.2012, «Томские новости», 30.03.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 06.04.2012, «АиФ в Томске», 11.04.2012
Депутаты томской облдумы на очередном собрании в четверг одобрили выделение межбюджетного трансферта в размере 2.4 млн руб. городу Томску на реализацию пилотного проекта по углубленному обучению детей-мигрантов русскому языку.
Как сообщил А. Щипков, пилотный проект «планируется реализовать до конца этого учебного года с целью отработки методики и организационных механизмов обучения русскому языку детей-мигрантов 32 школах Томска». К разработке методических рекомендаций будут привлечены специалисты Томского педуниверситета и Института повышения квалификации педагогических работников. А. Щипков: «Средства на реализацию данного проекта предполагается направить на оплату труда педагогических работников, которые будут участвовать в процессе обучения детей мигрантов русскому-языку, и на учебные расходы... Общий объем средств составляет 2.4 млн руб.» А.Щипков добавил, что и финансирование будет обеспечено за счет перераспределения ассигнований регионального бюджета, предусмотренных департаменту общего образования. Он отметил, что реализация проекта не потребует от учителей знания родного языка учащихся, так как мониторинг показал, что подавляющее большинство детей-мигрантов говорят по-русски, но им необходимы более глубокие знания для понимания учебного процесса.
По словам Щипкова, данную практику планируется распространить на все муниципалитеты Томской области уже в следующем учебном году. А. Щипков: «На базе образовательных учреждений Томска (тех, где пилотный проект реализовывался) могут быть созданы стажировочные площадки для педагогов других муниципальных образований, обучающих детей-мигрантов». По данным областного департамента общего образования, количество детей-мигрантов, обучающихся в школах Томской области и испытывающих трудности в изучении русского языка, составляет 414 человек. Из них 360 человек проживают в областном центре. Поэтому наиболее целесообразно начать его реализацию на территории Томска. На миграционный учет в области в 2011 году поставлено 48 тыс. иностранных граждан, в том числе 38.5 тыся. – из стран СНГ и около 9.5 тыс. – из стран дальнего зарубежья. Наибольшее число мигрантов прибывает из Казахстана, Узбекистана и Киргизии. По информации Томскстата, самыми многочисленными этническими группами Томской области являются: русские (90.8 %), татары (1.9 %), украинцы (1.6 %), немцы (1.3 %), чуваши (0.6 %), белорусы (0.5 %), азербайджанцы (0.4 %). Также в регионе живут армяне, башкиры, мордва, селькупы, узбеки, удмурты, молдаване, поляки, казахи, корейцы и представители еще 67 народностей и национальностей.
РИА Новости – Сибирь, 29.03.2012, «Вести-Томск», Россия 1, 29.03.2012, Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 29.03.2012, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 29.03.2012, Государственное радио «Томск», 30.03.2012, «Красное знамя», 04.04.2012, «АиФ в Томске», 04.04.2012, «МК в Томске», 11.04.2012
Председатель комитета по образованию и науке Л.Глок: «Эту работу нужно разворачивать в Томске, поскольку она носит уже политический характер. У нас много заявлений со стороны национальных диаспор, которые предъявляют претензии к системе образования, что не обеспечиваются знания русского языка. Надо принимать этот закон, это не такие большие деньги. Тем более что в будущем, если мы примем на следующем Собрании новые нормативы финансирования, учитывающие внеурочную деятельность, необходимость в этих трансфертах может быть и отпадет». До конца учебного года предстоит завершить пилотный проект. В случае успеха, в дальнейшем на базе образовательных учреждений города Томска планируется создать стажировочные площадки для педагогов из других муниципальных образований. И уже со следующего учебного года этот опыт может быть распространен на все территории региона.
«МК в Томске», 04.04.2012, «Томский вестник», 04.04.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 06.04.2012
Администрация региона рассчитывает ликвидировать очередь на жилье среди детей-сирот к 2014 году
... Депутаты в первом чтении приняли ряд важных поправок в статью 1 Закона «О предоставлении межбюджетных трансфертов». В 2012 году планируется предоставить муниципальным бюджетам трансферты на исполнение судебных актов, требующих обеспечить жильем детей-сирот....
«Красное знамя», 04.04.2012, «МК в Томске», 04.04.2012, Государственное радио «Томск», 03.04.2012, РИА Новости – Сибирь, 03.04.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 06.04.2012
... Депутат Н.Вяткин: «Сколько детей-сирот стоит в очереди, почему они ко мне как к депутату десятками идут, почему, чтобы получить положенное по закону жилье, им надо через суд пройти? Когда мы принципиально изменим ситуацию?». В. Самокиш: «На 1 января этого года в очереди находилось 643 человека. Вследствие того что в этом году выделено беспрецедентное финансирование из областного бюджета и, я надеюсь, мы получим адекватную поддержку из федерального бюджета, планируем, что денег хватит на покупку минимум 400 квартир». Ряд депутатов, высоко оценивая принятые меры, все же называют их недостаточными и утверждают, что для решения проблемы в течение двух ближайших лет надо выделять суммы, в полтора-два раза большие.
«Томский вестник», 04.04.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 06.04.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 20.04.2012
Глава региона раскритиковал внешний облик Томска
С. Жвачкин выступил на собрании областной Думы. Открывая «Час губернатора», он отметил, что не доволен тем, как выглядит областной центр. Жвачкин обратил внимание на то, что городу не хватает спортивных сооружений, парков, мини-кафе в магазинах. Он отметил, что витрины многих магазинов остаются такими, какими были около 10-ти лет назад, а городские элементы, такие как урны, остановки не имеют единого стиля. По мнению губернатора, для решения проблемы застоя городского облика не требуется значительных средств или политического решения. Он отметил, что нужны магазины для разных групп доходности, места для массового отдыха, центры для развлечения молодежи, современные рестораны с импортным капиталом. Жвачкин также подчеркнул необходимость появления в городе крупных сетевых торговых брендов, которые повысят качество продукции местных производителей.
«Радио Сибирь», 29.03.2012, «Русское радио Томск», 29.03.2012, РИА Новости – Сибирь, 29.03.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 01.04.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 30.03.2012, «Авторадио», 30.03.2012, «Факт», СТВ, 29.03.2012, «Час Пик. Суббота», ТВ-2, 31.03.2012, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 02.04.2012
Почетные граждане Томской области, достигшие 85-летия, будут получать по 50 тыс.руб. ежемесячно
Ранее выплата составляла 25 тыс.руб. Увеличить ее вдвое решили депутаты Законодательной Думы. Почетных граждан Томской области в возрасте 85 лет и старше в настоящее время всего 5. Среди них Герой Советского Союза Г.Ворошилов и Е.Лигачев, который руководил Томской областью 17 лет. Депутат Л.Пичурин: «Это решение, касающееся нескольких выдающихся людей, оправдано. Оно не ложится тяжким бременем на бюджет. Есть еще разговор о выплатах людям, занимавшим большие посты, и только этим себя прославившим. Тут у меня внутри жесткий негатив».
Радио «Маяк – Томск», 30.03.2012
Областные депутаты приняли законопроект по улучшению инвестиционного климата в Томской области
Изменения в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» направлены на расширение круга субъектов инвестиционной деятельности. Так, ранее было установлено, что несколько юридических лиц, совместно реализующих один инвестиционный проект, могли претендовать на государственную поддержку только в том случае, если объединялись посредством заключения договора о совместной деятельности (договора простого товарищества). В силу развивающихся хозяйственных связей юридические лица стали использовать и иные договорные модели для объединения в целях совместной реализации инвестиционных проектов (например, договор управления инвестиционным проектом, целевого финансирования, возмездного оказания услуг). С принятием поправки допускается участие на стороне инвестора нескольких юридических лиц, не связанных между собой договором о совместной деятельности (простого товарищества), но участвующих в реализации одного инвестиционного проекта, обеспечивающего увеличение налогооблагаемой базы и создание дополнительных рабочих мест на территории Томской области. Законопроект был принят в двух чтениях.
«Вечерний Томск. Итоги», 06.04.2012
В 2-х чтениях принят закон «О минимальном размере оплаченного уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области»
Согласно федеральному законодательству минимальный размер должен быть не более 1 млн рублей. Так, в Алтайском крае установлен минимальный размер оплаченного уставного фонда для таких организаций 20 тыс., в Тюменской области – 700 тыс.руб. В Томской области предлагается установить такой же размер, как и в Алтайском крае, то есть 20 тыс.руб. По словам разработчиков поправок, такой же размер был установлен в области и ранее для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях. По состоянию на 1 декабря 2011 года 47 % объектов торговли осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области расположены в сельских поселениях, включая отдаленные труднодоступные районы. Депутаты согласились с тем, что существенное увеличение минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) может привести к сокращению количества объектов торговли легально осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на селе, и как следствие, распространению контрафактной продукции. Предлагаемый минимальный размер оплаченного уставного капитала является мерой направленной на легализацию рынка розничной продажи алкогольной продукции, на предотвращение возможного причинения ущерба здоровью населения сельских районов.
«Вечерний Томск. Итоги», 13.04.2012
Областные депутаты выделили местным бюджетам дополнительные субсидии
В первом чтении приняты изменения к закону «О предоставлении субсидий местным бюджетам на компенсацию расходов по организации теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут». С 1 декабря 2012 года данные субсидии предоставляются местным бюджетам только при наличии утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. Одним из условий предоставления субсидии муниципальным бюджетам принято наличие утвержденных в установленном порядке программ. Объем субсидий на компенсацию расходов по организации теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, определен по муниципальным районам Томской области, включенным в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Объемы (2012 год – 48.7 млн руб., 2013 год – 48.7 млн руб.) предусмотрен в областном законе «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». При формировании областного бюджета на 2013-2015 годы областная администрация внесет предложение о размере субсидий на нефть с учетом графика перехода нефтяных котельных на альтернативный вид топлива.
