Информация об обращениях граждан, поступивших в Законодательную Думу Томской области в первом полугодии 2019 года

В первом полугодии 2019 года в Законодательную Думу Томской области
поступило 112 письменных обращений граждан, что на 14 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Большая часть обращений (46 %) традиционно направлены жителями г. Томска (приложение № 1). 26 % от общего числа обращений поступили от жителей районов области. 14 % обращений направлены из других регионов. Так, из г. Калининграда поступило обращение с предложением принять меры по переходу Российской Федерации на «летнее» время на постоянной или сезонной основе. Клуб настольного тенниса г. Луганска обратился с просьбой оказать материальную помощь, а из г. Кишинёва поступило обращение оказать поддержку в проведении восстановительно-реставрационных работ мемориального комплекса в республике Молдова. В обращениях из городов Москвы и Барнаула заявители выразили гражданскую позицию по отношению к политике, проводимой в стране. В 13 % обращений заявители не указали территориальную принадлежность. Согласно законодательству данная возможность предусмотрена для обращений, поступивших в форме электронного документа.

По электронной связи в Законодательную Думу Томской области поступило 46 % обращений, столько же – по почтовой связи и 8 % обращений доставлены заявителями лично.

Большинство поступивших в Думу обращений (49 %) не содержит информации о социальном статусе заявителей. Однако 21 % обратившихся граждан отметили, что являются пенсионерами, 3 % обращений поступило от граждан, имеющих инвалидность, столько же (3 %) – от ветеранов труда. 7 % обратившихся являются работниками бюджетной сферы, 4 % – предпринимателями. Из поступивших обращений 4 % – это коллективные обращения и 13 % были направлены общественными объединениями граждан (приложение № 2).

Чаще остальных в областную Думу поступали обращения по вопросам предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан (приложение № 3).

Так, например, поступило обращение с предложением провести индексацию ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Томской области. По мнению заявителя, требуется повысить ежемесячную денежную выплату, размер которой сегодня составляет 500 рублей.

Комитетом Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике заявителю было разъяснено, что действующим региональным законодательством предусмотрены обязательства по индексации отдельных пособий и компенсационных выплат для наиболее уязвимых категории граждан (дети-инвалиды, малоимущие семьи и др.). Нормы о проведении индексации ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей, предоставляемой в соответствии с Законом Томской области от 7 декабря 2007 года № 260-ОЗ «О ветеранах труда Томской области», не предусмотрено.

Обращение о предоставлении мер социальной поддержки также поступило от молодых родителей. Поводом послужило известие об отмене с 1 января 2019 выплаты компенсации родителям (законным представителям) расходов на приобретение детского питания для детей первого-второго года жизни. Родители малышей предложили заменить компенсацию продуктовой корзиной. Заявителям были даны разъяснения о том, что в настоящее время в Томской области действуют другие меры социальной поддержки для семей с детьми. В частности, в соответствии с областным и федеральным законодательством, им предоставляется: денежная выплата на питание малоимущим кормящим матерям; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячная компенсация лицам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и другие.

По вопросу о предоставлении мер социальной поддержки обращались также одиноко проживающие пенсионеры; лица, имеющие инвалидность и другие.

Вместе с тем отметим, что вопросы об индексации ежемесячных денежных
выплат, а также поддержки социально уязвимых граждан для депутатов Законодательной Думы Томской всегда остаются актуальными.

Так, на июньском 34 собрании Законодательной Думы Томской области депутаты единогласно приняли поправки в Закон «О социальной поддержке инвалидов в Томской области». С просьбой разрешить трудности с оказанием материальной помощи на оплату авиаперелетов детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимися по медицинским показаниям в реабилитации, год назад в областную Думу обратился некоммерческий детский благотворительный фонд имени Алены Петровой. По поручению Председателя Законодательной Думы Томской области О.В. Козловской данное обращение было детально изучено. Принятые депутатами поправки уточняют виды медицинской помощи, оказываемые онкоболеющим детям, в целях компенсации расходов на авиперелеты детей и сопровождающих их лиц в медицинские учреждения, расположенные за пределами Томской области. В 2019 году из областного бюджета на эти цели будет направлено более 7 млн рублей.