«Вечерний Томск. Итоги», 13.04.2012
В первом чтении приняты поправки к областному закону «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления»
И в Кодекс Томской области об административных правонарушениях. Изменения призваны урегулировать порядок рассмотрения обращений граждан государственными и муниципальными организациями. Речь идет о том, чтобы распространить установленный порядок рассмотрения обращений граждан на государственные и муниципальные организации. Штраф за нарушение порядка может составить до 3 тысяч рублей. В настоящее время на территории Томской области действует более 170 областных государственных учреждений и унитарных предприятий, подведомственных структурным подразделениям администрации Томской области и иным исполнительным органам государственной власти Томской области. Кроме того, по данным Росстата, на территории Томской области на 1 января 2011 года действовало 925 муниципальных учреждений, из них 52 осуществляли деятельность в сфере здравоохранения, 710 – в сфере образования, 153 – в сфере культуры, 10 – в области спорта. Имеется значительное число муниципальных унитарных предприятий, в число которых входят и предприятия ЖКХ.
«Вечерний Томск. Итоги», 13.04.2012
Областные парламентарии наделили органы местного самоуправления дополнительными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
В части осуществления мероприятий по возмещению гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования (дополнительная субсидия). По мнению разработчиков поправок, это позволит повысить доступность и эффективность использования бюджетных средств, направленных на развитие личных подсобных хозяйств граждан. Соответствующие изменения вносятся в приложение к закону методику расчета нормативов. Проектом закона также продляется срок получения кредитов и займов на 2012 года в целях предоставления государственной поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам.
«Вечерний Томск. Итоги», 13.04.2012
Областные депутаты внесут в ГосДуму РФ законодательную инициативу, предусматривающую усиление контроля за передачей документов ликвидируемых предприятий на хранение в архив
Как отметил председатель комитета Думы по законодательству В. Кравченко, речь идет о необходимости внесения изменений в федеральные законы «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и «Об архивном деле в РФ». Инициатива внесения изменений принадлежит Архивному управлению Томской области. По словам начальника областного архивного управления О.Зорковой, поводом для выхода с инициативой послужила история, произошедшая с документами бывшей Спичфабрики в Томске, когда вместо государственного хранения документы были сданы на коммерческое хранение. Когда же финансирование коммерческого хранения закончилось, архивные справки для граждан перестали выдаваться. Чтобы подобная ситуация не повторялась, Архивное управление предложило ввести норму в законодательстве, в соответствии с которой налоговые органы должны истребовать от организаций документ, который будет подтверждать факт передачи архивных документов на государственное или муниципальное хранение. Областные депутаты на мартовском собрании Думы поддержали инициативу и решили внести её в ГосДуму РФ.
«Вечерний Томск. Итоги», 20.04.2012, «МК в Томске», 26.04.2012
Подготовка 8-го собрания Думы
Областные депутаты И. Чернышев и С.Кравченко готовят законотворческую инициативу о дополнительных мерах защиты людей с ограниченными возможностями
Впервые в Законодательной Думе Томской области начала работать комиссия по делам ветеранов, инвалидов, социальной защите отдельных категорий граждан и реализации стратегии сокращения бедности. В комиссию вошли представители общественных организаций инвалидов, ветеранов, реабилитированных, чернобыльцев, участников боевых действий в горячих точках. Комиссию возглавил С.Кравченко. На первом заседании присутствовали председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы И. Чернышев, представители департамента социальной защиты населения, общественных организаций, благотворительных фондов. И. Чернышев отметил, что вопросы, связанные с инвалидами, ветеранами, борьбой с бедностью, всегда находятся на особом положении. Но так сложилось, что инвалидам и ветеранам часто уделяют внимание лишь в определенные периоды – во время проведения праздничных и календарных мероприятий. Помогать этим категориям населения необходимо постоянно. Поэтому работа комиссии должна носить системный характер и не оставлять без внимания наболевшие вопросы. С.Токинова, зам. начальника областного департамента социальной защиты населения, доложила на комиссии об итогах работы департамента по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. По ее словам, проведена большая работа по совершенствованию регионального законодательства по вопросам прав инвалидов. Были конкретизированы вопросы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры, сформирован перечень объектов, которым для этих целей необходимо переоснащение.
По итогам заседания председатель комиссии С.Кравченко резюмировал, что необходим законодательно заложенный механизм принятия решений, который автоматически будет учитывать мнение инвалидов. Он предложил внести законодательную инициативу по вопросам приемки новых строительных объектов. При их сдаче должны присутствовать представители совета инвалидов для оценки уровня доступности нового объекта для людей с ограниченными возможностями. С.Кравченко попросил департамент социальной защиты населения подготовить к следующему заседанию комиссии перечень зданий, которые соответствуют и не соответствуют всем критериям доступности инвалидам. С. Кравченко: «Значимость проблем ветеранов и инвалидов очевидна. Вопросов много, и уровень их серьезный. Необходима большая плановая работа. Работать комиссия будет в регулярном режиме. В течение апреля прошу всех подготовить предложения по тематике заседаний комиссии в 2012 году. На основании этих предложений будет составлен план нашей работы. Комиссия должна работать в открытом режиме, поэтому на следующее заседание мы обязательно пригласим и представителей общественности».
«Томские новости», 06.04.2012
Комиссия областной Думы по вопросам семьи, материнства и детства обсудила проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
На комиссии состоялось первое публичное выступление зам. губернатора по взаимодействию с органами местного самоуправления А.Рожкова, который поблагодарил членов комиссии за то, что они подняли такую актуальную тему, поставил ряд ключевых вопросов. Председатель комиссии Г.Немцева озвучила решение – рекомендовать областной администрации не уменьшать финансирование на обеспечение жилыми помещениями детей сирот, а также главам муниципальных образований взять под особый контроль решение этой задачи.
«Радио Сибирь», 14.04.2012
Профильная комиссия облДумы утвердила стратегию развития строительной отрасли до 2022 года
Базовый документ, определяющий этапы и перспективы развития стройкомплекса, его роль в экономике региона рассмотрели недавно члены комиссии по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Законодательной Думы Томской области. Мнение депутатов однозначное – стратегия своевременна, необходима и фундаментальна. Теперь она будет рассмотрена на заседаниях областного парламента. Как поясняет председатель комиссии по строительству, транспорту и дорожному хозяйству, депутат Законодательной Думы Томской области А.Шпетер, работа над стратегией развития отрасли продолжалась несколько лет. В итоге ее авторы совместно с группой специалистов и ученых ТГАСУ подготовили концептуальный документ, учитывающий целый ряд параметров. Речь идет о влиянии на перспективы стройиндустрии государственной политики, финансовых учреждений, научно-образовательного комплекса и так далее. Стратегия развития строительной отрасли предполагает создание к 2022 году градостроительного кластера. А.Шпетер: «Я связываю с этой стратегией большие надежды, потому что она позволит направить вектор развития Томской области, в том числе, и на строительную отрасль. Раньше строителям оказывалась всенародная поддержка, а сегодня стройиндустрию не ругает только ленивый. Но в стройкомплексе будет задействовано 43 тыс. работников, это значит, что 43 тыс. семей будут уверенно смотреть в будущее. И в этом заключается огромная социальная значимость стратегии».
Президент Союза строителей Томска и Томской области, депутат Законодательной Думы Томской области Б. Мальцев согласен с тем, что стратегия развития строительной отрасли очень важна не только для профессионального сообщества, но и для всего населения региона. Б.Мальцев: «Областной бюджет учитывает потребности многих отраслей экономики, но строительная из него, по большому счету, всегда выпадала, хотя в других регионах доля бюджетного участия в строительной отрасли выше в 3 раза. Принятием стратегии мы заострим внимание на том, что без государственного участия строительная отрасль не может и не будет развиваться». В чем же интерес от развития стройкомплекса общества в целом? Во-первых, в увеличении количества рабочих мест с сегодняшних 28 тыс. до 43 тыс. к 2022 году. Разработчики стратегии полагают, что в течение ближайших 10 лет доля строительной индустрии в валовом региональном продукте возрастет с 7 до 10 %, а общий объем инвестиций в отрасль составит 960 млрд.руб. в ценах 2011 года. Ежегодные вложения только в жилищное строительство увеличатся с 17 млрд. до 30 млрд.руб. Обсуждение этого документа, работа над которым велась несколько лет, было довольно оживленным. Наибольший интерес участников дискуссии вызвало то, каким образом разработчики намерены реализовать свои планы о 20-процентном финансировании отрасли со стороны бюджета.
Выяснилось, что такая значительная сумма будет инвестирована в рамках реализации двух крупных проектов – строительства Северской АЭС и газопровода «Алтай», а также в рамках государственного и муниципального заказа на строительство жилья. Последний пункт – это лишь предположение, один из залогов успешной реализации стратегии. Для того, чтобы он стал реальностью, томским властям необходимо проработать ряд целевых программ, которые позволят более активно привлекать средства таких федеральных структур, как Фонд содействия развитию ЖКХ, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию и так далее. В ходе обсуждения стратегии речь зашла о большем упоре на дорожное строительство, на возведение промышленных объектов по добыче нефти и газа, на ликвидацию административных барьеров. Как подчеркнул Б.Мальцев, стратегия развития отрасли – это не буквальный план действий. Это базовый документ, который создает видение перспектив и основы для принятия и реализации целого ряда программ и нормативно-правовых актов. Б.Мальцев: «На пути реализации стратегии непременно возникнут риски – макроэкономические, кадровые, природные, рыночные. Это не страшит, и нам еще не раз придется актуализировать этот документ, возвращаться к нему и вносить коррективы с учетом рыночных реалий».
«МК в Томске», 18.04.2012, «Томские новости», 20.04.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 20.04.2012, «Красное знамя», «Приходный ордер», 24.04.2012
На повышение фонда оплаты труда учителей, внеурочную деятельность, на дистанционное обучение инвалидов планируется дополнительно из областного бюджета выделить 357 млн руб.
Комитет по образованию, науке и культуре на этой неделе обсудил проект поправок, предусматривающих увеличение финансирования закона о выделении субвенций местным бюджетам на образование. Согласно проекту закона, на повышение фонда оплаты труда учителей, на индексацию зарплат, внеурочную деятельность, на дистанционное обучение инвалидов планируется дополнительно из областного бюджета выделить 357 млн руб. Председатель комитета Л.Глок: «Поправки связаны с тем, что водится новый государственный образовательный стандарт, который предусматривает значительное увеличение педагогической нагрузки – в расчете до 10 часов в каждом классе, которые включаются в план внеурочной деятельности. Чтобы внеурочная деятельность осуществлялась, нужно платить зарплаты учителям, нужно создать материальные условия для этого, кадры подобрать. Понятно, что это дополнительное финансирование, которое должно ложиться в норматив затрат. С 1 сентября мы ввели это в 1-м классе, в этом году вводим 2-й класс. Каждый год по классу будет добавляться. Каждый год необходимо будет менять норматив затрат в расчете на ученика, учитывающий увеличение нагрузки на 1-го ребенка за счет внеурочной деятельности».
«Радио Сибирь», 21.04.2012
Областные депутаты предложили с 1 января 2013 года передать органам местного самоуправления полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при устройстве ребенка в семью
Депутаты двух комитетов Думы – по труду и социальной политике и бюджетно-финансового комитета – поддержали проект закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Предлагается с 1 января 2013 года передать органам местного самоуправления полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при устройстве ребенка в семью. Курировать этот вопрос будет областной департамент по вопросам семьи и детей. В настоящее время единовременная выплата назначается и выплачивается через областной департамент соцзащиты. Таким образом, все вопросы жизнеустройства усыновленных детей будут сосредоточены в одних руках – органах опеки и попечительства. По словам председателя комитета по труду и социальной политике И.Чернышева, система выплат должна быть централизованной, как у соседей в Красноярске. И.Чернышев: «Когда мы начинаем собрать сведения о том, сколько денег уходит на социальную поддержку, мы начинаем с того департамента, с того, хотя все это один кошелек, разбросанный в разные места. Начинаем искусственно встраиваться в систему. В Красноярске вообще на местах сидят только операторы, которые сканируют документы. Нормальная централизация. Думаю, мы к этому и придем». Проект закона было предложено рассмотреть на общем собрании Думы 26 апреля.
«Радио Сибирь», 21.04.2012
В Томске может открыться центр патриотического воспитания
Создать его планирует ассоциация оборонно-спортивных клубов Томской области. В проект повестки собрания Законодательной Думы Томской области включен вопрос о согласовании депутатами решения о передаче Областным имущественным казначейством в безвозмездное пользование ассоциации сроком на 5 лет нежилых помещений по адресу площадь Ленина, 8. Большая часть этих помещений находится в подвале Дома молодежи.
«Авторадио», 24.04.2012
Законодательная Дума Томской области подвела итоги третьего областного конкурса «Читаем всей семьей»
Цель конкурса – выявить самых главных книголюбов региона, подчеркнуть их «страничный рекорд», сделать свой вклад в популяризацию чтения как одного из самых полезных для развития человека занятий. В течение года 99 семей, участников первого этапа конкурса, посещали библиотеки, брали книги на дом и много читали. Критериями отбора для лучших чтецов стали не только количество прочитанной литературы, но и активное участие семей в деятельности библиотек. Как подчеркнул на церемонии награждения победителей депутат, председатель комитета по образованию, науке и культуре Л. Глок, в Год семьи главной задачей областных парламентариев стала пропаганда книги. Во второй этап конкурса прошли 37 семей из 12 районов Томской области: Асиновского, Александровского, Верхнекетского, Каргасокского, Кожевниковского, Колпашевского, Парабельского, Первомайского, Тегульдетского, Томского, Чаинского, Шегарского районов, а также Стрежевого и Томска. Эти семьи в 2012 году стали победителями районных и городских конкурсов на звание лучших читающих семей. Общий читательский стаж некоторых семей измеряется десятилетиями. В 2012 году рекорд принадлежит семье Карбаиновых из села Мельниково Шегарского района, их общий читательский стаж составляет 81 год. На завершающем этапе конкурса к отбору лучших из лучших подключилась экспертная комиссия. В ее составе были и областные депутаты, и руководители библиотек города и области, а так же представители областной администрации. После долгих подсчетов и споров, жюри были определены самые читающие семьи, удостоенные 3-х призовых мест. Определились победители в 5-ти номинациях: «Читаем всей семьей», «Сегодня книга – завтра судьба», «Прочитал. И вам советую», «Самая молодая читающая семья», «Кто читает – много знает». В номинации «Самая молодая читающая семья» победителем признана семья Тризна, приехавшая на награждение из сельской местности.
«МК в Томске», 26.04.2012
Темы месяца
Не так давно выездное совещание в Колпашевском районе провели депутаты областной Думы
На встрече с депутатами городской и районной Дум обсуждался в опрос увеличения доходной части местных бюджетов. О.Козловская: «Тяжелейшая ситуация сложилась во многих муниципалитетах. Например, в Колпашевском районе есть поселения, в бюджете которых только 2 % собственных доходов, и это, как правило, подоходный налог работников бюджетных учреждений. Мы должны вместе с вами найти выход из этой ситуации. Что нужно сделать, чтобы предпринимательство в сельской местности развивалось активнее? Очень важно проанализировать, почему те или иные областные законы не очень хорошо работают в муниципальных образованиях?». Подобные выезды – новая форма работы депутатского корпуса, как с населением, так и с властью на уровне муниципальных образований и сельских поселений. В пятом созыве областной Думы сегодня созданы 4 фракции, есть 2 независимых депутата. Это, как отметил заместитель председателя областного Законодательного собрания А. Куприянец, – принципиальное отличие нового парламента от предыдущего. А. Куприянец: «Среди депутатского корпуса много новых людей, есть и молодые, которые никогда не занимались депутатской работой, кто-то вообще ни разу не был в районах области. Одна из задач выездного совещания – окунуть новичков в повседневную жизнь томской глубинки, познакомить с проблемами жителей поселений. Важно, что подобные парламентские «десанты» решено проводить регулярно».
Более или менее крупная промышленность Колпашевского района не выдержала испытаний перестройкой. Почили в бозе лесная, мебельная, геологическая, строительная и другие отрасли, в упадок пришло сельское хозяйство. А. Куприянец: «Только за счет районной казны, областного бюджета невозможно создать в Колпашевском районе серьезное производство, рабочие места. Нужны крупные инвестиции, вложения. Значит, ставку необходимо делать на малый и средний бизнес. Побывали мы в Саровке, в прошлом – лесном поселке, где и сегодня, правда, единицы, занимаются лесозаготовками. В основном развивается торговля. Так почему бы не присовокупить к этим видам деятельности еще и заготовку дикоросов? А этого нет. Местная власть почему-то упустила этот вопрос из своего внимания, вовремя не подсказала, не простимулировала интерес к этому виду бизнеса. В состав делегации были включены председатели комитетов областного Законодательного собрания и сотрудники аппарата. Им тоже нашлась работа по усовершенствованию регионального законодательства. К примеру, с 2007 года на территории области действует Закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Закон дает право жителю области раз в 30 лет заготовить древесину на строительство дома (200 кубометров) по минимальной цене (7.6 руб. за кубометр). Однако на деле одни пользуются этим законом, чтобы перепродать древесину дороже, а другие годами стоят в очередях за получением этой льготы. В результате дома не построены.
– Депутаты районной и поселенческих Дум обратились к нам с просьбой изменить эту форму поддержки, сделать ее более эффективной. Один из путей: определить категорию граждан, нуждающихся в лесе, у которых нет собственных средств ни для его заготовки, ни для распиловки, ни тем более для строительства дома. Значит, нужно помогать им за счет средств местного бюджета. Где их взять? Я считаю, что состоятельным людям (а таких немало) те же лесобилеты нужно продавать по рыночной цене. Нужно ликвидировать схему, когда бюджетная помощь оказывается всем – и откровенным лодырям, и малоимущим, и обеспеченным гражданам – одинаково. В том числе добиваться объективного законодательного решения этого вопроса от федеральных органов власти». Члену комитета по социальной политике А.Френовскому нужды и чаяния жителей Колпашевского района известны не понаслышке. Он уже почти 10 лет представляет их интересы в областном парламенте. А. Френовский: «Экономическая и социальная ситуация в районе сложная. Хотя частный бизнес постепенно начинает развиваться, и не только в райцентре. Считаю, что бюджетам всех уровней для создания достаточного количества рабочих мест нужно еще активнее поддерживать не только эффективные сельхозпредприятия, но и фермерские хозяйства.
– Последние уже много лет испытывают трудности с реализацией своей продукции. Даже если это удается, все равно КФХ часто остаются в убытке, потому и вынуждены сокращать собственное производство. Нужна четко организованная система закупок сельхозпродукции как на местном, так и на областном уровне. Необходимо создавать при поддержке власти небольшие производства по переработке молока, мяса. И не только на правом берегу Оби, в самом Колпашеве, но и на левобережье. Развивать направление (в районе уже действуют 2 предприятия) по переработке рыбы, которая по большей части все еще реализуется в сыром виде. Районной казне и тем более бюджетам поселений конечно же эти задачи решить не под силу. Нужны государственные и региональные программы, которые стали бы стимулом для производителей в расширении производства (сырьевая база в области есть), увеличении числа рабочих мест, и, соответственно, налоговых отчислений во все уровни бюджетов. Это и входило в одну из основных задач, которая ставилась перед нашим «десантом», – установить более тесные контакты областных депутатов с муниципальными коллегами. Разговор шел о том, как способствовать выходу бизнесменов из «тени», о необходимости поощрять добросовестных налогоплательщиков. А рост налоговых отчислений и сборов поможет снизить зависимость местных бюджетов от регионального и федерального финансирования».
Своими впечатлениями от выездного заседания поделился председатель комитета по законодательному, государственному устройству и безопасности В. Кравченко: «Парламентская группа, в которую я входил, знакомилась с положением дел в Новоселовском поселении. На 2-й день в Колпашеве мы побывали в ЦРБ, которая так оснащена технически, что впору позавидовать многим ЛПУ областного центра. Состоялись встречи с представителями среднего и малого бизнеса. Побывала наша группа на строительстве нового жилого дома, уже введенного в эксплуатацию детского сада. Словом, посмотрели все, чем город Колпашево мог похвастаться». В депутатских блокнотах нашлось место и недостаткам. Бюджетные возможности поселений – мизерные. Кажется, нехватка средств – объективный аргумент, чтобы объяснить разом все недостатки в работе местной администрации. Как расценить, что прямо у здания администрации Новоселовского поселения памятник односельчанам, погибшим в боях с фашистами в Великую Отечественную войну, наполовину заметен снегом, рядом мусор, пустые бутылки. Неужели в этом безобразии виноват бюджетный дефицит? Странно было слушать, как учителя просили на встрече с депутатами выделить из областной казны миллион, чтобы построить забор вокруг местной школы. Неужели столь велика проблема – найти на селе пастуха, как и найти в лесном краю материалы для школьной ограды? Вывод прост: многое в жизни муниципального образования зависит от активной позиции главы местной администрации, от его хозяйственной сметки, инициативы.