Следующей темой, по которой заявители наиболее часто обращались в Законодательную Думу Томской области в отчетном периоде, являются предложения по усовершенствованию федерального и регионального законодательства. Поступившие предложения касались продажи алкогольной продукции, повышения ответственности за содержание собак и кошек, поддержки использования экологически чистого транспорта и другое.

С предложением усовершенствовать законодательство в областную Думу обратились рыболовы-любители из Колпашевского района. Заявители предложили областному парламенту выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Федеральный закон о любительском рыболовстве. По мнению колпашевцев, действующие нормы не разрешают увеличить улов, что могло стать хорошим подспорьем для местного населения. Изменения в Федеральный закон должны позволить рыбакам-любителям применять сетные орудия лова, увеличить нормы вылова рыбы и приблизить любительские водоёмы к населенным пунктам. Данное обращение было рассмотрено на заседании комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию. Комиссия приняла решение рекомендовать Администрации Томской области направить в Минсельхоз России обращение о включении территории Томской области в перечень районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, где разрешено применение сетных орудий лова, а также предложение о внесении изменений в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна в части увеличения суточной нормы вылова водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства до 20 кг.

Также с предложением усовершенствовать положения действующего законодательства в сфере обращения с животными в Законодательную Думу Томской области обратились активные зоозащитники. Заявители предложили ввести запрет на операции по удалению конечных фаланг пальцев с когтями у кошек (онихэктомии) без строгих медицинских показаний. Петицию о запрете операции «мягкие лапки», на соответствующем интернет-ресурсе подписали 148 тысяч человек из разных регионов страны. Разделяя обеспокоенность зоозащитников, в своем ответе комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности областной Думы отметил, что в Томской области в первоочередном порядке проводится работа по усовершенствованию законодательства в сфере обращения с животными по актуальным для региона проблемам. В настоящее время подготовка и внесение законодательной инициативы о запрете онихэктомии не планируется.

Не теряет актуальности для жителей области тема ремонта дорог и благоустройства жилых микрорайонов и улиц. В числе обращений по указанной теме поступила просьба построить дорогу и провести электроэнергию к земельным участкам в микрорайоне Раздолье п. Копылово Томского района. Заявитель пишет, что, получив земельный участок в 2015 году, граждане до сих пор не могут дождаться и добиться обещанного благоустройства.

Также поступали обращения с предложением о строительстве в Томске аквапарка, организации парковки автомобилей на пустующей территории вдоль улицы Юрия Ковалева, благоустройстве набережной Томи в центре города и другие.

Каждое поступившее в Законодательную Думу Томской области обращение было рассмотрено. В отдельных случаях были организованы выездные встречи с заявителями, проведены телефонные переговоры. С целью объективного и всестороннего изучения проблем в обращениях запрашивалась дополнительная информация от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц. Авторам более половины обращений (59 %) были направлены разъяснения и даны письменные консультации. 26 % обращений в установленном законодательством порядке перенаправлялись в соответствии с компетенцией поставленных вопросов по подведомственности (приложение № 4).

Результаты работы с обращениями граждан обобщаются и служат основанием для внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых нормативных правовых актов в целях реализации конституционных прав граждан.

Приложение № 1

Распределение обращений, поступивших в Законодательную Думу
Томской области в первом полугодии 2019 года, по территориальной принадлежности (всего 112 обращений)

Сведения об обращениях, поступивших в Законодательную Думу
Томской области в первом полугодии 2019 года,
по способу доставки (всего 112 обращений)

Приложение № 2

Сведения о социальном статусе граждан,
обратившихся в Законодательную Думу Томской области
в первом полугодии 2019 года (всего 112 обращений)

Сведения о категориях граждан, обратившихся в Законодательную Думу
Томской области в первом полугодии 2019 года
по получаемым мерам социальной поддержки (всего 112 обращений)

Приложение № 3

Характер обращений, поступивших в Законодательную Думу
Томской области в первом полугодии 2019 года

Приложение № 4

Сведения о результатах рассмотрения обращений,

поступивших в Законодательную Думу Томской области

в первом полугодии 2019 года (всего 112 обращений)