Председатель комиссии по местному самоуправлению А.Терещенко тоже достаточно знаком с проблемами севера Томской области. А. Терещенко: «Новый формат общения представителей региональной законодательной власти с коллегами районного парламента, Дум поселений, местных администраций положительно скажется на решениях и качестве нормативных актов областного Законодательного собрания, касающихся развития территорий. Как основной недостаток (а я в составе группы побывал в Новоселовском поселении) могу отметить слабую работу местной исполнительной власти. Как иначе расценивать, например, тот факт, что в поселке, где около 1000 жителей, население не платит за водоснабжение, частично – за электроэнергию. Администрация предпочитает переложить эти отнюдь немалые затраты на мизерный местный бюджет и тоже не слишком богатую районную казну. И, похоже, не собирается решать проблему платежей за энергоресурсы по нормальной рыночной схеме, создав организацию, обслуживающую коммунальное хозяйство. Скорее всего, именно потому, что ряд населенных пунктов в межсезонье (сооруженные колодцы не спасают) вообще остаются без воды, о качестве которой и говорить не приходится». Поселению еще повезло, что все «недочеты» компенсируются активной деятельностью депутатского (представленного в основном женщинами) корпуса. Парламентарии поселения поднимают проблемы уличного освещения, уборки тротуаров и проезжей части. И главное, они организовывают людей для решения этих вопросов. По многим аспектам, касающимся благоустройства и других сфер жизни села, фактически подменяют местную администрацию. Только поэтому в Новоселове бедненько, но чистенько. Сумели наши коллеги организовать достойный досуг для молодежи в селе Маракса. Дети там занимаются в атлетической секции при местном клубе, в кружках по интересам.
«АиФ в Томске», 28.03.2012, «Красное знамя», 28.03.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 06.04.2012
Руководитель фракции «КПРФ» Н. Барышникова: «Многое в Инкинском и Чажемтовском сельских поселениях меня порадовало. На фоне других ситуация здесь благополучная. В Чажемто и окрестных селах жители не испытывают проблем с трудоустройством. Есть возможность устроиться в ДРСУ или в кемпинговый комплекс для обслуживания проезжающего транспорта, в санаторий «Чажемто». Раз у людей есть работа, есть зарплата, то есть и стабильность. На редкость качественно оборудованы и оснащены в поселениях фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы). Регулярно приезжает врач общей практики, если необходимо – приглашается узкий специалист. сегодня и проблема с прикреплением к Колпашевской ЦРБ. Особо стоит отметить активную позицию главы Инкинского поселения Г.Вариводовой. Она профессионально выполняет свои обязанности, находит различные варианты для обустройства развития вверенной территории. Но в ходе встреч выяснилось: чтобы старания Галины Николаевны, нацеленность других глав на перспективу не остались втуне, необходимо существенно дорабатывать 131-й ФЗ об организации местного самоуправления. Тревожит и настрой сельских педагогов. Учителя на селе получают неплохую зарплату. Но желания работать по-новому, развиваться, вкладывать душу в своих воспитанников я не увидела. Хотя в классах не по 30 (как в городских школах), а всего по 6-12 учеников.
Чем живет глубинка? Руководитель фракции «ЛДПР» В.Оглезнев: «Ответить на этот вопрос поможет поездка представителей депутатского корпуса в Колпашевский и намеченные на будущее выезды в другие районы области. Главная цель – понять, как принятые в области законы исполняются на уровне поселковых администраций, поселковых советов и т.д. В Новоселовском сельском поселении наша парламентская группа встречалась с жителями, представителями администрации, депутатами поселения, представителями образовательной сферы, здравоохранения и предпринимателями. По долгу службы я объездил всю Томскую область и побывал практически во всех органах местного самоуправления. Проблемы фактически везде общие.
– Людей не устраивает качество питьевой воды, эту серьезную проблему нужно решать более активно. Шла речь и о реконструкции и развитии сетей газоснабжения, водоснабжения. Хотя в Колпашевском районе ситуация лучше, чем во многих других. Далеко не все гладко с механизмом налогообложения. Люди не хотят регистрировать свою предпринимательскую деятельность, не хотят платить налоги. Остро стоит вопрос и пересмотра межбюджетных отношений. Существует определенная несправедливость в распределении средств, и ресурсы, которые могли бы оставаться в районах, уходят в федерацию. Депутаты сельских Дум порой даже не знают, какие вопросы решает Законодательная Дума Томской области, какие актуальные законодательные инициативы стоят на повестке дня. Вот почему необходимо активнее взаимодействовать, наладить обратную связь. Значит, у думской комиссии по работе с органами местных самоуправлений работы должно прибавиться. Областные депутаты должны знать, что законы, которые они принимают, будут только тогда эффективны, если они адекватны региональным условиям.
– Важно понимать, что мы делаем правильно, а какие законодательные акты нуждаются в корректировке. С перспективными областными законопроектами нужно подробно знакомить районную и поселенческую власть, всех жителей, например, в ходе общественных слушаний в районах. Чтобы законотворчество было по-настоящему эффективным, депутаты должны хорошо знать, чем живет область. Иначе это будут лишь декларации. Хотя по сути любой закон – это выполнение социального заказа». Руководитель фракции «Справедливая Россия» Г.Немцева: «Я впервые посетила Колпашевский район. Было интересно ближе познакомиться с жизнью этой северной провинции нашего региона. В частности, Копыловского городского поселении и самого Колпашева. Поразили люди, их желание работать, стремление что-то изменить на своей территории. Но пришлось убедиться, что, например, депутатам села Копыловка еще часто не хватает полной информации, широты полномочий, в том числе и по привлечению к административной ответственности нарушителей местных уложений и официальных постановлений. Предстоит поднимать статус поселенческих парламентов. В том, что будущее у Копыловки есть, сомневаться не приходится. Об этом можно судить по хорошо оснащенному ФАПу, его профессиональному коллективу, по налаженному сотрудничеству с Колпашевской ЦРБ. Именно эта больница удивила и поразила своим высоким уровнем медицинского обслуживания. Здесь работает немало молодых специалистов, зарплата вполне достойная.
– Во многом такие хорошие условия созданы для местных врачей благодаря активной работе районной Думы, главы администрации района и руководства ЦРБ. Сообща (в рамках стратегических планов) власть и медики комплексно подходят к решению проблем модернизации больницы, предоставления жилья медперсоналу, к вопросам повышения заработной платы. Вот почему так важно искоренить иждивенческие настроения среди местных жителей, чтобы были возможности пополнять доходную базу поселений и района в целом за счет роста налогов и сборов. Особая ответственность лежит на предпринимателях, которые должны сотрудничать с властью, охотнее заключать соглашения по вопросам увеличения зарплаты работникам, вывода бизнеса из тени. Все должны понимать, что без этого сложно говорить об улучшении жизни в районе. По-другому после поездки отношусь теперь к проблеме малокомплектных школ. В зале заседаний областной Законодательной Думы закрытие этих образовательных учреждений кажется чудовищной ошибкой. Но обучение одного ученика в таких школах ежегодно обходится бюджету в 140 тыс.руб. и в 2 раза превышает стоимость платного обучения студента в вузе. И сами педагоги не видят смысла искусственно поддерживать подобные «очаги образования» в депрессивных селах. Областным депутатам стоит задуматься о кампании по переселению жителей в более перспективные населенные пункты. Для этого потребуются очень солидные средства, но вопрос этот рано или поздно нужно решать».
Председатель комитета по труду и социальной политике И.Чернышев: «Обсуждая и принимая очередной закон, областные депутаты не всегда могут спрогнозировать, как он будет работать в том или ином районе области. Не случайно в рамках масштабного парламентского «десанта» в Колпашевский район шел серьезный разговор о качестве ключевых областных законов. Не все жители могут в полной мере воспользоваться возможностями, предоставленными нашими социально-направленными законодательными актами. Именно поэтому по итогам поездки на Совете Думы решено уделять больше времени консультациям с представителями местного самоуправления. На это у нас достаточно времени, ведь между первым и вторым чтениями документа проходит обычно месяц. Несмотря на проблемы, радует, что и власть, и рядовые жители Колпашева поняли главное: мы живем в другом государстве, и их личное благосостояние в большой степени зависит от них самих. Но следующий шаг еще не сделан. Люди должны быть уверены, что у них есть много возможностей не только для того, чтобы прокормить семью, но и создать свой бизнес. Реализуя программу социально-экономического развития Томской области, региональная власть должна ставить конкретные задачи перед муниципальными образованиями. В частности, отраслевые департаменты – совместно планировать возможности и объемы заготовки дикоросов, кормов, производства сельскохозяйственной продукции и помогать территориям, малому и среднему бизнесу в поиске рынков сбыта, в реализации продукции. Природных богатств в области – рыбы, даров леса, земельных угодий – предостаточно. Вот только использовать их надо с умом! Необходимо в областных масштабах развивать культуру уплаты налогов. От карательных мер необходимо перейти к образовательным».
«Красное знамя», 03.04.2012
На сайте регионального парламента появился проект Социального Кодекса Томской области
Как сообщает пресс-служба Думы, в документе собрано все действующее региональное законодательство в области мер социальной поддержки и социального обслуживания. Предполагается, что один Кодекс заменит около 127 законов Томской области. Каждый томич может высказать свое мнение о проекте на форуме сайта Думы. 27 апреля проект Кодекса вместе с предложениями вынесут на парламентские слушания.
Радио «Милицейская волна. Томск», «Эхо Москвы в Томске», 28.03.2012, Радио «Милицейская волна. Томск», 03.04.2012, «Час Пик», ТВ-2, 03.04.2012, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 03.04.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 03.04.2012, «Эхо Москвы в Томске», 04.04.2012, «Радио Сибирь», 11.04.2012, «Факт», СТВ, 11.04.2012, «Радио Сибирь», 15.04.2012, «Томские новости», 20.04.2012
И.Чернышов, председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области: «В кодексе собрано все действующее региональное законодательство в области мер социальной поддержки и социального обслуживания. Предполагается, что кодекс заменит около 127 законов Томской области. Необходимость кодекса очевидна. Еще в прошлом созыве Думы у нас не раз были попытки обобщить нормативно-правовую базу, сделать ее проще и доступнее для жителей области. Во время встреч с избирателями постоянно задают вопросы о том, как же простому человеку разобраться в таком количестве законов, касающихся мер социальной поддержки. Открывая кодекс, каждый человек, если он относится к той или иной категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, найдет там все необходимые нормативные акты. Сегодня, чтобы найти нужную информацию, человеку приходится пересмотреть массу законов. В цифрах это примерно 150 нормативно-правовых актов областного уровня, а с учетом федеральных – порядка 200. То есть в Социальный кодекс включены законы Томской области, федеральные законы, постановления правительства РФ, постановления губернатора и администрации Томской области, которые регламентируют те или иные меры соцподдержки».
В.Кравченко, председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству: «Социальный кодекс Томской области создается для людей, пользующихся мерами социальной поддержки. Очень хорошо, что применен системный подход. Нормативные акты, касающиеся и детей, и жителей преклонного возраста, можно будет найти в этом кодексе. Это удобно. Считаю, кодекс будет полезен людям, и его принятие поможет системно проводить работу со льготниками, людьми, пользующимися различными мерами социальной поддержки. Кодекс поможет нам увидеть, как работают социальные законы. Это удобно и тем, кто трудится в сфере соцзащиты, к кому идут льготники за оформлением мер поддержки». Проект Социального кодекса Томской области опубликован на сайте Законодательной думы Томской области и сайте «ТН». Дума приглашает всех заинтересованных жителей области к обсуждению Социального кодекса Томской области. Свое мнение вы можете высказать на форуме сайта Думы в соответствующей теме. В.Путин: «Общеизвестно, что политика государства в социальной сфере не всегда соответствует представлениям большинства населения о социальной справедливости. В обществе постоянно идут дискуссии – чем надо больше заниматься: экономическим ростом или социальными вопросами? Но «ключевая проблема социальной политики – не объем ресурсов, которые мы направляем на решение социальных задач, а эффективность, целевой характер проводимых мер». С проектом Социального кодекса Томской области можно ознакомиться в центрах социальной защиты населения....
«Томские новости», 06.04.2012
Областной депутат от Асиновского одномандатного избирательного округа № 14 О. Громов: «Все законы социального характера «разбросаны», трудно ориентироваться. Я сам зачастую звоню или в местную социальную службу, или в комитет Думы по труду и социальной политике, чтобы получить консультацию. Несколько дней назад ко мне на депутатский прием в Асино пришел избиратель, у которого были проблемы со здоровьем, и ему регулярно требовалось выезжать в областной центр на лечение. Он меня спрашивает: может ли бюджет мне доплачивать за проезд до медицинского учреждения. Помнил, что такой закон мы принимали, а точное название не помнил. Теперь будет удобно: посмотрел в кодекс и все нашел!». Познакомиться с законом, высказать свое мнение и узнать, что думают о проекте Социального кодекса томичи, можно на сайте Законодательной Думы
«АиФ в Томске», 11.04.2012
В Северск прошел «круглый стол» в рамках педагогической конференции
Спикер областной Думы О. Козловская: «Главная цель проекта «ИНО-Томск» – создать условия в Томске, Северске и части территорий Томского района, где могли бы жить, создавать свой бизнес лучшие выпускники томских университетов». Для того, чтобы произошло так, как планируется, нужно повысить уровень большинства выпускников университета. Сегодня он далек от идеала во многом из-за того, что часть первокурсников приходится доучивать после школы. Об изменениях, которые должны произойти в школе, готовности педагогов к этим изменениям, говорила спикер областной Думы, выступая перед участниками форума. О. Козловская: «Выпускники школ не обязательно должны идти в университеты. Сегодня не менее остро стоит задача по подготовке высококвалифицированных рабочих. В ближайшие годы во многом решение или нерешение этой задачи будет предопределять школа». В Северске уже сейчас создаются условия для повышения конкурентоспособности учеников.
«Северск сегодня», СТ-7, 29.03.2012, «Диалог», Северск, 30.03.2012
Первые 18 молодых специалистов, переехавшие работать в районы Томской области, получили по 1 млн рублей
В России действует программа «Земский доктор». По ней врачи, которые приезжают в сельскую местность, получают по 1 млн руб. В Томской области на эту выплату претендует порядка 40 человек. Эта программа не охватывает малые города, такие как Асино, Колпашево, Кедровый, Стрежевой, а врачей там не хватает, говорит депутат И.Чернышев. И.Чернышев: «Чтобы стимулировать приезд врачей туда, мы из областного бюджета будем также давать 1 млн руб.». Также в этом году федеральный бюджет выделил нам деньги на пропаганду здорового образа жизни, из них 32 млн руб. на профилактику алкоголизма и табакокурения. Как одну из мер И.Чернышев предложил ввести доплаты или премии некурящим.
Государственное радио «Томск», 30.03.2012, «Радио Сибирь», 31.03.2012, Государственное радио «Томск», 02.04.2012, «Красное знамя», 03.04.2012
В. Крессу и Б. Мальцеву облДума предоставила привилегии
Соответствующие поправки приняты в областной закон «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности в Томской области». Согласно этим поправкам губернатору Томской области и председателю Законодательной Думы, прекратившим исполнение своих полномочий и отработавшим 2 и более срока полномочий, предоставляется право иметь секретаря, помощника, состоящих в штате администрации области, а также предоставляются отдельные служебные помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой и средствами связи.
«Час Пик. Суббота», ТВ-2, 07.04.2012, «АиФ в Томске», 11.04.2012
Экс-спикер Б.Мальцев, занимавший пост главы областной Думы 17 лет, считает, что эти поправки – нормальное человеческое отношение к человеку, который вдруг остался не у дел. Б.Мальцев: «Это переходный период, чтобы люди, которые имели такую колоссальную нагрузку и ответственность, вдруг не остались дома в своей квартире и не застрелились, как это сделал руководитель внешней разведки. Мы сможем решить какие-то проблемы. Что касается меня, у меня идет беспрерывный поток людей».
«Русское радио Томск», «Час Пик», ТВ-2, 04.04.2012
Привилегии экс-губернатору В.Крессу и экс-спикеру Б.Мальцеву, одобренные на прошлой неделе депутатами облДумы, – это ошибка, заявил председатель постоянной думской комиссии по депутатской этике Л.Пичурин: «С формальной точки зрения вопрос по компенсациям бывшим высшим руководителям области поставлен не применительно к 2-м конкретным лицам, а вообще, на будущее. Но вопреки всем юридическим нормам закон приобрел обратную силу. Я голосовал против. Я считаю, что такие знаки внимания в наше время в нашей стране неуместны. Более того, неэтичны. Люди, столь заслуженные, должны иметь поощрения. И эти поощрения делаются во всем мире в виде персональных пенсий, специальных премий, орденов, но не в той дубовой форме, в которой это сделала наша уважаемая Дума. Это ошибка. Я надеюсь, что, так сказать, пострадавшие – Мальцев и Кресс – сами откажутся от этого фактически унижающего их решения». Депутат считает, что допущенную ошибку необходимо как можно скорее исправить.
«Эхо Москвы в Томске», 05.04.2012
Депутат Законодательной Думы Томской области от КПРФ А.Шарыпов: «На заседании Думы я спросил, зачем такие привилегии двум людям. Мне ответили, что они являются очень ценными кадрами. Я думаю, логично будет дать таким кадрам свободные ставки в аппарате Думы. Пусть работают, если хотят и могут приносить пользу. Бюджетные деньги можно и нужно тратить на более полезные вещи, чем содержание пожизненных «лакеев» для бывших руководителей. Я думаю, если парламент и дальше станет без нареканий принимать подобные законопроекты, наступит момент, когда высокопоставленным чиновникам будут при выходе на пенсию «жаловать» земли, а потом и крепостных».
«КП в Томске», 06.04.2012
Экс-губернатор В.Кресс и экс-спикер облДумы Б.Мальцев отказались от личных кабинетов, которые им собирались предоставить региональные власти....
«Час Пик», ТВ-2, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 13.04.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 15.04.2012
Губернатор Томской области С. Жвачкин направил на имя председателя Законодательной Думы области О. Козловской письмо. В письме говорится, что В.Кресс и Б.Мальцев отказались от прав, которые они получили в марте, благодаря новым поправкам облДумы, в частности, от личных кабинетов.
«Русское радио Томск», 13.04.2012, «Эхо Москвы в Томске», «Час Пик. Суббота», ТВ-2, 13.04.2012, РИА Новости – Сибирь, 13.04.2012, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 16.04.2012, «Радио Сибирь», 17.04.2012, «АиФ в Томске», 18.04.2012
ГосДума РФ, возможно, рассмотрит инициативу областных депутатов об ответственности для несовершеннолетних, находящихся в общественных местах в нетрезвом виде
В настоящее время инициатива направлена для рассмотрения в комитет ГосДумы по конституционному законодательству и государственному строительству. Еще 5 законодательных инициатив Законодательной Думы Томской области находятся на рассмотрении в комитетах Госдумы РФ и имеют такой же статус «принятых к рассмотрению». Областные депутаты уверены в важности и необходимости скорейшего принятия именно этого законопроекта. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях», о котором идет речь, устанавливает административную ответственность за нахождение юных граждан в возрасте от 16 до 18 лет в нетрезвом виде в общественных местах в независимости от степени опьянения. Сейчас согласно действующему законодательству россиянин в возрасте от 16 до 18 лет может быть привлечен к административной ответственности лишь в случае появления в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Как показывает практика, доказать, что вид выпившего подростка оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, сложно. Наказать за нарушение закона несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет практически невозможно.
Получается, что за подростков до 16 лет за аналогичное нарушение ответственность несут их родители: за появление в обществе их чада в нетрезвом виде родителям грозит штраф – от 300 до 500 руб. Не нужно доказывать, что подросток в возрасте до 16 лет своим нетрезвым появлением оскорбил человеческое достоинство. После 18 лет наступает «взрослая» ответственность, возраст молодому человеку позволяет приобретать алкоголь на законных основаниях, поэтому при рассмотрении аналогичных административных дел в отношении них приведение доказательств степени опьянения вполне уместно. В «подвешенном» состоянии остались только несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет, которые, с одной стороны, самостоятельно несут ответственность, но в отношении них закон обязывает привести доказательства «оскорбления человеческого достоинства». Областные законодатели считают, что нетрезвого подростка необходимо наказать вне зависимости от степени опьянения. Ведь законом запрещено продавать алкогольные напитки лицам до 18 лет, и логично было бы установить одинаковую меру ответственности для всех несовершеннолетних, будь им 14 или 17 лет.
«Красное знамя», 10.04.2012, «Красное знамя», 20.04.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 20.04.2012,
Штраф за громкую музыку жителю Стрежевого стал судебным прецедентом в масштабах страны
Об этом сообщает пресс-служба регионального парламента. Верховный суд России остался на стороне депутатов облДумы. В Кодексе Томской области об административных правонарушениях они предусмотрели штраф за слишком громко работающие звукопроизводящие устройства, нарушающие тишину и покой граждан. Поводом для такого решения суда стала дискотека, устроенная жителем Стрежевого. С 17.30 до 9 вечера он слушал громкую музыку. Недовольные соседи вызвали участкового. В результате меломана оштрафовали, но нарушитель тишины не согласился с наказанием, обратился в Верховный суд. Гражданин заявил, что его стереосистема рассчитана максимум на 41 децибел, что всего на 1 децибел превышает норму. Истец уверял, что на полной громкости его музыкальный центр не работал. Ключевым моментом статьи Кодекса суд счел слова «тишина и покой».
«Русское радио Томск», «Радио Сибирь», Радио «Европа Плюс Томск», 19.04.2012, «КП в Томске», 20.04.2012
Точка зрения
Депутат Законодательной Думы Томской области В. Осипцов: «За 2011 год на территории Северска зафиксировано 27 смертельных случаев от употребления наркотиков и алкоголя»
– В мой адрес, как и в адрес председателя Законодательной Думы Томской области О. Козловской, в адрес других депутатов от города пришло обращение от мэра города Г. Шамина о законодательной инициативе. Речь идет о том, что необходимо ужесточить ответственность за употребление наркотиков. На данный момент в Уголовном кодексе есть ответственность за распространение наркотиков, за транспортировку и за хранение в особо крупных размерах. А за то, что человек сам употребляет наркотики, это якобы его личное дело. Вспомним не так давно случай с одним из чиновников городской администрации. Он был наркоман, но его не могли уволить, это его дело, что он делать в свободное время. За 2011 год зафиксировано 27 смертельных случаев только от употребления наркотиков и алкоголя на территории Северска. В проявленной инициативе я Г. Шамина полностью поддерживаю полностью. Сколько меня клевали на выборах, что я назвал наш город городом-героином. Я хочу этим вызвать конфликт, чтобы правоохранительные органы, власти на местном и областном уровне уделяли этому внимание.
– В этой инициативе есть несколько пунктов: ввести уголовную ответственность за немедицинское употребление наркотических средств, запретить употребление алкоголя лицам, не достигшим 21 года, принудительное обследование и лечение больных наркоманией с 18-летнего возраста, до 18 лет – с согласия законных представителей. Правда, где их будут лечить, непонятно. В тех клиниках, которые есть сейчас, требуются большие деньги. Как сказали в ГосДуме и в органах, которые следят за оборотом наркотиков, если ввести все мероприятия, которые готовятся, то к 2014 году возможно снижение наркоманов по всей России. Сейчас в России то ли 2, то ли 6 млн наркоманов, их еще пока посчитать не могут. Документ будет готовиться в форме законодательной инициативы и отправляться в ГосДуму РФ. В ГосДуме находится законопроект по поправкам в Уголовный кодекс по поводу ответственности за употребление. Что-то делается, меня это радует.... Еще одна проблема в городе – черные риэлторы. 10 лет назад мы с экс-депутатом областной Думы В. Долгих ездили в Асино, где жили люди, которых «кинули» черные риэлторы. Теперь ничего не изменилось. Люди другие, которых обманули, а фамилии риэлторов те же самые. В этой ситуации нужно быть осторожным во время процесса по сделке.
Радио Северска, 27.03.2012
Депутаты Думы города Томска и бывший спикер областной Думы Б.Мальцев высказали свои мнения относительно отчета Н.Николайчука
Бывший спикер областной Думы впервые за три года остался отчетом доволен. Б.Мальцев: «Поначалу я был ярым противником таких мероприятий, потому что они больше напоминали концерт, чем отчет: ни одного вопроса мэру, чистый рассказ о достижениях. Но на этот раз мы увидели мероприятие образцовое. Масса вопросов, причем нелицеприятных, хорошие, серьезные выступления – настоящий публичный отчет. Понравился мне и доклад мэра. Перед нами отчитывался не просто завхоз города, а хозяйственник и одновременно политический деятель. Николай Алексеевич привел удачные примеры своей деятельности. В качестве примера могу привести колоссальную работу по совершенствованию дорожной сети. В дороги вложены колоссальные деньги, но дело не только в них. Я восхищаюсь теми решениями по организации движения, которые были приняты, в частности, по улицам Гагарина и Крылова. Это настоящая находка – без строительства новых дорог, без сноса зданий и сооружений мэрии удалось добиться улучшения в рамках существующей сети. В конце улицы Сибирской снесены все старые гаражи, хотя казалось, что мы никогда этого не сделаем. Если бы нам удалось освободить все улицы, построенные нашими предками, это вообще было бы замечательно. Но у нас часто делается иначе. На улице Алтайской, например, возле школы № 4 еще в советские времена вдруг построили панельный дом, который ее перегородил. Традиция сажать здания поперек улицы не изжита по сей день. Поэтому те правильные решения, которые принимает мэрия, вдвойне ценны.
«КП в Томске», 29.03.2012
Г.Сергеенко заявил, что российские сельхозпроизводители нуждаются в реальной государственной поддержке
Г. Сергеенко: «Селяне не привыкли сидеть сложа руки. От нас зависит многое, но не все, даже если будем сокращать затраты, искать новые технологии. Обещанные федеральной казной трехрублевые субсидии на производство каждого килограмма молока (да и то лишь в 2013 году) будут выделяться лишь на условии ежегодного прироста численности маточного стада на 2 %. Расчеты членов комиссии областной Законодательной Думы по сельскому хозяйству, которую я возглавляю, показывают, что при существующем положении дел увеличить поголовье невозможно. Вот почему я намерен предложить новому губернатору и руководству области не ждать милости от федерального центра и субсидировать производство молока в выше названной пропорции за счет областной казны. Точно так же в объеме не менее 10 руб. на килограмм привеса нуждается в субсидиях и производство мяса говядины. Думаю, что региональному бюджету это по силам, так как в год дотации на молоко и мясо составят всего 134 и 57 млн руб. соответственно. Ведь решились же на этот шаг в Красноярском крае, в Тюменской области. И принимать такое решение нужно как можно скорее, иначе снижение поголовья КРС не остановить. Как не остановить перспективными обещаниями падение производства. Уже сейчас в области только 3-4 СХП вовремя платят зарплату, остальным не дает возможности соблюдать социальные обязательства острейший дефицит оборотных средств. И сама зарплата мизерная: в среднем 12 тыс. рублей, да и то в наиболее успешных хозяйствах. А привычные ссылки различных «гламурных» экспертов на то, что сельский труд до сих пор низко квалифицированный, не выдерживают никакой критики.
«Красное знамя», 10.04.2012
В.Кравченко отметил важность развития института региональных омбудсменов.
Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству В.Кравченко: «Это институт нужен. Из опыта депутатской работы: даже институт общественной приемной существует, полномочный представитель президента, при губернаторе, при политических партиях. Казалось бы, их много, но количество обращений не уменьшается. То есть, востребованность в них есть. Есть объективные вопросы, которые кроме суда никто не может решить, но даже при решении суда люди идут в общественные приемные. Уполномоченные по правам человека решают еще просветительскую задачу. Лукин прокомментировал, что в СФО обращений чуть ли не в 2 раза ниже, чем в других федеральных округах. У нас население более просвещенное». В.Кравченко отметил важность развития института региональных омбудсменов. Он напомнил, что в декабре 2010 года областные депутаты назначили на должность уполномоченного по правам человека в Томской области Н.Кречетову, на ближайшем собрании областной Думы депутаты заслушают отчет о работе регионального омбудсмена за прошлый год. В.Кравченко: «Я посмотрю доклад, примеры, наложив наш доклад на доклад Лукина, посмотреть, в каких областях у нас есть провалы, почему они возникают».
«Радио Сибирь», 14.04.2012
Л.Пичурин, профессор ТУСУРа: «Даже на официальном уровне символы страны не находят должной поддержки»
– Из всех российских гимнов мне менее всего близок нынешний.... В России мне не нравятся не только гимн, но и многое другое. Но я законопослушен, поэтому флаг, герб и гимн, официальные символы страны, гражданином которой я являюсь, для меня святы. Но недавно я встретился с иным подходом, встретился не где-нибудь, а на официальном уровне. В соответствии с федеральным Конституционным законом № 3 от 25 декабря 2000 года «Государственный гимн транслируется государственными телевизионными и радиовещательными компаниями: ежедневно перед началом и по окончании вещания, а при круглосуточном вещании – в 6 часов и в 24 часа по местному времени». Ни одна государственная телекомпания этот закон в Томске не исполняет! А радио в 6 утра вместо гимна сообщает, что «всему свое время», и в подтверждение этого слогана через час транслирует гимн. Догадываетесь, почему? Несколько лет назад нашу область перевели из 4-го в 3-й часовой пояс, а соответствующих распоряжений не издали! Вообще-то, ничего особенного. Но закон-то нарушает не кто-нибудь, а сама власть, в России так принято. У нас постоянно или кризис случится, или переходный период наступит, или деньги куда-то исчезли. Вот и нарушаем ст. 41 Конституции, сделав здравоохранение де-факто платным. И ст. 43 о праве на образование. И иные неудобные статьи и законы. 13 января на собрании Законодательной Думы области я выступил с соответствующей речью в рамках, предусмотренных регламентом (свободное заявление на любую тему вне повестки дня). Как хорошо меня слушали! И даже согласно кивали головами! Впрочем, в соответствии с регламентом подобные заявления не комментируются, не обсуждаются и решения по ним не принимаются. Так и сейчас. Каждый день в 6 утра узнаю, что всему свое время. В 7 слушаю гимн. В 24 смотрю что-то по ГТРК или другим государственным и частным каналам. Гимна не слышу. Зато я знаю, что часть законов можно не соблюдать.
«Красное знамя», 20.04.2012
О.Шутеев в Законодательной Думе представляет интересы жителей Каштака
Депутат Законодательной Думы Томской области, известный строитель О.Шутеев: «Депутатской деятельностью я занимаюсь уже более 15 лет: первый раз избирался в городскую Думу 2-го созыва, затем 4 раза в Думу области. Все это время представляю в законодательной власти интересы Каштака. На авторитет депутата влияет не только разработка законов, работа на заседаниях и в «коридорах власти». Для того, чтобы быть по-настоящему полезным людям, которые за тебя голосовали, с ними нужно вести постоянный диалог: советоваться, уметь их слушать и слышать, решать их проблемы, доносить до них собственную точку зрения. Эта двойная ответственность стала для меня образом жизни. Мне нравится работать для людей и среди людей». Корр.: «Чем Каштак отличается от других районов города Томска?» О.Шутеев: «У нас нет заводов, зато есть детские сады, школы, техникумы, и учебные корпуса ВУЗов. Здесь живёт более 12 тыс. пенсионеров. Каштак – спальный район, для жителей которого наиболее важен личный и семейный комфорт во всех его проявлениях. Это означает, что здесь чаще всего сталкиваются с вопросами здоровья, работы ЖКХ и УК, благоустройства и транспорта, безопасности и досуга. Чтобы жителям обсудить и решить с депутатами эти проблемы, у нас постоянно работает Общественная приёмная. 11 лет существует общественное движение «Совет Каштака», объединяющее самых неравнодушных жителей, общественность и депутатов.
«Приходный ордер», 24.04.2012
ОАО «Томское пиво» оказывает спонсорскую помощь образовательным, спортивным и другим учреждениям Томска
И. Кляйн, гендиректор ОАО «Томское пиво», депутат Законодательной Думы Томской области: «В век капитализма нельзя забывать о социальной ответственности бизнеса». Со школой № 51 ОАО «Томское пиво» связывает давняя дружба. Предприятие часто оказывает спонсорскую помощь, когда речь заходит о ремонте, оборудовании спортивной или игровой площадки, проведении общешкольного мероприятия. Н. Богданова: «Особое внимание И. Кляйн обращает на условия для развития молодежи. Как опытный политик, ответственный руководитель и прекрасный отец, он понимает, что наше будущее зависит от тех, кто сегодня сидит за школьными партами. Сможем ли мы воспитать достойную смену? Для этого нужны и талантливые педагоги, и хорошая материальная база, и возможности для творческого роста, самореализации ребят». На базе школы № 51 создан уникальный хоровой коллектив «Фантазия», известный далеко за пределами Сибири. Н. Богданова: «Наших талантливых ребят приглашают на международные конкурсы. Но это очень дорогостоящие мероприятия, и дети из малообеспеченных семей не могут оплатить поездку. Мы знаем, что Иван Григорьевич трепетно относится к одаренным детям, а потому никогда не отказывает нам в помощи». Благодаря поддержке ОАО «Томское пиво» в 2008 году хор «Фантазия» побывал в Болгарии, в 2009-м – в Праге, где на международном хоровом конкурсе занял первое и второе места. В прошлом году И. Кляйн спонсировал поездку детей на конкурс-фестиваль «Я люблю тебя, Париж» во Францию, где томские ребятишки стали серебряными призерами.
«Красное знамя», 24.04.2012
Награды Думы
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награжден коллектив Детско-юношеской спортивной школы Стрежевого
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За многолетнюю социально значимую деятельность по воспитанию у подрастающего поколения Томской области ценностей здорового образа жизни и в связи с профессиональным праздником – Днем работника культуры – наградить коллектив Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета Законодательной Думы Томской области И.Чернышев: «От души поздравляю коллектив детско-юношеской спортивной школы Стрежевого с высокой наградой – Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области. Вот уже более 40 лет высококвалифицированные преподаватели – тренеры ДЮСШ г. Стрежевого готовят молодых спортсменов, приобщают молодежь к здоровому образу жизни, учат ценить свое здоровье. В начале 70-х годов, когда детско-юношеская спортивная школа только создавалась, в ней занимались 175 ребят, сейчас 1150 ребятишек обучается по 16 видам спорта. В школе созданы современные условия для детей и подростков, способствующие их комплексному развитию и достойному выступлению спортсменов на соревнованиях разного уровня. За 40-летний период школа выпустила 2500 обучающихся и подготовила двух мастеров спорта международного класса, 8 мастеров спорта, 27 кандидатов в мастера спорта, более 350 перворазрядников и 3240 спортсменов массовых разрядов. Среди воспитанников есть победители и призеры городских, областных, региональных и всероссийских соревнований, обладатели высоких спортивных разрядов и званий, члены сборных команд».
«Пятница», 29.03.2012
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награжден А. Пановицын
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За заслуги в развитии строительного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд, активное участие в работе ветеранского движения строительной отрасли и в связи с 75-летием со дня рождения наградить А.Пановицына, председателя ветеранской организации открытого акционерного общества «Томлесстрой», Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике И.Кляйн: «... В настоящее время Анатолий Сергеевич возглавляет ветеранскую организацию ОАО «Томлесстрой», объединяющую ветеранов подразделений в Асино, пос. Белый Яр, пос. Тегульдет, пос. Молодежный. На какой бы должности ни работал Анатолий Сергеевич, он всегда оставляет свой неповторимый профессиональный след. Его портрет можно найти среди других уважаемых лиц, запечатленных на стендах Аллеи трудовой славы строителей Томской области».
«Пятница», 29.03.2012
А. Дыгай награжден Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За большой вклад в развитие медицинской науки, подготовку высококвалифицированных кадров и охрану здоровья населения, а также в связи с 60-летием со дня рождения наградить А.Дыгая, директора федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт фармакологии» СО РАМН, академика РАМН, Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике, профессор Л.Пичурин: «Собрание Думы 29 марта было напряженным и утомительным, мы обсуждали серьезные и далеко не бесспорные проблемы. И когда О.Козловская объявила, что следующий вопрос – награждение Почетными грамотами Думы граждан нашей области, в зале стало свободнее и легче. Обычно к награждению представляются настолько достойные люди, что споров не бывает, решение принимается быстро и дружно, и это всегда улучшает настроение. Однако по разным причинам один-два голоса оказываются «против», два-три депутата воздерживаются. Но когда было названо имя А. Дыгая, мне еще до голосования стал ясен результат – единогласно! Он – истинный томич, томич не только по рождению, образованию и месту работы, но и по духу своему. Он – продолжатель традиций нашей медицинской школы, традиций высочайшего человеколюбия и самоотдачи».
«Красное знамя», 04.04.2012
Педагогический коллектив гимназии № 18 награжден Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За большой вклад в развитие системы образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процесса, а также в связи с 40-летием образования учреждения наградить педагогический коллектив муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 18 г. Томска» Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике И. Кляйн: «Дружный коллектив и ученики гимназии № 18, расположенной в Кировском районе Томска, недавно отметили 40-летний юбилей своей любимой школы. Статус гимназии она получила в 2001 году, до этого образовательное учреждение было обычной средней общеобразовательной школой. Сейчас здесь работает современный педагогический коллектив, состоящий из шести кафедр, объединяющих учителей различных профессиональных категорий по разным предметам. Это не только методические подразделения, но и творческие коллективы единомышленников. Много лет все структурные подразделения тесно сотрудничают с ведущими вузами и научными учреждениями города. В 2010 году гимназия № 18 была включена в Национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России», что лишний раз подтверждает правильность выбранного пути. Как показывают результаты вступительных экзаменов в томские вузы, выпускники гимназии № 18 очень конкурентоспособны, чем можно по праву гордиться».
«Пятница», 05.04.2012
Е. Кочкина награждена Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «За высокий профессионализм, большой вклад в развитие дополнительного образования детей в сфере художественного творчества и в связи с профессиональным праздником – Днем работника культуры – наградить Е.Кочкину, зам. директора по воспитательной работе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств», Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета Законодательной Думы Томской области И. Чернышев: «В 2002 году на базе средней школы № 5 г. Стрежевого был открыт первый музыкальный класс, где Елена Сергеевна по сей день преподает народное хоровое пение и музыкальную грамоту. Елена Сергеевна делится секретами профессионального мастерства с молодыми талантами, помогая им раскрыть свои способности и творческую индивидуальность. У нее есть свой подход к каждому ученику».
«Пятница», 05.04.2012
В. Черданцев награжден Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За большой вклад в развитие местного самоуправления, многолетнюю плодотворную депутатскую деятельность и в связи с 60-летием со дня рождения наградить В.Черданцева, председателя Думы Чаинского района Томской области, Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета по образованию, науке и культуре Законодательной Думы Томской области Л.Глок: «За многолетний добросовестный труд в 2006 году Василий Антонович был представлен и награжден нагрудным знаком «Почетный работник общего образования», в 2009 году награжден нагрудным знаком профсоюза за активную работу, а в 2010 году занесен в международную энциклопедию «Лучшие люди России». С 1995 года началась его депутатская деятельность. В 2009 году Дума Чаинского района заняла 3-е место в ежегодном конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Лучшая организация работы представительного органа муниципального образования Томской области».
«Красное знамя», 06.04.2012
Р.Хасанова награждена Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «За активную общественную деятельность, высокий профессионализм и многолетний добросовестный труд наградить Р.Хасанову, помощника депутата Законодательной Думы Томской области, Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Депутат Законодательной Думы Томской области Е.Собканюк: «С 1994 года Роза Идрисовна трудится в качестве инженера-энергетика высшей категории в строительном холдинге «Карьероуправление». Р.Хасанова Р. профессионал высокого класса, в полной мере реализует свое мастерство в области энергетики и производства. Вот уже 8 лет Роза Идрисовна помогает мне в депутатской работе на Мичуринском избирательном округе № 8 Томска. Ею проводится большая работа на округе. Опираясь на поддержку активистов, она помогает организовывать и проводить на территории округа множество мероприятий, способствует решению ряда социально важных вопросов, оказывает активное содействие в парламентской работе. Особое внимание Роза Идрисовна уделяет малоимущим и многодетным семьям округа, а также ветеранам и другим категориям граждан, очень нуждающихся в заботе и понимании. При ее содействии оказана помощь избирателям округа в решении вопросов энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, телефонизации, вопросов благоустройства отдельных участков. Под руководством Розы Идрисовны на округе установлено несколько десятков детских игровых и спортивных площадок. Реализован разработанный наш совместный проект «Дары природы», который получил свое продолжение в масштабах Октябрьского района Томска. Люди с ограниченными возможностями активно участвуют в инициированном ею проекте «От ограниченных возможностей – к возможностям без границ». Серьезное значение для жителей округа приобрел и проект «Крепкая семья», предусмотревший широкий круг вопросов, связанных с защитой прав детей, проблемами беспризорности и алкоголизации подростков, с усыновлением детей-сирот, а также функционированием детских дошкольных учреждений».
«Красное знамя», 11.04.2012
В.Молчанова награждена Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За высокий профессионализм, значительные достижения в сфере художественного образования, развитие интеллектуальных и творческих способностей учащихся наградить В.Молчанову, преподавателя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Асиновская детская школа искусств», Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Депутат Законодательной Думы Томской области О. Громов: «В. Молчанова – ценнейший кадр Асиновской детской школы искусств. За 18 лет работы преподавателем теоретических дисциплин она подготовила достаточно много учеников, которые заняли достойное место в нашем обществе. В дальнейшем ее выпускники поступали и успешно учились в Томском областном музыкальном училище им. Э. Денисова, Московском музыкальном колледже им. Гнесиных, Алтайской государственной академии культуры и искусств. Благодаря своему преподавателю ученики школы искусств побеждают в различных олимпиадах и конкурсах по музыкально-теоретическим дисциплинам. Вера Анатольевна создала модифицированную программу по музыкальной литературе обучения школьников, достойно представляет школу на конкурсах педагогического мастерства. Так, в 2010 году она стала лауреатом областного конкурса «Лучший преподаватель художественного образования». Вера Анатольевна пользуется заслуженным признанием и уважением жителей Асино».
«Красное знамя», 13.04.2012
Коллектив родильного дома № 1 Томска награжден Почетной Законодательной грамотой Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За большой вклад в развитие акушерско-гинекологической помощи населению, достигнутые успехи в работе по оказанию высококвалифицированной помощи и в связи с 75-летием учреждения «Родильный дом № 1» наградить коллектив Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 1» Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области И.Чернышев: «Роддом имеет богатую 75-летнюю историю, он был первым учреждением родовспоможения в области, где выхаживали недоношенных детей. Пусть сегодня эту эстафету переняли современные высокотехнологичные центры, роддом № 1 по-прежнему остается передовым лечебно-профилактическим учреждением родовспоможения. Здесь работают высококвалифицированные специалисты: заслуженные врачи России, кандидаты и доктора медицинских наук, врачи высшей и первой квалификационной категории. Ежегодно в уютной и доброжелательной атмосфере рождается почти 2000 младенцев. В роддоме постоянно внедряются современные технологии родовспоможения, успешно применяются новейшие методы лечения гинекологических заболеваний. По результатам соцопросов в 2011 году коллектив роддома был признан лучшим коллективом области. Учреждение имеет почетные звания «Больница, благожелательная к пациенту», «Больница, доброжелательная к ребенку».
«Красное знамя», 17.04.2012
Л.Колчанаева награждена Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За значительный вклад в развитие библиотечного дела Томской области наградить Л.Колчанаеву, заведующую отделом массовой работы областного государственного автономного учреждения культуры «Томская областная детско-юношеская библиотека», Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета по образованию, науке и культуре Законодательной Думы Томской области Л. Глок: «За время работы Л. Колчанаева внесла значительный личный вклад в развитие библиотечного дела Томской области. Под ее руководством разработаны и внедрены в деятельность томских библиотек ряд инновационных проектов, направленных на приобщение населения к чтению, повышение эффективности работы библиотек по организации культурно-духовного досуга детей и молодежи, консолидации усилий библиотек, партнерских учреждений и организаций в местном сообществе. При участии Ларисы Владимировны были разработаны и реализованы на практике современные мобильные формы библиотечно-просветительской работы — молодежные флеш-мобы и буккроссинги, которые успешно проводятся на культурных площадках Томска, в загородных оздоровительных лагерях, в районах области. В 2010 году по инициативе Л.В. Колчанаевой на базе Томской областной детско-юношеской библиотеки был создан Центр национальной литературы, культуры и общения «Содружество». Деятельность центра осуществляется в рамках комплексной долгосрочной культурно-просветительской программы «Народов много – Россия одна» с участием представителей национальных и культурных объединений, писателей, деятелей культуры и искусства. Организованный Л.В. Колчанаевой ежегодный конкурс на самого активного читателя, читающую семью «Читатель года», сегодня перерос в конкурс, учрежденный Законодательной Думой Томской области «Читаем всей семьей». В этом году 8 семей, проживающих в Томской области, стали победителями этого конкурса».
«Красное знамя», 24.04.2012
Законодательная работа в соседних регионах
Красноярск. В городском совете Красноярска на внеочередном заседании сессии депутаты единогласно приняли предложение о внесении изменений в закон края об охране окружающей среды
Никто из народных избранников не скрывал, что законопроект направлен против строительства Завода ферросплавов. Это предприятие компания ЗАО «ЧЕК-СУ. Вк» планирует построить на территории Емельяновского района и мнение Красноярцев, согласно действующему законодательству, при этом не учитывается. Э.Акбулатов: «Я рассчитываю, что принятие этого документа позволит сформировать необходимую правовую среду для того, чтобы не допустить без учета общественного мнения строительство на территории края поблизости от города Красноярска объектов, против которых высказываются населения, в том числе и завод ферросплавов».
ТК «Енисей-регион», 06.04.2012
Омск. 9 апреля на заседании Заксобрания Омской области депутаты большинством голосов утвердили кандидатуру В. Назарова на пост губернатора Омской области
Среди множества положительных характеристик нового губернатора, которые сегодня подчеркнули представители всех партий, главным обозначено то, что Назаров родился и трудится в Омской области, а значит, не понаслышке знаком с ее проблемами. Кандидат молодой в политике, но зрелый в управлении, отметил В. Варнавский. Единственным минусом, о котором упомянул А. Артемов, стало отсутствие опыта в управлении регионом. Артемов поправился, отметив, что такой опыт есть только у Леонида Константиновича. С большой радостью В. Назарова депутатам представил В. Толоконский. Затем представители фракций высказали свои пожелания, отметив, что Назаров – человек слова, как личность – фигура значительная, и потому поддержку получает. Л. Полежаев, одобрив выбор президента, больше обращался к действующим депутатам, чтобы они лучше понимали роль губернатора в системе. Из 44-х депутатов против столь мощной фигуры в омском правительстве проголосовал 1, на что председатель Варнавский попросил неизвестного после заседания подойти в кабинет нового губернатора и рассказать, каким мотивом руководствовался он при выборе, чтобы на месте устранить недопонимание. Сегодня народные избранники также утвердили дату инаугурации нового главы региона – 30 мая, после того, как полностью истечет срок полномочий Л. Полежаева, который занимает пост руководителя области на протяжении 22-х лет. Руководитель фракции КПРФ А. Алехин предлагал перенести инаугурацию на апрель, чтобы лучше подготовиться к выборам мэра Омска, но Варнавский сообщил, что это противоречит действующему законодательству.
Радио «Сибирь», новости, 09.04.2012
Омск. Л. Полежаев оказывается от всех социальных гарантий, положенных ему после выхода на пенсию
Согласно действующему кодексу о государственных должностях и гражданской службе Омской области главе региона, сложившему полномочия, положена единовременная выплата в размере 5-летнего денежного вознаграждения губернатора и доплата к пенсии в размере 85 % от месячного вознаграждения. Он имеет право на бесплатный автомобиль и телефонную связь при условии проживания в регионе, медицинское обслуживание, ежегодное санаторно-курортное лечение. После выхода на пенсию губернатору положена личная охрана, а также охрана его жилища и имущества. Новый закон, инициированный самим Л. Полежаевым, лишает экс-губернатора всех этих благ. Исключение составляет лишь медицинское обслуживание. Аскетичный правовой регламент касается не только главы региона, но и экс-председателя Заксобрания области.
Радио «Серебряный дождь», новости, 19.04.2012
Барнаул. 24 апреля в большом зале администрации края состоялись депутатские слушания на тему «Законодательство Алтайского края: состояние, мониторинг и перспективы совершенствования»
Краевой парламент впервые вынес на обсуждение общественности итоговой доклад о своей законотворческой деятельности. Такие документы в Алтайском крае готовят с 2006, их публикуют в СМИ. А теперь решетили вынести на публичные слушания. Они прошли 24 апреля в Барнауле. Как отметил спикер КЗС И. Лоор, цель дискуссии – выявить и устранить недоработки в законотворческой деятельности. За последние 4 года алтайские депутаты приняли более 500 важных для региона законов. Почти все они инициированы губернатором или комитетами АКЗС. А из городов и районов практически не поступает законодательных инициатив. И. Лоор: «Мы сегодня пригласили органы местного самоуправления, право законодательной инициативы они имеют, но, к сожалению, пользуются очень слабо. И не до конца, не глубоко изучают те законы, которые приняты. И когда мы бываем непосредственно в районах, убеждаемся, что люди еще не достаточно информированы. А если честно, слабо информированы. Поэтом хотелось бы эту работу активизировать. И учитывать те предложения, которые с мест».
Радио ГТРК «Алтай», 24.04.2012
Обзор подготовлен
Контрольно-аналитическим отделом
Законодательной Думы Томской области
по материалам печатных и электронных СМИ
при содействии информационного агентства
«Время томское»
Выпускающий редактор: Олег Дорохин